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扶貧資金使用自查報告8篇 稽核透明度升級,扶貧資金使用情況自查報告披露

“扶貧資金使用自查報告”是指對扶貧資金的使用情況進行自我審查和報告的行為,旨在加強對扶貧資金的監管和使用效果評估,提高扶貧工作的科學性、規範性和透明度。本文將分享一份扶貧資金使用自查報告,以便廣大讀者瞭解扶貧資金的使用情況和評估工作成效。

扶貧資金使用自查報告8篇 稽核透明度升級,扶貧資金使用情況自查報告披露

第1篇

根據**發改委[]104號檔案的通知要求,我鎮對20-20以工代賑及易地扶貧搬遷工程建設專案進行了全面自查,現將自查情況彙報如下:

2010年至年以來,我鎮嚴格按批准的實施方案進行建設,專案建設內容、建設地點、建設規模和建設年限符合所批准的計劃要求,無擅自調項、擅自變更專案建設內容和建設地點現象。專案質量符合國家和有關部門規定的建設標準和要求。我鎮有兩個工代賑專案和三個易地扶貧搬遷專案。以工代賑專案一個已竣工;一個已完工,正在組織驗收。在易地扶貧搬遷專案上,2010年易地扶貧搬遷專案已完成,正在收集相關資料;易地扶貧搬遷專案實施地點在集鎮,因徵地難,正在組織規劃實施;2012年易地扶貧搬遷專案正在積極組織實施,加強專案管理,抓緊完成專案掃尾工作。

(一)、專案資金管理。一是實行專案資金管理責任制。對資金建立專戶、專賬,按進度撥付資金,無擠佔、截留、挪用現象;堅持資金跟著專案走、專案跟著規劃走、規劃跟著群眾意願走的分配安排原則,統籌兼顧、整合資源、突出重點、分類實施;明確主體責任,實行專案、資金管理部門和專案實施單位法人代表責任制。二是實行專案資金使用報批制。各專案由主要領導和分管領導統一審查立項後逐級上報,嚴格按照上級部門下達的專案資金計劃,組織專案實施。三是實行專案資金使用公示制。按照公開、公平、公正的.原則,利用鎮務公開、村務公開欄對專案資金的使用、專案實施情況進行公示;對農戶補助資金實行銀行卡打帳方式直接發放,自覺接受社會和群眾監督。

(二)、專案管理。一是加強領導,建立機構,確保實施。對專案指定專人、專職負責,從專案的審批、建設管理、驗收結算等環節,嚴格按專案基本建設程式要求實施,從上報到竣工驗收全過程進行協調管理、監督,建立起各方面、各個環節層層分級責任制,從組織機構及職責等方面為專案順利實施提供了強有力保證。二是嚴格規章制度,規範施工行為。結合我鎮實際,從專案進度、施工、竣工驗收等各個環節都作出詳細規定,嚴格執行,對照進行檢查,凡發現與規定不符的地方必須進行整改,直到達到規定為止。三是嚴肅紀律,強化管理。計劃下達後,我鎮嚴格按照下達計劃要求實施專案,無變更專案建設地點、建設內容、建設標準等現象,重點專案標識永久性的公示牌,保持了專案的嚴肅性,無違規違紀行為。

我鎮在以工代賑及易地扶貧搬遷專案工作上雖然做了大量工作,但離發改委的要求還有一定差距。一是對有些專案工程資料收集不完整,在以後工作中強化檔案資料的收集和管理工作。二是2010年新建大坪村道以工代賑專案實施環境條件惡劣,嚴重影響了工程進度。三是在2010年實施1個易地扶貧搬遷專案過程中,按全區統一要求,資金打捆使用在“五在五心”工程上,後因在審計工作中不能將易地扶貧搬遷資金用於“五在五心工程”上,造成專案進度較慢。二是對――2012年的2個易地搬遷工程正在組織實施,20易地扶貧搬遷專案計劃是安置貧困人口400人,實施地點是集鎮區域內倉堡,因徵地難,現正在協調規劃實施;2012年易地扶貧搬遷專案計劃安置70戶,280人,現在完工30戶,完成搬遷25戶91人,其它農戶正在實施。

總之,我鎮以工代賑及易地扶貧搬遷專案在以後工作中,進一步做好在建專案的掃尾;進一步規範管理和完善專案檔案管理;進一步總結經驗,開拓創新,讓有限的資金強力推進我鎮經濟社會科學發展。

附件:1.2010――2012年**區財政預算內以工代賑專案自查表

扶貧資金使用自查報告8篇 稽核透明度升級,扶貧資金使用情況自查報告披露 第2張

第2篇

為了進一步加強和規範我單位預算和資金管理,貫徹落實xx部和xx委加強預算管理工作會議精神,經單位領導研究決定,成立了自糾自查領導小組,由xxx局長擔任組長,對單位xxxx年單位預算執行及資金管理工作進行了自查,現將自查情況說明如下:

1、單位內控制度建立完善並得到有效執行,其內容符合現行國家有關財經法規、制度。

2、嚴格執行水利部、淮委制定的各項財經管理規定、辦法。

1、預算編制按照規定做到了細化,內容真實、完整。

單位的各項收入做到應收盡收,所有收入均納入單位財務帳簿,無私設帳外帳及“小金庫”現象。單位各項收入無虛掛往來現象,並做到了及時入帳。

預算支出不存在無預算、超預算支出,不存在虛列支出和預算科目間相互擠佔問題,所有財政資金支出均履行了嚴格審批手續,不存在擠佔、挪用、轉移財政資金行為。

基本支出嚴格執行國家的有關政策及規定,無擅自擴大開支範圍和提高開支標準,單位津補貼、獎金和福利均按照國家或地方的規定發放,無濫發獎金、補貼或福利現象,無違規為職工購買商業保險行為。

專案支出均按照批准的專案和用途以及專案實施方案執行,無自行改變專案內容,擴大支出範圍現象。無自行調整專案支出預算問題,所有專案支出均合法合規。不存在利用財政或自由資金對外借、貸款或違反規定進行擔保問題。

會計帳簿均按規定設定,不存在法律規定應建帳而沒有建帳,或雖建帳但長期不記帳、不對帳,張目嚴重混亂現象。

會計制度運用嚴格執行國家相關規定,不存在未按規定確認收入、收支不匹配、以收坐支、不規範使用往來科目的問題。各項支出的基礎資料、會計原始憑證真實、合法,無偽造、變造會計憑證、會計帳簿或者隱匿、故意銷燬依法應當儲存的會計憑證、會計帳簿、財務會計報告。

不存在以各種名義虛構業務成本,虛假的發票、虛列支出;不存在利用單位套取資金,私存私放;無通過篡改會計帳目違規轉出資金,私存私放現象稅務處理合法合規。

會計決算的編制均按規定編制,無編制、提供虛假的或隱瞞重要事實的決算。

1、增加的資產及時入帳,不存在將取得的國有資產不登記,擅自佔有、使用的問題。

2、資產管理做到了責任落實,核算符合規定,帳實相符。

3、單位資產無對外投資、出租、出借、擔保現象。4、無未經審批擅自處置資產,出現資產流失問題。

5、資產評估符合有關規定,無應評估未評估的事項。

政府採購預算(計劃)編報全面、完整。採購模式規範,採購方式選擇合法。不存在無預算或超預算進行採購。不存在擅自提高採購標準現象。

合同簽訂的主體均合法、簽訂程式合規,簽訂內容與批覆的計劃和預算相符,合同的執行

1、用款計劃編報及時完整,無超預算申報用款計劃。

1、無違反收支兩條線規定,無未經批准自定專案或超標準收費現象。

2、銀行帳戶按規定管理,無違規開立銀行帳戶現象。

(九)、落實審計決定、審計報告、審計建議及各種專項檢查意見情況

1、對歷次內、外部審計檢查發現的問題及時進行了整改落實。

3、對照其他單位檢查中發現的問題以及國家審計署公告的問題進行檢查,類似問題也做到了整改落實。

總之,此次自查,單位領導高度重視,對查出的問題及時進行了整改,通過自查,對進一步加強和改進單位財經預算和資金管理工作起到了積極的促進作用。

第3篇

正藍旗屬自治區扶貧開發重點旗縣,全旗共有貧困人口3042戶9362人,其中:農業貧困人口947戶2436人,佔農牧業總人口的4.09%;牧業貧困人口1832戶6198人,佔農牧業總人口的10.41%;國營農牧場貧困人口265戶728人,佔農牧業貧困人口的1.22%。幾年來,我旗扶貧開發工作在黨的十六大會議精神的指引下,全面深入貫徹“三個代表”的重要思想,切實從當地實際出發,認真貫徹落實自治區及全盟扶貧開發工作會議精神,以重點貧困嘎查村為單位,以“整村推進專案”為重點,結合移民擴鎮工程、產業化扶貧和勞動力轉移工作的實施,著力於加強貧困嘎查村的基礎設施建設,努力改善貧困人口生產、生活條件,全力進行專案建設,為穩定解決溫飽創造了條件,並取得了可喜成績。

