在七一表彰大會上的講話及黨建工作會議上的講話

在七一表彰大會上的講話及黨建工作會議上的講話

同志們：

今年是中國共產黨成立99週年，今天我們聚集一堂，隆重紀念黨的生日，並對去年以來湧現出來的優秀黨員、優秀黨務工作者進行表彰。在此，我代表局黨組向全域性黨員致以節日的問候!向受表彰的同志表示熱烈的祝賀!希望受到表揚的黨員珍惜榮譽，戒驕戒躁，百尺竿頭，更進一步;同時也希望其他黨員向先進典型學習看齊，比學趕超，加壓奮進，在全面爭先創優的工作實踐中建功立業、展示風采。

藉此機會，就黨建工作，我講三點意見。

一、肯定成績、堅定信心，集聚推動黨建和業務工作發展的源動力

今年以來，局黨組全面落實從嚴治黨責任，毫不動搖堅持和完善黨的領導，發揮黨組政治核心和領導核心作用，在疫情防控中作了大量細緻有效的工作，為推動應急管理工作提供了堅強的政治保障，。

一是從嚴抓責任落實。局黨組始終堅持把管黨治黨作為最根本的政治責任，年初，召開專題會議進行全面研究部署，制定局黨組書記抓黨建和機關黨委書記推進黨建工作責任清單，建立局領導班子成員指導基層黨建工作聯絡點制度，下發年度黨風廉政建設實施意見和任務分工，簽訂責任書和承諾書，層層傳導壓實責任。局領導班子成員能夠認真履行“一崗雙責”，帶頭落實組織生活制度，加強分管科室監督檢查，真正做到黨建、業務兩手抓、兩手硬。二是從嚴抓組織建設。局黨組嚴格執行民主集中制，認真落實領導幹部雙重組織生活、黨組中心組理論學習、重大事項集體研究、廉政談話、述職述廉、領導幹部個人重大事項報告等制度。按照所在支部與分管科室相對應的原則，重新調整成立了11個黨支部，建在各業務工作線上，解決了過去黨建、業務分頭抓、“兩張皮”的問題。堅持硬選人、選硬人，從各業務科室主要負責人中選擇素質高、有擔當、能負責的同志擔任各支部書記，解決了支部組織力不強、作用弱化的問題。三是從嚴抓思想教育。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作，突出抓好黨組理論中心組和機關黨員集體學習，建立了週五集體學習、定期研討交流、現場教學、實地調研等多種方式相結合的學習機制，今年以來共組織集中學習教育活動24次，分三批赴市廉政警示教育基地開展警示教育，進一步築牢了思想防線。四是從嚴抓作風建設。按照“紀律嚴明、雷厲風行、擔當作為、創新創優”標準抓作風、建隊伍，在局機關建立了責任清單化、工作專案化、成效數字化的“三化”工作推進機制，樹立“以實幹論英雄、以實績為標尺”的作風導向。深入開展“四個怎麼看、四個怎麼辦”大討論活動，全面提升機關幹部的責任意識、擔當意識。在全域性開展以“有態度、有認識、有措施、有效果”為主題的“雙反雙防”集中整頓月活動，全體人員對照自身工作職責，自我反省，深刻剖析，查擺問題，互相監督整改，進一步轉作風、提效能。

高度重視和加強黨的建設，切實做好黨風廉政建設工作，是激發活力、凝聚合力，推動事業健康發展的關鍵手段。今年以來，我們通過抓黨建帶動隊伍建設，推動了應急管理工作創新發展。在安全生產上，探索新舉措，動真碰硬開展執法評估，實現了綜合治理，形成“執法評估作風”。在應急管理上，我們立足新職能，迅速進入新角色，克服困難，成功組織了市級防汛搶險救援綜合演練，形成了“演練精神”。積極應對了新冠肺炎疫情和XX，應急管理工作實現了良好開局。萬里長城我們邁出了堅實的一步，在黨建工作上，我們要堅定信心，不斷聚集推動工作向前、向上的源動力;在業務工作上，我們要保持耐心，有一抓到底的狠勁、韌勁和幹勁，以奮發有為的精神狀態，全力推動應急事業大發展。

二、認清形勢、正視問題，不斷增強抓好黨建工作的思想和行動自覺

近年來，我們嚴格按照上級有關規定和要求，緊緊圍繞中心任務，注重源頭治理，持續改進作風，加強隊伍建設，經受了各種風浪的考驗，推動了事業發展。但是，我們不能盲目樂觀，應當清醒看到存在的問題和不足，突出表現在以下三個方面：

一是黨建思維不牢固，精神不振。有的同志仍然存在“抓黨建影響工作”的認識誤區，黨建與業務系統抓、融合抓的理念還沒有真正樹立起來。黨建工作往往“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。有的黨員先鋒意識“淡化”，放鬆了對自己的要求，日常工作中把自已等同於普通群眾，缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取。

