“扛責任、抓整改、防返貧、補短板、強機制、促提升”2020決戰決勝脫貧攻堅作戰方案

　　“扛責任、抓整改、防返貧、補短板、強機制、促提升”2020決戰決勝脫貧攻堅作戰方案

                                 

為深入貫徹中央和省市關於決戰決勝脫貧攻堅工作的部署要求，統籌做好新冠肺炎疫情防控和2020年決戰決勝脫貧攻堅工作，持續發力防鬆勁，嚴把標準補短板，進一步鞏固脫貧成果，提升脫貧質量，堅決打贏高質量脫貧攻堅戰，確保實現全面建成小康社會目標任務。經縣委、縣政府研究，按照“扛責任、抓整改、防返貧、補短板、強機制、促提升”的總體思路，就決戰決勝2020年全縣脫貧攻堅工作安排如下：

一、擔當作為，盡銳出戰扛責任

全縣各級黨員幹部要切實肩負起打贏高質量脫貧攻堅戰的政治責任，不斷強化政治意識、大局意識，堅定不移將中央和省市決戰決勝脫貧攻堅的各項部署要求落到實處。

(一)緊繃脫貧攻堅這根弦。

全縣上下要深刻認識脫貧攻堅工作的艱鉅性、複雜性、緊迫性，進一步提高政治站位，始終把脫貧攻堅工作作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程緊抓不放，用脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域性，堅決做到“摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監管”，認真落實“三比一提升”要求，克服浮躁、厭戰、鬆懈情緒。全縣上下要強化政治擔當，緊繃思想弦，執行軍令狀，嚴明紀律，強硬作風，盡銳出戰。要始終保持攻堅狀態，決不能有任何的停頓、任何的大意、絲毫的放鬆，要沉下心、撲下身，以飽滿的精神狀態緊盯不放、緊抓在手，抓好脫貧攻堅各項任務落實。

(牽頭單位：縣扶貧辦;責任單位：各鎮街、各部門;完成時限：長期堅持。)

(二)始終保持攻堅態勢。

全縣黨員幹部要認真學習貫徹在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，以戰鬥的姿態、戰鬥的意志、戰鬥的決心，全力以赴決戰決勝脫貧攻堅。

1.縣級領導帶頭。縣級領導要做好分管工作和聯絡鎮街脫貧攻堅工作的指揮員、幹部作風的督戰員、一線工作具體抓的設計員和抓落實的施工員。縣級領導每月至少5個工作日用於脫貧攻堅，深入分管部門、聯絡鎮街和包抓的貧困村督導脫貧攻堅工作，指導鎮村抓好脫貧攻堅各項任務落實，不斷鞏固脫貧成效。

2.部門紮實履職。相關行業部門要結合各自工作職責，對照標準，利用有限時間，紮實開展“回頭看”，認真自查在教育、醫療、住房、飲水、道路、電力、通訊及產業發展、集體經濟、移民搬遷、危房改造、金融扶貧、扶志扶智、黨的建設等方面存在的短板問題，全面整改、全面補齊，確保全面達標。“八辦三組”行業扶貧部門，要強化統籌協調，精準指導鎮村和包扶單位開展工作，及時化解工作中遇到的各類問題。

3.鎮街主抓落實。各鎮街黨(工)委、政府(辦事處)班子成員要將主要精力用於脫貧攻堅，“一把手”要親自研究部署轄區內脫貧攻堅工作，認真落實“六查六訪六提升”和“四個著力”的遍訪要求，確保10月底前完成遍訪任務。鎮街班子成員要逐一包村，進村入戶蹲點調研，按照領導包片、科室包村、幹部包戶工作責任制要求，遍訪各自領域貧困物件。

4.村級一線落實。村“兩委會”要履行主體責任，以脫貧攻堅統攬全村經濟社會發展各項工作，“兩委會”成員要將絕大部分精力用於抓脫貧攻堅，不斷強化責任意識、擔當意識。村黨組織書記(主任)要集中精力抓精準脫貧，狠抓問題整改、防返貧機制落實，廣泛宣傳惠民政策，切實打通扶貧任務落實的“最後一米”，全面推進脫貧攻堅各項任務落到實處。

5.發揮駐村實效。繼續保持駐村第一書記、駐村工作隊隊員人員穩定。駐村第一書記、工作隊員要將全部精力用於脫貧攻堅，發揮自身優勢，圍繞貧困村產業發展、集體經濟、消費扶貧及貧困戶勞動就業、脫貧增收等積極開展工作。縣委組織部、縣扶貧辦要加強督導督查，強化成效評估，優化完善一線幫扶力量。

