“顏值”與“氣質”雙雙線上——**區東塘街道建立更高水準文明城市的做法

雨花區東塘街道地處東塘商圈西南角，面積2.4平方公里，人口6萬。近年來，街道緊緊圍繞建立更高水準文明城市為目標，以建立為牽引，以提升為主線，持續深入開展具有東塘特色的文明建立工作，推動建立工作內化於心、外化於行，取得了一定成效，有力助推了街域高質量發展。2017年、2018年先後成功建立市級文明標兵單位、省級文明單位，所轄10個社群中，全國和諧社群建設示範社群2個，省級文明社群2個，市級文明社群7個。

一、具體做法

為深入貫徹落實上級文明委、文明辦的新部署新要求，順應群眾的新需求新期盼，不斷將文明城市建立引向深入，東塘街道建立建立更高水準文明城市組織指揮體系，總結編印了“順口溜”版的《東塘街道文明建立督查手冊》，其中包括“五查五看”、“重點行業督查口訣”等做法，推動街域“面子”“裡子”、“顏值”“氣質”一起創，解決了大量群眾關心關注的問題，夯實了思想道德基礎，創設了良好的經濟社會發展環境。

1、“一體系”，即東塘街道建立更高水準文明城市組織指揮體系，是建立“指揮棒”。東塘街道於2017年正式建立建立更高水準文明城市組織指揮體系，常態設立12個由黨政班子成員任組長的整治組，常態開展督查、排查、整治，形成了各大辦、各社群合力建立機制。制定《建立更高水準文明城市工作方案》，確保事事有人管、事事有人幹、任務到點、責任到人。

2、“一圖”，即東塘街道文明建立攻堅創新重點節點分佈圖，是建立“明細賬”。對照測評體系，對實地考察點位按照街道、社群、公園、學校、酒店、醫院等進行精細分類。各大辦、各社群動態全面摸清建立底數，建立辦梳理建立《實地點位臺賬》，收錄每個實地點位的基本情況、聯絡人及聯絡方式等資訊，定期更新內容，推動全域建立。2017年，分佈圖重點收錄了街道16類83個實地點位資訊。

3、“一冊”，即《東塘街道文建立督查手冊》，是建立“責任書”。《東塘街道文明建立手冊》包括“五查五看”、“重點行業督查口訣”、督查問題整改閉環處置流程等方面，其中“五查五看”、“重點行業督查口訣”以朗朗上口“順口溜”形式總結提煉了測評體系考察點位標準，督查工作要求等，生動詳細列出了查什麼、怎麼查、查出問題怎麼辦，確保督查有標準、建立有遵循。“督查問題整改閉環處置流程”主要是便於現場發現問題後，及時開具整改通知單，限期整改完成，該通知單一式兩聯，一聯用於“回頭看”銷號，另一聯用於整改問題責任主體對號整改。

二、主要成效

1、壓實了工作責任，推動了全域建立。《東塘街道文明建立督查手冊》通俗易懂、朗朗上口更像一部具有東塘特色的“村規民約”。在推動街道各大辦、各社群全面掌握並動態更新本轄區、本領域建立底數的同時，更推動各領域全覆蓋無死角建立。《手冊》明確了任務到崗，責任到人，確保每項工作有人抓、有人管、能落實，構建了黨委統一領導、建立辦統籌協調、黨政群齊抓共管、全社會積極參與的建立機制，形成了志願服務“全民參與”的濃厚氛圍。培育了“老首長工作室”、“金牌幫女郎”、“心晨青少年心理服務中心”、“鋒蜜幫幫團”、“老口子親情服務隊”等有影響力的志願服務隊伍。引導社群創新活動載體，打造了“社群陪伴”、“五彩社群節”、“愛q樂園”等志願服務品牌。

2、突出了問題導向，做到了精準建立。以群眾滿意為出發點和落腳點，對照測評體系，及時排查發現交通秩序、視窗服務、文明風尚等方面的問題，各大辦、社群對症下藥、綜合施策，立行立改、馬上就辦。截止到目前，累計整改問題2240個，整改率達98.6%，個別因客觀原因難以整改的問題及時進行答覆，贏得了群眾滿意。通過有力整治，與群眾生產生活相關的各類問題得到有效解決，城市基礎設施建設得到有力加強，市民文明行為習慣逐漸養成，機動車行經斑馬線主動禮讓行人、機動車同向有序停放已成為街道風景，並設定共享單車停放區域23處，加強治理共享單車停放亂象。

3、細化了目標舉措，實現了常態建立。通過《文明建立督查手冊》的推行，細化明確了做什麼、怎麼做、做到什麼程度、紮實穩步推動了文明建立。近年來，文明社群、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明建立活動縱深推進，文明交通、文明餐桌、文明旅遊等行動深入開展，視窗行業服務標準化、規範化建設持續加強，道德模範學習宣傳、誠信建設、志願服務、網路文明傳播等工作紮實有效，落細落小落實了社會主義核心價值觀，群眾共享了建立成果，社會文明程度不斷提升。目前，講文明樹新風公益廣告宣傳已成為城市景觀，道德典型不斷湧現，先後推評出“全國文明家庭”羅華、“全國最美家庭”田勝華、楊松林等。“有困難找志願者、找時間做志願者”氛圍日趨濃厚，其中“老首長工作室”被評為湖南省“志願服務百強社團”，東塘街“微孝扶老”專案被評為湖南省“最佳志願服務專案”。群眾參與建立的積極性主動性不斷提高，教育均衡發展、公共文化服務等成果普惠百姓。

三、幾點啟示

1、文明城市建立要突出以人民為中心。文明城市建立是一項民生工程，必須堅持以人民為中心的發展思想，突出群眾性，解決好為誰建立、依靠誰建立的問題，要用幹部的責任感辦好群眾關心關注的事情，激發群眾的主動性責任感認同感，變“要我幹”為“我要幹”，讓群眾共建共享建立成果。

2、文明城市建立應堅持常態長效。文明城市建立是一項民心工程，必須用長遠眼光來謀劃，注重建立過程，以“咬定青山不放鬆”的勁頭，馳而不息，久久為功，持之以恆，杜絕勞民傷財、形式主義，保持建立經常化，確保人民群眾長期得實惠，進而增強群眾對城市的認同、對國家的熱愛。

3、文明城市建立應構建大建立格局。文明城市建立是一項系統工程，必須形成強大合力，各級領導幹部要擔當盡責，黨政部門要齊抓共管，社會各界和廣大群眾要積極參與，構建“千鈞重擔大家挑，人人身上有指標”的大建立格局，融匯貫通推進文明建立工作。