黨群共建創先爭優

　　PAGE

　　PAGE 2

　　全國婦聯絡統深入開展創先爭優活動

　　簡 報

　　第21期

　　全國婦聯絡統創先爭優活動領導小組辦公室 2010年

　　以創先爭優活動為契機 以“三個共建”

　　為抓手推動婦聯基層組織建設創新發展

　　——全國婦聯召開黨群共建創先爭優、推動婦聯

　　基層組織建設創新發展座談會

　　為進一步貫徹落實中央黨群共建創先爭優視訊會議精神，10月12日，全國婦聯召開黨群共建創先爭優、推動婦聯基層組織建設創新發展座談會，就在黨群共建創先爭優活動中大力推動村、社群婦聯組織建設做出部署。全國婦聯黨組書記、副主席、書記處第一書記、全國婦聯絡統創先爭優領導小組組長宋秀巖做了重要講話。全國婦聯黨組副書記、副主席、書記處書記孟曉駟，全國婦聯副主席、書記處書記洪天慧、甄硯出席會議，中央創先爭優活動領導小組辦公室指導組副組長、中組部組織二局副局長李博到會指導，會議由全國婦聯黨組副書記、副主席、書記處書記、全國婦聯絡統創先爭優領導小組副組長陳秀榕主持。

　　會上，海南、吉林、湖北三個省婦聯和北京市石景山區婦聯分別介紹了推進村、社群婦聯基層組織建設的經驗；觀看了北京市婦聯建設“婦女之家”和廣東省佛山市南海區大瀝鎮鳳池村婦代會開展活動的視訊短片。各省區市和新疆生產建設兵團婦聯主席和組織部長等共80餘人參加座談會，並分組討論交流了各地婦聯貫徹黨群共建創先爭優視訊會議精神的做法和經驗，對全國婦聯《關於在黨群共建創先爭優活動中建設村、社群婦女之家的意見》進行了討論修改。

　　全國婦聯黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀巖充分肯定了近年來婦聯基層組織建設取得的成績。她指出，基層婦聯組織是婦聯全部工作的重要基礎，是婦聯組織吸引力、凝聚力、影響力的源頭活水。當前，認真貫徹落實中央對黨群共建、創先爭優活動部署，努力把婦聯組織建設成為堅強陣地和溫暖之家，關鍵在於推進婦聯基層組織建設創新發展。

　　宋秀巖強調，各級婦聯組織要牢牢抓住黨群共建創先爭優的重大契機，以“三個共建”為抓手，大力推進村、社群婦聯組織建設。她著重就幹部配備、經費保障、陣地建設，講了三點意見：

　　第一，要依靠黨群共建創先爭優，不斷壯大工作力量，進一步解決“有人幹事”的問題。一要推動配強村、社群婦聯幹部。各地婦聯要繼續大力推廣競爭上崗、群眾直選、雙培雙帶、選聘高校女畢業生等辦法，切實把女能人、女典型、女致富帶頭人等優秀女性選拔到村、社群一級的婦聯工作崗位上來。要大力推動村婦代會主任、社群婦聯主席進村委會和社群居民委員會的比例達到100%，進黨支部的比例有較大幅度提高。二要積極爭取政府為社群婦聯購買公益崗位。促進婦女創業就業，有效解決社群婦聯工作人力不足、幹部兼職較多、報酬難以解決等實際問題。三要大力發展巾幗志願服務隊伍。要以“立足基層、面向家庭、見諸日常、細緻入微、持續發展”為宗旨，大力開展巾幗志願服務工作，尤其是做好針對留守流動婦女兒童、下崗失業婦女、貧困婦女兒童、空巢老人等困難群體和家庭的幫扶救助。

　　第二，要依靠黨群共建創先爭優，努力建好“婦女之家”，進一步解決“有陣地做事”的問題。一要依託村級組織和社群活動場所，大力推進“婦女之家”建設。各地婦聯要積極爭取當地黨委政府的支援，推動將“婦女之家”建設作為基層黨建帶婦建的重要內容，納入當地基層黨組織建設和城鄉社群建設的整體規劃，列入基層黨建工作的目標和考核範圍，推動建立健全共建機制，力爭今年年底前在全國村級組織和社群活動場所基本建起“婦女之家”。二要充分發揮“婦女之家”的作用。基層婦聯組織要依託“婦女之家”，充分挖掘“婦女之家”的功能，提高“婦女之家”的綜合利用效率，使“婦女之家”真正成為基層婦聯宣傳政策的陣地、傳播知識的課堂、傳遞資訊的紐帶、聯絡和服務婦女群眾的視窗、展示婦女風采的平臺，發揮“婦女之家”的宣傳教育功能、維權服務功能和組織開展活動的功能。三要加強對“婦女之家”的指導和管理。各地婦聯要把“婦女之家”建設擺上重要位置，納入年度考核內容，按照“四有”標準，加大建設力度，加快建設進度，加強督促檢查，及時推動解決工作中遇到的問題，使“婦女之家”努力達到“有固定的活動場所、有開展工作的必要裝置、有健全的管理制度、有豐富多彩的活動”的要求。

