應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控,工作方案

應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控

工作方案

為全面貫徹習近平總書記關於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示精神和國務院常務會議部署，落實省市委、政府疫情防控工作要求，切實做好全市行政審批服務系統新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控和應急處置工作，維護人民群眾生命健康安全，依據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《突發公共衛生事件應急條例》《突發公共衛生事件應急預案》《新型冠狀病毒感染的肺炎監測方案》等相關檔案規定，制定本方案。

一、總體目標要求

按照黨中央、國務院和省市委、政府部署要求，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，以最高的標準、最嚴的要求抓好疫情防控工作。結合政務服務中心人員密集、疫情防控難度大的實際情況，全面落實疫情防控各項措施，從嚴從細抓好源頭防控，嚴格落實早發現、早報告、早隔離、早治療和集中救治等各項防控措施，以“戰備”狀態堅決打贏疫情防控這場硬仗，堅決守護好人民群眾的生命安全和身體健康，為辦事企業群眾提供優質高效的政務服務。

二、重點工作措施及責任分工

（一）加強組織領導。

成立全市行政審批服務系統應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組，市行政審批服務局黨組書記、局長範桂君任組長，市局黨組成員任副組長，各區（縣）局局長、市局各科室長（主任）任成員（名單附後），下設5個專項工作組，進一步壓實防疫工作主體責任，規範開展新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作。

（二）嚴抓源頭防控。

1.完善突發公共衛生事件應急響應預案、傳染病防控制度，制定突發疫情處置措施，多措並舉抓好疫情防控。（疫情防控組）

2.印發切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知，暫停一切聚集性活動，引導全市行政審批服務系統廣大幹部職工或辦事群眾自覺做好防控工作，不聚會、不聚餐，儘量減少到人流密集的場所活動，確需外出時要佩戴有效防護口罩，如有不適及時就診。（領導小組辦公室）

3.全面梳理排查放假前為從武漢返程或途經武漢企業群眾辦理的業務，所有接觸人員均要進行隔離觀察。（隱患排查組）

4.對市、區（縣）政務服務中心全體工作人員進行逐一排查，凡是有疫情較重地居住史或旅行史的人員，都要進行居家隔離；
凡是與疫情較重地外來人員有密切接觸史的人員，都要逐一登記在冊隔離；
凡是發現有不適症狀的，都要及時進行醫學觀察；
凡是與疑似、確診病人有接觸的，都要進行隔離醫學觀察。（隱患排查組）

5.結合當前疫情防控的嚴峻形勢，根據國務院辦公廳《關於延長2020年春節假期的通知》要求，將春節假期延長至2月2日（農曆正月初九，星期日），2月3日（農曆正月初十，星期一）起正常上班，釋出公告廣而告之。（領導小組辦公室）

（三）嚴格落實防護措施。

1.在衛生疾控部門指導下，配備足量口罩、消毒液、消毒酒精、洗手液、紅外線體溫計、紫外線消毒儀等物品。（疫情防控組）

2.嚴格落實幹部職工晨檢、因病缺勤登記、隔離等制度，市、區（縣）中心全體工作人員全天戴口罩，每半天更換一次，廢棄口罩集中銷燬；
接觸不潔物品必須立即用免洗手消毒液消毒或用洗手液洗手，接觸疑似人員後必須立即全身消毒隔離。（隱患排查組）

3.定期邀請疾控專家到政務中心指導防控工作，開展業務培訓和應急演練，提升幹部職工自我保護和防控能力。（培訓演練組）

4.加強與愛衛辦的聯絡溝通，在各級政務服務中心開展環境清潔整治行動，徹底清除各類病媒生物孳生環境。每天對樓梯扶手、等候座椅、衛生間、地面、牆角等進行全面清潔消毒，新風系統全天24小時最大開放，全力營造乾淨衛生的辦事環境。視窗工作人員每天兩次對辦事櫃檯、電腦、工作桌面進行清潔消毒，辦理業務後立即用免洗手消毒液消毒或用洗手液洗手。（疫情防控組）

5.落實好後勤保障，加強食堂、飲用水的安全衛生監管，食堂大廳每天兩次全面消毒，時刻保持空氣流通，從嚴做好食堂從業人員的健康體檢和晨檢工作。食堂進貨嚴格落實索證索票，肉類必須充分做熟才能食用，不使用來源不明的家禽家畜或野生動物。工作人員實行分批就餐，避免人員聚集。（疫情防控組）

6.對必需來政務服務大廳辦理的事項，實行預約服務，減少等待時間，通知群眾自覺佩戴口罩，做好各種防護措施，對未戴口罩的群眾提供一次性口罩。（業務辦理指導組、疫情防控組）

7.疫情防疫期間，市政務服務中心只開放東門、二樓西門和出入境大廳南門，視情適時全面開放。在東、西門外設定帳篷作為安檢區和緩衝區，由工作人員對進入大廳辦事群眾進行紅外線體溫測量和問詢，做好人員分流工作；
對發現的不明原因發熱、咳嗽等症狀的辦事群眾，引導至緩衝區進一步檢測問詢，為其辦理的業務提供幫辦代辦服務，並立即向工作領導小組辦公室報告，採取相應措施。（疫情防控組）

