縣教育局黨組全面從嚴治黨工作情況彙報

　　去年以來，在縣紀委監委的正確領導下，教育局黨組高度重視全面從嚴治黨工作，注重創新機制、突出成效，堅持“‘四單’管理、‘四級’傳導、‘四責’聯動”，制定了“三四四”目標(做好“三個一”，突出“四環節”，力爭“四成效”)，狠抓“主體責任”和“監督責任”的落實，保障了黨風廉政建設和反腐敗各項工作有序、有效開展。

一、工作開展情況

　　(一)“四單”管理，做好“三個一”。印發局黨組領導班子責任清單、“第一責任人”責任清單、班子成員責任清單和紀委監督責任清單;為督促大家明職責、敢擔當，更進一步建立和明確了局機關各科室主任責任清單、各學校校長書記責任清單、重要崗位負面責任清單。同時，我們積極做好“三個一”，健全示範點建立工作機制。一是建立一個領導小組。局機關和轄屬XX所學校全都成立了落實“兩個責任”，示範點建立工作領導小組”。明確工作職責，細化工作任務，層層傳導壓力，實現了領導、機構、人員、職責“四到位”。二是成立一支紀檢隊伍。2019年3月，我們成立紀檢監察幹部隊伍，保證了澗西教育系統紀檢監察工作全覆蓋;印發了《XX縣教育系統紀檢專幹工作職責》;建立了飛信、微信工作群，填報了紀檢幹部資訊表，正在籌劃建立相應的考核機制，對各學校的紀檢工作進行日常考核、半年測評，年終總評。三是形成一套責任機制。年初和X所學校黨支部以及局機關各科室簽訂《XX縣教育局黨風廉政建設目標管理責任書》嚴明“第一責任人”職責，監督“第一責任人”履責，嚴抓“三重一大”工作和“四風”問題;印發《2019年XX縣教育局黨風廉政建設工作要點》進一步規範學校管理、招生、財務、基建、收費專案和“兩免一補”等工作。重點整治有償補課及公辦在職教師兼職及辦班、教輔材料散濫、招生收費等問題。健全責任落實機制和督促檢查機制，我們成立了紀檢監察工作分包小組，成員由局黨組班子人員和機關各科室組成，對轄區內的XX所中國小進行定時定點監督檢查，做到及時發現問題、及時解決問題，倒逼主體責任落實。

　　(二)“四級”傳導，狠抓“四環節”。我們牢牢抓住教育、制度、監督、問責等關鍵環節，堅持四級傳導，逐層簽訂目標責任書。縣委與我簽訂責任書;我與班子成員科室主任、學校校長、書記共簽訂責任書X份;班子成員與分管部門主任共簽訂責任書X份，學校校長與學校中層幹部共簽訂責任書X餘份，層層傳導壓力，一級抓一級，共同促進工作落實。一是突出學習教育。我們加強局黨組廉政教育。共開展專題廉政黨課X次，開展廉政夜校X次，廉政專題學習X次，黨員幹部參加廉潔培訓X人次，班子成員撰寫心得體會X餘篇，多層次、全方位加強黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育。我們促進廉政文化進校園。廉政文化進校園共分四個層面：一是校園內設定廉政格言宣傳板塊、定期開展廉政主題教育活動共計X餘場;二是安排廉政教育活動，校長作為主講人上廉政黨課、解讀廉政相關政策和工作部署;三是組織教職工學廉政，手抄黨紀黨規，學《廉潔自律準則》《紀律處分條例》，開展廉政知識競賽、廉政演講比賽X餘場;四是學生說廉政、促家風，舉辦廉政書法繪畫、漫畫展X次。二是突出制度建設。我們嚴格監督制度建設。嚴格落實廉潔從政的各項規定;印發《XX縣教育局廉政談話和工作約談制度》，針對幹部思想、作風、紀律和工作上的問題，早發現、早提醒、早糾正。規範中國小校長聘任制、外出公幹制度、財務管理制度、公開監督制度，加強風險防控。我們嚴格考核制度建設。出臺《2019年XX縣屬學校校長考核試行方案》，將黨風廉政建設責任制列入目標考核體系，配置較大分值，主要通過考核評價學校年度工作目標及校長德、能、勤、廉進行綜合考核，實行出現違紀違法、重大安全、維穩事故等一票否決制。三是突出監督約束。首先，堅持政務公開。公開促進公平公正，能讓權力在陽光下執行。我們各學校設定公示欄，公示學校財務、招生、收費、重大活動等情況;校門口設定責任督學牌，公開學校領導、責任督學的姓名、職務、聯絡方式;成立家長委員會，參與學校重大事項建議、監督。其次，堅持廉政談話。我們通過談心談話、工作約談、提醒告誡、責令糾錯等方式，督促領導班子成員、各學校校長廉潔從政。今年上半年，我與學校X位校長進行了兩次廉政談話，紀檢組對X所學校進行了一次關於學校徵訂校服事件預防性約談一次，同時紀檢組對今年參與副高評定工作的學校進行廉政提示一次。第三，開展專項治理。2019年X月X日,在XX國小召開XX縣教育系統落實中央八項規定專項治理動員大會，此次專項治理共分為動員、自查自糾、整改落實三個階段。通過廣泛學習《準則》《條例》、中央八項規定、《XX市教育系統黨風廉政建設工作讀本》等內容，開展了自查自糾、建立整改臺賬、限期整改問題等環節，使得專項治理深入人心，達到了預期目的。

