縣糧食局長離任述職報告

縣糧食局長離任述職報告
　　根據組織安排，我於####年#月從##鎮黨委書記崗位調任縣糧食局黨委書記、局長，至####年##月離任，在糧食部門工作十年。十年來，在縣委、人大、政府、政協四家和上級業務部門的領導下，班子成員的支援配合下，共同帶領全縣糧食職工認真貫徹落實中央、省、市、縣對糧食流通體制改革的一系列方針政策，堅持經濟效益為中心，體制改革為主線，勤奮工作，國滿完成了糧食工作各項任務。2001年榮獲省糧油精品展示交易會優秀展示獎。2004年被縣委、縣政府評為“服務經濟建設”先進單位。2005年被評為市、縣行風評議合格單位。2019、2019連續兩年被評為全省糧食“監督檢查先進單位”。從2003年起儲備庫連續三年被省糧食局評為先進單位。遵照##縣領導幹部任期經濟責任審計要求，現將本人任期內有關工作情況報告如下：
　　一、主要工作情況
　　（一）認真組織開展糧食購銷工作，發揮糧食流通主渠道作用，強化糧食巨集觀調控。
　　糧食流通體制改革工作開展以來，糧食部門的工作職能逐步轉變以適應社會主義市場經濟發展的需要，加強糧食巨集觀調控、保障糧食安全的工作任務十分重大。我與班子其他同志一道，始終把糧食購銷工作放在十分重要的位置，帶領全縣糧食職工積極做好糧食購銷工作。十年來共收購糧食10471萬公斤，其中定購保護價4838萬公斤，市場糧2377萬公斤，最低收購價2504萬公斤，儲備糧250萬公斤，代儲糧502萬公斤；
銷售11902萬公斤。其中：定保糧5948萬公斤，陳化糧1073萬公斤，最低收購價糧2504萬公斤，市場糧2377萬公斤；
銷售貨款回籠率100%、資金歸行率100%；
銷售市場糧實現毛利231萬元。對保護農民種糧積極性和增加農民收入，對穩定全縣退耕還林面積、保證庫區、災區糧食供應和軍糧供應，為農業生產的穩定、救災救濟等起到了積極作用。
　　（二）積極穩妥地推進糧食流通體制改革，較好地完成了糧食企業改革改制工作。
　　1999年我一到任，全縣糧食企業“打破大鍋飯、端掉鐵飯碗”的改革工作已全面啟動，後又經過“三減”（減官、減灶、減人）和消化“三老”（老糧、老人、老賬）等多輪改革，面對人員多、資金緊，改革難度大的矛盾，我思想上沒有畏難情緒，而是積極面對現實，堅定改革信心，把壓力變為動力，緊緊依靠局黨委一班人，共商改革對策，共謀發展大計，促進了糧改工作的平穩推進。
　　“老人、老糧、老賬”是糧食企業改革的重點、難點。在改革過程中，我始終把解決“三老”問題放在首位。
　　第一，著力解決“老人問題”。我堅持認真貫徹落實國務院和省、市有關檔案精神，按照糧改要求，結合##實際，先後慎重出臺了《##縣糧食企業競爭上崗考核辦法》、《##縣糧食企業改革實施方案》。在實施過程中，主要做到了堅持“三個不動搖”。一是堅持全員買斷的思想不動搖，二是堅持買斷補償金一步到位不動搖，三是堅持買斷補償一個標準不動搖。從而使糧食企業改革順利完成，確保了一方穩定。全系統共買斷正式工1422人（包括退休人員234人），待業人員154人，撫卹物件112人，身份置換達100%；
同時將退休人員交社保託管，所有工貿企業全部消號。共支付金額2500餘萬元，其中正式工買斷補償1774萬元，臨時工買斷補償98萬元，退休人員補償217萬元，撫卹物件補償31萬元；
支付改革前企業欠交職工養老金75萬元，欠發工資及生活費25萬元，收糧集資款187萬元。
　　第二，著力解決“老糧”問題。改革期間，全縣共庫存老糧7068萬公斤。在銷售老糧的過程中，一方面我堅持嚴格執行糧食銷售政策，另一方面集中精力，集中時間，抓住時機，搶佔市場。一是從縣局到各收儲企業都成立了強有力的銷售專班，採取內銷外聯相結合、專班銷售與突擊銷售相結合；
二是抓住糧食銷售最佳時機，各企業從分管領導到倉庫保管員實行了分工負責、各負其責、加班加點、節假日不休息，有效地加快了糧食銷售進度；
