2020年全區道路交通安全工作會議上的講話

把道路交通管理納入社會治安綜合治理考核，將道路交通安全納入“平安建設”內容;下面是本站小編給大家帶來的2020年全區道路交通安全工作會議上的講話。希望大家喜歡!

區人民政府決定召開2020年全區道路交通安全工作會議，主要是分析我區當前道路交通安全工作形勢，明確各級各部門在道路交通安全工作中的職責和任務，安排部署下一階段的道路交通管理等工作，確保全區道路交通安全形勢穩定。下面，我講三個方面的意見。

一、道路交通安全形勢嚴峻，必須警鐘長鳴、常抓不懈

隨著經濟社會及交通事業的快速發展，道路交通安全已成為威脅人民群眾生命財產安全，影響社會穩定、發展，群眾普遍關注的熱點問題。從剛才通報的情況看，全區1—7月道路交通事故總量仍然很大。共發生簡易程式事故X起，同期上升X%。發生統計內一般程式道路交通事故X起，同期下降X%;死亡X人，同期下降X%。發生統計外一般程式道路交通事故X起，同期上升X%;死亡X人，同期上升X%。事故起數和死亡人數與去年同期相比都有大幅上升，面臨的形勢異常嚴峻。

客觀地講，我區雖然有高速、國道和省道貫穿全境，但各鄉鎮之間距離較長，道路交通設施仍然不夠完善，安全隱患多，影響道路交通安全的問題十分突出。

一是交通安全管理社會化機制不夠完善。事故預防工作不夠紮實，交通安全綜合治理效果不夠明顯，城鎮交通路網改造、農村交通安全設施建設還跟不上經濟發展步伐，各類交通安全隱患仍大量存在。二是全民交通安全意識比較淡薄。全社會文明交通氛圍尚未形成，交通違法行為比較普遍。交通參與人的交通安全意識、法制意識、文明交通意識淡薄，報廢車上路、無牌無證、超員超速等嚴重違法行為仍然十分突出。

三是人、車、路之間的矛盾愈加明顯。隨著全區經濟社會發展和人民生活水平提升，人民群眾交通需求急劇增長，機動車輛、駕駛人員高速遞增，從而導致交通供需矛盾不斷加劇。四是道路交通安全監管體系尚不健全。與道路交通安全密切相關的公安、交通、安監、城管、市場監管、農業等職能部門之間尚未真正形成安全監管合力，道路交通安全社會化責任體系尚未健全，農村道路交通安全防控網路作用發揮不夠，監管不到位，存在漏管、失管現象。

對於道路交通安全工作，我們要堅守“紅線”意識，強化“底線”思維，始終堅持以人為本、生命至上，著力捍衛安全生產紅線。各級各部門務必保持清醒頭腦，深刻認識當前道路交通安全管理工作形勢的嚴峻性，站在講政治、講大局的高度，切實把思想和行動迅速統一到區委、政府的決策和部署要求上來，以高度的政治責任感和緊迫感，認真履行好工作職責，努力創造一個暢通、安全的交通環境。

二、道路交通安全責任重大，必須守土負責、守土有效

安全生產既是保障群眾健康幸福的“生命線”，更是推動科學發展的“責任線”。道路交通安全管理，是安全生產的重要組成部分，其成效如何直接影響全區安全產生的正常開展。全區上下要按照“預防為主、加強監管、落實責任、注重長效”的要求，不斷強化各項工作措施，以嚴格源頭管控為突破口，以強化路面整治為主戰場，迅速形成嚴查、嚴處、嚴治的強大態勢。

第一，要強化源頭管控。人、車、路是道路交通的基本構成要素和交通管理工作的源頭，各相關部門要從這些基本要素入手，將工作著力點前移，通過加強對重點駕駛人、重點車輛的管理和對危險路段的治理，將各種交通事故隱患消滅在交通事故發生之前。

一是要加強對駕駛人隊伍的整頓和管理。加強駕駛人員的教育和管理，提高駕駛人的素質，對預防和減少道路交通事故至關重要。道路交通事故中絕大多數是由於駕駛人違法行為和操作不當而造成的。公安、交通、農業等部門要嚴把駕駛人的培訓關、考試關，尤其是對大中型客車、從事危險品運輸的駕駛人和農用車駕駛人，都必須嚴格進行培訓和考試。要對駕校培訓的內容、科目和教學內容等進行嚴格審查，對不嚴格按照規定培訓駕駛人的學校，尤其是弄虛作假的，要責令其停業整頓，問題嚴重的要取消其培訓資格。

二是要加強對車輛特別是公路客運車輛的安全管理。發生特大道路交通事故絕大多數是客運車輛，對客運車輛的管理是今後一個時期的重點方向。交通、安全監管部門要切實加強管理，督促道路運輸企業和客運汽車站建立健全並落實交通安全責任制。

