2020專題黨課：堅決扛起光榮旗幟 忠誠踐行訓詞精神

專題黨課：堅決扛起光榮旗幟 忠誠踐行訓詞精神

同志們：

今天，按照堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓安排部署，給大家上一堂專題黨課，黨課主題很明確，就是“堅決扛起光榮旗幟，忠誠踐行訓詞精神”。黨課之前，我們召開了全X公安機關工作會議、教育整頓大會，大家對當前全域性中心工作有了基本瞭解。今天的黨課要與大家共同回顧我們黨歷史上如何加強黨的政治建設，一方面要從中一同重溫黨的自我革命、永不懈怠的鮮明品質，另一方面我們要對標對錶總書記重要論述找差距，聚焦公安工作主線找目標，加強教育整頓，更好地服務中心、服務大局，履行肩負的重要職責。

一、以旗幟為引領，助牢忠誠根基

（一）翻開歷史，人民警察有著光輝的發展歷程。

福建長汀是全國著名的革命老區，是紅軍長征的出發點之一，所以這裡孕育出了最早的紅色文化，被譽為“紅軍故鄉，”第一個紅色人民警察機構就誕生在這裡；1935年10月，紅軍長征到達陝北後，在陝甘寧建立了根據地，在1937年，建立了延安市公安局。主要負責維護邊區革命秩序，統計戶口，檢查行旅等任務；1938年又組建了延安市警察隊，全稱是“陝甘寧邊區人民警察”簡稱“邊警”。這是比較早的、較正規的、著裝的人民警察隊伍；1949年10月25日第一屆全國公安工作會議上，正式確定了人民公安管理體制，警察被正式命名為“人民警察”。這是世界上首個在警察名稱前附帶“人民”二字的警察隊伍。所以，人民警察來自人民，心繫人民、植根人民、服務人民是公安機關的優良傳統。

（二）黨旗引領警旗，我們的光榮使命薪火相傳。

今年是中國共產黨成立99週年，習近平總書記向中國人民警察隊伍授旗並致訓詞，繼黨中央設立人民警察日後，中國人民警察又有了自己的旗幟，這在我國公安事業發展史上具有劃時代里程碑的意義。旗幟指引方向，旗幟凝聚力量，旗幟樹立形象。警旗旗面由紅藍兩色組成，紅色為主色調，警徽居旗幟左上角。紅色體現黨對人民警察隊伍的絕對領導、全面領導，彰顯人民警察隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色；藍色凸顯人民警察的職業特徵、代表人民警察對平安的守護。我們必須把總書記的重視關懷轉化為幹事創業的不竭動力，以高度的政治自覺和使命擔當堅決扛起這面光榮旗幟，凝聚砥礪前行的力量，奮力為警旗增光添彩，為隊伍書寫榮光。

（三）聆聽訓詞，我們堅決兌現承諾弘揚正氣。

再次重溫習總書記訓詞：“我國人民警察是國家重要的治安行政和刑事司法力量，主要任務是維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民人身安全、人身自由、合法財產，保護公共財產，預防、制止、懲治違法犯罪。新的歷史條件下，我國人民警察要對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明，全心全意為增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力工作，堅決完成黨和人民賦予的使命任務。”

在XX公安機關“堅持政治建警，全面從嚴治警”教育整頓工作動員部署會議上我們強調，關鍵是要領會精神實質，把握核心要義，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保公安工作始終沿著堅定正確的政治方向前進。不斷地強化忠誠核心、擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想、政治和行動自覺，切實做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要牢牢把握人民警察的立警之本，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅決貫徹執行黨的群眾路線，忠實執行人民公安為人民的初心使命。

