被巡察黨組織工作彙報材料(2018提綱)

被巡察黨組織工作情況彙報(2018提綱)

(年月日)

按照巡察工作要求,現將我局黨委20xx年以來有關工作情況彙報如下。

一、基本情況和主要工作

(一)基本情況

(黨組織情況,單位機構編制和職責等)

(二)20xx年以來主要工作

20xx年以來,x黨委(黨組)堅持以黨的十八大、十九大精神為指引,在縣委的堅強領導下,團結帶領全系統廣大幹部群眾,紮實推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及奪取反腐敗鬥爭勝利取得了明顯成效。

一是牢牢把握政治方向,加強黨的領導。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,在思想上、行動上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在思想上深刻認同、組織上絕對服從、行動上始終緊跟。深入學習習近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、凝聚力量、指導實踐,建設xx。貫徹落實上級黨委決策方面……

二是牢固樹立正確的政績觀,顯著增強了黨的建設。抓好黨建是最大政績。民主集中制方面……基層黨組織建設方面……

三是持續優化政治生態,全面從嚴治黨。狠抓從嚴治黨主體責任落實,嚴肅查處違紀違法案件,用好執紀監督“四種形態”……努力推動形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加強幹部隊伍作風建設,認真落實中央八項規定精神,持之以恆糾正“四風”,深入開展機關作風整頓、優化發展環境等專項行動,促進了黨風政風和社會風氣的持續好轉。加強領導班子和幹部隊伍建設,落實“好乾部五條標準”,堅持xx的選人用人導向,領導班子結構進一步優化。加強基層黨建工作,紮實開展xx。

二、存在突出問題及原因

我們深刻認識到,對照中央、省委、市委和縣委的要求,面對全縣幹部群眾的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今後工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:

(一)在黨的政治建設方面存在的問題。

一是政治意識不夠強。主要表現在對黨員幹部的教育不足、管理不嚴格,出於保護幹部的心態,對於一些黨員幹部在防範化解重大風險、脫貧攻堅、信訪穩定、xx發展中不作為、慢作為的行為,大都按照“低標”進行了處理,沒有給予嚴厲的懲處,導致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺;個別

基層黨組織大局意識不夠強,對自己有利的堅決執行,對自己不利的口頭上要求的多,落實上打折扣。政治理論學習不夠,對黨的最新理論成果和上級檔案精神,研究得不夠透徹、不夠系統,與xx實際結合的不夠緊密;學習方式方法有待進一步改進,學習針對性不夠強,課堂學習、理論學習多,案例學習、對標學習、靶向學習較少,學習效果不明顯,沒有更好的指導工作實踐。

二是班子凝聚力和執行力不夠,黨委領導核心作用發揮不夠充分。個別局班子成員大局意識不強,存在本位主義,想問題、辦事情,有時從區域性利益出發,給全域性整體工作的推進造成了一定影響。例如……對於熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會、發了檔案,才深入研究落實。x黨委(黨組)班子成員常年在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考全域性工作,逆勢趕超的致勝招數不多。

三是貫徹落實黨的十九大精神和黨中央重大決策部署有差距,有打折扣的現象。比如……

(二)在黨的思想建設方面存在的問題

一是理想信念還不夠堅定。x黨委(黨組)班子成員大體上能夠做到理想信念堅定,但對全市黨員幹部教育管理沒有做到持之以恆,沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中。

有的黨員對共產主義信仰和中國特色社會主義信念不夠堅定,對當前社會問題的解決和黨的最終奮鬥目標的實現信心不足。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降,大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現象。有的黨員宗旨意識淡化,關注個人得失多,考慮全域性和關心群眾少,追求享受多,艱苦奮鬥少。有的黨員思想消極,不思進取,對理論學習不感興趣,生活和工作中迴避矛盾,奉行實用主義,安於現狀,無所作為。

二是意識形態工作抓得不夠紮實。隨著網路化、資訊化的不斷髮展,黨委領導意識形態工作要求更加嚴格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強意識形態領域的領導,牢記“黨管意識形態”的政治責任,但有時還存在著對意識形態領域出現的新情況、新問題前瞻性不夠,對網際網路等新媒體應用不充分,不善於運用網路瞭解民意、開展工作;部分基層領導思想認識上有偏差,基層責任制落實還不到位;基層宣傳思想文化隊伍力量薄弱,缺乏文化人才。