6.做好結對幫扶。對未脫貧戶和2018年已脫貧戶，繼續實行“一對一”幫扶幹部結對幫扶，並確保幫扶人員的延續性、穩定性;對2016年以前的脫貧戶，按照基層黨員幹部聯絡群眾包戶制要求，繼續實行黨員、村組幹部聯戶幫扶;對邊緣戶幫扶，各鎮街根據實際情況，明確每戶幫扶責任人，確保幫扶責任全覆蓋。幫扶幹部要經常入戶開展幫扶，密切關注貧困戶身體、收入及生產生活狀況，預防致貧、返貧發生。

(牽頭單位：縣委辦公室、縣人大常委會辦公室、縣政府辦公室、縣政協辦公室、縣扶貧辦;責任單位：各鎮街、各部門;完成時限：長期堅持。)

(三)切實加強督導考核。

緊盯脫貧攻堅責任落實，縣脫貧攻堅領導小組每月召開一次排程會，聽取相關部門、鎮街脫貧攻堅工作開展情況的彙報。由縣委督查室、縣政府督查室、縣紀委、縣委組織部、縣扶貧辦組成聯合督查組，強化對脫貧攻堅工作的督導檢查。要強化督導，針對面上工作開展常態化督導，及時發現糾正問題，推動各鎮街、各有關部門不折不扣地執行脫貧攻堅政策。要搞好督查，對住房、飲水安全、基本醫療、義務教育等重點工作，開展集中督查，既督任務、督進度、督成效，又查責任、查認識、查作風，推動各項任務落實到位。要嚴肅督戰，突出剩餘貧困人口較多、鞏固脫貧成果防返貧任務較重、發現問題較多和整改任務較重的鎮街、部門，實行重點督戰。督促相關鎮街和部門盡銳出戰、迎難而上，抓好工作推進和問題整改。要嚴格考核，優化考核方式，將脫貧攻堅工作與各單位目標責任考核相掛鉤，加大考核比重，強化考核結果的運用，以成效考核推動脫貧工作落地，質量提升。要倒查責任，對鎮街、“八辦三組”失職失責的，問責相關責任人，並追究包抓鎮街縣級領導的責任;“四支隊伍”和結對幫扶幹部工作履職不到位的，追究本人和派出單位及所在鎮街主要領導的責任。要獎罰分明，用好“三項機制”，對脫貧攻堅工作落實不力的要堅決查處，絕不姑息;對在脫貧攻堅工作中表現突出的幹部優先提拔使用，樹立使用脫貧一線幹部的鮮明用人導向。

(牽頭單位：縣委督查室、縣政府督查室、縣紀委、縣委組織部、縣扶貧辦;責任單位：各鎮街;完成時限：長期堅持。)

二、突出實效，舉一反三抓整改

堅持問題導向，圍繞全省“三排查三清零”百日衝刺行動工作部署，狠抓中省市反饋和自查問題整改，提前謀劃部署全面普查工作，確保脫貧攻堅各項任務全面達標。

(一)紮實開展百日衝刺行動。

按照全省的總體部署，即日起在全縣範圍內精心組織、紮實開展“三排查三清零”工作，及時查漏補缺，補齊工作短板，確保5月底前全面完成整改任務。各鎮街要以“三排查三清零”工作為契機，實事求是自查排查和問題清零工作。1.全面排查脫貧攻堅政策落實，對標中央扶貧攻堅政策、剩餘貧困人口精準幫扶、“三保障”和飲水安全、具備條件建制村通客車、貧困人口養老保險全覆蓋等任務的落實，確保脫貧任務清零。2.全面排查脫貧攻堅存在問題整改，認真梳理中央專項巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅成效考核和九三學社民主監督等反饋的問題，建立臺賬、對賬銷號，確保整改任務清零。3.全面排查脫貧攻堅長效機制建立，突出監測預警、扶貧帶貧、資產管理、基礎設施管護、易地扶貧搬遷後續扶持等制度機制，建章立制、強化執行，確保漏點短板清零。

(牽頭單位：縣扶貧辦;責任單位：各鎮街、各行業部門;完成時限：2020年5月底前)

本文共15970字，以下部分僅展示提綱，獲取全文請聯絡微信：minzizi3

(二)認真排查各類整改問題。

(三)抓好脫貧攻堅普查工作。

三、注重長效，狠抓落實防返貧

各鎮街、各相關部門要立足實際，切實抓好未脫貧戶、已脫貧戶、邊緣戶防返貧動態監測預警機制落實，嚴防返貧、嚴防致貧，確保貧困群眾收入長效穩定。

(一)落實機制防返貧。

(二)夯實責任防返貧。

(三)注重長效防返貧。

四、緊盯問題，強化措施補短板

五、總結提煉，創新經驗強機制

六、接續發力，統籌推進促提升