關於“守底線、走新路、奔小康”全面從嚴治黨學習研討發言材料

同志們：

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，始終把全面從嚴治黨作為協調推進“四個全面”戰略佈局的重要保障，堅決懲治腐敗，狠抓作風建設，堅決維護黨的集中統一，充分體現了黨中央堅持全面從嚴治黨、堅定不移懲治腐敗的鮮明態度和堅強意志。我們要深刻認識推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要性和緊迫性，系統把握全面從嚴治黨的深刻內涵，從嚴加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，為我市“守底線、走新路、奔小康”提供堅強政治保障、組織保障和紀律作風保障。

一、全面從嚴治黨，基礎在“全”，必須從黨的建設整體性、系統性來認識和把握

協調推進“四個全面”，最根本的是堅持黨的領導不動搖。必須充分認識和把握執政黨建設規律，注重統籌兼顧，切實增強全面從嚴治黨的系統性、整體性、協同性。

一是在範圍上要做到“全覆蓋”。《黨章》規定：“黨的中央、地方和基層組織，都必須重視黨的建設”“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。”黨的各級組織和全體共產黨員，沒有任何的特殊和例外，都必須全面從嚴要求，形成全覆蓋的管黨治黨格局。

二是在內容上要做到“全方位”。全面從嚴治黨之“全面”涵蓋了黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設的各個領域。全面從嚴治黨，就是要對從嚴治党進行系統謀劃和整體部署，特別要把制度建設的要求落實到從嚴治黨的各個方面、各個環節，推動各項工作舉措常態化、長效化，構建起全方位的管黨治黨體系。

三是在週期上要做到“全過程”。中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心。只要中國特色社會主義事業沒有結束，我們黨的歷史使命沒有完結，全面從嚴治黨就永遠在路上。要始終保持從嚴治黨的延續性，防止前熱後冷、前緊後鬆，不能興頭敗尾、半途而廢，切實擔當起全過程的管黨治黨責任。

二、全面從嚴治黨，要害在“嚴”，必須把“從嚴”貫穿於黨的建設的各方面和全過程

黨要管黨，才能管好黨;從嚴治黨，才能治好黨。習近平總書記強調，“世間事，做於細，成於嚴。從嚴是我們做好工作的重要保障。”全面從嚴治黨，必須把“嚴”貫穿黨的建設各方面和全過程，持之以恆，久久為功。

一要堅持從嚴治吏。習近平總書記指出：“黨要管黨，首先是管好幹部;從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。”要堅持以嚴格標準、嚴密程式、嚴明紀律教育管理，抓住“關鍵少數”，從嚴培育、從嚴選拔、從嚴教育、從嚴管理各級領導班子和領導幹部，確保各級領導幹部特別是“一把手”既履行好管黨治黨的主體責任，又成為被監督管理的物件;既嚴以律己，又接受他律。

二要嚴明政治紀律。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為等方面必須遵守的規則，是黨最重要的紀律。要充分認識嚴明黨的紀律的重要性和必要性，採取有力措施，促使黨員幹部嚴守黨的政治紀律和政治規矩，做政治上的“明白人”，堅決維護中央權威，始終在政治上、思想上、行動上與中央、省委保持高度一致，堅決維護黨的團結統一。

三要嚴肅黨內政治生活。全面從嚴治黨，最根本的是按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。有什麼樣的黨內政治生活，就有什麼樣的黨員、幹部作風。各級黨組織和黨員領導幹部要不折不扣貫徹落實黨的民主集中制、“三會一課”、批評與自我批評等黨內政治生活制度，增強黨內政治生活的政治性、原則性和戰鬥性。

四要嚴抓作風建設。黨的作風關係人心向背，關係事業成敗，關係黨的生死存亡。作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符。要不斷鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，及時解決影響黨的創造力、凝聚力、戰鬥力的問題，以抓長的決心、抓細的耐心、抓常的韌勁，堅持不懈，一抓到底，形成作風建設新常態。

五要嚴厲懲治腐敗。習近平總書記指出：“如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。”要始終保持反腐敗高壓態勢，以“零容忍”的態度，對腐敗案件發現一起查處一起，發現多少查處多少，使紀律真正成為帶電的“高壓線”，以鐵的紀律保持黨的先進性和純潔性，以從嚴治黨的實際成效，迴應群眾期盼、凝聚黨心民心。