(三)在黨的組織建設方面存在的問題

一是嚴格黨內政治生活有欠缺,執行民主集中制不到位。對黨內政治生活抓得不夠嚴,黨內政治生活還存在力度偏軟、偏弱的問題,沒有形成全域性上下“一盤棋”的格局。局黨委有時在決策和工作安排前,缺乏充分溝通,為追求時間和效率,存在小範圍議事決定的現象。例如……對基層黨內

生活指導性不夠,有的基層黨組織在執行“民主集中制”過程中,存在“集中”有餘,而“民主”不足,或者過度民主,議而不決、決而不行等現象,影響了整體戰鬥力。

二是重業務輕黨建,黨建工作不夠到位。局黨委思考政務工作時間多,思考將黨建與行政工作有機結合時間少,黨建工作特色不明顯。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多,有的黨組織書記、一把手抓主業的意識仍然不強,沒有真正將黨建工作擺在重要位置,而把黨建工作當作“軟任務”,甚至當“甩手掌櫃”。有的黨支部對落實組織生活認識不足、重視不夠,“三會一課”“支部主題黨日”等活動落實不到位。一些黨組織對自身定位不清,覆蓋不穩定、質量不高,作用發揮不明顯,對黨建抓什麼、怎麼抓、達到什麼目的心中沒數,在職工群眾中影響力較弱。

三是重形式輕實效,基層黨建不夠牢固。有的班子成員執行局班子黨員領導聯絡基層黨組織制度不夠,深入學校基層黨組織瞭解不多,研究推動解決實際問題不多。例如……一些基層黨組織缺乏“融合”意識,不能結合中心任務和發展大局開展黨建工作,在帶動發展和服務發展方面,思路不寬,辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足。比如,在脫貧攻堅中,個別黨組織作用發揮不明顯,對群眾增收的意義不大。有的黨支部開展組織生活內容單調、形式單一,缺乏時代特點,不考慮黨員需求,吸引力不大;一些黨員參加

黨組織生活的意識淡化,沒有把自己擺進去,有的甚至根本不把黨組織生活當回事。一些基層黨組織服務群眾的形式和內容比較單一,拘泥於走訪檢視或節日慰問,對群眾直接給予物質幫助的較多,解決實際問題、謀劃長遠發展和人文關懷方面較少,服務群眾作用發揮不明顯。黨支部能力不足,為民辦事謀利思路不活、辦法不多,引領示範作用不強,與群眾的期盼還有一定的差距,戰鬥堡壘作用發揮還不充分。

四是重感情、輕原則,人事管理不夠規範。選人用人存在隨意性,視野不夠寬,培養力度不夠,考察評價不夠,程式操作不夠規範。日常瞭解幹部的手段單一,在接觸幹部的廣度、深度和頻次上還不夠,還存在對幹部日常表現掌握不及時的問題。幹部“下”的渠道不寬,雖然在調整不勝任現職幹部上進行了一定的嘗試,但幹部“下”的有效辦法缺乏,對於工作平庸、無功無過和求穩守攤的,還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標準和依據。這些問題的存在,主要是考慮自身的實際困難多些,而忽視了黨管幹部、黨管人才的相關政策要求,也是自身統籌工作時不周全,求真務實作風不紮實造成的。

存在“三超兩亂問題”,例如……

(四)在黨的作風建設方面存在的問題。

一是落實中央八項規定精神還需進一步加強。調查研究不細不實,個別黨員幹部“經典調研路線”去的多,問題多、

困難大的地方去的少。會議多、檔案多仍然沒有徹底解決,雖然我們堅持能合併召開的會議合併召開,能精簡的檔案不重複發文,但又擔心上級督導檢查,在一定程度上存在重複開會、重複發文現象。存在以會議落實會議、以檔案落實檔案的現象。

