2020基層黨組織是精準扶貧的攻堅堡壘

 　　2020基層黨組織是精準扶貧的攻堅堡壘

      習總書記強調：“要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰鬥堡壘”。當前，精準扶貧由“漫灌”到“滴灌”的攻堅拔寨階段。基層黨組織作為最前沿陣地的“基本作戰單元”，要把黨建和精準扶貧擰成“一股繩”，充分發揮基層黨組織“一線指揮部”作用，真正成為精準扶貧的攻堅堡壘，切實打好、打贏精準扶貧攻堅戰。

一要築“堡壘”，建強扶貧攻堅“核心”。群眾富不富，關鍵看支部。推動精準扶貧，實現精準脫貧，築牢基層戰鬥堡壘是基礎。首先，要極適應新的社會分工、經濟發展、黨員流向的變化，依託文化旅遊、種植養殖、生產加工等，加強新經濟組織、專業合作社、產業鏈條的黨組織建設，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。加強黨組織整頓和提檔升級，全面提升基層黨組織的政治和服務功能，強化社會管理職能，增強基層黨組織服務精準扶貧的能力。其次，強化民主管理，增強向心力。發揮人民群眾的主體作用，進一步健全村級民主管理、民主協商制度，有效甄別扶貧物件，可行論證扶貧專案，精準設定扶貧方法。完善鄉村治理機制，設立公示欄和政策“明白牆”，定期公開黨務、村務、財務，接受群眾監督。在民主決策、民主管理中，凝聚廣大人民群眾智慧和力量，不斷增強基層黨組織的公信力和向心力，使基層黨組織真正成為地方穩定、發展的“領導核心”和推動精準扶貧的“一線指揮部”。第三，加強“主力”建設，增強服務力。大力實施“領頭雁”工程，強壯精準扶貧“主心骨”。整合“一村多名大學生”、“農村實用技能培訓”等資源，把黨員培養成致富帶頭人，把產業能手和外出能人培育成黨員，加強以黨員隊伍為骨幹的精準扶貧“主力軍”建設。針對不同情況，強化黨群服務中心“多務合一”建設，打造集便民服務、民意彙集、民事調處、民利保障、民樂活動於一體的綜合服務“主平臺”。

二要做“先鋒”，當好扶貧攻堅“引路人”。火車跑得快，全靠車頭帶。基層黨組織要做精準扶貧的“先鋒”，必須在思想上先行一步，發展上先幹一步，做群眾脫貧致富的“引路人”。思想上要引領。積極向貧困群眾宣傳黨和政府有關扶貧的政策措施，教育和引導群眾克服“等、靠、要”依賴心理，樹立“主體地位”觀念，在思想上充分激發困難群眾的致富願望，鼓勵群眾依靠惠民政策和富民產業，自力更生、科學致富。幫扶上做表率。深入實施“雙帶”(帶頭富和帶領富)工程，激勵黨員幹部在發展種養專案、農特產品開發上下功夫，依靠科技，大力發展農業產業，成為致富的“領頭羊”。以產業發展和創業致富的生動實踐，增強困難群眾擺脫貧困的決心和信心。積極採取拓展產業基地、興辦合作社、組建產業協會等形式，帶動貧困農戶發展產業、入股合作社、參加產業協會。通過專案帶動、生產幫助、資金扶持等方式，帶領貧困農戶搭上“致富快車”。充分發揮黨員幹部模範帶頭作用，激勵他們主動與貧困農戶結成幫扶對子，上門化解生活生產難題，傳授科學技術，提供致富資訊，實施精準服務，推動精準脫貧，實現共同致富。發展上作示範。基層黨組織要結合村情實際，找準致富產業，發展支柱產業，形成“一村一品”，做產業發展的“先行者”。要立足自然資源，盤活發展資源，在優化利用、擴大效益上下功夫，積極發展壯大村級集體經濟，用集體經濟示範效益，輻射和帶動貧困農戶創業創富。要完善基礎設施建設，加大交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施建設力度，改善群眾生活生產條件，為群眾發展致富，創造良好的外圍環境。

三要拔“窮根”，啟用扶貧攻堅“源頭”。精準扶貧精準脫貧是各級黨組織的政治責任。拔掉“窮根”，要廣開源頭，輸血造血，使貧困農戶徹底擺脫貧困。一是發揮組織優勢“精準滴灌”。緊緊圍繞習總書記“六個精準”的要求和“精準扶貧，不落一人”的戰略目標，做到精準識別、精準安排、精準落實、精準幫扶。要充分發揮基層黨組織的優勢，團結、發動、依靠群眾，充分調動群眾的積極性;

整合社會力量，引導社會資金、專案、企業進村，開發農村資源，帶動群眾致富;

整合惠農政策，形成強大的政策牽引力，做到群眾主力、社會合力、政府推力“三箭齊發”，直擊貧困“病灶”，因戶施策，精準發力。二是多種幫扶模式“開源造血”。基層黨組織要因地制宜，拓寬發展思路，採取多種扶貧開發形式，大力實施特色產業扶持、勞動技能培訓、社會保障兜底等精準扶貧工程，增強自身“造血”功能，提高自我脫困能力。堅持支部引路、黨員帶路、產業鋪路，大力推行“龍頭企業+基地+農戶”“合作社+農戶”“產業協會+農戶”“黨員+農戶”等多種“傳幫帶”模式，帶領貧困農戶抱團發展，整體脫貧。引導農戶發展農村電商、微商等新的經濟形式，讓特色農產品對接大市場，拉動農特產品“增值”。三是機制保障“問責問效”。黨員幹部要立下扶貧攻堅軍令狀，貧困農戶不脫貧，包聯的黨員幹部要問責，確保“限期脫貧”。

四要釘“釘子”，擔當扶貧攻堅“鐵軍”。精準扶貧非一日一時之功，基層黨組織要以嚴和實的作風，發揚“釘釘子”精神，切實把精準扶貧工作落到實處，實現根本脫貧。始終堅持把紀律挺在前面。黨員幹部要堅守政治紀律政治規矩，嚴守精準扶貧的紀律要求，牢固樹立勤儉節約、過緊日子、與貧困群眾同甘共苦的思想，自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，帶頭踐行“三嚴三實”，按照中央和上級黨委的要求，保質保量推進精準扶貧工作。始終要改進工作作風。堅持做到“情為民所繫，權為民所用，利用民所謀”，以真情實感，俯下身子，沉入一線，真抓實幹推動精準扶貧工作，幫助貧困群眾找到致富路子、找準致富方法、掌握致富技術。始終發揚“釘釘子”精神。扶貧攻堅是一項長期複雜、艱苦的系統工程。基層黨組織要教育和引導黨員幹部當好“攻堅手”，推進精準扶貧工作像釘釘子一樣，保持力度、保持韌勁，一錘一錘接著敲，直到鉚實釘牢，以實的作風、實的措拖贏來精準脫貧的實效。