政法隊伍教育整頓專題黨課講稿：堅守底線不越紅線

政法隊伍教育整頓專題黨課講稿：堅守底線不越紅線
同志們：開展政法隊伍教育整頓，是黨中央提出的重大政治要求，是政法戰線全面從嚴管黨治警的有力工作舉措，是人民群眾繼掃黑除惡專項鬥爭之後的又一殷切期待，意義重大、影響深遠。總書記提出的五好幹部標準，是新時期培養和選拔優秀幹部的總遵循。作為新時代政法戰線黨員幹部，要堅定不移踐行恪守“五好乾部”標準，切實做到“五個始終”堅持，牢固樹立政法幹警忠誠履職、為民服務、擔當作為的良好形象，不斷推動政法隊伍教育整頓活動走深走實、取得實效。目前，我市作為試點正在開展政法隊伍教育整頓，政法機關是“國之重器”，是維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定的基本力量，是黨和人民的“刀把子”。總書記多次強調，“政法工作的性質決定了政法隊伍必須紀律嚴明”“廣大幹警要做維護和遵守各項紀律的模範和表率”。如果，政法系統黨員幹部隊伍不純、不公、不力，甚至發生違法亂紀問題，出現害群之馬，影響惡劣、危害極大，人民群眾深惡痛絕，勢必嚴重削弱政法機關的公信力，嚴重踐踏社會公平正義底線，嚴重損害黨和政府形象。我市政法隊伍的主流是好的，總體上是嚴的。同時，也要看到，政法隊伍面臨的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢是嚴峻複雜的。（）大以來，我市共查處政法系統案件x件，其中縣處級幹部（）人，教訓極其慘痛。根據市委關於全市政法隊伍教育整頓活動試點工作統一部署和縣委關於領導幹部講專題黨課統一安排，下面，結合我縣政法工作實際，我圍繞總書記提出的“五好乾部”標準（堅定信念、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔），跟大家分享一下自己的一些認識和體會，與大家共勉。一、堅持黨的領導，始終做到對黨忠誠政法機關是專政機關，政法隊伍是一支半軍事化的隊伍，其中80%是黨員。與其他黨政機關相比，政法機關尤其要把講政治、守紀律擺在首位，通過嚴明政治紀律帶動其他各項紀律嚴起來。要做到對黨絕對忠誠。在政治原則、政治方向問題上，政法機關的所有同志必須頭腦清醒、立場堅定，對黨的事業、國家前途堅信不疑，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要堅決做到“五個必須”：一是必須維護中央權威，決不允許背離黨中央另搞一套。二是必須維護黨的團結，決不允許搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程式，決不允許擅作主張、先斬後奏。四是必須服從組織決定，決不允許跟組織討價還價、對抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利，決不允許預設他們利用特殊身份謀取非法利益。聽黨指揮，是政法機關對黨絕對忠誠的核心一條。在政法系統堅持黨的領導，這是一個根本性問題。實際上，司法領域、政法領域爭奪領導權的鬥爭是非常激烈的。社會上一些別有用心的人提出所謂的“司法獨立”、三權分立等等，這些聲音改革開放以來一直不斷。在近些年的司法體制改革中，就有人提出人民法院、人民檢察院就應該去掉“人民”兩字，說西方都沒有這兩個字。這都是別有用心的。人民性體現了我們的黨性，這是絕對不能含糊的。還有人總認為，黨對政法工作的領導有礙司法獨立。有人甚至提出要撤銷政法委。我們曾經走過彎路，現在是依法獨立行使審判權、檢察權，按照法律程式來走。但是在思想上政治上組織上，政法機關必須接受黨的領導。這是保障政法機關性質的一條。政法幹部必須要由黨來決定，政法工作必須為黨和國家工作大局服務，這些不能有絲毫含糊。