二是糾正“四風”還需進一步加強。對形式主義、官僚主義監督檢查還不夠,對光說不幹等形式主義,以及不切實際、不擔責任等官僚主義,監督檢查的力度還不夠大,具體案例也不多。個別班子成員習慣坐在機關辦公室看材料、聽彙報、批檔案,對基層教師、群眾的現實困難問題關心不夠,有時甚至進行推諉。公車私用、公款吃喝、公款旅遊、大操大辦、辦公用房超標、違規發放津貼補貼等享樂主義和奢靡之風沒有杜絕。在公務接待中,礙於情面、表熱情,講排場、超標準接待現象偶有發生。個別部門衙門作風仍然嚴重,對群眾和市場主體的訴求漠不關心,“門好進、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現象依然存在。精準發現問題的手段不夠多,查處的方式方法還不夠靈活,“走地下”“搞變通”等隱性變異“四風”問題還不同程度地存在,例如……其原因是局班子成員宗旨意識不強,服務群眾意識不高,機關化作風嚴重,是“謀事要實、創業要實、做人要實”意識不夠。

(五)在黨的紀律建設方面存在的問題。

一是有“老好人”思想,局黨委對某些重點領域和關鍵環節存在監督不到位的問題。對幹部監督手段不多,來自職能部門的監督多,其他監督形式少,資訊來源窄、途徑少,監督滯後,特別是對八小時以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監督還是薄弱環節。幹部管理責任落實不到位,部分基層黨委在幹部管理上還存在重備輕管的現象。有的單位主要領導不想管、不敢管,對幹部存在的小毛病、小問題沒有及時咬耳扯袖,對幹部管理失之於寬、失之於鬆、失之於軟。究其根源,主要是嚴管就是厚愛的思想認識不到位,“老好人”思想在一定程度上還存在。

二是“微腐敗”治理還需弛而不息地加強。近幾年,我們持續加大典型案件的查處力度,通過從一般幹部到處級幹部的查處,警示作用明顯,震懾作用較大。但一些“微腐敗”問題還時有發生,如,個別幹部利用職權損公肥私,在處理……問題上隨意性較大,處事不公、優親厚友,等等。此外,還有……。

三是精準踐行監督執紀“四種形態”還有欠缺。雖然出臺了《“四種談話”實施辦法》,明確了談話範圍和責任主體,但是在實際操作中,約談提醒缺乏針對性,對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時流於形式,沒有起到應有的防範和遏制作用。黨紀和政務處分沒有在大會上公開通報,結合實際開展違紀違法案件警示教育不夠。在已經查處的案件中,還存在著“兩多兩少”現象,即:通報批評、提醒談話用的多,紀律處分和組織處理相對較少;一般幹部處理的多,xx級幹部處理的較少。

(六)在全面奪取反腐敗鬥爭方面存在的問題。

一是“兩個責任”落實還不夠到位。儘管x黨委(黨組)每年都召開多次會議,對主體責任、監督責任反覆強調部署,也出臺了《關於落實“兩個責任”的實施意見》,明確措施,強力推進,逐級傳導壓力,有效促進了“兩個責任”的落實,但客觀上仍然存在壓力傳導層層遞減現象,呈現出“上熱中溫下冷”的特點。基層個別領導班子成員履行“一崗雙責”不到位,對分管領域的工作抓得緊,對黨風廉政建設用心不足、過問少,抓黨風廉政建設不深入、不紮實,缺乏行之有效的盯辦落實和監督檢查。對履行“兩個責任”不到位的領導幹部問責追究的力度還不夠大,問責手段大多以通報批評、責令檢查、談話提醒等組織處理方式為主,給予紀律處分的佔比不高。在基層一些單位“微腐敗”現象還時有發生,這從側面反映出有關黨組織沒有把主體責任有效傳達到基層。在落實黨內監督責任上,黨委和紀檢組發力不夠均衡,對照《黨內監督條例》衡量,黨的工作部門職能監督還偏軟,個別基層黨組織日常監督流於形式。

以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市還存在一定差距,在思想認識上還不夠精準,在行動上缺少“抓鐵有痕,踏石留印”的擔當精神。

三、改進工作的措施及思路

針對自查自糾特別是巡察中發現的問題、存在的不足和薄弱環節,我們一定主動認領,堅持問題導向,深刻剖析原因,細化整改方案,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴厲的紀律,堅持立改立行,抓好整改落實,堅決把問題解決到位。

(一)加強黨的全面領導,充分發揮黨的核心作用

要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決貫徹執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,切實增強執行力,堅決服從於各級黨委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。嚴格落實“三重一大”規定,嚴格按制度規矩辦事,嚴格執行集體決策制度,堅決杜絕一言堂。