20__年以來,在經歷了19__、、連續三年的自然災害的襲擊後,原本在“八七”扶貧攻堅階段所奠定的堅實基礎和取得的豐碩成果在連續的自然災害的襲擊下蕩然無存,大量的農牧業人口因災致貧返貧。20__年貧困人口由20末的836人突增到4522戶17833人,貧困人口比例達到30%以上的重點貧困嘎查村增加到50個,佔全旗嘎查村的48.5%。農牧業基礎建設薄弱的現狀逐步顯露,貧困農牧民生產生活步履維艱,新階段新形式下扶貧開發工作面臨著新的選擇。

面對這樣嚴峻的扶貧形勢,在廣泛調研的基礎上組織制定了《正藍旗20__---20__年扶貧開發規劃》和《正藍旗50個重點貧困嘎查村村級扶貧規劃》。確立了“以品種改良為中心,提高農畜產品科技含量和市場競爭力目的”科技興農興牧戰略,加大科技措施推廣和扶貧資金的投入力度,走出一條高產、優質、高效的發展路子,確保農牧業增產、農牧民增收。通過全方位的扶貧攻堅,到20__年底,全旗貧困人口減少到9362人,六年間貧困人口減少了8471人,年平均減少1411人,貧困人口收入由20__年的農區826元、牧區975元上升到20__年末的農區1890元和牧區的2340元,農牧民生產生活狀況得到了明顯的改善,防災抗災能力進一步加強,貧困人口收入得到了穩步提高。

共計有貧困3024戶9362人,佔全旗農牧業總人口的15.7%。按照國家標準統計共1707戶5721人,佔總貧困人口的56.31%。其中:638元以下絕對貧困人口493戶1544人,佔總貧困人口的16.49%;684至944元低收入貧困人口1214戶3727人,佔總貧困人口的12.97%。944至農區1500元貧困人口429戶1042人,佔總貧困人口的10.94%;944至牧區1800元貧困人口906戶3049人,佔總貧困人口的33.01%。

按照致貧原因分:因自然災害致貧1034戶3205人,佔總貧困人口的34.23%;因病致貧745戶2245人,佔總貧困人口的23.98%;因子女分戶孩子上學致貧902戶2796人,佔總貧困人口的29.86%;因經營能力差智力低下致貧140戶431人,佔總貧困人口的11.92%。貧困原因有:1、子女分戶致貧和孩子上學;2、自然災害致貧;3、因病、殘致貧;4、無經營能力和其他致貧。

扶貧開發辦是正藍旗扶貧開發領導小組常設辦事機構,主管全旗扶貧開發的工作部門,扶貧開發辦公室行政編制為8人,其中:科級領導職數為1名,副科級職數為2名。科員副主任科員3人,後勤人員事業編制為1名。內設綜合股、專案資金股和社扶培訓股。做為旗直涉農涉牧重要部門,在農牧業和農村牧區工作中承擔著貫徹、執行、宣傳黨在農村牧區的路線、方針、政策的任務,具有承上啟下的作用,同時對農村牧區扶貧開發工作的順利實施,使廣大農牧民早日脫貧致富達小康起著至關重要的作用。為此,旗扶貧開發辦始終以“三個代表”重要思想為指導,以貧困人口和弱勢群體作為服務物件,緊緊圍繞為“三農三牧”提供優質服務,充分發揮部門職能作用,切實轉變工作作風,積極幫助農牧民解決生產生活中的實際問題,多渠道的增加農牧民收入。有力地推動了我旗扶貧開發各項工作的順利實施,為促進農村牧區經濟轉型和快速發展,農牧業生產經營方式的根本性轉變奠定了堅實的物質基礎和經濟基礎。

我旗的扶貧開發工作在實施《中國農村扶貧開發綱要》後採取了以嘎查村為單位集中攻堅的重大戰略舉措。幾年來,我旗結合自治區開展的水利和種草養畜年、產業化扶貧、勞動力轉移、千村扶貧開發專案和移民開發專案,在20__年啟動兩個千村扶貧開發嘎查,投入每個嘎查15萬元財政扶貧資金,配套其他資金建設以水為中心的高產飼料基地。20__年啟動的千村扶貧開發工程18個,每個嘎查投入財政扶貧資金20萬元,配套其他資金開展以水為中心的高產飼料基地建設和養畜建設。20__、20__、20__、20__分別投入財政專項資金200萬元及其他資金啟動四期移民擴鎮建設專案。20__、20__、20__年啟動的整村推進專案19個,以每個嘎查30萬元財政扶貧資金和9萬元牧民自籌的投入,以養殖優質肉羊、西門達爾牛為主導產業進行扶持。20__—20__年又投入專項勞動力轉移培訓資金對全旗富餘勞動力進行培訓轉移,同時每年還投入20---40萬元不等的產業化扶貧資金,扶持開展產業化扶貧,到20__年我旗共有41個重點貧困嘎查村得到了較大程度的扶持。40個重點貧困嘎查村得到了盟直幫扶單位的集中幫扶,並取得了明顯的成效。幾年來累計投入財政扶貧資金2093.7萬元,共有2517戶9314人得到了專案扶持。扶持率佔整個貧困戶的55.66%。專案到村到戶率達到100%,專案變更低於20%。專案扶持基本是以整嘎查村的形式開展的,幾年來,在我旗形成了4個絨山羊養殖示範嘎查、兩個西門達爾牛養殖示範基地、一個肉羊養殖示範嘎查,一個全區牧區移民示範專案,和一個獺兔養殖示範村,專案建設對全旗的扶貧開發起到了較好的示範引路作用,有效地增加了牧民收入,合理的調整了牧業生產的畜種結構,對推動地方經濟建設快速發展起到積極作用。

自治區啟動以整村推進為主的扶貧開發專案以來,根據自治區的總體部署安排,結合本地區實際,圍繞扶貧開發,我旗採取了以下主要措施:

??1、突出重點,集中力量,抓好重點村的扶貧開發工作

? 整村推進專案實施以來,我旗針對當地實際,認真分析了當地的貧困狀況及扶貧工作存在的困難和問題,研究確定了做好全旗扶貧開發工作的各項措施,全面佈置安排了新時期扶貧開發的各項工作。為了使新階段扶貧開發工作做的更加紮實,在總結以往扶貧攻堅經驗的基礎上,旗扶貧辦協調組織各有關單位,對全旗5萬餘人農牧業人口,包括貧困戶的基本情況進行了一次全面的摸底調查,摸清了家底。在此基礎上,按照自治區的統一安排部署,自下而上,編制旗、蘇木鎮、嘎查村村三級扶貧開發規劃。共計編制了50個扶貧開發工作重點嘎查村整村推進工作實施方案。在編制扶貧開發方案的過程中,按照專案覆蓋到戶、政策落實到戶、幫扶措施到戶、效益兌現到戶、科技服務到戶和參與式扶貧的要求,讓貧困群眾自己在嘎查村民大會上分析貧困原因,研究解決貧困問題的辦法,確定扶貧開發的專案,制定扶貧措施,使“五到戶”的要求在嘎查村級扶貧開發規劃中得到了充分的體現。在財政扶貧資金分配上,按照“工作到村,扶貧到戶”的要求,堅持將100%的財政扶貧資金到村入戶,同時和其他專案建設資金捆綁使用集中投入,整村推進,為完成解決特困人口溫飽問題的任務打下了良好的基礎。

整村推進專案是一項能夠較快的使貧困人口解決溫飽的手段,可在短期內可以積聚資金對重點貧困村進行集中扶持,有利於大型專案實施。我旗已經啟動的40個整村推進專案嘎查村就可以清楚的看到這樣的效果:投資最少的也達到了36萬元,最多的上到百餘萬元(除30萬元的財政扶貧資金外,其餘皆為地方財政配套的農牧口資金和農牧民自籌資金),大部分農牧戶得到了專案扶持,基礎設施建設得到了明顯增強,主導產業建設得到了大力扶持,貧困戶脫貧率達到了82%。

??2、以增加貧困農牧民收入為中心,調整扶貧資金的投向,形成特色產業鏈條

??集中力量幫助貧困群眾發展有特色、有市場的種養業專案,以增加貧困群眾收入為中心,調整和優化農業結構,是我旗整村推進的一個特點。根據地區產業結構調整的整體安排和部署,幾年來在財政扶貧資金專案的安排上,我們重點支援效益高、增收效果較好的畜牧業、養殖業、設施農業和特色產業,適當用於幫助改善貧困群眾生產生活條件的基礎設施和社會公益事業。年來,在我旗形成了4個絨山羊養殖示範嘎查、兩個西門達爾牛養殖示範基地、一個肉羊養殖示範嘎查,一個全區牧區移民示範專案、一個獺兔養殖示範村,打井高產飼料基地建設示範點,特色專案的形成對貧困農民增加收入提供了有力支援。