二、回顧黨的光輝歷史，深刻認識和理解黨的政治建設這一重大命題

8月26日，黨中央隆重舉行中國人民警察警旗授旗儀式，習近平總書記為人民警察隊伍授旗並致訓詞，這是公安史上具有標誌性意義的一件大事，也是人民警察隊伍革命化正規化專業化職業化建設程序中具有重大里程碑意義的一件大事，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對人民警察隊伍建設的高度重視和關心關懷，是對全國公安機關和廣大公安民警的巨大鼓舞和激勵鞭策。習近平總書記的重要訓詞，充分肯定了黨領導下的中國人民警察為維護國家安全、社會穩定、人民利益作出的巨大犧牲和奉獻，深刻闡述了我國人民警察的性質宗旨和肩負的職責任務，對人民警察隊伍提出了對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的明確要求，為新時代公安隊伍建設發展進一步指明瞭前進方向、提供了根本遵循。要深刻理解訓詞精神，首先重溫黨的光輝歷程，從回顧黨的政治建設思考如何加強公安隊伍建設。首先，我們要理解“四個關鍵詞”：

第一個關鍵詞：根本要求。政黨是有著共同的政治綱領、政治路線、政治目標的政治組織，政治屬性是第一位的屬性，政治建設是政黨建設的內在要求。公安機關是黨和人民手中的“刀把子”，這個性質特點和職能定位，決定了公安機關首先是政治機關，政治性是第一屬性，講政治是根本要求。回顧中國特色社會主義的發展歷程，無論新中國成立後確立社會主義基本制度，還是改革開放後確立社會主義初級階段基本路線，成功開創了中國特色社會主義，成功把中國特色社會主義推向21世紀，直至黨的十八大以來黨和國家事業發生歷史性變革、取得歷史性成就，成功推動中國特色社會主義進入新時代，我們黨始終保證黨的政治方向對頭、原則堅定、路線正確，才能統一全黨意志、凝聚全黨力量，推動黨的事業快速發展，從而實現黨的執政使命。

第二個關鍵詞：優良傳統。在99年的光輝歷程中，講政治一直是我們黨的優良傳統。早在1929年12月的古田會議上，毛澤東同志就提出思想建黨、政治建軍的重大政治原則，後來又多次強調：“政治工作是一切經濟工作的生命線”。鄧小平同志也明確指出，“到什麼時候都得講政治”。正是在對歷史的深刻洞察和對規律的準確把握的基礎上，習近平同志提出“黨的政治建設是黨的根本性建設”這一重要論述、重大命題。

第三個關鍵詞：內生動力。我們黨面臨的“四大考驗”“四種危險”是長期的、尖銳的，黨記憶體在的思想不純、政治不純、作風不純等問題尚未得到根本解決。對此，習近平總書記指出，“黨記憶體在的很多問題，原因都是黨的政治建設沒有抓緊、沒有抓實、沒有抓好”。深入推進全面從嚴治黨治警，營造良好政治生態，必須保持高度的政治清醒和政治定力，以更大的決心、更大的力度、更實際的舉措，堅持不懈抓黨的政治建設，層層落實管黨治黨的政治責任。

第四個關鍵詞：迫切要求。習近平總書記多次告誡全黨，要“安而不忘危、存在不忘亡、治而不忘亂”。當前，我們面臨著複雜多變的發展和安全環境，近一段時間以來美國政府頻頻挑起中美經貿摩擦，在涉臺、涉港、疫情問題上頻頻挑戰我國核心利益，從根本上說就是打壓中華民族的復興，遲滯中國夢的實現。在這場鬥爭中，中國人民展現出維護民族利益和國家尊嚴的無比信心、強大底氣。我們以“踏平坎坷成大道，鬥罷艱險又出發”的頑強意志，常觀大勢、常思大局，保持政治清醒，保持鬥爭精神，守土有責、守土負責、守土盡責。

