在全縣第三批學習實踐活動學習調研階段工作小結暨轉段會議上的講話

同志們：

剛才，**鎮黨委書記李*同志做了很好的典型發言，各鄉鎮、社群黨委書記和負責學校、企業的指導組組長分別彙報了各自的工作情況，我認為各個單位都能夠高度重視，結合實際創造性地開展活動，取得了階段性成效。縣委對大家的工作是滿意的。

按照縣委第三批學習實踐活動整體工作安排，第一階段學習調研階段已基本結束，將轉入第二階段分析檢查階段。會前，縣委學習實踐活動辦公室專門下發了《分析檢查階段工作細則》，對第二階段的工作做出了具體安排，大家一定要認真貫徹執行。一會兒，市委巡迴督查組的劉組長還要作重要講話，在這裡，我就全縣第三批學習實踐活動先講三點意見。

一、認真回顧，科學總結，進一步堅定開展學習實踐活動的信心和決心

我縣第三批學習實踐活動主要在13個鄉鎮、342個農村、6個社群、47所中國小校、13所鄉鎮衛生院和53個“兩新”組織中開展，涉及黨組織474個、黨員12522名。自 9月12日全縣學習實踐活動動員大會召開之後，全縣各級黨組織按照中央“五個更加註重”的要求，認真落實省、市委動員會議精神，緊緊圍繞“堅定信心再創業，創優環境促發展”主題，精心安排，周密部署，紮實開展，深入推進，圓滿完成了學習調研階段的各項工作，呈現出了領導重視、組織嚴密、學習紮實、重點突出、形式活潑、氛圍濃厚的特點。具體做法主要體現在以下四個方面：

（一）領導重視，精心組織，營造濃厚的社會氛圍

為了搞好第三批學習實踐活動，縣委調整了領導小組，健全了工作機構，各參學單位能夠按照縣委要求，成立領導小組及辦公室，各黨委還組建了指導檢查組,派出了指導員，加強參學支部的工作指導。活動中，縣委領導多次深入包聯鄉鎮進行調研指導，各黨委書記親自部署安排、作輔導報告，班子成員帶頭講課、帶頭調研、帶頭解決實際問題，做到了領導重視到位，安排部署到位，確保了活動的順利開展。各單位還在調查摸底、走訪座談、召開動員會的基礎上，通過懸掛張貼標語、黑板報、電視臺、報刊、網路、簡報等媒體廣泛宣傳學習實踐活動開展情況，營造了濃厚的社會氛圍。

（二）創新載體，豐富內容，提高黨員幹部的學習主動性

3月份，縣委組織鄉鎮副科級以上領導幹部、農村“兩委”主幹、大學生村幹部進行了一次科學發展觀集中輪訓；10月14日，又舉辦了“學習臨海先進經驗，推動**科學發展”專題報告會，對相關參學單位的主要負責人進行了一次再教育、再培訓。縣委組織部還結合黨員冬訓工作，從黨費中提前劃撥3萬元專項經費用於農村黨員的集中培訓。各鄉鎮普遍通過理論輔導、交流座談、筆記展評、考核競賽、深入調研、警示教育、結對幫帶、網路課堂、送學上門等靈活多樣的方式組織進行科學發展觀以及十七屆四中全會精神的學習。*鎮、*鄉還組織黨員幹部群眾通過外出參觀的方式，進一步解放思想，開闊眼界；**等鄉鎮還從縣直單位聘請理論教員進行理論輔導。同時，各鄉鎮還針對老黨員、流動黨員、破產企業黨員學習不方便的實際，靈活採取了一對一幫帶學、寄送學、傳送簡訊學等方式開展學習培訓，創新了學習方式，提高了黨員幹部參與學習的積極性，確保了黨員參學全覆蓋。

