市黨組擴大會議領導講話稿

　　市黨組擴大會議領導講話稿

黨在統籌中華民族偉大復興的戰略全域性和世界百年未有之大變局的關鍵時刻，在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新徵程即將開啟的重要歷史時刻。本站小編給大家整理的市黨組擴大會議領導講話稿材料，提供參考。

同志們：

今天召開市人大常委會黨組（擴大）會議，主要任務是按照中央和省、市委的部署要求，傳達學習黨的十九屆五中全會和省、市委常委會（擴大）會議精神，安排部署市人大常委會及機關貫徹落實工作。

11月2日上午，省委常委會召開（擴大）會議，林鐸書記就學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，強調了4個方面的意見（即充分認識全會的重大意義，增強貫徹落實的自覺性和堅定性；迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮，推動全會精神深入人心；堅持以全會精神為指引，深入謀劃我省“十四五”時期的發展；抓緊抓實今年各項工作，確保“十三五”圓滿收官、“十四五”順利開局）。3日，市委常委會召開（擴大）會議，榮燦書記就全市學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，從充分認識全會的重大意義、學深悟透全會精神的核心要義、認真做好全會精神的學習宣傳貫徹、紮實做好當前各項重點工作4個方面提出了明確要求。

下面，我著重就市人大常委會黨組及機關學習宣傳、貫徹落實十九屆五中全會精神，講三點意見。

一、在充分認識全會的重大意義中統一思想、提高站位

黨的十九屆五中全會，是我們黨在統籌中華民族偉大復興的戰略全域性和世界百年未有之大變局的關鍵時刻，在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新徵程即將開啟的重要歷史時刻，召開的一次具有全域性性、歷史性、里程碑意義的重要會議，舉世矚目，意義重大，影響深遠。之所以這樣講，我覺得從以下三個方面來認識。

一是時機特殊、地位重要。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年，標誌著我國進入新發展時期。無論從國際格局深刻調整來看，還是從我國經濟社會的深刻變革來看，我國都處在一個重要而特殊的歷史時期。從國際看，世界百年未有之大變局進入加速演變期，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在深刻調整，錯綜複雜的國際環境帶來了新矛盾新挑戰。從國內看，全面建成小康社會勝利在望，“十三五”即將圓滿收官，中華民族偉大復興進入關鍵時期，我國社會主要矛盾變化帶來了新特徵新要求，經濟轉向高質量發展階段，發展具有多方面優勢和條件，也面臨不少困難和挑戰。面對這樣的形勢和任務，必須作出系統謀劃和戰略部署，讓中國這艘巨輪在百年未有之大變局中、在全面建設社會主義現代化國家新徵程中乘風破浪、堅毅前行、行穩致遠。在這樣一個重要歷史節點和特殊背景下，召開十九屆五中全會，戰略謀劃現代化建設巨集偉藍圖，前瞻性確定“四個全面”新佈局，系統部署“十四五”時期重點工作，凸顯了全會的歷史性、重要性。

二是主題重大、成果豐碩。用中長期規劃指導經濟社會發展，是我們黨治國理政的一種重要方式。召開這次全會，主要目的就是謀劃未來、勾畫藍圖，明確“十四五”時期經濟社會發展的基本思路、主要目標，以及2035年遠景目標。會上，習近平總書記代表中央政治局作了工作報告，對《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》作了說明，並發表了重要講話。全會審議通過了中央《建議》，明確提出了“十四五”時期我國發展的指導方針、主要目標、重點任務、重大舉措，集中回答了新形勢下實現什麼樣的發展、如何發展等重大問題，並清晰描繪了到2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標。習近平總書記的講話站位高遠、思想深刻、內涵豐富、博大精深，具有很強的政治性、創新性、針對性和指導性。審議通過的《建議》充分體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、總攬全域性、深謀遠慮、運籌帷幄的戰略眼光和戰略定力，是開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程，向第二個百年奮鬥目標進軍的綱領性檔案，也是今後5年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南，為全黨全國各族人民奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利指明瞭前進方向、提供了根本遵循。