　　第三，要依靠黨群共建創先爭優，積極爭取經費保障，進一步解決“有錢辦事”的問題。一要積極爭取政府的財政支援。各地婦聯要結合當地經濟社會發展的實際，爭取黨委、政府的高度重視和大力支援，力爭按婦女人均1元的標準將婦聯工作經費納入財政預算，並且隨著財政收入的增長逐步提高，使婦聯工作經費得到永續性的制度保障。二要積極爭取有實力的村集體經濟提供支援。各地婦聯要推動有實力的村，為村婦代會開展工作、組織活動提供一定的經費支援，提高村婦代會的服務能力。三要積極爭取社會各方面的支援。各級婦聯要充分利用自身的群眾性、社會性和公信力，以各類公益性、服務性活動為載體，進一步拓展與社會各界交流合作的渠道，積極為村、社群婦聯工作的有效開展爭取資源、資金、專案等方面的支援，幫助解決實際困難和問題。

　　宋秀巖要求，要在黨群共建創先爭優活動中不斷鞏固和擴大婦聯基層組織建設成果，以在村、社群推進標準化、全覆蓋的“婦女之家”建設為重點，進一步做好抓基層、打基礎的工作，通過黨群共建創先爭優，不斷提高婦聯基層組織服務大局、服務婦女的能力和水平，努力把黨開展婦女群眾工作的陣地建設得更加堅強，把婦女群眾的“孃家”建設得更加溫暖。

　　陳秀榕同志在會議小結中，就貫徹會議精神提出意見：一要結合實際傳達貫徹。要在第一時間向省委、省政府分管領導彙報，重點是彙報秀巖同志在會上的重要講話精神。要及時把會議精神傳達貫徹到各級婦聯組織切實通過會議精神的傳達貫徹，統一思想，凝聚力量，加強指導，推動發展。二要把握機遇乘勢而上。要結合經濟社會以及婦女事業發展的新形勢和大格局，深刻理解秀巖同志重要講話精神，抓住機遇推動婦聯基層組織建設。要抓住村級組織換屆，特別是明年有17個省區市將啟動新一輪村級組織換屆的契機，推動農村婦女尤其是農村婦代會主任進入村“兩委”。三要爭取支援力求突破。要善於爭取組織、民政等部門支援，配齊配強基層婦聯幹部，同時爭取利用政府公共服務、社會公益服務等資源，配備婦聯專幹，多渠道解決“人”的問題。要積極爭取黨委政府的支援，在加強村級組織和社群活動陣地建設時，從場所、裝置、管理、活動等方面對婦女之家建設給予傾斜，確保婦女之家建設順利推進，切實解決“陣地”的問題。要積極推動建立村、社群婦聯組織經費長效保障機制，努力解決“錢”的問題。四要總結經驗推動工作。要認真總結農村、社群婦聯基層組織建設的經驗，尤其是各地在推進三項重點工作中的經驗，充分發揮縣、鄉、村三級“示範”單位的輻射帶動作用，使點上的經驗在面上開花結果。五要擴大宣傳營造氛圍。要大力加強婦聯基層組織建設宣傳工作，把它納入婦聯工作宣傳的總體規劃，納入婦聯創先爭優活動宣傳的整體部署，通過主流媒體以及多種渠道，對婦聯基層組織建設的典型做法和經驗進行立體式宣傳。

　　主題詞：全國婦聯 基層組織 創新發展

　　報：中央創先爭優活動領導小組

　　送：全國婦聯名譽主席、主席、副主席、書記處書記、黨組成員

　　發：各省、自治區、直轄市婦聯，新疆生產建設兵團婦聯，中直機關婦工委、中央國家機關婦工委，解放軍總政治部、武警部隊政治部，全國婦聯機關各部門、各直屬單位，各團體會員

　　全國婦聯絡統創先爭優活動領導小組辦公室 2010年10月14日印發

　　(共印200份)