在決戰脫貧攻堅誓師大會講話提綱

在決戰脫貧攻堅誓師大會講話提綱

同志們：

今天，我們召開湟中縣脫貧攻堅決戰決勝誓師大會，主要任務是，客觀總結分析全縣脫貧攻堅面臨的形勢和問題，安排部署年度脫貧及整縣摘帽工作，動員全縣上下以“破釜沉舟、背水一戰”的勇氣和決心，把認識統一到全面小康的目標上，把重心聚集到決勝脫貧攻堅上，把精力集中到貧困戶脫貧致富上，舉全縣之力、集各方之智，向貧困發起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保完成2018年度脫貧任務，如期實現貧困縣“摘帽”的既定目標。

近年來，我縣始終將脫貧攻堅工作作為重大政治任務和首要民生工程，全縣上下緊緊圍繞脫貧攻堅各項工作，凝心聚力，開拓創新，攻堅克難，紮實工作，走出了一條脫貧攻堅新路。一是強化頂層設計，成立了縣脫貧攻堅指揮部，採取雙組長的形式推進脫貧攻堅工作，抽調各鄉鎮、各部門業務骨幹開展扶貧工作，責任壓實到邊、到底，組織保障有力。二是立足精準扶貧，多次動態調整，實現應納盡納、應扶盡扶，扶貧物件更加精準。三是加大投入力度，完善涉農資金整合制度，累計投入20多億元開展脫貧攻堅，資金投入力度創湟中扶貧歷史之最。四是統籌補短升級，建成114個貧困村高原美麗鄉村，通過易地搬遷幫助714戶、2337名貧困群眾挪出了窮窩，配套實施了村道硬化、安全飲水、標準化衛生室、電網改造等專案，貧困村面貌煥然一新.

現在已經是十月份了，2018年省級考核驗收在即，各鄉鎮、各部門務必把握好這至關重要的最後衝刺階段，聚焦重點領域和關鍵環節、緊扣時間節點和短板問題，再施精準之策，再發精準之力，全力打好最後突擊戰，為整縣脫貧攻堅“摘帽”奠定基礎。

(一)堅持高位推進，理順全縣脫貧攻堅體制機制。嚴格按照《縣級領導包保鄉鎮脫貧攻堅工作制度》《關於調整湟中縣脫貧攻堅作戰指揮體系的通知》，根據指揮部工作要求，所有縣級領導都要以扶貧攻堅為己任，包保鄉鎮負責脫貧攻堅工作，認真履行聯絡責任抓扶貧，主動沉下身，對照脫貧專案建設清單，切實加強對聯絡鄉鎮和村實施專案、產業發展等情況的督辦、指導，把主要工作時間和精力用在抓脫貧攻堅，每位縣級領導每週至少到所聯絡的鄉鎮駐村一天、每次至少走訪三個貧困戶、為貧困戶至少解決一個實際問題。

(二)壓實屬地責任，築牢脫貧攻堅鄉鎮戰鬥堡壘。各鄉鎮要發揮“主力軍”作用，全力以赴抓好扶貧工作，配合各相關部門，落實好各類扶貧專案，嚴把專案質量關，掌握脫貧動態，使每一項政策和專案充分發揮效益，凡涉及縣級層面協調解決的問題，由各鄉鎮請示包保鄉鎮領導後，報縣脫貧攻堅指揮部研究;要積極解決駐村工作隊成員工作生活中存在的困難和問題，提供必須的工作設施，確保駐村工作隊成員能全身心投入扶貧工作之中。

(三)明確部門責任，持續加大行業扶貧投入力度。縣直各部門、各行業單位要充分發揮自身職能作用，一方面要加強與各鄉鎮、駐村工作隊的對接聯絡，搞好協調服務，詳細列出扶貧工作任務清單、時間節點和具體責任人，做到任務清、責任明;另一方面要加強與省市對口部門的聯絡溝通，下足功夫、主動彙報、最大限度地向省、市各部門爭取更多的資金和專案，為全縣扶貧攻堅提供資金專案支援。人事、組織以及相關部門要把更多的人力、資源投入到扶貧一線，按照《湟中縣進一步強化脫貧攻堅組織保障的若干措施》《湟中縣脫貧攻堅工作人員教育培訓計劃(2018—2019年)》要求，紮實開展縣鄉村三級幹部脫貧培訓，把每一位幹部都打造成為懂政策、懂業務、善作戰、有作為的“尖兵”，同時，把幹部考察任用與扶貧攻堅緊密結合起來，樹立激勵導向，用好一線幹部。