三是嚴明銷售紀律，加速銷售資金回籠，確保錢貨兩清，在保證資金正常歸行的前提下，贏得了市場價差緩解了企業改革資金不足的矛盾，到2004年七月底，全縣庫存老糧全部銷完。
　　第三，著力解決“老賬”問題。為了劃斷歷史包袱，確保改革後糧食企業輕裝上陣，力爭政策性掛賬。我先後組織專班配合財政、審計、農發行就全縣糧食購銷企業“老賬”問題進行了幾次認真清理。於2004年10月經省審計組清查，審計認定財務掛賬4238萬元，其中政策性掛賬3838萬元，①陳化糧價差虧損464萬元，②保護價糧價差虧損1924萬元，③其它政策性掛賬1450萬元，經營性掛賬445萬元。同時還將全縣收儲企業財務賬目上交到縣局集中管理。
　　在整個糧改中，由於堅定不移地按照公開、公平、公正的原則進行操作，未發生職工集體上訪、鬧事、停工等現象，做到了企業穩定、社會穩定。在2019年全縣三級幹部大會上，縣委周書記對糧食局的改革工作給予充分肯定，並在全市糧改工作會議上作了經驗交流。
　　（三）轉換企業經營機制，全力服務全縣“三農”發展。
　　糧食流通體制改革後，糧食企業不再由國家大包大攬，而是要積極面對市場，創新思想，轉換機制，參與市場競爭。目前我縣9家收儲企業的60名員工沒有一個正式工，都是置換身份後的社會人。縣局按照法人代表競爭上崗的辦法，對收儲企業各返聘一個法人代表，其他人員由法人代表在系統內自由組合。企業實行自主經營、自負盈虧、利益共享、風險同擔。雖然人員減少了，身份轉變了，機制轉換了，但始終堅持“兩個職能”沒有變。一是堅持服務“三農”的職能沒有變。糧食部門是一個重要的涉農部門，政策性強，涉及面廣，關係到千家萬戶。近幾年來，我堅持認真執行黨的惠農政策，積極搞好服務“三農”。如2004年糧食收購政策放開後，加上市場行情不好，為了切實保護農民利益，我要求收儲企業千方百計籌措資金350萬元，積極組織收購，採取邊購邊銷的辦法，確保了收購付現，沒有向賣糧農民打白條。雖然有兩家企業虧損由企業自行消化，但農民的利益得到了有效的保護。二是執行國家糧食收購政策的職能沒有變。2005年國家啟動最低價收購政策，全系統8家收儲企業按政策敝開收購，堅持全員上陣、加班加點、不辭勞苦，做到了隨到隨收，保質保量，共收購糧食1650萬公斤，相當於過去400多人的工作量。早稻收購數量在##史無前例，居全市第二。僅此一項，為全縣農民增收300餘萬元，真正做到了政府、部門、群眾三滿意。
　　企業轉換經營機制後扭虧為盈，從2005—2019年實現盈利209萬元。
　　（四）加強糧食企業設施建設，重塑糧食行業形象。
　　近幾年由於糧食企業改革，資金缺口較大，為了改革，全縣所有資產基本拍賣，但糧食倉庫除邊遠山區外，沒有處理一棟，而且增加了投入。一是先後投資87萬元，對全縣所有倉庫每年維修一次，緩解了倉容不足的矛盾，確保了糧食安全儲存；
二是投資7萬元為各收儲企業添置了一臺溜篩、一臺風車，從而保證了收購質量；
三是投資17萬元在儲備庫安裝了地磅、電子測溫儀、機械通風等現代儲糧設施。為申報中央代儲糧資格認定打下基礎。2019年5月份經省市驗收合格，取得了中央代儲糧資格。四是改建修造糧食倉庫。為緩解倉庫不足現狀，在資金十分困難的情況下，想方設法籌措資金80萬元，於2019年5月將儲備庫多年不能儲糧的10號倉進行全面改建，8月底峻工使用，淨增倉容250萬公斤；
為圍繞全縣工作大局，不防礙和影響“崇修”公路的建設，2019年投資230萬元，將地處白義鎮中心地段的白義糧食公司整體搬遷，新建糧食倉庫350萬公斤。
　　其次是為配合建立文明城鎮建設的需要，2019年投資50餘萬元對局機關辦公大樓進行了整體改造，內外裝修一新，即改善了辦公條件，營造了良好的外部環境，又重逆了部門形象；
其二是為加快糧食產業化經營，投資40餘萬元，採取股份制形式新建一個日產50噸的大米加工企業，2019年已峻工投入生產；
其三是積極響應縣委號召，全力支援抗凍救災工作，2019年初我們及時組織調運麻袋6000條用於106國道翠竹嶺地段的路面防滑，確保了春節期間全縣交通運輸暢通；