堅持黨的領導、對黨忠誠，不是抽象的。落實到行動中，就是要踐行黨的宗旨，實施黨的主張，貫徹落實黨的路線方針政策。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質上是一致的。黨的政策是國家法律的先導和指引，是立法的依據和執法司法的重要指導。黨的政策成為法律後，實施法律就是貫徹黨的意志，依法辦事就是執行黨的政策。政法機關堅持黨的領導，對黨忠誠，聽黨指揮，最根本的就是做到執法為民、公正司法，就是要像總書記要求的那樣，“讓人民群眾從每一個司法案件中感受到公平正義”。堅持黨的領導就要堅持法律至上，維護法律權威。黨領導人民制定法律，黨也必須在法律的範圍內活動。那種“黨大還是法大”的問題本身就是偽命題。黨對政法工作的領導主要體現在管方向、管政策、管原則、管幹部上，不是包辦具體事務，不是越俎代庖，更不允許領導幹部借黨對政法工作的領導之名對司法機關工作進行不當干預。黨規黨紀規定：“黨員領導幹部違反有關規定干預和插手司法活動、執紀執法活動，向有關地方或者部門打招呼、說情，或者以其他方式對司法活動、執紀執法活動施加影響”的，要給予處分。政法機關和政法幹部要敢於擔當，不阿權勢、不徇私情，堅持職業操守，守住公正正義的防線。二、堅持挺紀在前，確保執法為民、公正司法在紀律作風上，政法機關和政法幹部歷來就有更高的要求。公安幹警有“（）條禁令”，法官有“（）個不準”，與普通黨員幹部相比，這些規定要求更加嚴格。既然有更高的標準、更嚴的要求，政法幹部就更要時刻保持警醒，把紀律和規矩挺在前面，防止觸碰帶電的“高壓線”。一要嚴以用權、謹慎用權。政法機關掌握著生殺予奪的國家權力。總書記曾告誡廣大政法幹警：“執法司法中萬分之一的失誤，對當事人就是百分之百的傷害”。政法幹部一定要慎之又慎，“戰戰兢兢、如履薄冰”，堅持按規矩辦事、按規矩用權，依紀依法執法辦案，防止執法不公，更不得把權力作為私器，用來牟取私利、滿足私慾。從近幾年查處的案例來看，一些政法幹部濫用手中的權力，粗放執法、變通執法、越權執法，有的有案不立、有罪不究，有的違規立案、越權管轄；有的刑訊逼供、濫用槍支警械、濫用強制措施，侵犯公民的合法權益；有的辦關係案、人情案、金錢案，徇私舞弊、貪贓枉法等等。對於執法人員知法犯法的，要從重處理，因為這些人損害的是司法公平正義的形象。二要守住清廉底線，把好金錢關、人情關、親情關。政法幹部往往成為社會上各種各樣的人千方百計拉攏“圍獵”的物件，必須時刻保持警醒，繃緊拒腐防變這根弦。比如，收受紅包的問題。黨紀處分條例明確規定：“收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡等”，要給予處分。（）縣公安局副局長（）交代，收受紅包禮金幾百萬。這些紅包打著人情往來的幌子，實際上都是有求於他。沒見上級領導幹部倒過來給下級送紅包的，都是管轄範圍內的下級向上級送的。收了這些東西后，就很難公正地評價幹部，公正地執行公務。十九大以後，中央紀委要求“行賄受賄一起查”，刑法也是加大對行賄行為的打擊力度的。再比如，公款吃喝的問題。政法幹部有幾種飯是堅決不能吃的。第一種是涉案物件親屬，吃了就是違紀。不只是公款，私款也不能吃，不能亂交朋友。第二種是可能影響執行公務的。這個要靠自己判斷。第三種就是公款。政法機關也有部隊的作風，上面來人陪下子，辦了個大案喝一頓，好好慶祝。酒一喝，這個戰鬥力就上來了。這方面，政法機關要嚴格執行到位。再比如，慎交朋友的問題。政法機關幹部掌握著政法權力，特別要交好朋友。我勸大家也做個“孤獨”的人，做孤膽英雄。如果有人特別是那些老闆，八杆子打不著的人跟你稱兄道弟，那麼頭腦要特別清醒。面對這些問題我們未必都有免疫力，千萬不要對自己的免疫力估計過高。