關於開展教育扶貧領域腐敗和作風問題專項整治的意見

為深入貫徹落實縣委、縣政府《關於開展民生領域腐敗和不正之風專項整治方案》（2018）號和《中共柳林縣紀委辦公室印發<關於在全縣開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的實施方案>的通知》【柳紀辦發】（2018）3號檔案要求，結合我縣教育工作實際，制定如下實施意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央脫貧攻堅方針政策及省市縣黨委政府系列工作部署，深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作，強化監督執紀問責，嚴肅查處和整改教體系統扶貧領域腐敗和作風不實、敷衍塞責，侵害群眾利益、損害黨的形象問題，進一步壓實工作責任、消除問題隱患，促進教體系統教育扶貧惠民政策落到實處。

二、專項治理重點

（一）重點檢查各學校對教育扶貧工作的謀劃、領導、組織和推動落實方面的情況。一查教體系統各單位主要領導和分管領導落實教育扶貧目標任務、政策措施是否做到全面掌握、堅決執行；
二查各項教育惠民政策落實情況，各學校四型別貧困家庭學生（幼兒）資助工作是否得到高度重視，是否研究制定配套方案、政策措施並組織實施，是否達到教育扶貧工作要求。

（二）重點檢查義務教育學生就讀情況。一查控輟保學工作落實情況，二查是否存在因貧輟學現象。

（三）重點檢查教育扶貧領域腐敗問題

一查侵佔挪用、揮霍浪費、騙取冒領、吃拿卡要、優親厚友和群眾反映的其他方面突出問題。

（四）重點查教育扶貧領域形式主義、官僚主義、責任落實問題

一查弄虛作假，是否存在誇大或縮小貧困學生數等問題；
二查為官不為，在教育扶貧資金落實中消極應付、不擔當、不作為、慢作為等問題；
三查失職、瀆職及落實教育扶貧政策不力等問題。

三、組織實施

今年專項整治工作從4月開始，至12月底結束，分四個階段進行。

（一）動員準備階段（4月）。各學校要結合本單位實際，認真制定工作方案，進一步細化工作內容，明確工作目標、方法步驟、時限要求和具體措施，切實增強針對性和可操作性。有關實施方案、計劃安排於2018年4月底前交教體局監察股備案。

（二）集中查出階段（5月——8月）。各學校在認真自查的基礎上，同時要高度重視群眾反映、網路輿情等方面的問題，對反映教育扶貧方面的問題線索開展全面排查摸底，仔細甄別核實，切實做到“見人、見專案、見資金、見問題線索”。對排查出來的問題線索，列出清單、建立臺賬，明確整改責任人，實行“誰主管、誰負責、一把手負總責”。對於發現的問題線索進行梳理、登記、彙總，並報教體局監察股備案

（三）綜合治理階段（9月——10月）。針對專項整治中暴露出來的突出問題、薄弱環節、制度漏洞和工作短板，注重在源頭治理、效能提升、制度糾偏上下功夫，進一步提升“三基建設”水平；
健全完善專項資金監管制度；
深入推進重點領域和關鍵環節改革，完善群眾監督機制，綜合施策、標本兼治，加快構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。

（四）總結提升階段（11月——12月）

各學校要對專項整治工作成效、做法以及存在的問題進行全面的總結，提出深化意見。要將專項治理中形成的好經驗、好做法，總結提煉為規章制度和標準化工作流程，為教育脫貧攻堅深入推進提供製度保障。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各中心校、學校要成立領導組，要按照專項整治安排部署，迅速行動、認真謀劃、精心組織，實行專項整治清單化管理，做到有專項分析、有整治方案、有目標任務、有責任分工、有具體措施，確保專項整治工作取得明顯成效。

（二）堅持預防為主。各中心校、學校要著重圍繞教育扶貧領域問題易發多發的重點專案、重點環節、重要崗位，認真梳理風險點，分析崗位風險級別，有效防控教育扶貧領域腐敗問題的發生。對教育扶貧領域出現的苗頭性、傾向性問題早打招呼，早提醒，早處理。各學校要加大宣傳教育力度，重視對違規違法行為的預防，加強制度的建設和完善，形成規範的事前、事中、事後監督檢查程式，建立教育扶貧資金管理懲罰機制並嚴格執行。

（三）開展督查督辦。各中心校、學校對教育扶貧領域問題線索涉及的學校、個人，要認真對待，嚴肅查處。切實履行主體責任和監督責任。

（四）建立相關制度。一是建立工作聯絡制度。各中心校、學校要確定一名責任心強的同志負責專項整治日常工作聯絡並將自查結果表交回教體局。二是問題線索移送制度。各學校發現問題線索，及時報送教體局。

2018年12月1日前報送糾正處理、長效機制建設情況和工作總結。每季度要結合專項整治進展情況，及時進行分析研判，形成有問題剖析、有對策研究和有意見建議的專題報告，及時向教體局報送。