面對當前任務，要認真領會習近平總書記重要訓詞精神，落實好“四句話十六字”總要求和“四個鐵一般”標準，加強政治統領和作風保障，加強政治能力提升，鍛造高素質過硬公安鐵軍。一是政治品格要再“純潔”。“對黨忠誠”是擺在第一位的要求，忠誠是最根本、最重要的政治品格。重要訓詞是公安隊伍履職盡責的“動員令”、不懈奮鬥的“動力源”，要迅速掀起學習貫徹習近平總書記重要訓詞精神熱潮，確保以習近平同志為核心的黨中央“一錘定音、定於一尊”的權威。二是政治信仰要再“淬火”。今年過去的這段時間，最大的一件事就是疫情防控。新冠肺炎疫情擴散在人流規模最大的春節假期，是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。這一次危機，是一次大考。面對空前的疫情，14億人口的大國，水不停，電不停，暖不停，通訊不停，物資供應不斷，社會秩序不亂，國民經濟經受住了疫情衝擊，綜合國力經受住了壓力測試。我們展現出的中國速度、中國效率、中國力量，讓世界驚歎。當今世界正處於百年未有之大變局，各種敵對勢力以疫情為切入點，有針對性、有預謀地組織策劃製造熱點問題，我們要以重要訓詞精神為指導，以教育整頓為契機抓好思想建黨、理論強黨，以理論上的清醒保持政治上的堅定，在“亂花漸欲迷人眼”的複雜局面中保持“亂雲飛渡仍從容”，加鋼淬火，鑄牢“鐵一般的理想信念”。三是政治擔當要再“加碼”。講政治是非常具體的、實在的，對於政治部全體黨員幹部民警來講，就要堅持“幹字當頭”，履行好新時代職責使命，把重要訓詞作為公安事業向前發展的“指南針”、維護穩定的“定盤星”，時刻保持火一樣的奮鬥激情，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，牢記使命，奮勇向前，真正把訓詞精神融入血脈、把使命擔當鑄入靈魂。

三、聚焦公安主線，對標對錶總書記重要論述找差距

總書記這次在授旗的訓詞裡再次重申“十六字方針”，對黨忠誠是第一條。我們講四句話不僅僅是四個方面，實際四句話、十六字都是在講一個詞：忠誠。服務人民是對黨忠誠，執法公正是對黨忠誠，紀律嚴明是對黨忠誠，否則就是“偽忠誠”。對黨忠誠不是口頭的表態更不是口號，是植根於思想深處的政治自覺，是外化於我們行動的自覺，所以大家要認真學習貫徹習近平總書記重要訓詞精神，深刻認識“公安姓黨”的政治屬性，堅持以“兩個維護”為政治標準，在巨大成就中增強認同，在領袖情懷中增強認同，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

第一句話：旗幟鮮明講政治。我們黨對幹部的要求，首先是政治上的要求。一要持之以恆加強理論武裝。要把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務，堅持不懈讀原著學原文悟原理，真正走深、走心、走實，學出堅定信念、學出絕對忠誠、學出思想行動自覺。在政治部即使事務再多、工作再忙，也要加強理論武裝和思想改造。沒有理論知識武裝頭腦，對新法規新政策不及時更新，在關鍵時刻就不能拉得出、用得上，在重要崗位上就擔不起、做不好，每個人都要把自己練就成業務工作的“多面手”。二要深刻理解訓詞精神。近期要特別注意對習近平總書記向中國人民警察授旗並致訓詞精神的貫徹，體現了習近平總書記對全國公安工作的高度重視，對全國公安民警的親切關懷，當然這對我們也是具大的鼓舞和激勵鞭策，所以大家一定要立即抓力氣學習，要加強思想發動，切切實實在學習上下更大的功夫，學習中也要與習近平總書記談治國理政、習近平總書記重要講話重要論述結合起來，融會貫通，這是當前和今後一段時期首要的政治任務。三要嚴守政治紀律政治規矩。習近平總書記強調，要“聽黨話、按黨章辦事、按規矩辦事”。大家要帶頭講紀律、守規矩，做政治上的“明白人”。要嚴格落實《加強黨的政治建設的意見》《重大事項請示報告條例》和《政法工作條例》，要堅定純粹，讓黨放心。這次搞教育整頓就是習近平總書記對全國政法隊伍提出的要求，大家要始終做到心中有中央、胸中有大局。