??我旗始終不斷的加大對農牧業技術扶持力度,建立科技含量高的奶牛養殖專業村、引進推廣了黑白花奶牛、西門塔爾牛、小尾寒羊和肉羊等一大批較為先進的農牧業實用技術,扶持一些短、平、快的小專案,努力的推動產業升級,增強了農村牧區經濟發展和農牧民增收的潛力。可見加大對農牧業技術的扶持是一項基礎工作,是提高資金科技份量的主要手段。

??我旗扶貧部門嚴格執行專案管理責任制和專案申報、審查、建設管理程式,切實改變重專案申報,輕專案跟蹤管理的現象,形成評估論證、申報審查、組織實施、跟蹤管理、檢查驗收、執行管護的專案全程監控管理的有效機制。建立扶貧專案責任追究制,推行扶貧資金專案公示制,做到扶持物件、建設地點、投資規模、扶貧效果、責任單位及責任人公開,接受群眾、社會和輿論監督。對扶貧資金按照報帳制要求實行嚴格管理,扶貧資金專戶封閉管理、封閉執行,堵塞扶貧資金管理使用方面的漏洞,防止擠佔、挪用、滯留扶貧資金現象的發生,確保扶貧資金髮揮效益。加強與財政、審計、監察等部門的合作,定期對扶貧專案的完成情況進行檢查,對旗、蘇木鎮、嘎查村和專案實施單位擠佔、挪用、貪汙資金等違紀、違法行為進行嚴肅查處,並按照有關規定追究相關領導的責任,確保扶貧資金管理機制和監督檢查機制落實到位,資金到位率達到100%。

5、改變培訓方式,加大實用技能培訓,注重培訓實效

??扶貧培訓工作在我旗農村經濟和農牧民脫貧致富的道路上愈來愈顯示出舉足輕重的作用,培訓工作的力度也在逐年加大,培訓的科技含量在提高,培訓的方式更靈活、實用。在培訓專案安排上,我們把引進推廣農牧業實用種養技術作為重點之一,把提高重點貧困嘎查村貧困群眾的生產生活技能作為培訓工作的重點,加大培訓力度,擴大培訓範圍,改進培訓方式,充實培訓內容,完善培訓手段。20__、06、07在全旗19個整村推進專案嘎查村開展針對專案的科技培訓,在短時間內使一批貧困群眾掌握1---2門實用技術或技能,使每一個家庭有1---2個具有自我發展能力的勞動者。20__年以來舉辦旗、蘇木鎮、嘎查村三級培訓班近40餘期,受訓貧困群眾累計10000人次。

6、加大勞動力轉移培訓,積極組織貧困勞動力外出勞務創收

我們把加大勞動力轉移培訓,組織貧困群眾開展勞務創收作為解決溫飽的重要手段,加大勞務輸出的工作力度,並建立了勞務輸出中心、勞務輸出協會等組織,同時加大勞務輸出培訓力度,有組織、有計劃地組織貧困群眾到外地打工。在一些自然條件差的地區,已經初具規模地形成了勞務輸出隊伍,並且獲得了較好的效益。

按照工作到村、扶貧到戶的扶貧開發工作機制要求, 各級黨委政府進一步增強責任感,按照目標到人、責任到人的要求,按照定位、定向、定量的方法層層分解,把解決特困人口溫飽的任務分解落實到每一個蘇木鎮、整村推進專案嘎查村,一級抓一級,層層抓落實。認真抓好扶貧機構和隊伍建設,增加內設機構,領導和人員得以充實,進一步的強化了幹部隊伍素質,切實打造了一支切實貼近貧困群眾扶貧工作隊伍。

資金嚴重不足,影響了扶貧開發成效。整村推進資金每個嘎查村只投入30萬元,對於農牧業基礎相對薄弱地區,由於資金有限,專案覆蓋率和專案支撐能力不足以使一個嘎查村整體脫離貧困。

農牧業生產基本條件尚未得到根本性改變,社會事業發展滯後。我旗大部分地區沙漠化程度在70%以上,而且仍然沒有擺脫“靠天吃飯”的局面,以乾旱為主的自然災害交替發生,嚴重製約著解決貧困群眾溫飽的程序。近年我旗的旱災和部分地區遭受水災、雹災就導致大量致貧、返貧現象發生。

由於上級下達的任務及培訓轉移指標有限,不能滿足當地富餘勞動力培訓轉移的需求。目前我旗培訓機構都超額完成當年培訓任務,超額部分經費難以解決,一定程度影響了下一年度的培訓工作的開展,因此需要上級部門加大資金額度及任務指標。另外培訓指標下達晚、資金不到位,待培訓結業後大部分錯過了就業的黃金期,建議每年年初即下達培訓指標,4---5月培訓完畢,這樣將有利於提高就業率。

扶貧開發重點縣的確定方式需要進一步規範。目前國家和自治區的重點縣確定存在弊病,應將確定方式改變到嘎查村級,即確定國家重點貧困嘎查村和自治區重點貧困嘎查村,從而使扶持方式更直接,覆蓋範圍更廣泛。

從目前總體情況看,中央和自治區對扶貧工作的總體部署是完全符合貧困地區實際的。今後的扶貧開發工作要堅定不移地抓好整村推進、產業化扶貧和勞動力轉移培訓三個重點。同時,要針對不同型別的貧困人口,採取相應的措施,進一步完善和創新各項扶貧工作機制。儘快解決絕對貧困人口的溫飽問題,繼續扶持低收入人口增加收入。

一是選擇重點貧困嘎查村作為重點,通過大力發展有市場競爭力的種養業,加大勞動力轉移培訓力度,推進農牧業產業化經營,搞好農田草牧場等基礎設施建設,穩定解決貧困戶的溫飽問題,整體改變重點嘎查的落後面貌。二是整合資金,增加投入。每年投入要基本達到100百萬元,這些資金分別由自治區財政扶貧資金、以工代賑資金、少數民族發展資金和農業綜合開發資金和牧民自籌資金組成。三是在編制重點嘎查專案計劃時,要根據不同的貧困型別和特點,分別確定有針對性的扶貧專案。四是在所有的重點嘎查逐村逐戶對貧困戶建檔立卡。六是對重點嘎查的資金專案事前公示、事後公告。

圍繞自治區確定的六大主導產業,扶持貧困地區培育發展具有地方特色的優勢主導產業。建議拿出一定比例的資金,用於支援國家和自治區級扶貧龍頭企業產業化基地建設的扶貧專案。

加大勞動力轉移培訓投入力度。主要以國家和自治區扶貧工作重點旗縣為主,為整村推進的重點嘎查村安排一定比例的名額。培訓要以青壯年勞動力為重點物件,以提高勞動力素質、轉移到二、三產業和減少貧困戶為培訓目標。

同時要抓好扶貧培訓基地建設。要把扶貧移民開發工作與農村牧區勞動力轉移培訓、推進城鎮化、產業化、

恢復和保護生態結合起來,並作為一項長期的扶貧戰略抓緊抓好。移民擴鎮工作要做好專案規劃、建設、驗收工作。要高度重視移民入住後的生產生活,特別是要有穩定的收入渠道,重點解決穩得住、富得起這兩個關鍵。

(四)調整種養業結構,重點發展品種牛育肥和養羊業。

就目前的情況看,奶牛養殖業的投入相對較高,且管理技術要求高,風險較大,貧困戶缺乏必要的資金和飼養條件;而養殖品種牛和養羊投資少,週期短,風險小,單位投入覆蓋面大,市場價格一直穩中有升,適合於貧困戶飼養。所以,要繼續實施養品種牛和養羊產業化戰略。以整村推進重點嘎查村、人口較少的民族聚居村和區域扶貧嘎查為主要物件,重點發展養殖業。財政扶貧資金的60%以上要用於發展養殖。

第4篇

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關於對全省民政救災、城鄉低保、扶貧專項資金使用情況開展集中檢查的通知》精神,我市扶貧辦財政局組織專班人員,深入各專案實施鎮處和村組,圍繞20**年度扶貧開發專案實施和資金使用等方面,認真開展了自查。現將自查情況報告如下:

一、20xx年度扶持老區建設專案、資金執行及落實情況

20xx年,省下達我市財政扶貧、扶持老區建設專案資金151萬元,其中,基礎設施類專案7個,專案資金99萬元;生產發展類專案5個,專案資金43萬元;科技培訓類專案2個,專案資金9萬元。截止到20**年底所有扶貧專案已全部完工,資金已全部下拔到各鎮處和專案建設單位,資金到位率達到100%。

一是強化專案監管。省扶貧資金及專案一經省扶貧辦備案審批下達,我們始終堅持“專案跟著規劃走” 、“資金跟著專案走”的原則,按照省辦《關於進一步改進扶貧專案管理工作的通知》精神,嚴格按下達的專案資金額度和建設內容精心組織實施。同時,市扶貧辦會同市財政局多次深入專案施工現場調查瞭解工程進展情況,督促施工單位嚴格按規劃實施方案施工,確保工程按規定的時間、進度和質量要求完工,對不符合施工要求的責成施工單位返工。在專案建設驗收合格後,將專案建設內容、資金額度等內容及時錄入湖北省財政扶貧資金管理監測資訊系統,使全市扶貧專案資金做到無任意調整挪項、無擅自分散使用,無“半拉子”工程現象發生。