三是未來可期、影響深遠。習近平總書記代表中央政治局作的工作報告，對《建議》所作的說明和在第二次全體會議上的重要講話，全面回顧了“十三五”以來我們黨和國家波瀾壯闊的奮鬥實踐，高度評價了決勝全面建成小康社會取得的決定性成就，深入分析了我國發展環境面臨的深刻複雜變化，深刻闡述了全面建設社會主義現代化國家的一系列重大問題，處處閃耀著馬克思主義的真理光芒，鼓舞人心，增長士氣，催人奮進，凝聚了全黨上下不忘初心、牢記使命為全面建設社會主義現代化國家的思想共識，團結了全國一切可以為實現中華民族偉大復興而奮鬥的強大力量，如《建議》說明中提到，“大家認為，我國發展仍然處於重要戰略機遇期，但面臨的國內外環境正在發生深刻複雜變化。我國有獨特的政治優勢、制度優勢、發展優勢和機遇優勢，我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫‘兩大奇蹟’新篇章。”這對於動員和激勵全黨全國各族人民戰勝前進道路上各種風險挑戰，開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程具有十分重大的現實意義和深遠的歷史影響。

總得來看，十九屆五中全會是我國發展進入新階段、開啟新徵程的歷史時刻召開的一次具有劃時代意義的會議。我們一定要深刻認識全會的重大意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，真正把思想和行動統一到黨中央的決策部署和形勢分析上來，做貫徹落實全會精神的忠實踐行者。

二、在深刻領會全會的核心要義中把握方向、融會貫通

學習貫徹全會精神，就是要把深入學習領會習近平總書記重要講話精神與吃透會議公報和中央《建議》精神貫通起來，持續在學懂弄通做實上下功夫。針對龐大的內容體系，如何準確把握其核心要義?據相關統計，此次全會公報關於“新”字的出現高達66次，中央《建議》關於“新”字的出現高達166次，這就要求我們要聚焦如何認識新發展階段、如何貫徹新發展理念、如何構建新發展格局這一主線來深刻領會。我認為，重點要把握住“六個新”。

一是準確把握“十三五”以來的新發展成就。“十三五”以來，面對紛繁複雜的國內外形勢特別是新冠肺炎疫情嚴重衝擊，以習近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀大事，運籌帷幄、指揮若定，團結帶領全黨全軍全國各族人民，打贏了一場場硬仗，抵禦了一個個風險，“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局取得重大進展，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果，人民生活水平顯著提高，全面建成小康社會勝利在望，全面建設社會主義現代化國家前景光明。習近平總書記在《建議》說明中指出，“黨的十八大以來，黨中央堅持系統謀劃、統籌推進黨和國家各項事業，根據新的實踐需要，形成一系列新佈局和新方略，帶領全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個過程中，系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。”這些成績的取得和方法論的形成，彰顯了習近平總書記作為黨的核心、人民領袖的雄韜偉略和為民情懷，更加彰顯了中國特色社會主義制度集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨特優勢。我們要深刻認識這些來之不易的巨大成就和堅持系統觀念的重大作用，牢牢把握我國將進入新發展階段的新任務新要求，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前行。

二是準確把握“十四五”時期的新戰略佈局。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義這個主題，提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略佈局，為推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階提供了強有力指引。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。本次全會明確將第一個全面建成小康社會改為全面建設社會主義現代化國家，是基於當前全面建成小康收官的實際考慮，是“四個全面”戰略佈局與時俱進的具體表現，實現了“兩個一百年”奮鬥目標的有機銜接。

三是準確把握“十四五”時期的新發展目標。全會公報和中央《建議》明確提出“十四五”時期我國經濟社會發展的6項主要目標，即：經濟發展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態文明建設實現新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升。這是綜合考慮國內外發展趨勢和我國發展條件，以基本實現社會主義現代化為導向作出的重大戰略謀劃，為我們今後5年經濟社會發展指明瞭方向。同時，《建議》提出到2035年我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升等目標，首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展作為遠景目標。提出要以推動高質量發展為主題，這是根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷，是基於我國“十三五”以來形成的雄厚發展基礎和共同富裕是社會主義的本質要求提出的目標要求，與全面建設社會主義現代化國家相統一，與實現中華民族偉大復興相統一，也是當前我國發展取得重大成就的客觀表現，對當前和今後一個時期整體協調發展具有重要的指向作用。