二是組織工作不紮實，效果不佳。一些支部黨組織制度不完善，管理鬆懈，支部組織生活不健全，“三會一課”制度堅持不好，個別支部存在著行政會、業務會與支部會兼顧開，支部大會不規範不嚴肅;在對黨員管理結果的衡量上，往往把行政業務工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據，對政治表現、自身綜合素質等難以實施準確的評價考核;有的支部黨建工作與業務工作緊密結合不夠，滿足於做好規定動作，帶動作用不明顯，主題實踐活動影響不廣泛。

三是業務工作不擔當，合力不夠。機關黨建說到底是做人的工作的，業務工作是靠人乾的。黨建帶隊建的作用沒發揮好，會產生一系列問題，特別是在擔當作為抓落實上，例如，有些同志工作的“蜜月期”還沒有過，業務還沒有搞熟，什麼成績也沒有，就把眼睛和心思瞄準到另外一個崗位;有些同志對崗位挑肥揀瘦，覺得工作辛苦、責任太大;有的同志在工作中抱著為別人幹事的心態，機械的被動的完成任務;有的同志幹自己的私事風風火火，一到上班時間就渾渾噩噩，對領導交辦的工作敷衍了事;有的同志大局意識不強，對領導交辦的看似不是“責任範圍內”的工作一推了之。

全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署，是“四個全面”戰略佈局的重要組成部分，也是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的根本保證。面對新形勢新任務，我們要切實增強思想和行動自覺，以更加負責的態度、更加有力的舉措，推動全面從嚴治黨延伸到基層、落實到每個支部和每位黨員，確保全面從嚴治黨要求在應急管理系統落地生根，凝聚起推動事業發展的強大合力。緊密結合當前應急管理工作實際，要正確處理好兩種關係：

一是正確處理黨建工作和中心工作的關係。黨建工作是前提、是基礎、是先導，我們機關幹部隊伍中共產黨員佔大多數這一現實，決定了抓好黨建工作、發揮好黨員先鋒模範作用必將對推進應急管理事業發展起著決定性引領性作用;黨建工作必須發揮服務大局、服務中心的作用，只有圍繞應急管理工作中的難點、焦點和熱點，才能找準位置、發揮作用、體現價值、大有作為。各級黨組織要緊緊圍繞日常監管工作，找準切入點、選好結合點，創新載體和平臺，把應急管理部、省廳和市委、市政府做出的新部署、確定的新任務，體現到黨建工作的各個方面，始終把黨建工作和中心工作緊密結合起來。

二是正確處理個人與組織的關係。要服從組織。共產黨不是混合物，不是全體黨員的簡單相加，而是按照一定的組織形式和一定的規則結合起來的，正是因為這種組織結構，黨才具有強大戰鬥力。這種組織形式和組織規則就是民主集中制。民主集中制的基本原則是絕對的、無條件的，容不得個人討價還價，必須做到“四個服從”。要講求團結。一根筷子容易折,一把筷子難折斷;一個和尚挑水喝，三個和尚沒水喝。這兩句話，從正反兩面簡單地說明:團結的重要性。要結合支部主題黨日活動，通過積極開展愛國教育、傳播正能量、聯絡幫助群眾等豐富多彩、健康向上的活動，加強黨員與黨員之間、黨員與群眾之間的深厚情誼，同時，常態化召開工作研討會、碰頭會，在此過程中齊尋短板、互評得失、共謀思路，切實加強彼此之間的溝通交流，形成“團結、緊張、嚴肅、活潑”的工作氛圍，齊心協力推動黨的事業向前邁進。要激情擔當。一方面，我們要增強職業自信，安全生產、防災減災、應急救援充分體現了以人為本的發展理念，嚴謹的工作換來的是百姓安康、社會穩定，是救死扶傷，積德行善的好事、大事，責任重大，使命光榮。要把這種榮譽感作為推動工作的不竭動力。另一方面，要講政治、顧大局，“一滴水只有融入大海里才能永不幹涸”。一個人不論有多大的才華，多大的能力，如果沒有施展才華和能力的舞臺，其價值也就無法體現出來。組織為個人成長提供了空間，就應該珍惜機會，把人生價值與集體目標緊密的聯絡在一起，學會在逆境中爬坡，改變自己、突破自己，在完成工作中、在創新創優中獲得認同感，實現人生價值。