跟這些人交朋友別以為組織上不知道。他們到處炫耀，大家都會知道，他們也決不會保守祕密，有些人甚至還認為自己有關係專門在外面攬活。再比如，個人情趣愛好的問題。有個人愛好並不奇怪，但一不小心就有可能成為被行賄者拉下水的突破口。一些人不但對領導幹部的愛好了如指掌，甚至連領導幹部抽什麼牌的煙、喝什麼牌的酒都一清二楚。這些想拉你下水的人，陰謀詭計之多，算計之深，超出我們正常的想象力，往往不知不覺，“溫水煮青蛙”。即使健康的愛好也不能超越法紀底線。再比如，管好親屬和身邊工作人員的問題。首先對配偶和子女從業的情況，要嚴格按照中央要求來。中央要求從業迴避的，要好好管住老婆、孩子。有一些領導幹部出問題，就是被人從家人身上開啟缺口的。三要按原則、按規定、按程式辦事。除了黨紀國法，政法機關對執法司法有很多內部規定。比如，對司法人員與當事人、律師特殊關係人、中介組織的接觸交往，最高人民法院等機關出臺了若干規定；對涉案款物管理，黨中央、國務院出臺了行政性收費和罰沒收入“收支兩條線”的管理規定；對違法審判、辦案過錯、執法過錯等問題，政法系統作出了相關查究問責規定等等。制度的生命在於執行。對這些制度，要嚴格執行到位，確保制度嚴到實處、管到實處、落到實處，決不能把制度當作“稻草人”，要嚴防“破窗效應”。三、堅持嚴管厚愛，加強對政法隊伍嚴格管理總書記強調：打鐵必須自身硬，“信任不能代替監督”。政法隊伍也要反覆講嚴管就是厚愛這個道理。不是既要嚴管又要厚愛，而是嚴管就是厚愛。從廣義角度來說，反腐敗也是政法隊伍的共同任務。要把承擔的工作和自身的任務結合起來，真正把政法隊伍打造成一支有鐵的紀律的隊伍。第一，必須加強內部監督。領導幹部跟大家工作在一起生活在一起，很容易發現自己部門和單位幹部的問題。發現問題就要及時指出來，要敢於批評、敢於鬥爭，特別從平時的一點一滴，從各種小事抓起。紀委現在的監督執紀是運用“四種形態”，第一種形態叫咬耳扯袖、紅臉出汗。比如，聽到對一個同志的說法很多了，怎麼辦?有的時候要找他提醒一下，讓他警醒起來。作為執法司法機關，也要把第一種形態的要求落實到隊伍的日常教育和管理監督中。第二，必須落實嚴管責任。要摸清底數，對本機關本單位幹部違紀違法案件進行系統梳理和研究分析，找準癥結和薄弱環節，做到心中有數。要層層建立責任制，層層把責任壓實壓緊，層層傳導壓力。“黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或履行全面從嚴治黨責任不力，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者或領導責任者”，要給予處分。領導幹部特別是“一把手”，不但自己要行得端、走得正，還要切實擔負起從嚴治黨的主體責任，抓班子帶隊伍，管思想管作風，堅決把管黨治黨的責任扛起來、落實下去。第三，必須堅持刀刃向內。保持清理門戶的力度不鬆、尺度不減，對反映政法幹部的問題線索要認真核查，不護短、不遮醜，對執法違法、以案謀私的堅決查處，對失職失責的嚴肅問責，嚴防“燈下黑”。同時要堅持“三個區分開來”，鼓勵創新、寬容失誤，建立容錯糾錯機制，讓廣大政法幹部輕裝上陣、加油幹，嚴厲查處出於一己之私而惡意侮辱誹謗、誣告陷害政法幹部的行為，為政法幹部及時澄清正名，切實保護幹部幹事創業的積極性。同志們，我們黨來自人民、根植人民、服務人民。作為政法幹部，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，牢記總書記堅持人民至上的殷殷囑託，做到堅守底線不越紅線。不斷提升全市政法隊伍教育整頓工作實效。

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