其四是全體幹部職工在2019年5.12汶川大地震後，積極組織捐款13250元，支援災區重建工作。
　　（五）強化機關和諧建設，增強黨和人民群眾的聯絡。
　　黨的十七大報告提出，構建社會主義和諧社會。這是時代的要求，人民群眾的共同心願，圍繞和諧建設，促進了黨風廉政建設的根本好轉，增強幹部職工辦事效率，增加了黨和人民群眾的聯絡，為爭創文明機關營造了良好的發展環境。一是加強機關財務管理，為還幹部一個清白，給職工一個明白，重點對財務開支堅持一支筆審批制度，數額較大的由黨委集體審批，如在倉庫維修費撥付方面先由分管領導提出來，再由黨委集體討論，爭取把有限的資金用到急修的維修上；
二是加強政務公開，提高辦事透明度，重點對資產處置，工程建設等由黨委集體研究審批，實行陽光操作，公開競標拍賣；
三是加大了對群眾來信來訪的回覆落實，本著群眾利益無小事，儘量為民辦實事的原則，在資金緊張的情況下，努力為群眾排憂解難，確保一方平安。2019年5月份，糧食小區60多戶居民，因用電價格過高多次上訪，局黨委集體討論多次，並與電力部門協商，於8月份共投資7萬多元，解決了多年照高價電的問題，得到了小區居民的好評。
　　（六）按時完成縣委、政府交辦的各項工作任務。十年來，為支援農村經濟發展，縣委政府對糧食局的掛幫村不斷進行調整，糧食部門對幫扶物件的投入按要求也在不斷增加。
　　二、黨風廉政建設工作情況
　　在日常工作中，我作為部門的主要負責人，即注重業務工作的開展，又注重精神文明建設工作，在黨風廉政和黨組織建設方面，根據中央關於加強幹部廉潔自律和廉潔從政的要求，一方面，本人堅持帶頭執行各項規定，帶頭搞好廉政，不搞特殊化和特權化，堅持依法理財，堅持民主決策，嚴格遵守紀律；
另一方面，要求各單位法人對本單位黨風廉政建設負總責，將黨風廉政建設和黨員幹部《兩個條例》的貫徹落實與經濟工作同部署、同檢查、同考核，使黨風廉政建設和基層黨組織建設工作真正落到實處，發揮好各級黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員幹部在反腐倡廉工作中的先鋒模範作用，從而規範企業經濟行為，遇制經營中的違規違紀情況發生，促進糧食行風的根本好轉。
　　三、工作中的幾點體會
　　（一）把糧食工作置身於縣委，政府的絕對領導之下，積極主動地協調相關部門理解和支援，是我們做好糧食工作的保障。幾年來的糧食收購、退耕還林糧食供應及糧改等重大工作得到了縣領導的高度重視，幫助我們解決了許多自身難以解決的問題。在部門工作之間，加強了財政、農發行等有關部門的溝通和協調，贏得這些部門的配合和支援，從而為糧食工作的順利開展提供了良好的外部環境。
　　（二）班子團結是做好糧食工作的關鍵。幾年來，糧食局一班人按照集體討論，民主集中，會議決定的原則、完善了班子議事、決策規則，成員之間在工作中勤交談、多溝通、大事講原則、小事講風格，相互理解、相互信任、相互支援，形成了一個強有力的領導集體，為全縣糧食工作的順利開展提供了組織保證。
　　（三）加強學習，吃透政策，以市場為取向，徹底轉變經營理念和觀念，增強工作中的原則性、預見性和創造性，這是開創糧食工作新局面的基礎。
　　（四）結合部門的工作實際，充分發揮自身主觀能動性，這是做好糧工作的前提。
　　（五）突出重點，狠抓落實，把黨風廉政建設作為重要責任認真履行，是我們完成任務的內在動力。
　　總之，十年來通過深入開展、學習實踐“三個代表”和“科學發展觀”活動，激發了自身的工作熱情，增強了工作責任感，提高了拒腐防變的能力，使各項工作取得了一點點成績。但離上級的要求相差很遠。主要表現在：一是糧食部門的招商引資工作沒有做到位；
二是沒有系統加強理論和業務學習；
三是科學儲糧設施還解決不力；
四是最後一年工作中有“船到碼頭，車到站”思想的影響。所有這些都是自己在今年退居二線後認真思索的不足，敬請各位領導和同事們的諒解。