學習貫徹黨的十七屆五中全會精神心得體會

黨的十七屆五中全會是在我國全面建設小康社會的關鍵時期，在深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次重要會議。學習貫徹好會議精神，準確把握“十二五”科學發展的目標，牢牢把握“十二五”科學發展的主題，堅持以科學發展觀統領我們各項工作，切實把思想、認識、行動統一到黨中央的部署要求上來，把會議精神落實到各項工作中去，是我們當前和今後一個時期的重要任務。

執政為民是我們黨最鮮明的政治品格，黨領導人民進行社會主義建設的根本目的就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，讓老百姓的日子過得越來越好。黨的十七屆五中全會強調以人為本，“把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點”，在全會提出的制定“十二五”規劃指導思想、工作重點和發展目標中，都突出強調了保障和改善民生的重要性，並提出了多方面的明確要求，充分體現了黨中央對人民生活的關懷，充分表明了保障和改善民生在我國經濟社會發展中的核心地位，意義十分重大。

我國從1999年進入老齡社會開始，老年人口數量不斷增加，老齡化程度持續加深，這是一個新的重要國情。2004年底，我國60歲及以上老年人口達到1.43億，佔總人口的10.97%；
2019年我國60歲及以上老年人口已經達到1.67億，佔全國總人口的12.5%，據預測，2019年將超過2億，2026年將超過3億，2037年將超過4億，2051年將達到峰值4.37億。並且，與世界其他國家相比，我國人口老齡化具有自己的明顯特徵，即：老年人口規模龐大，21世紀上半葉將始終是世界上老年人口規模最大的國家；
人口老齡化發展迅速；
80歲以上高齡老年人口增長最快；
發展不平衡，呈現出明顯的區域差別和城鄉差別；
老齡化超前於現代化，屬於典型的“未富先老”。

人口老齡化對人類生活的所有方面都會產生重大的影響。尤其我國是一個人口大國，目前尚處於社會主義初級階段，人均收入屬於中等偏下國家行列，城鄉二元結構尚未得到根本扭轉，經濟發展水平和綜合國力還相對落後，實現現代化還有許多重要問題需要解決。在這一基本國情下，人口老齡化必將帶來一些新的矛盾和壓力。如，在建立適應社會主義市場經濟要求的社會保障制度方面，養老、醫療等社會保障的壓力巨大；
在建立滿足龐大老年人群需求的為老社會服務體系方面，加快社會資源合理配置，增加為老服務設施，健全為老服務網路的壓力巨大；
在處理代際關係方面，解決龐大老年人群和勞動年齡人群利益衝突的壓力巨大；
在協調城鄉和諧發展方面，解決農村老齡問題，特別是中西部和老少邊窮地區老齡問題的壓力巨大。因此，黨和國家高度重視人口老齡化問題，胡錦濤總書記到天津市養老院看望老年人時說：“尊重老年人、關愛老年人、照顧老年人，是我們中華民族傳統美德，這也是一個國家文明進步的標誌，我們要弘揚中華民族尊老敬老的傳統美德。大力發展老年事業，給老年人更多的生活上的照顧、精神上的安慰，讓所有的老年人都能夠安享幸福美好的晚年”。回良玉副總理在2019年全國老齡工作委員會全體會議上強調：“老齡問題關係國計民生和國家長治久安，是中國改革發展中不容忽視的全域性性、戰略性問題”。

解決我國人口老齡化問題,是一個綜合性的工作，涉及思想觀念、倫理道德、法律法規、管理體制、保障機制等方面。因此，必須從我國的基本國情出發,尋找積極有效的途徑。當前，進一步加強離退休幹部工作也是積極應對人口老齡化的重要途徑和措施。離退休幹部是我國老年人口中的一個重要群體，他們政治立場更堅定，經濟基礎更穩固，工作經驗更豐富，社會影響更廣泛，是推動科學發展、促進社會和諧的一支重要力量，是我們黨執政興國的寶貴資源。對離退休幹部能不能服務好、管理好，使他們更好地安度晚年、頤養天年、益壽延年，關係到黨的執政基礎的穩固、社會的和諧穩定。我們要把離退休幹部工作放到人口老齡化的社會大趨勢下思考和研究，通過積極有效地做好離退休幹部工作，為我國應對人口老齡化作出應有的貢獻。

