2021年武清區稻漁綜合種養項目實施方案

        2021年武清區稻漁綜合種養項目實施方案

根據《農業農村部等十部委關於加快推進水產養殖業綠色發展的若干意見》( 農漁發〔2019〕1號)及《2021年天津市稻漁綜合種養示範項目實施方案》精神要求，加快構建和拓展水產養殖業綠色發展的空間，進一步推進我市稻漁綜合種養力度，實現穩產保供、綠色發展。在完成市農業農村鄉村振興重點任務指標的基礎上，結合我區實際制定此方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察天津作出的重要指示精神，以農業農村部等十部委“關於加快推進水產養殖業綠色發展的若干意見”和“天津市鄉村振興戰略規劃”為遵循，以實施鄉村振興戰略為引領，以振興小站稻為契機，加快構建和拓展水產養殖業綠色發展的空間，將穩糧增收、質量安全和三產融合作為稻漁綜合種養的總體要求，以保障糧食生產供給為根本，科學、合理、高效發展稻漁綜合種養產業。

二、實施範圍

（一）實施對象範圍：稻漁綜合種養規模超過1000畝的鎮街的，且符合條件的國有企業、農業企業、農民專業合作社及其他新型農業經營主體。

（二）實施週期：2021年4月1日-12月31日。

（三）實施面積：稻漁綜合種養實施面積7000畝（示範面積2000畝 推廣面積5000畝   注：7000畝面積不包含2020年武清區稻漁綜合種養項目面積）,重點支持稻蟹、稻小龍蝦綜合種養。各鎮街依據任務數（附件1）落實本區域面積。

三、示範項目申報條件

（一）規模範圍：規模連片面積在500畝以上，5000畝以下的稻漁綜合種養基地。

（二）經營主體：具有獨立法人資格，取得營業執照，且有意願開展稻漁綜合種養的國有企業、農業企業、農民專業合作社及其他新型農業經營主體。

（三）承包合同期限：企業、農民專業合作社等自申報之日與土地發包單位簽訂的承包合同期限在兩年（含）以上。

四、示範項目建設內容和補貼標準

（一）建設標準

具體建設標準詳見《稻漁種養設施建設標準》（附件2）。稻小龍蝦示範基地建設標準參照《稻漁種養設施建設標準》執行，原則上利用原溝渠進行改造。

（二）補貼標準

稻漁綜合種養補貼資金：主要針對稻漁工程建設符合《稻漁種養設施建設標準》的示範基地進行補貼，補貼資金用於稻漁工程、苗種和餌料等費用，按照財政補貼資金不超過稻漁工程、投入苗種、餌料等資金總額的50%（以審計報告核定為準），每畝最高補貼200元（武清區補貼示範基地共計2000畝）。

五、示範項目補貼方式級

財政資金採取“先建後補”的方式安排，項目單位先行建設，經驗收合格且公示無異議後，按程序由中央漁業成品油價格改革財政補貼市級統籌部分安排補助資金。

六、示範項目實施程序

（一）項目申報

項目申報單位按照本實施方案要求，編制項目建設實施方案，並向區農業發展服務中心提出書面申請。申報材料包括《天津市稻漁綜合種養項目申報表》（見附件3）及項目建設實施方案（見附件4）。

（二）審核論證

鎮街農辦對申報單位送交的申報材料的真實性進行審核並進行實地核查，核查後上報區農業發展服務中心，區農業發展服務中心會同區財政組織專家論證。

（三）項目驗收

1.項目單位申請

項目承擔單位向區農業發展服務中心提交項目驗收申請，申請區級驗收應提交材料如下：

（1）《天津市稻漁綜合種養建設項目驗收申請表》（見附件5）

（2）項目完成情況報告（格式見附件6）

2.區級驗收

區農業發展服務中心接到驗收申請後，對材料進行審查，組織人員對照《稻漁種養設施建設標準》進行現場核查，出具現場核查意見（見附件7），並將項目核查意見、資金使用情況及相關資料上報市農業農村委。市農業農村委按照政府採購有關規定選定具有資質的第三方機構，對項目資金情況進行審計，並出具審計報告。區農業發展服務中心會同區財政部門組建驗收專家組，結合審計機構出具的審計報告，對項目單位提交的項目完成情況報告進行書面審核，聽取項目建設單位項目實施情況彙報，結合現場核查意見，充分討論質詢，形成驗收結論。驗收合格的，當場向項目承擔單位出具《專家驗收意見表》（見附件8），並將全部驗收資料整理彙總成冊，以正式文件於10月31日前報市農業農村委備案（見附件9）。