要把交通運輸企業履行交通安全主體責任作為道路交通安全工作的一條基本原則，並使之制度化，堅決改變一些交通運輸企業只追求經濟效益，忽視交通安全，將營運風險轉嫁給政府和社會的做法。對安全生產責任不落實、不注重教育、違法營運、道路交通事故頻發的運輸企業，要責令停業整頓，屢教不改的，取消其營運資格。

公安交警部門不僅要加強路面檢查力度，強化執法，而且要把功夫放在客車上路之前，管到停車的地方，在上路前開展對駕駛人員的安全警示教育。同時，要加大對低速汽車、農用車和拖拉機載客違法行為的治理，一經發現要堅決從嚴懲處，杜絕農用車和拖拉機違法載客現象，堅決防止客運車輛群死群傷事故的發生。另外，摩托車造成的交通事故已成頻發之勢，對社會危害最為嚴重，必須下大力氣進行整頓，迅速啟動摩托車治理專項行動。

三是要加強危險路段的排查整治，堅決消除引發交通事故的重大隱患。公安交警部門要發揮自身優勢，摸清危險路段和事故“黑點”路面的底數，提出整改建議。聯合安監、交通等部門要加強對危險路段和事故“黑點”路面的治理，建立道路隔離、防護設施和交通標誌、標線等交通安全設施，改善公路安全狀況。安監部門要加強對危險路段治理工作的監管力度，督促有關部門限期治理，儘快消除隱患。

第二，要強化責任落實。當前全區車輛大發展，隱患大暴露，管理呈現出大考驗的形勢，將道路交通安全工作按照“黨政同責、一崗雙責”來抓，著手實踐“黨政主導、部門聯動、全民參與、共建共享”社會化管理機制，努力構建道路交通安全管理責任縱向體系和橫向體系。

一是抓主體、明職責。圍繞“準確站位、科學定位、發展進位”，找準職責定位，將道路交通安全上升為黨政“一把手”工程，努力構建“主體在區、管理在鄉、延伸到村、觸角到組”管理模式，提高道路交通管理工作的效能和水平。按照“誰主管、誰負責”“屬地化管理”的原則，將道路交通安全工作分解和強化為各相關部門行為，按各自職責要求，全力落實好道路交通安全監管責任制，充分發揮整體聯動效應，提高綜合治理能力。

二是抓層級、明責任。構建“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的責任體系，自覺把道路交通安全社會化管理納入中心工作去安排、去謀劃、去推進。夯實為全民行為，層層明確包保責任人和任務，以路段為“網面”、行政村為“網格”、村民組為“網點”，使管理責任人與管理服務區域、要素、時段全對應，形成“橫向到邊、縱向到底、無縫隙、全覆蓋”的網格化管理體系和“一級抓一級、一級保一級、一級促一級”的長效管理機制，構建“大交管”工作格局。

第三，要強化問題導向。堅決克服畏難情緒、麻痺思想和僥倖心理，切實消除那種只說不幹、紙上談兵的不良作風。有什麼問題解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題。

一是著力解決路面行車“秩序亂”的問題。良好的道路交通秩序是保障道路交通安全暢通的前提條件。公安交警、交通執法部門要把整治道路交通秩序，預防和減少道路交通事故，作為道路交通執法的重點，堅持嚴格執法，科學管理，全力維護良好的道路交通秩序，確保道路交通安全暢通。

特別是對超速行駛、酒後駕車、無證駕駛、強行超車、疲勞駕駛、公路客運車輛超員、低速載貨汽車、農用運輸車和拖拉機載人、停車不設警示標誌等容易引發道路交通事故的嚴重交通違法行為進行重點治理，做到依法嚴厲查處，加大處罰力度，真正形成嚴管的態勢，力爭短期內嚴重交通違法行為明顯減少，道路交通秩序進一步好轉。

要做到這一點，交警部門必須加大巡邏執勤力度，將警力擺到路面上。要突出工作重點，提高針對性，對引發道路交通事故的重點路段、重點時段和重點違法行為進行重點治理。要科學合理安排警力，改革勤務制度，提高民警的上路率和管事率。

二是著力解決農村道路“管不到邊”的問題。農村道路是交通事故的多發路段、危險路段。要積極推行農村道路“點、線、面”一體化管理，強化“一站一點一隊”的建設，嚴格落實“場天跟管”制度、喜事喪事“打招呼”制度、學生放學回家巡邏制度和道路巡查制度。明確鄉鎮交管站每月上路至少20天，分管領導每月至少12天，主要領導每月至少5天;將“紅白喜事”車輛監管員納入執事名單，村兼職協管員跟進監管。

三是著力解決交通事故“難處理”的問題。要打破交警包攬大小事故的困局，充分發揮鄉鎮人熟、地熟、情況熟的優勢，按照“屬地化”管理原則，凡發生交通事故後，所屬鄉鎮第一時間趕赴現場開展先期處置，堅持“分級處理、層層化解”，真正做到“小事不出村，大事不出鎮，糾紛處理在一線，矛盾化解在基層”。