深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實做到真學、真信、真懂、真用。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,補足精神之“鈣”。持續加強黨性黨風黨紀教育,樹立正確的權力觀、得失觀,擔當起“在黨憂黨”責任。不斷增強抓落實的水平,將中央和省委、市委和縣委重要決策部署與xx發展實際相結合,逐條逐項細化分解,創造性的抓

好工作落實。著力增強黨委中心組理論學習的針對性、實效性,充分把學習的成效轉化為能力的提升,切實提升黨委領導能力和水平。持續加強黨對意識形態領域的領導,切實增強各級領導幹部對新媒體的認知程度和運用能力,提高網路輿情的敏銳性和應急處理能力。

(二)加強黨的建設,構築教育發展堅強堡壘

1.紮實推進基層黨組織“五化”建設。紮實推進支部建設標準化,按要求設立支部,配備班子,發展黨員,落實經費保障,確保工作需要。紮實推進組織生活正常化,抓實“三會一課”紀實管理,召開好組織生活會,開展好民主評議黨員和“亮身份、樹形象、作表率”主題活動,開展好主題黨日教育。紮實推進管理服務精細化,抓好黨員積分管理、黨員教育培訓、組織關係管理、黨費收繳管理,開展好創先爭優活動,打造黨建品牌特色。紮實推進工作制度體系化,抓好黨建工作責任制度和述職評議考核制度。紮實推進陣地建設規範化,抓好基本設施、統一標識、黨務公開欄等建設。

2.不斷加強領導班子和幹部隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,把綜合素質高、基層經歷深、擔當意識強的幹部選拔到領導崗位上來,選優配強各級領導班子,切實發揮班子整體效能。推動幹部輪崗交流、能上能下,探索建立幹部合理流動、調整退出的常態化機制。建立健全容錯糾錯機制,鼓勵廣大幹部幹事創業。加強幹部教育培訓,加強能力建設,打造發展型幹部隊伍。

3.著力解決基層黨組織軟弱渙散問題。對班子不團結、內耗嚴重、整體戰鬥力不強的,採取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰鬥力。優配強班子,切實把政治素質好、工作思路清、致富本領強、具體情況熟、群眾威信高的黨員推選進入班子。積極創新基層黨建模式,探索基層黨建與xx發展和為民服務融合的新辦法、新途徑。

4.全面加強對基層黨組織的指導考核。健全xx班子黨員領導聯絡基層黨組織制度,強化班子成員黨建責任。健全黨建督查制度,定期開展專項督查,執行督查通報、問責制度,指出存在問題,落實整改要求。完善述職考核制度,每年底對xx黨委管轄的支部書記進行述職考評,考核結果實行得分排名,作為班子年度考核的重要依據,切實督促基層黨組織負責人提升履職能力。

(三)全面從嚴治黨,持之以恆正風肅紀

1.堅持“兩個責任”不放鬆。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,落實領導幹部“一崗雙責”。認真貫徹“三重一大”事項集體決策,加強重點領域、重點事項和重點物件的監督。緊盯“一把手”這個“關鍵少數”,加強對黨員領導幹部的監督。嚴明“六項紀律”,堅決落實好中央八項規定、省委市委九項規定及區委十項規定,堅決落實好“三嚴三實”的要求,切實營造風清氣正的教育生態。深入推進“兩學一做”學習教育制度化常態化。

2.堅持“懲防並舉”不鬆懈。嚴格落實黨風廉政建設x黨委(黨組)主體責任和紀檢組的監督責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》,實踐監督執紀“四種形態”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態,加強對權力執行的制約和監督。持之以恆貫徹落實中央八項規定精神,做到抓常、抓細、抓長,堅決防止“四風”反彈回潮。繼續深入加大對……等群眾關注的焦點、熱點問題,開展專項治理活動,嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,持續開展黨風黨紀教育、警示教育和崗位廉政教育,築牢拒腐防變思想防線,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,推動黨風政風持續好轉。

(四)不斷總結,改革創新,建立長效機制。緊跟中央和省委、市委和縣委全面深化改革的戰略部署,堅持問題導向,認真謀劃實施一批符合實際、切實管用的改革舉措。圍繞人才選拔和使用、xx、信訪穩定等重點領域,以改革的手段和勇氣,探索建立一批有效管用、可操作性強的長效果機制,推動全域性平穩有序發展。

以上彙報不妥之處,請各位領導批評指正。