二是堅持陽光作業。嚴格實行專案資金公示公告制,各鎮、村、專案建設責任單位充分利用鎮、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等,對專案審批程式、專案名稱、實施地點、建設規模和效益、實施期限、實施單位及責任人、資金來源、資金總額等內容在公開欄進行至少為期半個月的公示公告,確保了扶貧專案和資金充分接受群眾監督,提高了扶貧專案和資金使用的透明度。嚴格實行竣工審計驗收制,專案完工後,市扶貧辦會同市財政局及相關部門、鎮分管負責人、村委會負責人、施工單位按照規劃實施方案組織驗收。嚴格專案建設質量監督評審制,各村成立了專案建設質量監督小組,在專案驗收上,嚴格實行質量監督小組不簽字不得評為合格專案。同時,專案主管單位對專案建設採取不定期的檢查,發現問題,及時糾正,確保把問題消滅在萌芽狀態。同時,市扶貧辦聯合市財政局、市審計局等相關單位組成的專班,深入到各鎮處和重點村,對的老區建設專案和資金進行審計檢查,對存在的問題及時進行了整改,並把檢查審計結果作為下一年度扶貧資金和專案分配的一個重要參考因素。

三是嚴格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴格按照《湖北省財政扶貧資金管理辦法》,在市財政局設立了扶貧專案資金專戶,實行全過程跟蹤管理,全封閉專戶執行,嚴格把握所有專案資金必須進入專案資金賬戶,然後履行審批手續後使用的規定。在專案申報、審批到資金下撥、使用的各個環節,主動接受審計、財政、監察部門和上級主管部門的檢查、審計和監督,始終做到了專款專用,足額到位,無擠佔、挪用、截留現象發生。

四是注意發揮效益。對推進實施的專案,力求效益最大化,堅持做到建設一個,達到促進一片發展的目的。20xx年,維修村級主幹渠5000米,改善了1000多畝的農田灌溉難問題;硬化和改造老區村特別是重點老區村村級道路20公里,解決了5000多人的行路難問題;開展我市貧困地區貧困農民技術培訓3000人。這些專案的實施,改變了貧困地區的面貌,為貧困地區的全面、快速、持續發展奠定了基礎,極大地改善了老區部分群眾的通行條件,使農產品賣難和農資運輸難問題得到緩解,提高了貧困農民脫貧致富的能力,增加了老區農民的收入,促進專案實施區的`農民年人平增加收入300元以上。

總之,我們通過自查,認為我市20xx年度扶貧專案的實施符合國家、省、宜昌市相關規定,資金撥付及時,專案管理規範,發揮效益明顯。

第5篇

自治區扶貧開發重點旗縣,全旗共有貧困人口3042戶9362人,其中:農業貧困人口947戶2436人,佔農牧業總人口的4。09%;牧業貧困人口1832戶6198人,佔農牧業總人口的10。41%;國營農牧場貧困人口265戶728人,佔農牧業貧困人口的1。22%。幾年來,我旗扶貧開發工作在黨的十六大會議精神的指引下,全面深入貫徹“三個代表”的重要思想,切實從當地實際出發,認真貫徹落實自治區及全盟扶貧開發工作會議精神,以重點貧困嘎查村為單位,以“整村推進專案”為重點,結合移民擴鎮工程、產業化扶貧和勞動力轉移工作的實施,著力於加強貧困嘎查村的基礎設施建設,努力改善貧困人口生產、生活條件,全力進行專案建設,為穩定解決溫飽創造了條件,並取得了可喜成績。

20xx年以來,在經歷了19xx、、連續三年的自然災害的襲擊後,原本在“八七”扶貧攻堅階段所奠定的堅實基礎和取得的豐碩成果在連續的自然災害的襲擊下蕩然無存,大量的農牧業人口因災致貧返貧。貧困人口由20末的836人突增到4522戶17833人,貧困人口比例達到30%以上的重點貧困嘎查村增加到50個,佔全旗嘎查村的48。5%。農牧業基礎建設薄弱的現狀逐步顯露,貧困農牧民生產生活步履維艱,新階段新形式下扶貧開發工作面臨著新的選擇。

面對這樣嚴峻的扶貧形勢,在廣泛調研的基礎上組織制定了《正藍旗———扶貧開發規劃》和《正藍旗50個重點貧困嘎查村村級扶貧規劃》。確立了“以品種改良為中心,提高農畜產品科技含量和市場競爭力目的”科技興農興牧戰略,加大科技措施推廣和扶貧資金的投入力度,走出一條高產、優質、高效的發展路子,確保農牧業增產、農牧民增收。通過全方位的扶貧攻堅,到底,全旗貧困人口減少到9362人,六年間貧困人口減少了8471人,年平均減少1411人,貧困人口收入由20的農區826元、牧區975元上升到20末的農區1890元和牧區的2340元,農牧民生產生活狀況得到了明顯的改善,防災抗災能力進一步加強,貧困人口收入得到了穩步提高。

共計有貧困3024戶9362人,佔全旗農牧業總人口的15。7%。按照國家標準統計共1707戶5721人,佔總貧困人口的56。31%。其中:638元以下絕對貧困人口493戶1544人,佔總貧困人口的16。49%;684至944元低收入貧困人口1214戶3727人,佔總貧困人口的12。97%。944至農區1500元貧困人口429戶1042人,佔總貧困人口的10。94%;944至牧區1800元貧困人口906戶3049人,佔總貧困人口的33。01%。

按照致貧原因分:因自然災害致貧1034戶3205人,佔總貧困人口的34。23%;因病致貧745戶2245人,佔總貧困人口的23。98%;因子女分戶孩子上學致貧902戶2796人,佔總貧困人口的29。86%;因經營能力差智力低下致貧140戶431人,佔總貧困人口的11。92%。貧困原因有:1、子女分戶致貧和孩子上學;2、自然災害致貧;3、因病、殘致貧;4、無經營能力和其他致貧。

扶貧開發辦是正藍旗扶貧開發領導小組常設辦事機構,主管全旗扶貧開發的工作部門,扶貧開發辦公室行政編制為8人,其中:科級領導職數為1名,副科級職數為2名。科員副主任科員3人,後勤人員事業編制為1名。內設綜合股、專案資金股和社扶培訓股。做為旗直涉農涉牧重要部門,在農牧業和農村牧區工作中承擔著貫徹、執行、宣傳黨在農村牧區的路線、方針、政策的任務,具有承上啟下的作用,同時對農村牧區扶貧開發工作的順利實施,使廣大農牧民早日脫貧致富達小康起著至關重要的作用。為此,旗扶貧開發辦始終以“三個代表”重要思想為指導,以貧困人口和弱勢群體作為服務物件,緊緊圍繞為“三農三牧”提供優質服務,充分發揮部門職能作用,切實轉變工作作風,積極幫助農牧民解決生產生活中的實際問題,多渠道的增加農牧民收入。有力地推動了我旗扶貧開發各項工作的順利實施,為促進農村牧區經濟轉型和快速發展,農牧業生產經營方式的根本性轉變奠定了堅實的物質基礎和經濟基礎。

我旗的扶貧開發工作在實施《中國農村扶貧開發綱要》後採取了以嘎查村為單位集中攻堅的重大戰略舉措。幾年來,我旗結合自治區開展的水利和種草養畜年、產業化扶貧、勞動力轉移、千村扶貧開發專案和移民開發專案,在2001年啟動兩個千村扶貧開發嘎查,投入每個嘎查15萬元財政扶貧資金,配套其他資金建設以水為中心的高產飼料基地。啟動的千村扶貧開發工程18個,每個嘎查投入財政扶貧資金20萬元,配套其他資金開展以水為中心的高產飼料基地建設和養畜建設。2001、、、分別投入財政專項資金200萬元及其他資金啟動四期移民擴鎮建設專案。2005、、2007年啟動的整村推進專案19個,以每個嘎查30萬元財政扶貧資金和9萬元牧民自籌的投入,以養殖優質肉羊、西門達爾牛為主導產業進行扶持。—2007年又投入專項勞動力轉移培訓資金對全旗富餘勞動力進行培訓轉移,同時每年還投入20———40萬元不等的產業化扶貧資金,扶持開展產業化扶貧,到20我旗共有41個重點貧困嘎查村得到了較大程度的扶持。40個重點貧困嘎查村得到了盟直幫扶單位的集中幫扶,並取得了明顯的成效。幾年來累計投入財政扶貧資金2093。7萬元,共有2517戶9314人得到了專案扶持。扶持率佔整個貧困戶的55。66%。專案到村到戶率達到100%,專案變更低於20%。專案扶持基本是以整嘎查村的形式開展的,幾年來,在我旗形成了4個絨山羊養殖示範嘎查、兩個西門達爾牛養殖示範基地、一個肉羊養殖示範嘎查,一個全區牧區移民示範專案,和一個獺兔養殖示範村,專案建設對全旗的扶貧開發起到了較好的示範引路作用,有效地增加了牧民收入,合理的調整了牧業生產的畜種結構,對推動地方經濟建設快速發展起到積極作用。