進入21世紀以來，伴隨著我國人口老齡化的快速發展，氣象部門離退休幹部隊伍也出現了許多新情況新變化。隨著住房、養老等項改革的不斷深化，離退休幹部居住地日趨分散，許多離退休幹部進入社群；
社會流動性不斷增強，易地居住的離退休幹部越來越多，他們希望在易地得到同樣的關心照顧，過上正常的組織生活；
“空巢”、獨居的老同志越來越多，他們需要就近得到生活上、精神上的關心和照顧；
離休幹部整體進入“雙高期”，足不出戶已經成為許多老同志的生活常態；
退休幹部數量越來越大，對服務的需求越來越多樣化、個性化。這些新情況新變化對離退休幹部工作提出了新的要求，因此，堅持以離退休幹部為本、提供多樣化、個性化、親情式服務，就必須認真貫徹落實好十七屆五中全會精神，服務好氣象事業“十二五”各項重點工作，著力研究解決新形勢下的新問題，紮紮實實地推動離退休幹部工作的科學發展。

一是準確把握我國目前仍處於重要戰略機遇期的判斷，抓住機遇，積極有為地做好離退休幹部工作。新形勢下，黨中央、國務院，以及氣象部門各級黨組織和各級領導對離退休幹部工作都高度重視，去年中組部召開了全國老幹部“雙先”表彰大會，並大規模地提高了離休幹部的醫療待遇；
氣象部門也召開了全國性的老幹部工作會議，極大地鼓舞和激勵了廣大離退休幹部；
新中國成立60年和中國氣象局建局60年之際，各級黨組織廣泛開展了座談和走訪慰問離退休幹部活動，進一步形成了全部門尊老、愛老的良好氛圍；
國家改革開放、現代化建設以及氣象事業取得的偉大成就，也為做好離退休幹部工作奠定了堅實的物質基礎。在新的歷史條件下，離退休工作面臨著許多新機遇、新挑戰，我們就是要抓住這些機遇和有利的條件，乘勢而上、積極作為，爭取氣象部門離退休幹部工作的更大發展。

二是全面把握“十二五”規劃的指導思想和整體要求，深刻認識經濟社會變革對離退休幹部工作帶來的重大影響。隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入推進，經濟體制、社會結構、利益格局以及人們的思想觀念、行為方式等都在發生廣泛而深刻的變化。這種變化都對離退休幹部工作帶來了直接的影響，對做好離退休幹部工作提出了新任務、新要求。比如：在改革過程中，如何積積極穩妥的做好離退休幹部服務管理工作，使他們的切身利益不因為改革而受到影響，使他們能一如既往地得到組織上的關懷照顧；
又如：現在人們居住方式發生了很大變化，流動性越來越強，原來以單位為主設立的黨支部難以覆蓋所有的離退休幹部黨員，這就需要在離退休幹部黨支部建設方面有新思路、新的制度和新措施；
再如以網際網路為代表的現代資訊科技突飛猛進，社會輿論形成和傳播更加複雜多變，在這種情況下，如何教育和引導離退休幹部正確判斷和認識形勢等等，都需要我們深入的分析和研究。

三是深刻把握“十二五”的目標任務和重大舉措，圍繞中心做好離退休幹部工作。氣象事業發展“十二五”規劃，是黨的十七屆五中全會目標任務和重大舉措在氣象工作中的具體體現，氣象部門離退休幹部工作要圍繞氣象事業發展“十二五”規劃的各項任務，堅持與時俱進、改革創新，抓住主要矛盾，著力解決離退休幹部工作中的重點難點問題，努力開創離退休幹部工作新局面。如：對高齡、生活不能自理、鰥寡孤獨、家庭負擔重等有特殊困難的離退休幹部，要通過制定和完善困難幫扶辦法，採取定期登門看望、開展結對子幫扶，聯絡動員社會救助力量等多種措施，幫助他們解決困難；
對行動不便、身患重病、身邊無人照料的離退休幹部，可充分利用社群醫療資源，通過建立健康檔案、社群醫生上門巡診、建立家庭病床、建立應急救助系統等形式，為離退休幹部提供方便的醫療護理和康復服務；
對一些突發意外情況的離退休幹部，也可利用社群緊急救助網路，為他們提供緊急救助服務，使急病得到及時救治；
對離退休幹部心理上的關懷慰籍，可通過定期走訪慰問、提供心理諮詢等形式，幫助離退休幹部消除心理上的孤獨感和失落感，培養積極樂觀的精神狀態。努力做好新形勢下離退休幹部工作，為氣象事業“十二五”規劃的順利實施營造和諧的發展環境。