第二句話：關鍵時刻見真章。“擔當要有寬肩膀，成事要有真本事。”作為公安機關的幹部，必須強化以下三種能力。一是創新實幹，要敢想敢幹。習近平總書記專門強調，惟創新者進、惟創新者強、惟創新者勝。當今世界一切都在快速變化，唯一不變的是變化本身。我們要以變應變、以新應新，進一步解放思想，敢於突破習慣的桎梏和思想的藩籬。二是創新實幹，要順勢而為。新時代公安工作要求我們必須破除舊思維的藩籬，建立更優質的營商環境、生活環境、政務環境，提升城市吸引力和吸附力。從公安機關來講，要進一步深化“放管服”，做好優質公共管理服務供給。在這方面，我們的幹部隊伍管理也要因勢而動，要爭當專家型、工匠型人才，也要成為跨界人才、複合型人才。三是創新實幹，要真抓真幹。創新活力、創造激情要成為我們的優勢。坐而論道實現不了“跨越趕超”，閉門造車也不可能“勇立潮頭”。幹部成長無捷徑可走，經風雨、見世面才能壯筋骨、長才幹。要做起而行之的行動者、不做坐而論道的清談客，當攻堅克難的奮鬥者、不當怕見風雨的泥菩薩，在摸爬滾打中成長成才，在層層歷練中積累經驗。在工作中一定要有大胸懷、大格局，要善於學習他人經驗做法，把他人培育的“盆景”拿來所用，就一定會形成高於他人的“風景”。

第三句話：大事難事看擔當。習近平總書記多次強調：“疾風知勁草，板蕩識誠臣”。幹部就是要堅持實踐標準，以實績為依據，用事實說話。一要敢啃“硬骨頭”。工作中面對困難和挑戰，我們不能“慌”、更不能“躲”，要以“重要視窗”和“走在前列”的責任擔當，敢於迎難而上。以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以無為即過、不進則退、慢進也是退的危機感，全力以赴、放手去幹。二要善於“釘釘子”。 工作中要充分發揚“釘釘子”精神，對看準的事情一錘接著一錘敲，真正說一件幹一件，幹一件成一件，久久為功、善作善成。今年受疫情影響，全國上下都受到很大影響，但換位思考，比如對公安宣傳工作來說，把握“時、度、效”，主動引導、精準發力，疫情期間服務群眾、及時發聲、大局為重，也是實現法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。三要勇於“吃螃蟹”。在百年未有大變局下，黨和國家事業正面臨著深刻的變革，在千載難逢的機遇關頭，公安工作中也面臨新的風險和挑戰。很多工作沒有先例可循，必須強化改革創新，勇於打破罈罈罐罐，跳出條條框框，破除習慣性思維。以更大的力度、更實的舉措深入推進重要領域和關鍵環節改革，著力破解一些涉及體制機制性的障礙，樹立在實踐中想作為、敢作為、善作為的思想自覺和行動自覺。

四、聚焦使命擔當，做內外兼修、盡職履責、精益求精、實幹成事的公安幹部

從整體看，公安隊伍各警種部門在當參謀、做助手、搞協調、帶隊伍、抓落實上的能力上是在不斷增強的，但也存在著工作思路窄、創新意識不強，履職能力偏弱、工作效率不高、調查研究不夠，工作的針對性、實效性不強等問題。

一是把規矩挺在前面，讓隊伍更有正氣、更有士氣。無論什麼時候、什麼單位，領導班子都有一項重要的任務，就是“打造時勢”。要上下一心地把民警的才能、鬥志、士氣激發出來。比如用人的規矩，如果誰會逢迎拍馬、經營關係，誰就得好處，那麼大家的精力就會聚焦到協調左右關係、上下關係上，這是本末倒置的。規矩在哪裡、導向在哪裡，民警的行動就在哪裡，必須用規矩樹立正確的選人用人導向。不管是業績考核、人事調整還是正風肅紀，都要持之以恆，堅決徹底地提倡實戰、實幹、用實績說話，成績擺在那裡，就是我們的政治通行證。我們要以此養護和培育好隊伍正氣、士氣和血性，讓大家把精力用到工作上，安心本職、明辨是非、秉公執法，形成清風正氣，這樣黨和人民需要的好乾部才能大量湧現出來。要堅定地把規矩挺在紀律前面，用規矩樹好班子形象，嚴明工作要求，管好隊伍風氣。