自治區啟動以整村推進為主的扶貧開發專案以來,根據自治區的總體部署安排,結合本地區實際,圍繞扶貧開發,我旗採取了以下主要措施:

1、突出重點,集中力量,抓好重點村的扶貧開發工作

整村推進專案實施以來,我旗針對當地實際,認真分析了當地的貧困狀況及扶貧工作存在的困難和問題,研究確定了做好全旗扶貧開發工作的各項措施,全面佈置安排了新時期扶貧開發的各項工作。為了使新階段扶貧開發工作做的更加紮實,在總結以往扶貧攻堅經驗的基礎上,旗扶貧辦協調組織各有關單位,對全旗5萬餘人農牧業人口,包括貧困戶的基本情況進行了一次全面的摸底調查,摸清了家底。在此基礎上,按照自治區的統一安排部署,自下而上,編制旗、蘇木鎮、嘎查村村三級扶貧開發規劃。共計編制了50個扶貧開發工作重點嘎查村整村推進工作實施方案。在編制扶貧開發方案的過程中,按照專案覆蓋到戶、政策落實到戶、幫扶措施到戶、效益兌現到戶、科技服務到戶和參與式扶貧的要求,讓貧困群眾自己在嘎查村民大會上分析貧困原因,研究解決貧困問題的辦法,確定扶貧開發的專案,制定扶貧措施,使“五到戶”的要求在嘎查村級扶貧開發規劃中得到了充分的體現。在財政扶貧資金分配上,按照“工作到村,扶貧到戶”的要求,堅持將100%的財政扶貧資金到村入戶,同時和其他專案建設資金捆綁使用集中投入,整村推進,為完成解決特困人口溫飽問題的任務打下了良好的基礎。

整村推進專案是一項能夠較快的使貧困人口解決溫飽的手段,可在短期內可以積聚資金對重點貧困村進行集中扶持,有利於大型專案實施。我旗已經啟動的40個整村推進專案嘎查村就可以清楚的看到這樣的效果:投資最少的也達到了36萬元,最多的上到百餘萬元(除30萬元的財政扶貧資金外,其餘皆為地方財政配套的農牧口資金和農牧民自籌資金),大部分農牧戶得到了專案扶持,基礎設施建設得到了明顯增強,主導產業建設得到了大力扶持,貧困戶脫貧率達到了82%。

2、以增加貧困農牧民收入為中心,調整扶貧資金的投向,形成特色產業鏈條

集中力量幫助貧困群眾發展有特色、有市場的種養業專案,以增加貧困群眾收入為中心,調整和優化農業結構,是我旗整村推進的一個特點。根據地區產業結構調整的`整體安排和部署,幾年來在財政扶貧資金專案的安排上,我們重點支援效益高、增收效果較好的畜牧業、養殖業、設施農業和特色產業,適當用於幫助改善貧困群眾生產生活條件的基礎設施和社會公益事業。年來,在我旗形成了4個絨山羊養殖示範嘎查、兩個西門達爾牛養殖示範基地、一個肉羊養殖示範嘎查,一個全區牧區移民示範專案、一個獺兔養殖示範村,打井高產飼料基地建設示範點,特色專案的形成對貧困農民增加收入提供了有力支援。

我旗始終不斷的加大對農牧業技術扶持力度,建立科技含量高的奶牛養殖專業村、引進推廣了黑白花奶牛、西門塔爾牛、小尾寒羊和肉羊等一大批較為先進的農牧業實用技術,扶持一些短、平、快的小專案,努力的推動產業升級,增強了農村牧區經濟發展和農牧民增收的潛力。可見加大對農牧業技術的扶持是一項基礎工作,是提高資金科技份量的主要手段。

我旗扶貧部門嚴格執行專案管理責任制和專案申報、審查、建設管理程式,切實改變重專案申報,輕專案跟蹤管理的現象,形成評估論證、申報審查、組織實施、跟蹤管理、檢查驗收、執行管護的專案全程監控管理的有效機制。建立扶貧專案責任追究制,推行扶貧資金專案公示制,做到扶持物件、建設地點、投資規模、扶貧效果、責任單位及責任人公開,接受群眾、社會和輿論監督。對扶貧資金按照報帳制要求實行嚴格管理,扶貧資金專戶封閉管理、封閉執行,堵塞扶貧資金管理使用方面的漏洞,防止擠佔、挪用、滯留扶貧資金現象的發生,確保扶貧資金髮揮效益。加強與財政、審計、監察等部門的合作,定期對扶貧專案的完成情況進行檢查,對旗、蘇木鎮、嘎查村和專案實施單位擠佔、挪用資金等違紀、違法行為進行嚴肅查處,並按照有關規定追究相關領導的責任,確保扶貧資金管理機制和監督檢查機制落實到位,資金到位率達到100%。

5、改變培訓方式,加大實用技能培訓,注重培訓實效

扶貧培訓工作在我旗農村經濟和農牧民脫貧致富的道路上愈來愈顯示出舉足輕重的作用,培訓工作的力度也在逐年加大,培訓的科技含量在提高,培訓的方式更靈活、實用。在培訓專案安排上,我們把引進推廣農牧業實用種養技術作為重點之一,把提高重點貧困嘎查村貧困群眾的生產生活技能作為培訓工作的重點,加大培訓力度,擴大培訓範圍,改進培訓方式,充實培訓內容,完善培訓手段。2005、06、07在全旗19個整村推進專案嘎查村開展針對專案的科技培訓,在短時間內使一批貧困群眾掌握1———2門實用技術或技能,使每一個家庭有1———2個具有自我發展能力的勞動者。2001年以來舉辦旗、蘇木鎮、嘎查村三級培訓班近40餘期,受訓貧困群眾累計10000人次。

6、加大勞動力轉移培訓,積極組織貧困勞動力外出勞務創收

我們把加大勞動力轉移培訓,組織貧困群眾開展勞務創收作為解決溫飽的重要手段,加大勞務輸出的工作力度,並建立了勞務輸出中心、勞務輸出協會等組織,同時加大勞務輸出培訓力度,有組織、有計劃地組織貧困群眾到外地打工。在一些自然條件差的地區,已經初具規模地形成了勞務輸出隊伍,並且獲得了較好的效益。

按照工作到村、扶貧到戶的扶貧開發工作機制要求, 各級黨委政府進一步增強責任感,按照目標到人、責任到人的要求,按照定位、定向、定量的方法層層分解,把解決特困人口溫飽的任務分解落實到每一個蘇木鎮、整村推進專案嘎查村,一級抓一級,層層抓落實。認真抓好扶貧機構和隊伍建設,增加內設機構,領導和人員得以充實,進一步的強化了幹部隊伍素質,切實打造了一支切實貼近貧困群眾扶貧工作隊伍。

資金嚴重不足,影響了扶貧開發成效。整村推進資金每個嘎查村只投入30萬元,對於農牧業基礎相對薄弱地區,由於資金有限,專案覆蓋率和專案支撐能力不足以使一個嘎查村整體脫離貧困。

農牧業生產基本條件尚未得到根本性改變,社會事業發展滯後。我旗大部分地區沙漠化程度在70%以上,而且仍然沒有擺脫“靠天吃飯”的局面,以乾旱為主的自然災害交替發生,嚴重製約著解決貧困群眾溫飽的程序。近年我旗的旱災和部分地區遭受水災、雹災就導致大量致貧、返貧現象發生。

由於上級下達的任務及培訓轉移指標有限,不能滿足當地富餘勞動力培訓轉移的需求。目前我旗培訓機構都超額完成當年培訓任務,超額部分經費難以解決,一定程度影響了下一年度的培訓工作的開展,因此需要上級部門加大資金額度及任務指標。另外培訓指標下達晚、資金不到位,待培訓結業後大部分錯

第6篇

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關於對全省民政救災、城鄉低保、扶貧專項資金使用情況開展集中檢查的通知》精神,我市扶貧辦財政局組織專班人員,深入各專案實施鎮處和村組,圍繞20__年度扶貧開發專案實施和資金使用等方面,認真開展了自查。現將自查情況報告如下:

一、20__年度扶持老區建設專案、資金執行及落實情況

20__年,省下達我市財政扶貧、扶持老區建設專案資金151萬元,其中,基礎設施類專案7個,專案資金99萬元;生產發展類專案5個,專案資金43萬元;科技培訓類專案2個,專案資金9萬元。截止到20__年底所有扶貧專案已全部完工,資金已全部下拔到各鎮處和專案建設單位,資金到位率達到100%。