(四)統籌補短升級，激發貧困村發展潛能和動能。各鄉鎮，第一書記、駐村工作隊，要帶著感情駐村、帶著責任駐村、帶著辦法駐村，積極幫助貧困戶想點子、找路子，破解增收致富難題，用實實在在的行動，獲取群眾的信任和滿意，按照《幫扶責任人承諾制》，要積極對接幫扶單位和幫扶責任人，確保做到真幫實扶，切實提升貧困群眾滿意度。村兩委幹部是脫貧攻堅的責任主體，不能當“看客”，要主動作為、主動參與，全力配合做好各項工作，真正做到全民參與、上下聯動，要因地制宜的發展村級集體經濟，2018年底實現專案全覆蓋，2019年全面“破零”，切實增強村集體經濟發展的內在動力、造血功能和綜合實力。

(五)因戶精準施策，以繡花功夫幫助貧困戶脫貧。圍繞“兩不愁、三保障”及貧困戶退出指標，全面落實各項兜底政策。縣民政局要用好“低保漸退期”政策，對農村低保物件進行動態管理，要將符合條件的農村低收入戶、大病重病戶、殘疾人戶等納入農村低保保障範圍，確保實現穩定脫貧後再退出低保範圍;完善臨時救助制度，切實解決貧困群眾突發性、緊迫性困難問題。縣人社局、衛計局要對接落實好健康扶貧政策，確保貧困戶基本醫療保險參保率達到98%以上，尤其是要對貧困戶關心的看病問題，做好大病重病戶集中救治工作，對患者就醫情況、醫保報銷情況進行梳理，幫助群眾算清自己的醫藥費開支、報銷比例。縣教育局要全面落實教育救助各項政策，全力抓好貧困生資助、控輟保學等工作，確保九年義務教育鞏固率達93%以上。縣扶貧辦要對收入偏低，特別是在貧困線左右的脫貧貧困戶進行梳理，確保每戶至少享受一項以上的扶貧政策，防止返貧;對有自主創業需求的，積極協調金融部門用好用活貧困村互助資金和支農扶貧信貸擔保平臺，著力解決群眾融資難、融資貴、擔保難問題。

(六)動員各方力量，構建協作扶貧“統一戰線”。整合幫扶資源推進脫貧攻堅，鼓勵引導社會力量積極參與脫貧攻堅，各鄉鎮、組織部門要全面加強“雙幫”工作，實行幫扶責任人幫扶承諾制度，努力發揮幫扶單位和結親幹部作用，形成全社會力量參與脫貧攻堅的可持續性。積極推進東西部協作扶貧、住建部聯點扶貧等工作，依託東西部扶貧協作平臺，深化兩地產業幫扶、勞務協作、人才交流、攜手奔小康等重點協作，瞄準全縣薄弱領域，共建一批扶貧效益好、有示範帶動性的扶貧協作產業，積極引導貧困勞動力赴東部務工，通過交流培訓穩步提升扶貧關鍵環節幹部職工的能力素質，藉助“外力”助力脫貧。縣工商聯等部門要廣泛動員社會力量，通過呈送倡議書等方式，積極引導民營企業、社會組織、愛心人士參與扶貧，構建各方面力量踴躍參與的良好扶貧局面，齊心合力打好脫貧攻堅戰.

作為縣脫貧攻堅作戰指揮部的指揮成員之一，我在這裡表態：在脫貧摘帽的關鍵時刻，我定當以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域性，把人力、財力、物力集中到脫貧攻堅主戰場，與全縣幹部群眾攜手同心，眾志成城，決戰決勝，如期實現全縣脫貧摘帽的奮鬥目標!

同志們，脫貧攻堅誓師大會的召開，標誌著2018年全縣脫貧攻堅工作已經到了擂響戰鼓、盡銳出戰的關鍵階段。希望我們廣大黨員領導幹部再接再厲，以要“脫層皮的幹勁，換取湟中百姓的真脫貧，要用我們的辛苦指數，換取群眾的幸福指數”，以“不破樓蘭終不還”的堅定決心和堅強意志，完成時代賦予我們的光榮使命，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗!