關於解放思想推動高質量發展大討論活動的彙報

為落實好習近平總書記的重要指示和省委工作部署，我市紮實開展好解放思想推動高質量發展大討論活動。

一是堅持系統推進。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和重要指示精神為指導解放思想。按照省委全會統一安排，召開啟動會議、市委全會學習發動，認真制定工作方案，全面落實省委確定的“四個圍繞主題”。同時，結合自身實際，又創新開展了“三個聚焦”“三項活動”。“三個聚焦”：聚焦經濟社會發展短板、搶抓機遇爭取重大專案、幹部隊伍建設和工作落實體系3大類15項內容開展討論，並且不搞一刀切，各級組織哪個方面弱項突出，就聚焦哪個方向解放思想。“三項活動”：面向全社會開展“建言獻策”活動，已徵集建議5000餘條，我們正在篩選和歸類，下一步要部署整改；
在各職能部門中開展“查擺問題”活動，深入剖析原因、落實整改措施；
後續將開展“成效測評”活動，由市場主體、群眾等服務物件依據開展效果對各部門進行測評排序，問題嚴重的將對主要負責人進行約談。

二是堅持問題導向。把問題是否得到解決，作為衡量解放思想大討論成效的重要標準。全市各層級已查擺問題5100餘個，完成整改2500餘個。把領導幹部擺進去。我作為市委主要領導，要求別人解放思想，首先做到自己解放思想，認真查詢自身在思想解放方面存在的問題。比如，創新意識有所弱化，對一些新模式新經驗在本市的引進推廣力度減弱；
思想顧慮多，對一些難度很大的事項、歷史遺留問題，解決態度不是很堅決；
對狀態不佳、不能勝任的幹部下行調整力度還是不大等。這些問題，有的我已經明確了整改方向和整改計劃，有的正在研究整改措施。同時，要求市縣兩級領導幹部都要查擺自身問題，比如對縣區委書記提出要在創新意識強不強、聚焦經濟建設的思想顧慮多不多、市場化的辦法敢不敢用、對年輕幹部的使用敢不敢放手、全面爭先一流的信心足不足、對標先進看沒看到差距、等靠思想嚴不嚴重等方面查擺自身問題。突破制約全市高質量發展的癥結。當前，在以下四個方面有了一些積極變化。針對各級幹部向經濟建設主戰場聚焦不夠的問題，我們廣泛開展大討論，研究出臺了《關於推進招商引資專案建設工作的實施意見》《關於構建推進責任體系促進產業高質量發展的實施意見》《促進經濟高質量發展實施“百萬千”產業倍增計劃工作方案》，同時對各部門、

各縣區進行了思想發動、任務部署，推動各部門、各縣區制定各自工作措施，建立了有效的工作體系；
針對市場觀念樹得不牢的問題，把運用好市場化手段作為解放思想的重要內容，比如用市場化的辦法抓好人才、科技、農村人居環境整治等工作，更好地發揮市場對要素的配置作用，積極推進公共服務領域市場化等；
針對營商環境還不優的問題，我們大力解放思想，建立了解決民營企業發展問題的機制，推廣已經試點的專案建設“承諾制”，今年將在全市推開“一章式”審批，網際網路+政務服務改革在取得紮實效果的基礎上進一步擴點擴面；
針對工作落實方面存在的問題，我們經過多次討論和統一認識，確定了重點工作都要建立閉環工作體系的要求，出臺了激勵擔當作為、容錯減責免責兩個檔案，與之前建立的警誡約談制度，共同形成促進幹部擔當作為、容錯免責的制度體系。解決大討論中的形式主義問題。我們發現在解放思想大討論過程中，存在虛化、空談的傾向，有的縣區、市直部門沒有結合自身實際找準制約發展的癥結問題、找準下步主攻方向，投入精力不夠。市委對存在的問題及時給予了糾正和指導，使解放思想不是泛泛的喊，而是要通過解放思想解決幹勁問題，解決制約發展的瓶頸問題，堅決避免形式主義和走過場。

三是堅持以上率下。在推動解放思想大討論過程中，

市委發揮好引領帶動作用，並牢牢抓住各級一把手這個“關鍵少數”，讓他們成為一團火，照亮、指引、激發一個區域的工作。自上而下抓好宣傳發動。我先後深入8個縣（市）區開展調研宣講，參加瞭解放思想推動高質量發展座談會，組織召開了縣區書記座談會，近期還將組織市直部門一把手、市級領導幹部座談會。截至目前，全市各級領導幹部帶頭參加研討1500餘次，進行集中宣

講1000餘場。市級帶頭謀劃爭取重大專案。把是否謀劃成重大專案作為衡量解放思想成果優劣的重要標誌。搶抓習近平總書記視察難得歷史機遇，與各縣區、各部門大膽解放思想、共同研究謀劃事關全域性的重大專案，並大力爭取納入到國家“1+n”政策體系當中。層層傳導任務壓力。解放思想最終要落實到具體行動上。為此，市級班子帶頭承擔重點任務，特別是在專案建設上，全市每年至少要新上固定資產投資5000萬元以上專案100個，市級領導帶頭抓招商、領任務，並要求各縣（市）區主要領導每人每年也要抓出一個5億元以上招商專案。通過以上率下、層層傳導壓力，真正將解放思想做實、做細，確保取得實效。

下步工作中，我們將聚焦全面高質量發展，真正解

決一批制約經濟社會發展的問題，確保解放思想大討論取得實實在在的成效。