（三）深入基層，廣泛調研，查清了存在的突出問題

各單位緊緊圍繞“堅定信心再創業，創優環境促發展”這個主題，把“保增長、保民生、保穩定”作為重要內容，採取多種形式，深入到群眾中進行調研，切實做到了問政於民、問需於民、問計於民、問效於民。*鎮在黨員幹部中深入開展“八查八樹”活動，查詢班子和幹部自身存在的落後觀念及突出問題；*鎮開展了“進百家門、聽百家事、納百家言”調研活動，確立了產業化發展、農村班子建設等七個調研課題，發放調查問卷10000餘份，收到各類意見298條；二中、東中圍繞進一步加強師風師德建設進行了深入調研。目前，各參學單位共查找出影響和制約本單位科學發展的突出問題和黨員幹部存在的作風問題256個，整理出群眾急盼解決的實際難題147個。

(四)典型推動，邊學邊整，學習實踐活動初顯成效

10月28日，縣委“解放思想，全民創業”報告團到各鄉鎮作巡迴報告；縣電視臺連續專題播放了“解放思想、全民創業”典型事蹟，在全縣廣大黨員幹部中引起了強烈反響，起到了典型引導、示範帶動的作用。各單位也通過建立示範點、確立幫扶點，採取抓兩頭、帶中間的方式，促進了活動的開展，有力地推動了當前的各項工作。截至目前，通過學習實踐活動的開展，全縣共排查出的56個突出矛盾已解決了22個，近期要辦的256件實事好已辦結79件。同時全縣共啟動惠民工程100餘個，其中南垣集中供水工程、西下線公路修築、“六個全覆蓋”工程等重點專案進展順利，硬化鄉村道路60餘公里，新建沼氣池180餘個，新辦涉農企業5個，成立農業專業合作社6個，新增養殖戶420餘戶，裴社鄉新建蔬菜大棚100餘個，促進了農業產業化發展，拓寬了群眾增收渠道，實現了以學促工，以工帶學。

二、把握重點，全面推進，切實做好分析檢查階段的各項工作

分析檢查階段既是對學習調研階段成果的檢驗，又是鞏固、深化、擴大學習調研階段成果的過程，同時為下一步整改落實階段奠定基礎，是學習實踐活動的關鍵階段，具有承前啟後的重要作用。這一階段的主要任務是聯絡黨員幹部思想工作實際，切實把問題找準確，把原因分析透，把對策定科學，進一步完善規章制度，提升基層工作的制度化、規範化、科學化水平；關鍵環節是召開民主生活會和組織生活會、形成高質量的分析檢查報告。為了切實完成好各項任務，我在這裡強調四點：

第一，要進一步深化學習，把理論學習貫穿始終。雖然我們完成了學習調研階段的各項任務，但是絕不意味著理論學習也隨之結束。在分析檢查階段要繼續抓好規定必讀篇目的學習活動，把理論學習推向深入。同時要結合學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，學習中央、省、市和縣委應對危機、促進發展、維護穩定等做出的決策部署和政策措施，提高政治素質和理論素養，提高認識水平和判斷能力，把對科學發展觀的理解提升到新水平。當前，各鄉鎮要結合全縣“解放思想，全民創業”典型事蹟報告，組織黨員幹部開展好專題討論活動；教育系統也要結合“教育強縣”這一戰略目標，樹立一批敬業愛崗、開拓創新的先進典型，在系統內組織有聲勢、有特色的宣講活動，在全縣營造學先進、趕先進、爭先進，全民創業、共謀發展的良好氛圍。

第二，要廣泛徵求意見，努力找準存在的突出問題。廣泛徵求廣大黨員對領導班子和領導幹部的意見和建議，是堅持發揚黨內民主，走群眾路線的具體體現，也是學習實踐活動對我們的基本要求。大家要結合全縣科學發展的實際，廣泛徵求群眾對領導班子和領導個人貫徹落實科學發展觀的意見和建議，認真查詢領導班子及領導幹部在科學發展、維護群眾利益、黨性黨風等方面存在的突出問題，特別是要認真查詢與科學發展不相適應的工作思路、方法、作風、機制和辦法措施等方面存在的突出問題。要結合實際，創新徵求意見方式，廣開言路，鼓勵幹部群眾建言獻策，要對徵求到的意見和建議進行認真歸納梳理，及時向班子成員反饋。