二是以公心檢驗擔當，讓隊伍有更多責任感、奉獻感。在原則問題上不能犯“書生氣”。警察生來為平安，用維護社會穩定、促進公平正義、嚴厲打擊犯罪來履行忠誠，是公安機關之於黨和國家、之於人民、之於自身存在的最大意義。民警必須有“紅線意識”和“底線思維”，在這個問題上，不能犯“書生氣”、犯糊塗，不能搞無原則的“和諧”。要狠抓“禁酒令”執行，加大正風肅紀、治庸治懶力度，嚴肅查糾為警不為等問題，大力整治“車、酒、槍、賭、毒”等問題，強化遵規守紀意識，提升人民群眾的滿意度。對維穩處突、打擊犯罪、治安防控、管理服務等重點任務，繼續採取專項督導、明查暗訪等方式，逐項抓檢查、層層抓落實，盯住不落實的事、問責不落實的人，切實把保民平安、為民服務的各項措施落到實處。要有“見葉知秋”的洞察能力。公安工作是維護社會穩定的工作，而涉及穩定的許多風險矛盾，都是由小到大、逐步積累、量變到質變的過程。要眼睛亮、見事早、行動快，善於從一些表象中去發現捕捉苗頭性、傾向性問題，培養自己看海平面“桅杆”的本領，科學研判預警潛在風險，不斷增強工作的主動性、預見性。要牢固樹立大局觀，把本部門、本條線的工作放到局黨委全域性中去思考、去謀劃，堅決克服狹隘的部門主義，抓住機遇、借勢借力，提升合成作戰效能。要用法治思維和法治方式武裝頭腦。在維護社會有序、城市平安上，依靠嚴格依法辦事、依法治理是最有說服力的；人民群眾對法律有信仰和敬畏，公安工作效果就很明顯。要始終堅持有案必查、有腐必懲，以零容忍態度嚴肅懲治公安隊伍中的腐敗問題，對問題線索反映集中、群眾反映強烈的人，以及以權謀私、貪贓枉法、失職瀆職、充當黑惡勢力保護傘等案件線索，發現一起、查處一起，決不姑息、決不放過，要堅持受賄行賄一起查，老虎、蒼蠅一起打，堅決破除權錢交易的關係，斬斷圍獵與被圍獵的利益鏈，始終保持“不敢腐”的高壓威懾態勢。

三是用實幹展示作為，讓公安工作更具活力、更具效率。習近平總書記強調，必須發揚求真務實、真抓實幹的作風，以釘釘子精神擔當盡責，真正做到對歷史和人民負責。要在常學常新中強化學習力，克服“本領恐慌”。學習是一個人一輩子應該堅守的事情，我們說學無止境，這不僅僅是個人修養，還是政治責任，每一名公安民警，都必須對習近平新時代中國特色社會主義思想全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯絡實際學，學出堅定信仰、學出忠誠可靠、學出使命擔當。做到好學樂學，保持常學常新，增強幹事定力。要在真聽真看中強化實力，避免“形式主義”。我們對幹警的關愛要嚴在平時、愛在經常，既要下決心拔爛樹治病樹正歪樹，又要靜下心營造風清氣正的警營生態。工作中，每個人的思想上不能飄、工作上不能浮，要腳踏實地，尤其是不能搞花架子、假把式，提出一些不符合實際的要求，更不能搞自我設計。今年的疫情防控告訴我們，形式主義、官僚主義比病毒本身更可怕，大家要有“功成不必在我、功成必定有我”的境界，靜下心來謀實事、沉下身來抓落實，用硬碰硬的資料、實打實的成績來證明對黨的忠誠、來為自己說話，就必然會大有可為，也自然會大有作為。要在善作善成中強化執行力，彰顯“敢於擔當”。強化執行力、強化擔當作為的體現就是把小事做到極致，把細節做到極致。對一項工作，你追求什麼、專注做什麼，往往就決定了最後你有多大的作為。要用心，有熱情、有幹勁，要動腦筋、善思考，瞭解政策、熟悉程式、掌握規律，提高想事的針對性和實效性。大氣做人、大氣做事，踏踏實實地做一些具體事情、學業務、長本領，切切實實地思考一些事關公安工作全域性，事關公安發展的大方向、大命題，既把握機遇、也應對挑戰，把握好高質量、高標準、高效率的問題，力求做到“四兩拔千斤”，堅決履行好新時代公安機關的職責使命。