一是強化專案監管。省扶貧資金及專案一經省扶貧辦備案審批下達,我們始終堅持“專案跟著規劃走” 、“資金跟著專案走”的原則,按照省辦《關於進一步改進扶貧專案管理工作的通知》精神,嚴格按下達的專案資金額度和建設內容精心組織實施。同時,市扶貧辦會同市財政局多次深入專案施工現場調查瞭解工程進展情況,督促施工單位嚴格按規劃實施方案施工,確保工程按規定的時間、進度和質量要求完工,對不符合施工要求的責成施工單位返工。在專案建設驗收合格後,將專案建設內容、資金額度等內容及時錄入湖北省財政扶貧資金管理監測資訊系統,使全市扶貧專案資金做到無任意調整挪項、無擅自分散使用,無“半拉子”工程現象發生。

二是堅持陽光作業。嚴格實行專案資金公示公告制,各鎮、村、專案建設責任單位充分利用鎮、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等,對專案審批程式、專案名稱、實施地點、建設規模和效益、實施期限、實施單位及責任人、資金來源、資金總額等內容在公開欄進行至少為期半個月的公示公告,確保了扶貧專案和資金充分接受群眾監督,提高了扶貧專案和資金使用的透明度。嚴格實行竣工審計驗收制,專案完工後,市扶貧辦會同市財政局及相關部門、鎮分管負責人、村委會負責人、施工單位按照規劃實施方案組織驗收。嚴格專案建設質量監督評審制,各村成立了專案建設質量監督小組,在專案驗收上,嚴格實行質量監督小組不簽字不得評為合格專案。同時,專案主管單位對專案建設採取不定期的檢查,發現問題,及時糾正,確保把問題消滅在萌芽狀態。同時,市扶貧辦聯合市財政局、市審計局等相關單位組成的專班,深入到各鎮處和重點村,對20__年的老區建設專案和資金進行審計檢查,對存在的問題及時進行了整改,並把檢查審計結果作為下一年度扶貧資金和專案分配的一個重要參考因素。

三是嚴格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴格按照《湖北省財政扶貧資金管理辦法》,在市財政局設立了扶貧專案資金專戶,實行全過程跟蹤管理,全封閉專戶執行,嚴格把握所有專案資金必須進入專案資金賬戶,然後履行審批手續後使用的規定。在專案申報、審批到資金下撥、使用的各個環節,主動接受審計、財政、監察部門和上級主管部門的檢查、審計和監督,始終做到了專款專用,足額到位,無擠佔、挪用、截留現象發生。

四是注意發揮效益。對推進實施的專案,力求效益最大化,堅持做到建設一個,達到促進一片發展的目的。20__年,維修村級主幹渠5000米,改善了1000多畝的農田灌溉難問題;硬化和改造老區村特別是重點老區村村級道路20公里,解決了5000多人的行路難問題;開展我市貧困地區貧困農民技術培訓3000人。這些專案的實施,改變了貧困地區的面貌,為貧困地區的全面、快速、持續發展奠定了基礎,極大地改善了老區部分群眾的通行條件,使農產品賣難和農資運輸難問題得到緩解,提高了貧困農民脫貧致富的能力,增加了老區農民的收入,促進專案實施區的農民年人平增加收入300元以上。

總之,我們通過自查,認為我市20__年度扶貧專案的實施符合國家、省、宜昌市相關規定,資金撥付及時,專案管理規範,發揮效益明顯。

第7篇

根據《廣西壯族自治區扶貧開發領導小組關於開展財政專項扶貧資金自查自糾的通知》(桂扶領發〔20__〕3號)檔案精神,我縣縣委政府高度重視,及時組織力量,召開相關部門工作會議。專門成立了由縣長擔任組長、副縣長擔任副組長的博白縣財政扶貧資金專項檢查工作組,扶貧辦、發改局、民族宗教事務局在審計、財政、監察、糾風等相關部門密切配合下,對照通知要求的檢查內容,本著“清理、整改、完善、提高”的工作目標,逐一查詢問題,逐項逐條梳理,對20__-20__年度財政扶貧資金使用管理情況開展專項自檢自查,現將自查情況彙報如下:

20__-20__年度縣扶貧辦共累計獲得中央和地方安排的財政專項扶貧資金5525.62萬元。

(1)按資金來源分:中央財政專項扶貧資金4866.45萬元(20__年974.37萬元,20__年1269.48萬元,20__年2622.6萬元);區級財政專項扶貧資金659.17萬元(20__年50萬元,20__年30萬元,20__年579.17萬元)。

(2)按年度分:20__年共計1024.37萬元,其中:776萬元用於基礎設施專案建設;29.25萬元用於沼氣池建設專案;84萬元用於發放豬苗等產業開發;8萬元用於農民實用技術培訓;100萬元用於小額到戶貸款貼息;9.2萬元用於專案管理費;17.92用於工作經費。20__年共計1299.48萬元,其中:977萬元用於屯級道路和橋樑建設、人畜飲水專案以及農田水利等基礎設施建設;151萬元用於種植麻竹、東魁楊梅,發放豬苗等產業開發;8.55萬元用於農民實用技術培訓;21萬元用於龍頭企業貸款貼息;60萬元用於小額到戶貸款貼息;26.93萬元用於專案管理費,55萬元用於貧困戶識別工作經費。20__年共計3201.77萬元,其中:2407萬元用於屯級道路和橋樑建設、人畜飲水專案以及農田水利等基礎設施建設;521萬元用於種植麻竹、東魁楊梅,發放豬苗等產業開發;49.67萬元用於雨露計劃農民實用技術培訓,17.5萬元用於貧困家庭子女高校本科生教育試點補助;42萬元用於龍頭企業貸款貼息;100萬元用於小額到戶貸款貼息;64.6萬元為扶貧專案管理費。

(3)按投向分:基礎設施建設專案4160萬元;沼氣池建設專案29.25萬元;重點產業開發專案756萬元;農民實用技術培訓專案66.22萬元;“雨露計劃”貧困家庭大學生試點教育資金專案17.5萬元;龍頭企業貼息貸款63萬元;小額到戶貼息貸款260萬元;專案管理費100.73萬元;工作經費72.92萬元。

資金使用成效:三年來,共實施743個專案。其中:20__年實施110個專案;20__年實施243個專案;20__年實施390個專案。(1)基礎設施建設方面:共新建和硬化村屯道路557條374.35公里;人飲專案工程182處,獨立橋41座558.5延米,小型水利建設32處,建設沼氣池150座,累計受益群眾521106人次。(2)重點產業開發方面:共發放豬苗6966頭;扶持種植楊梅431畝;扶持種植麻竹4100畝;扶持種植糖蔗1180畝。(3)農民實用技術培訓方面:接受培訓的農民共計12707人次。我縣榮獲20__-20__年度度自治區扶貧培訓先進單位。(4)“雨露計劃”貧困家庭大學生試點教育方面:20__年共扶持35名貧困家庭大學生,每位補助5000元。(5)龍頭企業貸款貼息方面:20__-20__年扶持廣西博白縣銀龍工藝品有限公司獲得貼息貸款2100萬元,共獲得貼息資金63萬元。(6)小額到戶貼息貸款方面:20__-20__年共爭取扶貧到戶貸款資金指標5200萬元,財政貼息資金260萬元,惠及81個貧困村。在縣信用社的支援和配合下,到20__年12月底止,累計為貧困村2052戶貧困戶發放小額到戶貸款5200萬元,累計收回到逾期扶貧到戶貸款1675戶,金額3169.02萬元,到期回收率89.82%。

20__年第一批財政專項扶貧資金為2955.6萬元(中央財政專項扶貧資金2595萬元,區級財政專項扶貧資金360.6萬元),其中:(1)安排基礎設施專案2140萬元(中央財政專項扶貧資金1890萬元,區級財政專項扶貧資金250萬元);(2)安排城鄉風貌專案10萬元;(3)安排產業開發專案583萬元(中央財政專項扶貧資金523萬元,區級財政專項扶貧資金60萬元);(4)安排扶貧培訓專案72.6萬元(中央財政專項扶貧資金32萬元,區級財政專項扶貧資金40.6萬元);(5)安排扶貧到戶貼息專案150萬元。

(1)基礎設施專案:專案主要安排在全縣28個鄉鎮159個村,總共330個專案。其中:投入資金206.2萬元新建砂石路36條19.91公里;投入資金1656.3萬元升級硬化路221條55.523公里;投入資金43萬元建設橋樑12座100延米;投入資金234.5萬元建設人飲工程61處2555立方米。目前,已完成道路建設86條,25.35公里,佔計劃33.6%,受益人口21102人;已完成橋樑建設4座33延米,佔計劃33.3%;完成人飲工程20處,佔計劃33.6%,受益人口16821人。預計20__年6月底全面完成專案建設以及報賬工作。