三、全面從嚴治黨，關鍵在“治”，必須把“治理”作為黨的建設的根本性要求

中國共產黨作為執政黨，只有通過有效的自我治理，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能將中國特色社會主義偉大事業不斷推向前進。

一要解決“治什麼”的問題。要敢於直面考驗和危險，突出問題導向，及時發現問題，以問題為導向，深入查詢不嚴不實的問題，切實治理黨自身存在的突出問題。著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養缺失、不講黨的原則等問題;解決濫用權力、設租尋租，官商勾結、利益輸送，為官不為、得過且過，不負責任、不敢擔當等問題;解決無視黨的政治紀律和政治規矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼裡無國法等問題。

二要解決“重點治誰”的問題。全面從嚴治黨，關鍵是要“治”領導幹部這個“關鍵少數”。只要抓住“關鍵少數”，就真正抓住了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的“牛鼻子”。落實黨要管黨、從嚴治黨，必須堅持嚴字當頭、不走過場，教育黨員幹部堅定理想信念，加強道德養成，規範權力行使，培育優良作風，補足精神之“鈣”，自覺履行黨章賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則和規矩辦事。

三要解決“誰來治”的問題。習近平總書記指出：“抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，必須全黨動員。”要全面落實各級黨委(黨組)的主體責任和紀委(紀檢組)的監督責任，守好“主陣地”、種好“責任田”、打好“持久戰”。各級黨委(黨組)書記要認真履行第一責任人責任，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。各級領導班子成員要按照“一崗雙責”要求，認真履行好分管領域和部門黨風廉政建設主體責任，層層傳遞責任、層層傳導壓力，構建主體責任網路體系。

四要解決“靠什麼治”的問題。“欲知平直，則必準繩;欲知方圓，則必規矩”。全面從嚴治黨，必須把黨的紀律和規矩挺在前面，讓紀律立起來、嚴起來，使其成為“管黨治黨的尺子”，真管真治、嚴管嚴治、長管常治、全面管全面治。通過規範的制度、嚴明的紀律約束幹部，使幹部心有所畏、言有所戒、行有所止，使各級黨組織和全體黨員、幹部都按制度辦事、按角色做人。

四、全面從嚴治黨，核心在“實”，必須以求真務實作風推動管黨治黨不斷取得實效

習近平總書記強調：“從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。”黨領導的中國特色社會主義事業是闖出來的、幹出來的、創出來的。實踐證明，一切難題，只有在實幹中才能破解;一切機遇，只有在實幹中才能把握。全面從嚴治黨，要從實處著手，不斷出實招、下實力、求實效。

一要在思想建黨上見實效。思想正確，行動就不會跑偏，行為就不會失範。要圍繞信仰忠誠、嚴於律己、擔當作為，抓好思想教育這個根本，促進黨員幹部加強理論修養、政治修養、道德修養、法治修養、紀律修養、作風修養，增強黨員幹部對中國特色社會主義的思想認同、理論認同、情感認同，增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，把嚴思想的“總開關”，補足精神上的“鈣”，始終堅守共產黨人的精神家園。

二要在制度管黨上見實效。制度管黨是全面從嚴治黨的治本之策。習近平總書記強調：“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。”要把“三嚴三實”內化於心、外化於行、固化於制，形成一種制度約束和制度自覺。要全面深化黨的建設制度改革，建立健全管黨治黨的制度體系，真正把權力關進制度籠子裡。要堅持制度管黨與依法執政結合起來，不斷推進治理體系和治理能力現代化。

三要在政治生態上見實效。政治生態是黨風、政風和社會風氣的綜合反映，影響幹部的價值取向和為政行為。要把營造良好從政環境和政治生態作為深化黨的作風建設的一項重要任務下大氣力來抓，切實解決好黨員幹部的價值追求、思想作風、行為規範的問題，推動形成幹部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態環境，實現政治生態的“山清水秀”和“政通人和”。

四要在推動發展上見實效。經濟工作是中心，黨的建設是核心。當前，貧困和落後是我市的主要矛盾，加快發展是主要任務。推進全面從嚴治黨，要堅持圍繞中心、服務大局，圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，主動擔當起推動改革發展、增進民生福祉的責任，不懈怠、不折騰，深化改革、銳意創新，埋頭苦幹、同心攻堅，用經濟社會發展的實際成果檢驗全面從嚴治黨的成效，以全面從嚴治黨的成效保障和促進經濟社會發展。