關於進一步做好留守兒童的工作—把關愛留守兒童成長作為最大的民生工程

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關於進一步做好留守兒童的工作—把關愛留守兒童成長作為最大的民生工程
　　
　　20xx年，在市委、市政x的堅強領導下，按照市委xx書記“進一步做好留守兒童的關愛工作，把關愛留守兒童成長作為最大的民生工程來抓”的指示要求，市留守學生（兒童）關愛行動領導小組認真謀劃工作思路，精心制定工作方案，各區縣領導小組、市領導小組成員單位結合本地、本部門實際大力開展關愛工作，整合資源、拓展平臺、創新措施、亮點頻現，在全社會構成了競相關愛的熱潮，實現了對全市x萬留守學生（兒童）關愛工作全覆蓋，我市留守學生（兒童）關愛工作取得了明顯實效。
　　
　　一年來，我市留守學生（兒童）關愛工作得到省委常委、省總工會主席xx、市委常委、市總工會主席xx等領導肯定性批示5次，xx市成功創立“全國青少年權益工作創新試點城市”，獲評省級留守學生（兒童）關愛工作先進團體x個、先進個人x名。
　　
　　一、領導重視，“三重保障”確保關愛工作有力推進
　　
　　（一）加強領導強化組織保障
　　
　　及時調整充實了市留守學生（兒童）關愛行動領導小組成員，成員單位擴充到x個，年初制發了《關於開展20xx年關愛留守學生（兒童）“圓夢”行動的通知》，全年組織召開了x次全市留守學生（兒童）關愛工作聯席會，制發了《關於印發〈xx市留守學生（兒童）關愛陣地建設管理辦法〉的通知》、《關於印發〈xx市“留守學生（兒童）關愛行動”工作考核辦法〉的通知》、《關於加強義務教育階段農村留守學生（兒童）關愛和教育工作的意見》等三個規範性工作檔案，進一步強化了全市留守學生（兒童）關愛工作的管理、實施和考核，並將省上下達的任務細化分解，協調、明確了各部門承擔的主要職責，構成了部門聯動、社會參與的良性工作執行機制。
　　
　　（二）落實工作強化人員保障
　　
　　領導小組各成員單位均明確了負責關愛工作的分管領導及聯絡員，各縣區、鄉鎮、村社也落實了專人負責關愛工作，由上至下組成了市、縣、鄉三級人員充實、行動有力的專兼職結合的關愛隊伍。在保障專職人員數量的同時保障專職人員素質，針對關愛工作的具體資料，以檔案、會議、活動等形式開展專職人員培訓，讓專職人員在各種學習中不斷豐富和積累工作經驗，增強從事關愛工作的職責感和使命感。目前，全市已有留守學生（兒童）關愛工作專兼職工作人員x人，開展關愛工作培訓活動x餘次，參與培訓人員達x餘人。
　　
　　（三）明確資金強化經費保障
　　
　　經過向省級相關部門爭取資金，向社會各界募集資金，為關愛活動順利開展供給強有力的後勤和經費保障。全市三年內教育投入x億元廣泛開展農村寄宿制學校建設工作，預計將於20xx年底到達寄宿制學校在全市三區八縣的全覆蓋。按照省委20xx年18號檔案精神，全年市、縣財政保障約x萬元用於各級留守學生（兒童）關愛工作經費。目前，部分割槽縣將關愛行動工作經費納入區財政民生工程專案預算，鼓勵基層“以獎代補”大力推進關愛工作，並安排專項資金在年底考核激勵先進單位；部分鄉鎮、街道已建立“關愛基金”保障關愛工作。
　　
　　二、強化合作，“三向聯動”促進關愛工作有效開展
