新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案（範文）

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案

為有效預防和控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，指導和規範疫情預防處置工作，按照黨中央、國務院總體部署及省、州安排要求，根據《***新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案(修訂版)》(2020年1月27日修訂)，結合我縣實際，現制定本方案。

一、總體要求

當前，我縣疫情防控正處在關鍵時期。我縣雖尚未發現疑似病例，但從全國形勢看，疾病傳染性明顯增強，處於疫情快速擴散期，重點區域呈現迅速上升趨勢;省內已有輸入性病例，而且輸入病例還在增加，輸入性疫情發生的風險很高。目前，由於對病毒和疾病的認識不足，來源尚未查明，傳播途徑和致病規律並沒有完全掌握，病毒也存在變異的可能，疫情發展變化的不確定性很大，加之正值春節期間，人員流動處在高峰期，傳染機率高，防控形勢十分嚴峻。**政府從2020年1月26日9時，啟動了突發公共衛生事件一級響應。全縣各鄉鎮、各部門要高度重視，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神、李克強總理批示要求及黨中央、國務院和省州安排部署，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入甲類傳染病管理，堅持依法依規、屬地管理、完善機制、合理應對、依靠科學、有序有效、公開透明、實事求是的原則，按照早發現、早報告、早診斷、早隔離和集中救治的工作要求，嚴陣以待，嚴防死守，嚴格篩查，嚴密管控，全力做好疫情防控，切實保障全縣人民群眾生命安全和身體健康，切實維護經濟社會發展穩定大局。

二、全力把好疫情輸入第一道關口

(一)堅決做好入迭返迭人員檢疫工作。各鄉鎮人民政府、衛生健康、公安、交通運輸、車站等相關部門要堅決把好交通工具傳播關口。全面加強縣境出入口檢疫消毒工作，採取常委領導主抓、包鄉領導協助、屬地鄉鎮為主、相關部門協同的聯控措施，做好***三個疫情防控檢查點的檢疫檢查工作，實行分班組輪班嚴控和24小時值班值守制度，嚴把關口、盯死看牢，堅決做到無間隙檢查，不漏一人一車。嚴格落實體溫檢測等防控措施，出入公路、境口、汽車站要設立檢驗站、留觀室，配備檢疫人員和裝置，全面加強對來自武漢等外省和省內其他市州人員的體溫檢測，並建立健康卡制度。對交通工具上發現的確診患者和疑似病人，督促立即在交通工具上採取隔離、通風和消毒等措施，及時進行臨時留觀、隔離、留驗，並向縣衛生健康部門指定的醫療機構進行移交。同時由縣級醫療救治專家組，給予科學規範的技術指導，開展密切接觸人員的流行病學調查和必要的醫學檢查。

(二)全力做好武漢等重點疫區來迭人員排查。各鄉鎮人民政府負責對轄區內來自武漢等重點疫區的人員進行地毯式摸排，要以村組、社群防控為重點，實施網格化管理，全面摸清武漢等疫區外來返迭人員的基本資訊，做好科普宣傳工作。各鄉鎮、各部門要嚴格執行居家觀察14天的要求，採取一對一、人盯人的措施，盯死看牢，對居家觀察人員建立臺賬，每天檢測體溫，瞭解其身體健康狀況，每日向領導小組辦公室彙報檢測情況，若發現異常情況及時向衛生健康部門報告，並採取相應的防控措施。要加強與移動、聯通等通訊部門的協調聯動，充分利用大資料和新媒體的手段，認真梳理對接，確保跟蹤到位、精準管理。要建立疑似人員資料庫，實行分類精準管控，特別是對確診病例的密切接觸者，要組織發動鄉鎮幹部及轄區醫務人員，分片包乾，責任到人。公安部門要全力配合，做好查詢、留觀、隔離等工作，確保不落一例，不漏一人。對於武漢等重點疫區來迭人員排查、留觀等措施落實不到位的，任何單位和個人可通過我縣公佈的舉報熱線電話舉報。

(三)及時做好疫情有關發熱人員報告、隔離和移交工作。各鄉鎮、各部門要對篩查發現的疫情發熱人員，按照“屬地管理”和“誰發現、誰負責”的原則，就地隔離，並向縣衛生健康部門報告，第一時間移交縣級定點醫療機構，進行預檢、分診，對出現發熱症狀的要立即進行隔離診療。按照《**新型冠狀病毒感染的肺炎病例密切接觸者和可疑暴露者管理技術方案》，對確診病例的密切接觸者立即採取留觀措施。對隱匿、逃跑、不服從隔離管理的，公安機關要嚴格按照甲類傳染病防控要求，果斷採取相應強制措施。