三、聚焦主責、抓好主業，著力增強機關黨建工作的實效性

黨建工作面廣量大，任務繁重。既要統籌兼顧、協調推進黨的各項工作，又要抓住重點，聚焦主業。對於當前來說，要重點抓好四個方面的工作。

第一，強基礎，全面推進基層支部工作標準化規範化。基礎不牢、地動山搖。黨支部工作的質量和實效直接關係到黨的戰鬥力，必須緊跟當前形勢，不斷加強和改進支部建設。一是推進過硬支部建設。要樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。認真抓好《中國共產黨支部工作條例(試行)》的學習培訓，組織支部參加市直機關工委舉辦的專題培訓班，利用“主題黨日”等多種形式開展專題學習。繼續抓好《X市機關黨支部執行規範(試行)》、“雙向述職評議”制度的落實，深化“優秀支部工作法”和黨建品牌建立活動。二是嚴格組織生活制度。嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議等組織生活制度，督促指導黨支部嚴格執行制度規定，著力提升黨的組織生活經常化、制度化、標準化，繼續落實黨員領導幹部雙重組織生活制度，確保黨內組織生活開展經常、嚴肅認真、記錄規範、資料齊全。認真開展“主題黨日”活動，豐富活動內容和形式，推動理論學習、黨性鍛鍊與業務能力提升緊密結合。三是強化黨員管理。把從嚴治黨要求貫穿到黨員發展和管理各個環節，認真落實加強新形勢下黨員發展工作的要求，進一步突出重點、優化結構，不斷提高發展黨員工作質量，嚴格黨員組織關係轉接和黨費收繳管理，規範基層基礎工作。認真落實黨內關懷激勵制度，增強黨員榮譽感歸屬感。結合民主評議黨員深化“黨員畫像”，形成黨員“黨性體檢”的長效機制。四是抓嚴抓實系統黨建。積極探索抓系統黨建的有效形式，以系統思維抓黨建，繼續落實局領導班子成員黨建工作聯絡點制度，結合開展執法、調研等監管工作，加強對縣區局黨建工作的指導。建立健全結對互學共促機制，各機關黨支部通過與聯建黨支部黨課聯上、活動聯辦、工作聯抓等方式，有力推進基層支部建設。

第二，創一流，把文明單位建立作為黨建工作成效的現實檢驗。建立精神文明單位是體現單位形象和機關作風的重要標誌，必須堅定信心，打好榮譽保衛戰。一要深刻理解建立文明單位的重要意義。一個單位的文明程度，是一個單位社會形象和發展水平的集中體現，也是一個單位綜合實力的重要組成部分。“文明單位”的稱號，是社會主義物質文明、精神文明、政治文明建設的崇高榮譽，是衡量全體幹部職工政治素質、人文素養的重要標誌，是機關單位凝聚合力、提升戰力的練兵場，必須排除干擾，以爬坡過坎、滾石上山的闖勁守住集體榮譽。二要全面落實文明單位建立各項工作任務。建立工作重在行動。文明建立不是一句口號，更不是一種形式，而是一項具有深刻內涵和豐富內容的系統工程。要緊緊圍繞“政治建設、道德建設、業務工作、文體活動、科學管理、工作環境、建立活動”等七個方面的要求，結合我局實際，以支部為單位，認真細化分解任務、明確責任時限，積極組織實施。三要約法三章定好文明單位建立軍令狀。一方面，設立底線，文明單位考核細則中的“規定動作”決不允許失分，哪個環節失了分，哪個責任支部在年終評先樹立方面“一票否決”。另一方面，拔高上限，對於考核中的浮動加分專案，黨員幹部要發揮先鋒模範作用，全力爭取，能加10分的就不能加8分，凡是爭取到加分項的支部和個人在年終考核時同步加分。

第三，保實效，嚴格黨建工作責任落實推動工作見效。俗話說“沒有框的玻璃容易碎”。沒有良好的激勵約束機制，責任就會懸空，壓力傳導就會失效。要牢牢抓住考核評價“牛鼻子”，嚴格落實責任清單化、工作專案化、和成效數字化的 “三化”工作推進機制。局機關各科室有哪些具體職責，今年重點解決哪些問題，科室人員分到哪些具體任務，如何評價完成結果，經過幾個月的反覆研究修改，形成了一套完整的考核辦法。下週，就要組織半年述職評議，科室對照履職清單逐項說明工作完成情況，大家一起議一議、評一評、打打分，考出來的成績就是科室和個人的工作實績，計入年終考核。就是要用大家的工作實績來客觀、科學、公正的評價大家，並作為評先樹優的主要依據。

同志們，新起點、新號角、新徵程。在黨的99週年華誕即將來臨之際，希望大家把這次會議作為進一步做好各項工作的衝鋒號和新起點，保持積極的心態和昂揚的鬥志，充分發揮敢於拼搏、勇於爭先的闖勁，吃苦耐勞、克難奮進的幹勁，永不言棄、永不滿足的韌勁，奮力譜寫應急管理工作新篇章。