四是準確把握“十四五”時期的新發展格局。全會公報和中央《建議》明確提出，“加快構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局”，而且在內容中被反覆提及，可謂是綱舉目張。習近平總書記在《建議》說明中指出，“構建新發展格局，是與時俱進提升我國經濟發展水平的戰略抉擇，也是塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇。”提出這個新發展格局，主要是基於我國發展環境面臨的深刻複雜變化和當前國際經濟形勢的深刻鉅變。當前，經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義盛行，新冠肺炎疫情帶來的影響廣泛且深遠，傳統的國際經濟迴圈呈現明顯弱化趨勢，甚至是受阻。鑑於這個背景，強化國內大迴圈，堅持擴大內需這個戰略基點，打通從生產、分配、流通到消費等諸多環節的堵點，有利於增強我國經濟發展的韌性，也有利於帶動國際經濟迴圈。強化國內國際雙迴圈，更好利用國內國際兩個市場兩種資源，吸引全球優質要素資源進入我國，使國內迴圈和國際迴圈相互促進、相得益彰。這是我們黨對經濟發展客觀規律的正確把握和實踐運用，不是被動應對，是長期戰略，不是權宜之計，是更高水平的對外開放，是百年變局中的大國責任與擔當。

五是準確把握“十四五”時期的新發展部署。全會公報和中央《建議》圍繞科技創新、產業發展、國內市場、深化改革、鄉村振興、區域發展、文化建設、綠色發展、對外開放、社會建設、安全發展、國防建設12個重點領域，深刻闡述了“十四五”時期經濟社會發展和改革開放的重點任務。這些戰略性、創新性新部署，聚焦突出問題和明顯短板，全面迴應人民群眾訴求和期盼，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央謀劃未來的遠見卓識和繼往開來的歷史擔當，對於動員和激勵全黨全國人民繼續抓住用好重要戰略機遇期，牢牢把握髮展主動權、重塑競爭新優勢，確保我國發展行穩致遠具有重大意義。我們要立足全省看蘭州、站在國內看蘭州、放眼世界看蘭州，用長遠的、全域性的、獨特的、精準的戰略眼光，分析把握這些新發展部署，進一步明確方向、找準定位、規劃一域，切實把黨中央部署的新任務新要求落實好。

六是準確把握“十四五”時期的新戰略支撐。全會公報和中央《建議》明確提出，堅持創新在我國現代化建設全域性中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，加快建設科技強國。這是我們黨編制五年規劃建議歷史上首次把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，擺在各項規劃任務的首位進行專章部署。從十八大提出創新驅動發展戰略，到十九大提出創新是引領發展的第一動力，再到這次全會提出加快建設科技強國，黨中央對於科技創新的戰略方針和謀劃部署既是一脈相承，也是與時俱進的。這是我們黨科學把握了當前世界科技發展的大勢，堅持了中國特色自主創新發展道路，契合了新時代我國科技創新的階段性特徵和主要任務。在新一輪科技革命和產業變革的大背景下，面對國內外環境的新變化，要落實新發展理念、推動高質量發展、構建新發展格局，就是要更加依靠科技創新，增強創新動力，才能在危機中育先機、在變局中開新局。

三、在全面貫徹全會的決策部署中深入謀劃、抓實工作

貫徹全會精神重在學習宣傳，貴在抓好貫徹落實。常委會黨組及機關要把深入學習宣傳和貫徹落實全會精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，增強學習宣傳和貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺，確保全會精神在人大工作中形成生動實踐。