　　四是突出執紀問責。動真碰硬，我們加大查辦力度。今年截止X月X日，教育局紀檢組共受理信訪舉報X件，辦結X件，立案X件，結案X件，給予X人黨紀、政績處分，對一名校長進行組織處理，進行全系統通報批評。問責必嚴，我們實行一票否決。年底，我們將由局黨委領導班子親自帶隊，對學校進行考核，考核結果作為各黨支部領導班子和黨員幹部評先評優和選拔任用的重要依據。根據考核結果，堅持真獎、真罰，重獎、重罰，對履行“兩個責任”不力以及存在苗頭性、傾向性問題等情況進行提醒談話、函詢談話、誡勉談話;對於落實主體責任出現重大過失的，嚴格責任追究，實行一票否決。

　　(三)“四責”聯動，收穫新成效。2019年X月，動員部署各學校開展“兩個責任”示範點建立工作;2019年X月開始，建立工作進入到組織實施階段。通過明責、履責、督責、追責的“四責”聯動，強化了“兩個責任”落實，有效形成黨委主體責任和紀委監督責任“雙輪驅動”，實現XX教育四個“明顯增強”。一是各級黨支部落實黨風廉政建設責任的主體作用明顯增強;二是紀檢監督聚焦主業主責意識明顯增強;三是各部門各學校落實黨風廉政建設表率意識明顯增強;四是黨風廉政建設與教育教學中心工作推進的協調性明顯增強。

二、存在問題

　　行然後知不足。一年來，局黨組緊緊按照上級工作部署，穩步推進各項工作，並取得了一定成效，但我們也清醒地認識到自身還存在很多不足：一是投入的時間和精力與履職盡責要求有差距。目前，我們對全面從嚴治黨工作思考深度還不夠，工作與實際結合不緊密;沒有充分調動基層組織抓從嚴治黨工作的積極性、創造性，紀檢監察工作氛圍參差不齊;在問題面前，仍有繞著矛盾走的情況發生，有個別同志還有“事不關己高高掛起”的錯誤思想。二是工作的主動性、積極性與開拓創新有差距。基層缺乏主動性，憑經驗辦事;工作載體還需豐富，效果不明顯;基層紀檢工作組織活動場所使用不充分，基層組織服務功能沒有得到充分發揮，聯絡服務群眾制度落實不規範，紀檢工作存在一陣風現象，缺乏長效機制。三是作風建設與從嚴從實標準有差距。群眾的監督力度不夠，對黨員領導幹部仍存在“不敢監督、不能監督、不會監督”的問題。有的的黨員領導幹部藉口工作忙、事情多，不能以普通黨員的身份加支部組織生活;一些分管紀檢工作的領導幹部瞻前顧後，不敢實施同級監督。

　　這些問題的主要原因：一是思想認識不深，認為紀檢工作是看不見、摸不著的“虛活”，抓起來費時、費力、見效慢，沒有抓教學來的快、來的實，以紀檢促教學的思想貫徹執行不嚴。二是聯絡基層不夠，仍存在以會議落實會議、以檔案貫徹檔案的情況，對群眾關心的問題了解不全面、不深入，方式方法比較單一，走訪調研準備不夠充分，工作指導還缺乏針對性和實效性。三是推進力度不強，對基層紀檢重點問題、難點問題缺少開山破路的闖勁;面對沉疳痼疾，缺乏一抓到底、追究問責的狠勁。四是缺乏激勵獎懲機制，個別同志存在對一些違反紀律的行為，睜一隻眼、閉一隻眼，有時候甚至會縱容或盲從。五是自身覺悟不高，存在本身廉政意識模糊，缺乏廉政知識，不具備促進廉正風氣的行為。六是職責不夠分明，容易造成扯皮和推諉現象，形成“三個和尚沒水吃”的不良局面。

三、下步工作打算

　　針對當前紀檢工作中存在的問題，在今後的工作中，將主動克服不足、謀劃建立、謀求成效上下苦功夫，重點抓好如下三方面工作：

　　(一)加強督導，定期開展專項治理。每年從黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組成員中，抽調人員組成X個督導小組。每半年對各學校的黨風廉政建設情況進行督查，對不能按時完成目標任務的單位和不認真履行崗位職責的領導幹部採取限期整改或進行誡勉談話。定期開展專項檢查，對義務教育工程資金的使用管理、工程招標和工程質量、“收支兩條線”、中國小收費特別是落實“一費制”、招生工作、職稱評審、政務校務公開等專項工作進行檢查，一項一項地督促抓落實。

　　(二)加大執紀力度，嚴格執紀問責。將紀律挺在前面，做到有責必問、問責必嚴，加大監察力度，強化工作執行力;把落實“兩個責任”工作作為加強黨風廉政建設的切入點，紀檢組、監察室要聚焦突出問題，對教育系統黨風、政風、行風、校風和教風，對公款購買、發放福利，對公車私用、公款吃喝、公款旅行和違反工作紀律等“節日病”，加大執紀監督，嚴格執紀問責，使紀檢監察工作落到實處。

　　(三)深化教育，開展定期彙報。深入推進黨風廉政教育，將黨風廉政教育納入教育培訓規劃，切實強化黨員幹部廉潔自律意識，嚴守《廉政準則》，不碰紀律的高壓線、守住廉潔自律的警戒線。教育局黨委成員、副科級以上幹部和各學校黨政“一把手”，定期向教育局黨組彙報履行黨風廉政建設崗位職責的情況。教育局機關各科室負責人定期向局紀檢組彙報履行黨風廉政建設責任制和規範中國小收費情況。

　　今後，我局仍將緊緊圍繞教育實際，深入落實“兩個責任”，強化服務理念，正視問題，改進不足，牢記職責，真抓實幹，切實促進全面從嚴治黨工作再上新臺階!