第三，要堅持實事求是，認真開展批評與自我批評。開展批評與自我批評，要堅持原則，講究方式方法，不迴避矛盾。要緊緊圍繞單位確定的主題，針對關心群眾切身利益和黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，特別是要圍繞與科學發展不相適應的思想觀念、工作思路、工作方法開展批評與自我批評。要重在分析問題，總結經驗，明確方向。廣大黨員幹部也要認真對照科學發展觀的要求，查詢在解放思想、忠於職守、艱苦奮鬥、廉政勤政等方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，真誠交流思想認識，幫助分析原因，指出努力方向，切實達到統一思想、增強團結、互相監督、共同提高的目的。

第四，要邊查邊改，進一步突出實踐特色。突出實踐特色，是確保學習實踐活動見實效的根本所在。中央和省、市委對此都做出了明確要求。在第二階段中，要進一步突出實踐特色，堅持邊學邊改、邊查邊改，紮紮實實地做好解決突出問題、創新體制機制的工作，特別是要針對當前經濟發展的不利形勢和新農村發展的有利時機，從中找出本單位在推動、促進、服務、保障科學發展上的新舉措，以保發展、保民生、保穩定、保中央和縣委重大決策貫徹落實的實效來檢驗學習實踐活動的成效。要立足於本單位的工作實際，組織開展富有特色的活動，著力解決工作中的突出問題，著力解決基層群眾的切身利益問題，著力辦好1-2件群眾渴盼的實事和好事，讓廣大黨員幹部群眾看到學習實踐活動的成效。

三、加強領導，督促檢查，確保分析檢查階段取得實效

分析檢查階段是學習成果轉化為實踐成果的關鍵階段，任務繁重，要求很嚴，必須加強組織領導，確保徵求意見有廣度，分析問題有高度。

第一，加強領導，精心組織。各單位一把手要親自抓，認真履行第一責任人的責任。對分析檢查階段的各項工作任務，要高度重視，精心組織，周密安排，加強對工作的具體指導。要經常研究學習實踐活動的重大事項、重要決策，向縣委和本單位提出相關建議；要明確這一階段中每一個環節應該幹什麼、怎麼幹、存在什麼問題，要做到心中有數。

第二，嚴格督查，強化指導。分管縣級領導和指導檢查組的同志要確實負起責任，加強對活動的指導檢查。要深入包聯單位對每一個環節的活動提出具體意見；隨時瞭解各單位學習實踐活動的進展情況，研究解決活動中出現的新問題，及時總結各單位在活動中的好經驗好做法。

第三，堅持標準，勇於創新。各單位要結合實際，大膽創新，既要抓好“規定動作”，又要善於創造“自選動作”。要針對基層黨員的特點，精心策劃組織各種有創新、有實效，群眾喜聞樂見的活動，充分調動廣大黨員幹部群眾投身學習實踐活動的積極性和主動性，確保整個活動有聲勢、有特色、有亮點、有成效。

第四，統籌兼顧，促進工作。學習實踐活動重在推動工作。各單位一定要統籌協調力量，切實將學習實踐活動引向深入、抓出成效；切實保障“六個全覆蓋”等各項工作的全面完成。要學會彈鋼琴，區分工作和學習的輕重緩急，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

第五，強化宣傳，營造氛圍。要及時總結活動的好經驗、好做法，通過簡報、縣電視臺、《今日聞喜》、《聞喜黨建網》和《聞喜政務網》等媒體進行宣傳，同時要加大對外宣傳的力度，把我們的成功經驗、典型做法宣傳出去，推廣開來。同志們，現已接近年關，全縣中心工作和政府年度責任目標完成工作壓力依然很大，我們一定要以學習實踐活動為契機，保持飽滿的精神狀態，發揚求真務實的作風，按照縣委的安排部署，統一思想，努力學習，紮實工作，再接再厲，圓滿完成當前的各項工作任務。