第四，要強化宣傳教育。加強道路交通安全宣傳教育，是預防道路交通事故的一項治本措施。通過宣傳教育，可以使廣大道路交通參與者充分認識到道路交通事故的危害性，從而自覺地遵守交通法規。

一是從源頭宣傳教育抓起。在中國小校開辦“德育課堂”、在黨政機關建好“培訓課堂”、在集鎮設定“流動課堂”、在行政村開好“夜校課堂”。積極推廣交通安全手勢操、放學前1分鐘提醒教育活動和中國小教材有交通安全知識;組織駕校新增學員唱好交通安全校歌，做好客運駕駛人發車前1分鐘教育;把道路交通安全規定列入村規條約，發揮農村“大喇叭”作用，宣傳道路交通安全知識;廣泛開展“三微”(微信、微視、微博)宣傳和網民互動宣傳，深入推行5分鐘路面流動警示教育，努力打造“人文交管”名片。

二是從法規宣傳教育抓起。各級各部門要按照《道路交通安全法》的要求，自覺、深入地開展交通安全宣傳教育，在全社會營造關愛生命、杜絕交通違法的良好氛圍。宣傳、教育、司法等部門要繼續深化《道路交通安全法》及其配套法規的普法宣傳工作，認真組織實施，定期開展形式多樣的宣傳教育活動。

教育部門要把交通安全作為中國小生安全教育的重要內容，列入學校教育教學工作，培養學生良好的交通習慣，不斷提高學生的安全意識。新聞單位要認真履行道路交通安全宣傳教育義務，對交通安全工作進行系列宣傳報道，開闢專項行動宣傳專欄，播放宣傳教育專題片，製作交通安全公益廣告，加大經常性警示教育的宣傳力度。

三是從警示宣傳教育抓起。公安交警部門要按照“五進”(進機關、進企業、進學校、進社群、進村村)活動的有關要求，把交通安全宣傳作為預防道路交通事故的一項重要內容，緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這一中心任務，以“五進”活動為載體，廣泛動員，精心組織，加大工作力度，加強檢查指導，深入開展交通安全宣傳。

加大對國省道安全行車的宣傳力度，在事故易發、多發路段，設定警示牌，甚至明示危險路段造成的死亡人數，更加深刻地提醒和教育廣大駕駛員自覺遵守交通法規，做到警鐘長鳴。通過紮實有效的宣傳活動，使人民群眾自覺遵守交通法規，實現“要我安全”向“我要安全”的轉變，從而帶動道路交通安全工作整體水平的提高。

三、道路交通安全關係穩定，必須強化領導、聯防聯治

道路交通安全工作，特別是重特大事故預防涉及面廣，工作難度大，關係經濟發展、社會穩定、群眾安危，必須要加強組織領導，嚴格監管責任，強化督導考核，確保各項工作有序推進。

第一，加強領導，狠抓落實。各級各部門要切實加強對交通安全工作的組織領導，把交通安全工作納入政府重要議事日程，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，將交通安全責任和任務指標分解、落實到具體部門、單位和個人，做到一級抓一級，層層抓落實。

要進一步完善道路交通安全聯席會議制度，健全情況資訊通報機制和事故預防協商機制，隨時掌握交通事故預防工作態勢，科學分析預測交通安全形勢，有針對性地提出預防交通事故的意見，督促各項工作開展。建立完善應急快速反應機制，提高應對重特大突發交通事故的能力，確保在發生緊急情況下能夠快速反應，及時到位。

第二，明確職責，形成合力。各鄉鎮對本轄區道路交通安全工作負全責，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是主要責任人。公安交警、交通運輸等部門要加強對機關、團體、企事業單位、個體經營者及車輛單位的檢查指導，把監管目標、安全責任、具體任務落實到每個環節。

安監部門要依法對生產經營單位的安全生產情況進行監督檢查，指導、協調和監督有關部門落實道路交通安全管理責任和工作措施。住建、城管、海事、市場監管、財政等部門也要按照職責分工，抓好各項交通安全工作的落實。

第三，強化督查，嚴格考核。要進一步嚴格道路交通安全執法責任和責任追究制度，做到執法必嚴，違法必究。對發生重特大道路交通事故的，要嚴格按照“誰主管、誰負責”和“四不放過”(事故原因調查不清楚不放過、事故責任沒明確不放過、事故責任不追究不放過、駕駛人未受到教育不放過)的原則，逐個環節進行責任倒查，嚴格追究有關人員責任。

在以後的工作中，把道路交通管理納入社會治安綜合治理考核，將道路交通安全納入“平安建設”內容，重點把黨政重視、重點車輛治理、隱患排查治理、事故矛盾糾紛化解、信訪維穩等工作納入區社會治安綜合治理考核範疇，實行每季度一次考核評比。

我就講這些，謝謝大家!