(2)城鄉風貌建設專案:硬化浪平鄉茂龍村和六路口至茙景屯路0.4公里,專案建成後受益人口983人。專案正在施工過程中。

(3)產業開發專案:扶持貧困村養豬、養雞和種麻竹、油茶等4個專案。目前,已完成傳送豬苗3292頭,佔任務80.5%;預計12月底全面完成任務。已完成傳送雞苗30200羽,佔任務100%。預計20__年春季完成種植麻竹和油茶專案。

(4)扶貧培訓專案:20__年自治區下達我縣貧困村農民實用技術培訓資金56.6萬元, 培訓貧困農民5780人次。我縣計劃培訓貧困農民11250人次(黨員不少於2000人次)。目前,已完成培訓109期11282人。超額完成上級下達的培訓任務。

抓好“雨露計劃”貧困村貧困家庭子女普通高校本科學歷教育扶貧工作。根據自治區扶貧辦關於下達貧困村勞動力轉移就業培訓計劃的通知,今年下達我縣貧困村貧困家庭子女普通高校本科學歷教育扶貧人數32人,每人補助5000元,資金總額為16萬元。

(5)扶貧到戶貼息專案:20__年貸款資金指標為3000萬元,貼息資金由財政扶貧到戶貸款貼息資金150萬元中安排解決。據統計,截止9月底累計發放876戶,發放金額為5609萬元;本年應收1085戶,3492.6萬元;實收814戶2958.8萬元,回收率為84.72%。

我縣嚴格按照上級下達我縣的年度財政專項扶貧專案計劃使用資金,專案投資控制在投資概算內。每個專案的申報和實施,都是按扶貧開發規劃和年度計劃有序進行,即按專戶管理,封閉執行的要求進行管理,扶貧資金嚴格用於財政扶貧專案,專案招投標、政府採購規範,專案實施按時推進,及時撥付財政扶貧資金和進行專案報賬,沒有因為滯留資金而導致專案實施進度延緩和效益低下的情況發生。在自查自糾過程中,沒有發現違反扶貧資金分配、撥付和扶貧專案立項、審批的程式,沒有貪腐侵佔資金的情況,沒有、虛報冒領、套取資金的情況,沒有截留、擠佔、挪用專案資金的情況,沒有公款消費的情況,沒有專案失敗造成資金損失浪費的情況,沒有資金滯留閒置的情況,沒有擅自改變資金用途,隨意調項的情況沒有存在違反制度規定的其他問題。

(一)嚴格貫徹落實“八項規定”。為認真貫徹落實中央、自治區黨委和市委關於改進工作作風、密切聯絡群眾的有關規定的精神,我縣結合實際,制定了《貫徹落實中央、自治區黨委和市委關於改進工作作風、密切聯絡群眾有關規定的實施辦法》(博發〔20__〕2號),縣紀委特別對厲行勤儉節約,嚴格遵守廉潔從政作出有關規定,提出“五不準”等紀律要求。嚴禁杜絕在扶貧管理費等經費中列支用於吃喝、送禮、旅遊等支出的問題。領導幹部自覺接受紀律約束和監督,切實增強反腐倡廉和拒腐防變的自覺性。

(二)嚴格扶貧專案資金管理。我縣認真貫徹國家《財政扶貧資金管理辦法》和《財政扶貧資金報帳制實施細則》,嚴格執行財政扶貧資金“專戶儲存、專帳管理、專款專用”和“縣級財政報帳制管理制度”。嚴格按區、市批覆的專案組織實施,做到資金到專案、管理到專案、核算到專案、檢查到專案,按專案實施進度核拔資金,確保資金及時足額到位,確保專案按時按質按量完工。

(三)認真抓好資金安全教育。有效利用全縣扶貧開發工作會議和縣各類扶貧專案資金檢查、專案驗收等時機,廣泛宣傳中央、自治區的扶貧政策,加強扶貧資金安全使用及監管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識,認真管好用好扶貧專案資金。

(四)堅持扶貧專案擇優選定。在確定年度扶貧開發專案中,嚴格按照有關政策及要求,堅持瞄準貧困原則,廣泛徵求群眾意見,按照參與式方法,嚴把專案審定、申報關。在專案村確定上,通過公平、公開競選,擇優選定村級班子戰鬥力強、群眾積極性高、開發條件相對成熟的村,並優先啟動建設,堅決杜絕人情關係“定專案”或“優親厚友”等問題發生,確保扶貧專案符合村情民意,資金投向合理,有效調動了專案村和廣大幹部群眾積極參與扶貧開發專案建設的積極性。

(五)落實專案資金公開公示制度。要求縣及專案鎮村在專案實施前後,必須將專案名稱、扶持物件、資金來源、補助標準、資金使用等情況,通過縣政府資訊網站、扶貧資訊網站及鎮村“政務公開欄”、“村務公開欄”或召開村民大會進行公開、公示。所有扶貧專案的實施及資金使用必須有群眾代表參與規劃、參與決策、參與管理,確保了農村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實。

(六)嚴格扶貧專案資金檢查和審計。認真落實扶貧專案資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮、村必須嚴格專案資金管理,報帳必須持有正規票據,由專案鎮嚴格把關稽核,報縣扶貧辦審定簽字後,再報縣財政局進行報帳核銷。充分發揮我縣的民生資金監管平臺的監管作用,有效防止了扶貧資金被擠佔、挪用等違紀違規問題的發生,確保了財政扶貧資金的安全高效執行。

(七)強化社會輿論監督作用。在扶貧專案及資金的管理上,結合我縣廉政教育制度的有關規定,涉及財政扶貧資金部門自覺接受部門和社會的監督,強化服務意識,不斷提高業務技能和執行政策的水平,把實事辦好,好事辦全,讓群眾滿意,讓上級放心。

我縣認真執行上級安排的財政扶貧資金的使用及監管,沒有擅自改變扶貧開發規劃和年度計劃;沒有違反規定改變財政專項扶貧資金使用範圍和投向;及時撥付扶貧資金或履行專案報賬,未造成資金滯留或影響專案實施進度和效益;沒有違反扶貧資金分配、撥付和扶貧專案立項、審批的程式;沒有截留、擠佔、挪用、貪腐和騙取扶貧資金的現象。但也存在一些問題:

一是扶貧資金投入相對不足,扶貧攻堅任務艱鉅。雖得到中央、區市大力支援,但到位資金量與貧困群眾的需求存在很大差距。由於我縣貧困面大,貧困程度深,專案村普遍存在集體經濟薄弱,積累少,群眾收入低,有限的財政投資只能發展規模小的專案,籌措和整合扶貧資金難度大。加之財力有限,並受各相關部門專案資金投向和扶貧專案資金投向矛盾的影響,難以形成多元化扶貧投入格局。

二是專案實施批覆時間推後和資金就位晚等因素,有個別項目村在申報專案計劃時,對專案可行性調查不夠;有個別項目需要投入資金額較大,而扶貧資金投入有限,群眾自籌能力不足,在一定程度上影響扶貧效果,

三是個別項目村對整村推進等專案建設指導督促力度不夠,個別專案進度不一,已建成專案資金未及時結算報帳,專案管理存在重建輕管,措施落實不到位,總結不及時,檔案資料管理不規範、不完善等現象。

四是宣傳力度不夠,對中央、自治區財政扶貧資金投向政策,特別是中央、自治區以及市縣財政扶貧資金的使用情況、取得的成效還需大力宣傳,同時需要有效發揮財政、紀檢、監察、審計部門以及廣大群眾的監督作用。

一、加大扶貧力度,積極爭取扶貧專案。根據我縣“老、山、邊、庫、窮”的實際情況,緊緊抓住“十二五”期間新一輪扶貧攻堅戰的鍥機,在力所能及的範圍內,積極主動向上級爭取更多的扶貧專案。

二、加強專案管理,強化專案資金監管。我縣積極強化資金管理,確保資金安全有效。探索建立財政扶貧資金直接支付方式,擴大政府採購範圍。完善專案招投標制,重大專案嚴格實施招投標制度,小專案儘量交由村級組織,由群眾自主決策實施。完善扶貧資金報賬制。健全多元化的監督檢查體系和公告公示制度,完善“財政扶貧資金管理監測資訊系統”,利用現代技術手段強化資金監管,確保資金安全有效使用。以優化財政扶貧資金效益為著力點,嚴格按照《財政專項扶貧資金管理辦法》(財農〔20__〕412號)檔案有關規定,制定了博白縣《財政扶貧資金管理制度》等,切實加強、規範扶貧專案資金管理。

三、加強部門之間協調配合工作,充分調動各部門的參與扶貧開發的主動性和積極性。加強協作,並建立情況通報、資訊共享、資源整合的工作機制,共同推進扶貧開發事業。繼續探索建立扶貧開發與其他支農政策的協調配合機制。樹立“大扶貧”的觀念,主動搞好扶貧辦與其他部門的協調配合,在專案選擇、資金安排和監督治理上,充分發揮各部門的職能和優勢,努力形成齊抓共管的工作機制,提高扶貧工作的整體水平和效益。以新農村建設為平臺,以扶貧資金為“黏合劑”,在“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則下,將各種資源有效地引導到扶貧開發上來。

