關於奪取脫貧攻堅最後勝利在全縣決戰決勝脫貧攻堅推進會上的講話

同志們：

現在脫貧攻堅已經進入決戰倒計時。今年以來，即使在防控新冠肺炎疫情的特殊形勢下，以習近平同志為核心的黨中央對脫貧攻堅工作也一刻沒有放鬆，總書記先後主持召開決戰決勝脫貧攻堅座談會、中央政治局會議等一系列會議，作出戰略部署、發表重要講話、提出明確要求，向全黨全國發出了發起總攻、攻克最後堡壘、確保脫貧攻堅如期全面收官的衝鋒動員令。近一個月來，省委、市委密集召開會議，對脫貧攻堅工作進行再安排、再部署，要求我們敢死拼命3個月、大幹衝刺90天，以較真碰硬的態度整改各類問題，以背水一戰的魄力攻克貧困堡壘，奮力奪取脫貧攻堅的最後勝利。

剛才，我們傳達學習了中央及省市有關會議精神，簽訂了2020年度脫貧攻堅目標責任書，聽取了全縣脫貧攻堅“百日攻堅”行動工作進展情況通報，研究審定了XX。下面，我就全力做好當前各項工作、奪取脫貧攻堅最後勝利講幾點意見。

一、認清形勢抓決戰。脫貧攻堅是習近平總書記親自帶領省市縣鄉村五級書記一起抓的一把手工程，是當前各級黨委政府最大的一項政治任務，其重要性不言而喻。儘管我縣已於2018年脫貧摘帽，全縣實現了整體脫貧目標，但我們鞏固成果、提升質量、防止返貧致貧的任務仍然十分艱鉅。現在距離脫貧攻堅任務完成還剩下270多天，國務院扶貧開發領導小組要求各項工作任務要在6月底前全面完成，時間緊、任務重、要求高。全縣各級黨政組織和廣大黨員幹部要站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，充分認識打贏脫貧攻堅戰對實現全面建成小康社會目標的極端重要性和現實緊迫性，增強責任感和緊迫感，再鼓幹勁，再加壓力，切實做到不停頓、不大意、不放鬆，善始善終抓緊抓實脫貧攻堅各項工作，確保如期高質量打贏脫貧攻堅收官之戰。

二、緊盯問題抓整改。剛才，我們討論了《XX縣中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年度國家成效考核反饋意見整改方案》，各鄉鎮、各部門要主動認領、對號入座，把這次整改作為最後的機會，對縣上的整改方案逐一研究、逐項分析，反覆查、反覆“過篩子”、反覆“回頭看”，結合實際制定各自的整改方案，切實做到問題見底、各類問題全面清零。要進一步細化整改措施，對所有需要整改的問題，要明確問題、措施、責任、時限、要求“五個清單”，倒排工期、掛圖作戰，嚴格細緻推進整改，切實做到“三個不放過”，即政策措施沒有完善不放過、責任沒有落實到位不放過、問題沒有徹底解決不放過。要進一步加快工作節奏，全面提速整改工作，建立周排程、旬通報、月小結的工作推動機制，對屬於即知即改的問題，要迅速行動、立行立改，並做好建章立制工作，防止發生反彈;對一般性問題，要明確責任，加快進度，確保1個月內整改到位;對疑難複雜問題，要深入研究、抓緊行動，必須在5月底前整改到位、6月X日前取得明顯成效。要進一步明確職責抓整改，縣級各責任領導要帶頭抓實問題整改工作，加強統籌協調、解決具體問題，做到緊抓不放、一抓到底。各鄉鎮黨委、政府要承擔起主體責任，由主要負責同志負總責，蹲下去抓、沉下去幹，確保問題整改見底見效。縣直部門單位要高度重視、密切協作，切實抓好相關領域問題整改。鄉鎮村和駐村幹部要具體抓、抓具體，確保整改工作落地落實。紀檢監察機關、組織部門要加大督促問責力度，對不擔當不作為的及時調整，對虛假整改、敷衍整改、整改不力的堅決查處。