一是以學深悟透的要求抓好學習宣傳。常委會黨組要從講政治的高度、悟透徹的深度、會運用的態度出發，把學習宣傳和貫徹落實全會精神放在心上、拿在手上，通過專題輔導、研討交流等形式，藉助中央有關部門編寫的《〈建議〉輔導讀本》《〈建議〉學習輔導百問》等輔導資料，讀原著、學原文、悟原理，認真學習習近平總書記重要講話精神、《建議說明》和全會通過的《建議》，真正吃透精髓、領會要義、把握實質。特別要把《建議》15部分60條內容逐條分解給常委會各工作部門、領導幹部、普通幹部，聯絡實際學，結合工作學，並召開黨組理論學習中心組學習會、機關各黨支部大會專題研討交流，談認識、談體會、談思想，確保學習取得實實在在的成效。常委會黨組成員要發揮“關鍵少數”作用和“頭雁帶隊”效應，率先垂範，原原本本學、反覆系統學、結合實際學，在學習上先行一步、在領會上更深一層。要利用工作調研、“千企萬商大走訪”、專業代表小組活動等，帶頭深入包抓區縣、深入企業基層宣講全會精神，確保全會精神傳達到基層，傳達到老百姓心中。機關黨組要統籌安排部署，把全會精神作為幹部學習培訓的重要內容，通過“一月兩講”、領導幹部上講臺、“三會一課”等形式，組織機關幹部集中學、深入學，分層推進、全面覆蓋。要適時邀請專家學者進行專題輔導，掀起機關學習熱潮。

二是以務實管用的舉措抓好貫徹落實。全會《建議》提出“堅持和完善人民代表大會制度，加強人大對‘一府一委兩院’的監督，保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務”，這對我們做好人大工作提出了更高要求。要聚焦全會《建議》提出的重點任務、重點舉措，對標對錶全會對人大工作提出的新任務新要求，找準貫徹的切入點和著力點，理思路、找抓手、強舉措，通過依法行使立法權、監督權等法定職權，推動全會精神在我市落地落實。特別是要深入開展調查研究，高質量謀劃編制常委會2021年立法計劃和“十四五”立法規劃，變“端菜上桌”為“點菜上桌”，為我市落實全會精神提供強有力的法制保障。要圍繞《建議》重點任務，精準選擇監督議題，科學確定監督計劃，確保正確監督、有效監督。

        明年要重點圍繞老舊小區改造、脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接、掃黑除惡專項鬥爭、公正司法等內容謀劃確定監督重點。要深入貫徹落實全省加強和改進人大代表工作交流會精神，協調召開市委加強和改進人大代表工作會議，交流經驗，表彰先進，研究制定市人大常委會關於加強和改進人大代表工作的具體措施，讓五中全會精神和“人大代表要更加密切聯絡群眾”的要求貫徹落實到具體工作中。要充分發揮人大代表作用，廣泛聽取人民群眾意見，為編制好我市“十四五”規劃暢通民意渠道、集中群眾智慧、貢獻人大力量。要提前謀劃市十六屆人大五次會議籌備工作，特別要向上向下對接做好省、市人大代表變動情況報備和補選工作，做好會議審查批准我市“十四五”規劃綱要的各項準備工作，使黨的主張通過法定程式成為全市人民的共同心聲，化作全市人民的共同行動。

三是以精益求精的標準抓好當前工作。年底在即，全面建成小康社會勝利在望，“十三五”即將收官畫句號，做好收尾工作至關重要。承文祕書長已安排各工作部門對今年工作進行總結，對明年工作進行初步謀劃。當前，常委會各工作部門要把貫徹落實五中全會精神與做好當前工作緊密結合起來，對照市委確定的年度目標任務和常委會工作要點、機關責任清單，查漏洞、找差距，趕進度、補欠賬，全力以赴抓好年度各項重點工作。要盡職盡責，督促市委人大工作會議精神得到有效貫徹落實，加快推進資訊化平臺建設、常委會議事規則等制度修訂、巡察反饋問題整改等工作，認真做好常委會黨組年度民主生活會籌備工作。要提前謀劃總結十六屆人大5年來的主要工作、經驗體會，以及對下一屆人大常委會的藍圖展望。要圍繞全會《建議》和省、市委部署要求，深入研究明年的工作重點，確保常委會工作要點和工作報告提出的任務更聚焦、更精準，措施更具體、更有力。

我就講這些意見。散會！