四、加大扶貧開發方針政策、扶貧專案資金使用管理的宣傳力度。強化幹部思想教育,抓好管理人員業務培訓,切實加強和改進扶貧系統內部管理,進一步轉變作風,端正行風,努力提高專案資金管理水平,為提升扶貧開發效益,加快脫貧步伐做出貢獻。

第8篇

根據紅河州人民政府辦公室《關於開展財政支農惠農資金和抗旱救災資金專項檢查的通知》要求,我辦就20xx年以來實施的扶貧專案進行了認真的自查。現將情況彙報如下:

20xx年以來共完成整村推進專案183個(含9個革命老區專案)。其中:20xx年完成整村推進專案59個(含2個革命老區專案)、20xx年整村推進專案65個(含2個革命老區專案)、20xx年整村推進專案59個(含5個革命老區專案)。20xx年完成任務安居工程100戶、20xx年完成任務安居工程60戶。

專案的立項按照省、州的要求,緊緊圍繞扶貧開發規劃,始終堅持以下幾個原則:一是最貧困的村優先扶持的原則;二是先難後易的原則;三是適度集中連片開發的原則。立項採取的方法是自下而上、廣泛徵求基層的意見,公告、公示初步名單,逐級上報審批。專案的立項審批嚴格執行立項審批程式,緊緊圍繞規劃的範圍,逐年調整充實完善,有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點方向,切實地保證了扶貧資金用在刀刃上,使扶貧專案真正惠及廣大貧困山區人民群眾。

按照“六位一體”的整村推進思路,堅持“群眾自主,政府引導,瞄準窮人,整體推進”的原則,積極整合扶貧開發、農業專案及社會事業項資金,加大對重點村的投入力度,做到推進一片脫貧一片。-實施整村推進專案183個(含革命老區專案9個)。專案覆蓋12個鄉鎮183個自然村,完成總投資15125.78萬元。其中:中央財政資金450萬元、省級財政資金1085萬元、州級財政資金415萬元、縣級財政資金815萬,群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元,社會幫扶17萬元,信貸資金44.5萬元。以來整村推進專案共完成進村公路硬化23條54.4公里,村內道路硬化213條179.136公里,人蓄飲水工程13件53.25公里,通電工程2件8公里,溝渠14條16.982公里,水窖、水池、水壩1080件228931立方米,牆體排白170戶,新建烤棚群1座,坡改梯1660畝、低產田改造6672畝,種植蔬菜、蘆筍、優質煙、水稻等14144畝,種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝,大牲畜養殖19488頭,新建沼氣池1658口,節能灶184臺,新建學校3所982平方米,衛生廁所155間3554平方米,文化活動室337間20854.2平方米,硬化活動場地11塊7740.2平方米,完成科技培訓506期60291人。整村推進專案的實施使貧困村行路難、人畜飲水、生產用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新,村民居住環境得到改善,文化生活日益豐富,群眾衛生意識得到提高。

彌勒縣始終把農業產業結構調整作為農村經濟發展的重點,通過因地制宜進行品種佈局、拓寬新品種引進渠道、鼓勵群眾集中連片發展特色產業發展,積極爭取省州扶貧貼息款,解決貧困群眾發展種養殖業的資金短缺問題,充分發揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信貸扶貧資金1.46億元,其中:到戶貸款1.23億元,專案貸款2300萬元,財政貼息資金(到戶貸款615萬元,含下轉75萬元),專案貼息資金69萬元。其中中央財政資金480萬元、省級財政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個鄉鎮129個村委會7096戶28394人,涉及種植業7222萬元、養殖業5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝;扶持養豬示範戶240戶15900頭、養牛示範戶140戶7000頭、養羊14000只、飼養家禽45000只、奶牛養殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農民人均純收入增加750元,人均有糧增加120公斤,為農戶增收300萬元。

20xx年申報扶貧貼息專案1個(彌勒縣新健亞麻有限責任公司擴建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設專案),申請專案貼息資金500萬元。該專案充分發揮了積極的輻射帶動作用。帶動亞麻種植農戶1戶,20000多人從事亞麻種植,種植亞麻面積30000多畝,農民人均純收入為580元,吸收了大量的農村剩餘勞動力,增加就業人數400多人。

20xx年申報扶貧貼息專案1個(雲南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設專案),申請專案貼息資金900萬元。該專案計劃總投資2000萬元,自籌建設資金1500萬元。每年可帶動本縣1.5萬戶以上制種農戶脫貧致富,帶動制種面積2萬畝以上,生產種子500萬公斤以上,創造農業產值3500萬元以上。經調查測算,制種與水稻相比平均畝增產值450元,每年可新增產值900萬元。按一戶兩個勞動力計算,每年可解決3萬人就業,社會效益顯著。

20xx年申報扶貧貼息專案為20xx年申報專案——雲南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴建建設,申請專案貼息資金900萬元,該專案已建設完成,已發揮其扶貧效益。

20xx-20xx年實施安居房160戶,安居工程完成總投資661萬元。其中:中央財政資金160萬元,群眾自籌(勞折)496萬元、其它資金(整合資金)5萬元。實施160 戶安居房建設,每戶財政補助1萬元,實施建築總面積17372平方米,436人革命老區群眾受益。通過安居溫飽工程建設,使特困農戶做到有房住,有產業,能穩定增加收入,達到基本解決安居溫飽問題。

新哨鎮西梭白村易地扶貧開發專案,於20xx年開工,20完工。專案完成投資3841.6萬元,其中:省級地方債券資金150萬元,群眾自籌3691.6萬元。專案具體實施情況:建安居房75套/120㎡合計9000㎡,架設引水主管4000米,入戶分管5000米,水龍頭75個,接通75戶主線接入戶閉路線,硬化村內道路4000米6400立方米,舉辦農村實用科技培訓10期800人次。

20xx年爭取產業扶貧資金50萬元,發展五山鄉核桃產業種植12000畝,其中,連片種植2000畝。20春季發生冰凍災害,對五山鄉內的核桃種苗造成嚴重損壞,給農戶造成了重大損失。為減少農戶冰凍災害損失,恢復核桃種植生產,重點在五山鄉連鄉公路兩側開展核桃種植工作,建設優質核桃示範基地。

截止3月底,省州專案尚未下達到我縣,按照去年的實施情況,20xx年共做50個整村推進專案的計劃。計劃專案總投資2500萬元。其中:各級財政資金750萬元,群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步專案計劃情況如下:村衛生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口12000立方米;水池、水壩10個20000立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養豬6500頭、養羊2500只、養雞1900只、養牛800頭;科技培訓100期9800人;建沼氣650口、節能灶650臺;新建衛生廁所50間1000平方米;新建文化活動室150間4500平方米;硬化活動場地10塊5500平方米。小額信貸計劃投放3000萬元。截止3月底,小額信貸完成投放500萬元。

一是制定了扶貧資金管理辦法。結合省州的要求,制定出臺了彌勒縣整村推進專案及資金管理辦法,並結合各成員單位的職能細化了相應職責。

二是建立了資金管理使用公告及專案驗收和績效評價制度,使扶貧專案及資金管理使用更加公開公正透明。

三是建立了扶貧專戶。縣、鄉設立扶貧支農資金專戶,扶貧資金實行專戶儲存,封閉執行,報帳制管理。專案啟動前預撥50%的啟動金,其餘資金待專案驗收合格後實行報賬制回補。通過嚴把資金使用管,確保了資金的安全運轉。通過自檢自查,2009年以來財政扶貧資金已全部報賬回補完畢。

四是堅持資金跟著專案走的原則。專案選擇符合規定要求,資金安排做到立項依據充分,確保財政資金全部用到專案上。

(一)加強領導,注重落實。扶貧是一項艱鉅而又長期的任務,緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程,在這個歷史發展程序中,領導是關鍵,落實是重點。各級各部門要提高對扶貧開發工作的重要性認識,加強宣傳教育工作,動員全社會廣泛參與,形成強大的扶貧合力,真抓實幹,重在落實,把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實到廣大的貧困山區。

(二)瞄準貧困物件,把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞“十二五”扶貧開發規劃的目標任務,根據發展的實際情況,在大穩定的基礎上,適時調整扶貧措施,儘量避免因人為因素而改變扶貧方向,確保扶貧政策的連續性,較好的完成“十二五”扶貧開發提出的目標任務。

(三)加強專案及資金的管理。嚴格按照扶貧開發專案及財政扶貧資金管理的要求來規範行為,專案規劃一旦批覆下達,原則上不能隨意更改,按照資金跟著專案走的原則,確保資金與對應的專案相互匹配,保證專案工程質量,按時進行報賬回補,儘快地、充分地發揮專案的綜合效益。

(四)建議扶貧支農資金多向貧困山區傾斜。幾年來,彌勒的經濟社會等得到了長足的發展,但山區的發展遠遠落後於壩區,如果不加大山區的投入力度,這種差距會越來越大,最終將延緩全縣的經濟的發展程序。