三、分類施策抓落實。近期，縣上下發了《XX縣脫貧攻堅“百日攻堅”行動工作方案》，今天的會議我們又討論審議了《XX縣農村人居環境整治百日攻堅行動實施方案》，這兩個方案一個指向脫貧攻堅，一個指向人居環境，都是為了全面提升脫貧攻堅成果、全面提升小康質量成色。各鄉鎮、各相關部門要迅速行動起來，圍繞“三精準”“三落實”“三保障”問題精準施策，全面補齊各項短板弱項。

一是要落實落細掛牌督戰責任。近期我們對縣級領導包抓鄉鎮、聯絡建檔立卡村和貧困戶等工作又進行了調整和加強，各縣級領導幹部要掛牌督戰，幫扶單位、幫扶幹部和駐村幫扶工作隊要堅決克服麻痺思想、厭戰情緒和差不多、過得去的心態，全面落實好“四個不摘”要求，精準掌握“邊緣戶”及收入不穩定、持續增收能力弱、返貧風險高的已脫貧人口情況，逐一摸清這一群體的基本需求，堅持一戶一策、因戶施策，制定有針對性的幫扶計劃，跟蹤落實各項幫扶政策，及時解決存在問題，最大限度降低返貧可能性，確保脫貧成果穩定、貧困增量可控。要發揮好防貧監測預警機制作用，對存在返貧致貧風險的人口早預警、早計劃，一旦出現返貧致貧現象，能夠及時納入建檔立卡範疇實施精準幫扶，對特殊困難群體要做到應保盡保、應兜盡兜。

二是要持續推進“3+1”衝刺清零行動。我縣去年雖然已完成“3+1”衝刺清零任務，但實事求是的講，一些方面還有勉強過關、質量不高的問題，被動多於主動，基礎還不牢固，一些基礎性工作仍然薄弱。對此，我們要從最不託底的領域、最不放心的環節、最不起眼的角落抓起，持續用力抓好鞏固提升。義務教育方面，要進一步完善控輟保學長效機制，防臨時流失、防入學“坐不住”，鞏固控輟保學的成果。基本醫療方面，核心是解決好“場所不達標、能力還不夠”和建檔立卡貧困戶報銷比例不夠的問題，進一步加強農牧村醫療衛生機構人員和設施裝置的配備。住房安全方面，重點是要解決“視覺貧困”“視覺汙染”問題，對無人居住的危舊房屋、破敗院牆該拆的一定要拆，對家庭髒亂差問題一定要整治到位，絕不能留下隱患。飲水安全方面，要繼續抓好水源改造、裝置安裝、執行管護、水質提升等工作，保水源穩定、保水管不凍、保水質達標。

三是要紮實推進5項專項提升行動。認真落實生態護林員和省上增加公益性崗位政策，進一步用好到戶產業資金，持續加大扶持力度，動員引導貧困戶通過發展“五小”產業和短平快增收專案，進一步拓寬增收致富渠道。要摸清貧困戶勞動力情況，對因疫情影響就業困難的貧困戶，要用好省上支援貧困勞動力務工就業的各項獎補政策，“一對一、人盯人”開展工作，摸清底數、建立臺賬、廣開門路、逐人銷號，確保4月底前都實現就業。要加快推進移民搬遷後續產業發展、配套設施建設、公共服務、產業就業、拆舊復墾複綠等工作，確保搬遷人口穩得住、好就業、能致富。

四、細之又細抓備考。備考，顧名思義就是考試前的準備，重點是要做好兩個方面的準備工作。總的要求，就是資料要精準、政策要落實、過程要紮實、問題要清零，任何時候都能經得起任何一級組織的普查巡視檢驗。

一是高標準高質量做好國家脫貧攻堅普查工作。脫貧攻堅普查是對精準扶貧、精準脫貧的“全面體檢”，也是新中國成立以來國家首次為解決貧困問題而開展的專項普查，充分體現了黨中央、國務院對此項工作的高度重視。各鄉鎮黨政主要負責同志要負總責、親自抓，結合脫貧攻堅“百日攻堅”，逐項對照普查內容，逐級壓緊靠實工作責任，確保資料準確、內容全面，確保義務教育、基本醫療、住房安全以及安全飲水“3+1”清零，確保貧困群眾收入不出問題，確保各項工作經得起普查檢驗。其他縣區也要高度重視，督促相關方面對整體工作進行一次大摸排，對存在問題進行一次再梳理，高質量做好接受普查準備工作。

二是高標準高質量做好專項巡視準備工作。省委決定，從4月上旬至5月底對X個市州、X個摘帽縣和X個未摘帽縣開展脫貧攻堅專項巡視。這次巡視，既是對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”指出問題的全面整改，也是對我們決戰決勝脫貧攻堅成效的一次重要檢驗。各鄉鎮、各部門要準確把握專項巡視工作重點、主要環節和具體要求，按照巡視要求認真細緻做好相關工作，對工作不到位或有差距州的方面，要抓緊落實落細，儘快補齊短板。扶貧、統計等部門要與省市相關部門的對接聯絡，及早制定工作方案，及時掌握動態、全面瞭解資訊，有針對性地開展普查培訓、前期普查、拾遺補缺等工作。紀委監委要加強與市委巡視辦、巡視組的溝通銜接，精準做好各環節、各方面協調服務工作，督促指導各鄉鎮、部門按要求開展工作。總的要求，就是資料要精準、過程要紮實、問題要清零。

同時，各級各部門要對標全面建成小康社會統計監測指標，按照鞏固領先、提升一般、突破弱項的原則，認真分析研究，逐月分析排程，逐項攻堅突破，盡最大努力推動各項指標進度往前趕，補齊全面小康短板弱項，確保全面小康實現程度位居全省前列。

五、統籌銜接抓振興。在縣委農村工作會暨脫貧攻堅會議上，我們對做好今年“三農”工作及鄉村振興工作做了全面安排部署，今天的會議，著重強調產業專案、人居環境、治理體系三個方面。

一是要抓好產業專案建設。要堅持以XX建設為載體，引領帶動全縣傳統的畜牧業提檔升級。清明節前我們對示範園的規劃進行了審議，規劃單位和有關鄉鎮、部門要加快工作進度，按照上次會上提出的意見建議儘快對規劃進行修改完善，包括XX的規劃調整也要做到加速度，爭取土地解凍後能夠第一時間投入建設。各鄉鎮也要立足特色，盯緊草產業、牛產業、羊產業、鄉村旅遊業，做好技術指導、資訊服務、信貸支援等全方位的服務工作，全面保障好春耕備耕、接羔育幼和旅遊示範村提升工作，大力實施農牧民合作社質量提升行動，加快構建農林牧結合、種養加一體、一二三產融合發展的現代農業體系，不斷夯實鄉村振興的產業基礎。

二是要切實改善人居環境。今年是實施農村人居環境整治三年行動的最後一年，年底國家將組織驗收。今天審議的《XX縣農牧村人居環境整治百日攻堅行動實施方案》要儘快下發下去，各鄉鎮、各部門要根據方案要求和整治任務，聚焦影響農牧村人居環境的“髒、亂、差”突出問題，以鄉村垃圾清理、生活汙水處理、村容村貌提升、長效機制建立為重點，動員各方面力量，整合各類資源，結合全民愛國衛生運動，利用100天的時間，全面開展“三清理、三整治、兩推進、一美化”行動，全面提升人居環境，全力打造與小康社會相適應的美麗鄉村。要繼續以XX為重點，大力實施造林綠化工程，廣泛組織發動群眾義務植樹、種花種草，持續改善城鄉生態環境。

三要提升鄉村治理能力。脫貧攻堅越到最後越要加強和改善黨的領導。要認真落實縣級黨員領導幹部掛點聯絡、部門結對幫扶、第一書記駐村指導等基層黨建工作制度，切實做到“四個到位”，即領導到位、力量下沉到位、掛牌作戰到位、責任追究到位。要加快構建黨組織領導下“政治、自治、法治、德治、智治”相結合的鄉村治理體系，紮實推進軟弱渙散農村黨組織整頓工作，不斷提高基層組織引領發展、服務群眾的能力，以堅強有力的組織保障推動各項工作落地見效，確保如期高質量打贏脫貧攻堅戰，向黨中央和XX人民交出一份滿意答卷。