三、全面加強疫情監測和治療工作

(一)實行預檢分診和定點治療。築牢體溫監測和發熱門診篩查兩道防線，縣衛生健康局要統籌各級醫療機構規範設定預檢分診點、發熱門診，發熱門診建築佈局和工作流程應當符合《醫院隔離技術規範》等有關要求。嚴格按照《醫療機構傳染病預檢分診管理辦法》《新型冠狀病毒感染的肺炎監測方案》，做好預檢分診工作。按照《傳染病防治法》的要求，省級確定蘭大一院、蘭州市肺科醫院為省級定點醫院，州級確定州人民醫院為州級和合作市定點醫院，我縣確定縣人民醫院為定點醫院，集中最大資源、集中最強力量、集中最優醫療技術，集中在定點醫院開展救治。除定點醫院外，縣衛生健康局將藏醫院確定為備用定點醫院，充分做好裝置設施、技術等準備，備足救治容量。定點醫院要設定應急隔離病室，用於疑似或確診患者的隔離與救治，建立相關操作性強的工作制度及流程，備有充足的應對急性呼吸道傳染病的消毒和防護用品。醫務人員開展診療工作應當執行標準預防。要正確佩戴醫用外科口罩或醫用防護口罩，戴口罩前和摘口罩後應當進行洗手或手衛生消毒。進出發熱門診和留觀病房，嚴格按照《醫務人員穿脫防護用品的流程》要求，正確穿脫防護用品。嚴格落實醫務人員安全防護措施，堅決防止發生院內感染。縣衛生健康局要統籌全縣優秀醫療人才成立醫療救治專家組，給予科學規範的專業技術指導。

(二)嚴格落實首診負責制。嚴格按照就近、屬地原則，落實好首診負責制。對篩查出的發熱人員，按照屬地管理和“誰發現、誰負責”的要求，就地移交定點醫療機構隔離診療。各檢測點發現疑似病例後，及時按照程式派專人專車護送至本級定點醫院集中治療，確保早發現、早報告、早隔離、早救治，最大限度減少疫情擴散蔓延。經專家組確認的病例，按照《全國其他省份首例新型冠狀病毒感染的肺炎病例確認程式》上報，並根據《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行)》進行積極救治，一般不得轉診;確需上轉的，由本級醫療救治領導小組報告上級醫療救治專家組，經綜合評估後再行上轉。

(三)強化業務培訓和安全防護。縣衛生健康局要嚴格按照國家衛生健康委下發的對本次疫情制定的診療規範和標準，加強醫務人員專業知識培訓，尤其要對高風險科室如發熱門診、內科門診、兒科門診、急診、ICU和呼吸病房的醫務人員進行重點培訓，使其熟練掌握新型冠狀病毒感染的防控知識、方法與技能。各級醫療機構應當規範消毒、隔離和防護工作，儲備質量合格、數量充足的防護物資，如消毒產品和醫用外科口罩、醫用防護口罩、隔離衣、眼罩等防護用品，全面落實醫療衛生人員安全防護措施，保護好醫務人員自身安全，防止醫院成為新的傳染源。

四、加強疫情防控重點部位、重點環節的管控

按照國家突發公共衛生事件一級響應預案要求，各鄉鎮人民政府可以在本行政區域內採取限制或者停止集市、集會、影劇院演出等人群聚集的活動;停工、停業、停課;封閉或者封存被傳染病病原體汙染的公共飲用水源、食品以及相關物品等緊急措施;臨時徵用房屋、交通工具以及相關設施和裝置。

縣工信、公安、市場監管、農業農村、自然資源等部門要加強從野生動物養殖到餐桌消費全流程管理，堅決禁止活禽銷售，嚴厲打點選野生動物交易，抓好可能是疫情源頭的控制，及時消除隱患。市場監管局要加強餐飲消費環節的監管。教科局要加強武漢等疫區返程培訓教師的監測掌握和宣傳引導。文體廣電和旅遊局要勸阻來自武漢等重點疫區的旅遊團隊，勸阻我縣旅行社近期不組團前往上述地區旅遊。