（四）最大限度推廣事項網上辦和不見面審批。

1.全面優化辦事流程，明確以全網辦、電話辦、郵政辦、預約辦為主，現場辦為輔的工作策略，減少群眾外出、流動時間，提高疫情防護工作的有效性。（業務辦理指導組）

2.加強全網辦事項宣傳。通過網站、微信公眾號、手機簡訊釋出公告，引導廣大企業群眾通過網路申報或辦理業務。針對高頻一網通辦事項，積極推廣落實全程網辦；
針對群眾知曉程度較低的網辦事項，及時藉助資訊公開平臺加強宣傳，引導企業群眾通過網上辦理。（業務辦理指導組）

3.對半網辦事項實行郵政辦。針對網上申報、線下受理的事項，採用網上申報、線下郵遞材料的方式，減少群眾往來大廳次數，避免人員聚集到大廳造成交叉感染。（業務辦理指導組）

4.積極推進預約辦、一窗通辦。中心各視窗都要通過多種渠道釋出資訊，引導群眾通過網路辦理業務。對必需到大廳辦理的業務，要引導辦事群眾有效利用微信預約、網上預約及電話預約等預約方式，合理統籌群眾辦事時間，最大限度減少辦事群眾在大廳內滯留，降低交叉感染風險。更大範圍推行“一窗通辦”，減少大廳群眾的排隊等待時間。（業務辦理指導組）

5.對不是很著急的業務可暫不辦理，但要跟企業群眾解釋清楚，取得理解。對急需辦理又無法到中心辦理的業務，可視情為企業群眾提供預約上門服務。（業務辦理指導組）

6.增強線上諮詢資源。及時調整政務服務中心人員配置，加強線上諮詢、電話諮詢力量，確保群眾辦件諮詢全覆蓋，問題全解決。及時通過各類資訊平臺釋出新設或增設的諮詢電話。（業務辦理指導組）

7.統籌安排鎮（街道）、村（社群）便民服務，提高在疫情防控期間的辦事能力，提高“就近辦”事項的數量，減少人員流動性。（各區縣行政審批服務局）

（五）加強防疫知識普及，嚴格輿論引導。

1.會同衛生健康部門、宣傳部門，及時準確地做好疫情資訊釋出工作，引導廣大幹部職工和辦事群眾不信謠、不傳謠，穩固抗擊疫情的堅定信心。（領導小組辦公室）

2.加大科學防控知識宣傳力度，教育廣大幹部職工和辦事群眾養成良好衛生習慣，注意飲食安全健康，保持樂觀良好心態，提高自我防護意識和能力。（領導小組辦公室）

3.對辦事群眾關注的熱點問題進行答疑釋惑和正面引導，講清楚這次疫情的特點，避免產生恐慌情緒。加強輿情監測研判，對苗頭性傾向性問題及時解決、積極疏導，澄清不實傳言。（領導小組辦公室）

（六）加強值班值守。

1.嚴格落實值班制度，各區（縣）局局長和市局各科室長（主任）、進駐市政務服務中心部門單位視窗負責人要保持全天候聯絡暢通，確保及時響應，迅速處置。（領導小組辦公室）

2.嚴格落實新型冠狀病毒感染的肺炎病例“日報告”和“零報告”制度，市政務服務中心以科室和視窗為單位，每日16:30以前上報職工及家庭成員健康狀況；
各區（縣）政務服務中心參照市局模式每天進行全員摸排，並於每天16:30以前將摸排情況上報市局。發現情況及時採取相應措施。（隱患排查組）

3.在市中心各視窗推行輪班制，保證在發生特殊情況時有應急力量。（隱患排查組）

三、工作要求

（一）建立資訊報送制度和定期會商制度。每天16:00前各專項工作組將最新工作情況報領導小組辦公室彙總；
每天16:30召開領導小組會議，排程工作進展，研究防控措施。遇有緊急情況隨時召開。市局黨組成員和各區（縣）局局長要帶頭履行責任，對疫情防控工作親自部署、親自檢查、親自研判、親自決斷，把好關口、抓好落實，紮實做好各項防控工作；
要深入防控疫情第一線，及時掌握疫情，及時採取行動，做到守土有責、守土盡責。各專項工作組要堅守崗位、加強協作，確保疫情防控工作響應迅速、運轉高效、處置有力，在防控疫情鬥爭中經受考驗，為打贏疫情防控硬仗作出審批貢獻。

（二）廣大黨員領導幹部要帶頭準確把握、全面落實中央和省、市關於新型肺炎疫情防控工作的各項決策部署，帶頭開展黨員志願服務，主動參與重點人群排查、防控物資發放、衛生清理及消毒等工作，敢於負責、勇於擔當，努力衝在前、作表率。

（三）全市行政審批服務系統幹部職工帶頭把疫情防控作為當前壓倒一切的重大政治任務，上下同欲，以實際行動踐行初心、擔當使命，切實保障人民群眾生命健康。要帶頭並帶動家人減少外出，不去人員密集場所，春節期間無特殊情況不串門、不集會、不聚餐，有效切斷病毒傳播途徑。

附件：全市行政審批服務系統應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組