　　
　　（一）強化同級部門“橫向聯動”
　　
　　團委、教育、公安、司法等部門聯合督促學校、派出所、司法所各基層部門加強對留守學生（兒童）的監管，深化安全教育，嚴厲打擊侵害留守學生（兒童）的犯罪行為。司法系統受理調解留守學生（兒童）案件7起，開展法制教育和心理輔導x餘次。教育部門開展農村寄宿制學校建設工作，今年已完成x個專案目標任務，農村義務教育薄弱學校食堂建設工作達x平方、補助農村義務教育家庭經濟困難寄宿生x人。農工委爭取上級資金x萬，解決了x個農村學校師生的飲水困難問題。公安部門排查學校內部安全隱患x處、排查重點人員x人，化解涉校糾紛x起，及時制止可能傷害學生幼兒案事件苗頭x起，妥善處置因涉校矛盾糾紛引發的不穩定事端x起。團委、關工委聯合開展關愛留守學生“親情大講堂”專題講座x餘場，覆蓋人（次）宣傳家庭教育和養育知識。衛生、文化等部門，聯合開展為留守學生（兒童）開展“送親情、送電影、送醫療、送關愛”等活動，總覆蓋人數x餘萬人次。人社系統監察x餘戶用人單位，查處x件使用童工案件，罰款x萬元。
　　
　　（二）強化對上對下“縱向聯動”
　　
　　對上進取協調，團委、婦聯、教育等部門進取向對應的省級部門爭取專項資金x餘萬元，深入開展關愛工作；對下嚴格督促，各區縣關愛行動領導小組在完成關愛工作各專案標任務的同時，拓展和延伸關愛體系，努力讓關愛活動覆蓋到更多需要幫忙的孩子。翠屏區起草了《關於在農村寄宿制學校全面推進“溫馨小屋”建設的實施意見》，明確將留守學生活動陣地納入農村寄宿制學校建設規劃；分類打造留守學生之家、陽光少年之家、鄉村少年宮、翠屏共青農業實踐園、溫馨小屋等活動陣地，覆蓋全區x個鄉鎮、x個郊區街道；堅持“一個關愛陣地一支志願隊伍”，實現每個活動陣地及每所鄉村學校都有志願者常年服務。筠連縣專門為留守學生開通入學“綠色通道”，筠連中學、勝利街國小連續三年開辦“留守學生助學班”幫忙千名留守學生完成學業。
　　
　　（三）強化整合資源“多向聯動”
　　
　　公安、教育部門聯合開展法制副校長（民警）工作，投入各類警力深入學校、周邊社群開展宣傳、提高師生防範意識和技巧。文化、廣電、團委、禮貌辦、關工委等部門出動執法人員x餘人次、檢查文化經營場所x餘家次，檢查網咖x餘家次、取締黑網咖x戶，查繳非法出版物x萬餘盤（冊）。團委、婦聯和關工委等部門，在各級黨政機關、企事業單位中廣泛徵集x名愛心人士擔任“愛心媽媽”、“代理家長”，共建家長學校x個。xx縣開展“青春與法同行”系列活動，及時調整充實了x名農村學校法制副校長和輔導員，開辦了法制教育課堂，開通了兒童維權熱線，開展了中國小校周邊環境集中整治活動，並聯合縣法院成立了首個“留守兒童維權合議庭”。高縣組織青年教師和青少年學生編導關愛留守學生情景劇《愛的呼喚》，編寫印製了圖文並茂、未成年人喜愛的女孩自護教育手冊《女孩悄悄話》4萬冊，免費發放到全縣x歲以下女童手中，加大對留守女孩的自護教育。翠屏區創新開展“適宜成年人蔘與未成年人刑事訴訟案件”工作，把留守孩子作為重點，在切實保障涉案未成年人訴訟權利同時有效教育、感化、挽救涉罪未成年人，20xx年適宜成年人蔘與案件x起，幫忙x名涉案留守孩子減輕處罰。
　　
　　三、深化載體，“三個品牌”推進關愛工作落到實處
　　
　　（一）深入開展關愛留守學生（兒童）“圓夢行動”
　　
　　經過結對幫扶、心願認領等方式，全市已有x萬餘名愛心志願者與留守學生（兒童）結成了救助幫扶對子，參與志願者達x萬餘人次；各級團組織募集資金x萬元，累計實現留守學生（兒童）心願x萬個；開通x部親情視訊熱線電話，接聽、撥打電話x萬餘次。組織城鎮少先隊員與留守學生（兒童）以環境保護、公益服務、科技創新、實踐體驗、體育鍛煉等為主要資料進取開展結對交流活動，促進城鄉少年共同健康成長。目前全市x名城鄉少年結成了愛心互助小夥伴。翠屏區投資x萬元在全區x所農村學校的留守學生之家安裝x部座機電話，開通留守學生（兒童）“親情家園”，幫忙留守學生（兒童）與在外務工的父母進行視訊通話，為留守學生圓了與父母的通話夢。xx縣募集資金x萬元，專項用於留守學生“暖冬”行動。
　　
　　（二）深入開展“鄉村學校少年宮”、“留守學生（兒童）之家”和“歡樂學校”志願服務暑期支教活動
　　
　　禮貌辦系統在全市範圍內加快推進“鄉村學校少年宮”專案工作，市財政以獎代補加大推進鄉村學校少年宮自建專案力度，每個自建專案市財政以獎代補x萬元，今年全市總計建x個鄉村學校少年宮、覆蓋率達72%，共計以獎代補x萬元，新建成未成年人公益性上網場所x個。團委、婦聯絡統加快推進“留守學生之家”、“留守學生（兒童）之家”建設工作，整合資金x餘萬元，在留守學生（兒童）較集中的鄉鎮新建留守學生之家x所、留守學生（兒童）之家x所。同時，在x月組織來自xx等省內外的'“歡樂學校”志願者，組建x支關愛志願服務隊分赴各區縣的“鄉村學校少年宮”、“留守學生之家”開展暑期關愛留守學生志願支教活動，為x萬餘名留守學生送去歡樂和溫暖。
　　
　　（三）深入開展“留守學生雙星”推選表彰活動
　　
　　x月份啟動xx市留守學生（兒童）“自強之星”、“關愛之星”和優秀關愛陣地推選活動，經過民主推薦和認真評審，推選出x名“自強之星”、x名“關愛之星”、留守學生（兒童）之家等x個“優秀關愛陣地”；x名“自強之星”提名獎，x名“關愛之星”提名獎。經過活動大力宣傳獲獎者的先進事蹟，發揮榜樣的引領作用，激勵更多的留守學生勤奮學習、歡樂生活、自強不息、全面發展，成為社會主義現代化事業合格建設者和接班人；引導鼓勵更多的愛心人士加入到留守學生（兒童）關愛行動的行列中，倡導團結友愛，互幫互助的良好社會風尚。
　　
　　四、強化宣傳，多方媒介營造關愛工作良好氛圍
　　
　　（一）強化內部宣傳平臺
　　
　　以簡報、網站、報刊、雜誌、電視、電臺、手機等多種載體，及時釋出各種留守學生（兒童）關愛活動的工作動態，構成上下關注、齊抓共管的良好工作氛圍。目前，已累計編髮各種資訊和簡報x餘期。在x月底召開的xx省留守學生（兒童）關愛工作電視電話會議上，xx縣團委代表四川共青團系統在全省做交流發言，受到省委常委、省總工會主席xx的高度肯定。
　　
　　（二）拓展外部宣傳媒介
　　
　　進取協調各級外宣媒體，大力拓展宣傳渠道，構成更新及時、反饋良好的輿論氛圍，全面做好留守學生（兒童）關愛活動的宣傳引導，逐步擴大其影響力和關注度。目前，全市各級留守學生（兒童）關愛行動領導小組已分別在xx網、xx網、xx網、xx電視臺、等各種媒體釋出資訊x餘條。