五、嚴明疫情釋出紀律

按照“依法釋出、公開透明、科學規範”的要求，疫情資訊釋出由省政府統一安排、省衛生健康委統一發布。首例新型冠狀病毒感染的肺炎病例需經國家衛生健康委組織專家確認後及時釋出，其他任何單位和組織均不得對外發布疫情資訊。

六、強化輿情管控和疫情防控知識宣傳

(一)強化輿情應對。宣傳部門要高度重視輿情監測應對工作，強化輿情應急值班值守，定期召開輿情碰頭會，及時分析研判，線上線下聯動，確保輿情平穩。嚴明宣傳紀律，對惡意炒作、誇大事實、釋出不實言論的媒體，宣傳、公安部門要依法依規進行處置。

(二)加大疫情防控知識宣傳。縣衛生健康局要組織編寫新型冠狀病毒感染的肺炎相關科普知識問答，在官方媒體進行權威釋出，做好疫情防控知識宣傳和答疑解感工作，引導群眾科學防控，消除社會恐慌。

(三)加強群眾引導。各鄉鎮、各部門要按照“非必須、不舉辦”原則，最大限度減少大型公共活動，儘量避免人員大規模聚集。要充分發揮各基層組織作用，全面做好群眾的思想工作，引導群眾近期儘量減少與重點區域的人員往來。發動群眾開展愛國衛生運動，整治環境衛生，倡導群眾講衛生、除陋習、摒棄亂扔亂吐等不文明行為，營造“每個人是自己健康第一責任人”的良好氛圍。

七、強化物資保障

各鄉鎮要充分做好本行政區域內各類人員、物資、交通工具和相關設施、裝置參加應急處理準備工作。涉及危險化學品管理和運輸安全的，有關部門要嚴格執行相關規定，防止事故發生。縣財政局要加強資金籌措力度，足額保障疫情防控經費。縣衛生健康、工信、市場監管等部門要加大疫情防控物資、裝置、設施、藥品、器械、防護用品等物品採購儲備，為各項防控措施落實提供有力保障。市場監管等部門要強化市場監管，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、製假售假等擾亂市場和防控工作的違法行為。

八、強化社會穩控工作

啟動一級響應之後，一些防控措施會更加強硬，可能造成一部分群眾生活不便，要在做好群眾宣傳思想工作的同時，做好社會面穩控工作，確保社會穩定。按照《傳染病防治法》有關規定，任何單位群體和個人必須接受疾病預防控制機構、醫療機構有關傳染病的調查檢驗、採集樣本、隔離治療等預防控制措施，如實提供相關情況。對於拒不服從接受者，公安部門要依法採取強制措施。根據疫情發展應對需要，一旦啟動疫區封鎖、房屋徵用、停工、停市、停課等措施，要做好群眾引導和社會面穩控工作，嚴厲打擊造謠傳謠、哄搶物資、操縱群體事件、擾亂社會治安的違法犯罪分子。

九、加強組織領導

(一)成立聯防聯控領導小組。縣聯防聯控領導小組負責全縣疫情防控工作的統一領導。各鄉鎮、各部門都要成立由黨政主要領導任雙組長的聯防聯控領導小組，堅持黨政同責、一崗雙責，黨政主要領導要加強現場指揮和工作指導，切實擔負起第一責任人的責任。制定完善重大突發公共衛生事件一級響應方案，落實24小時值班值守、疫情每日零報告等工作制度，全力做好轄區疫情防控工作。

(二)靠實各方責任。所有縣級包鄉領導和分管領導要站位一線、靠前指揮，督促指導所包鄉鎮和分管部門做好疫情防控工作。縣聯防聯控領導小組下設“一辦八組”，各組要分別制定細化工作方案，靠實責任、任務到人、掛圖作戰、臺賬管理，堅持每兩天召開一次排程會議，研判形勢，掌握情況，解決實際問題。各鄉鎮和“一辦八組”要實行防控工作日報告制，每天中午12點前將防控工作最新情況報領導小組辦公室。領導小組辦公室要切實發揮好參謀助手和日常運轉作用。

(三)加強督導檢查。縣聯防聯控領導小組督查組要加大對各鄉鎮、各部門、各專責組工作落實情況的督導檢查，對重點地區、重點部位、重點環節及工作薄弱地方開展明察暗訪，對發現瀆職、失職、不作為、慢作為、怠工脫崗以及調門高、行動少，只發文、不落實，只開會、不見效的嚴肅查處問責。

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