七、實施路徑

（一）成立工作小組

建立示範基地，以點帶面擴大生產規模。建立示範基地2000畝。通過示範基地的建設引領稻漁綜合種養髮展，輻射帶動周邊稻田開展稻漁綜合種養，輻射帶動面積5000畝。

（二）以科技為支撐，做好技術培訓和指導工作。

開展稻漁綜合種養培訓2-3次，通過微信、下鄉指導等方式解決種植户實際生產中遇到的問題。

（三）時間節點安排

4月-6月，完成示範基地的基礎設施建設、項目申報和核查檢查等工作；完成輻射帶動面積的基礎設施改造。

7月-9月，對示範區和輻射帶動區進行技術指導和培訓等工作，解決日常生產中的實際問題，完成示範基地建設項目結題驗收，

10月-12月，完成河蟹的起捕上市和稻米的收割工作，總結項目取得的經驗成果，分析存在的問題，並提出解決問題的意見建議。

八、組織保障

（一）強化組織領導，細化責任分工

成立項目工作小組，由農業中心主任任組長，相關鎮街農辦主任、水產科成員為組員，工作小組負責項目方案的制訂、組織協調和監督檢查工作；成立以水產科為成員的技術小組，負責項目的技術支撐、宣傳培訓及日常技術指導工作。

各鎮街農辦負責項目的初步遴選和申報工作，區農業發展服務中心負責項目申報受理，審查，驗收等工作。

（二）加強檢查督導。領導小組要加大檢查力度，督導種植户落實稻漁種養面積，明確具體單位和具體地塊及負責人，開展產前、產中檢查，確保工作落到實處。

（三）組織技術服務組，做好宣傳工作。區農業發展服務中心組織專業技術人員對項目單位進行技術指導及技術培訓、觀摩會，加大宣傳力度。

附件：

1.2021年武清區稻漁綜合種養項目面積分配表

2.稻漁種養設施建設標準

3.天津市稻漁綜合種養項目申報表

4.稻漁綜合種養項目實施方案撰寫格式

5.天津市稻漁綜合種養建設項目驗收申請表

6.市農業農村委財政支出項目完成情況報告（模板）

7.項目現場核查意見表

8.專家驗收意見表

9.市農業農村委財政支出項目驗收備案材料

天津市武清區農業農村委員會

2021.4.15

附件1.

2021年稻漁綜合種養新發展示範項目

面積分配表

附件2

稻漁種養設施建設標準

稻蟹種養設施建設標準

1  範圍

本要點規定了稻田中華絨螯蟹（Eriocheir sinensis）（以下簡稱河蟹）養殖的環境條件、稻田條件、稻田工程。

    本要點適用於天津地區稻蟹種養。

2  規範性引用文件

下列文件中對於本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用於本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用於本文件。

GB 11607  漁業水質標準

NY 5116  無公害食品  水稻產地環境條件

NY/T 5361  無公害農產品 淡水養殖產地環境條件

SC/T 9101  淡水養殖尾水排放要求

3  環境條件

稻田產地環境條件應符合NY 5116、NY/T 5361的要求，水源水質符合GB 11607的規定。

4  稻田條件

稻田面積10×667m2～20×667m2作為一個養殖單元為宜，也可根據現有進排水渠劃分養殖田塊單元，面積一般不超過50×667m2。排灌自如，保水性好。

稻田插秧前施用高效低毒除草劑進行除草，並一次性施足底肥，投放扣蟹前檢測進排水渠、環溝、田間溝水質。水質符合NY/T 5051的規定。

5  稻田工程

稻田進排水渠、田間溝可進行疏浚後作為河蟹養殖所需溝坑使用，原有渠、溝加上新開挖溝坑不超過稻田總面積的10 %（不得低於5 %）。

5.1  環溝

沿田埂內側挖環溝，溝寬0.8 m～1.0 m，溝深0.5 m～1.0 m，坡比1.2：1～ 2.0：1。

5.2  暫養池                                                                                       

    田頭自然溝、塘經整理後作為河蟹的暫養池；或將稻田排水渠外側的渠道加高加固，修挖環溝後使用。

5.3  進排水口

    進排水口設在稻田對角或相對側田埂上，用網包好，網目以河蟹苗種不能外逃確定。進排水管選用PVC材料，管徑0.25 m～0.30 m，鋪設時進水管下壁與稻田地面高度相平或略高，排水管上壁與稻田地面高度相平，一般相差一個管徑的高度。管口周圍田埂夯實、不留縫隙，防止進排水時的細微水流帶走蟹種。

5.4  田埂

    田埂應加固夯實，埝埂高0.6 m，頂寬0.5 m～0.6 m。

5.5  防逃設施

每個養殖單元和暫養池，在四周田埂上用塑料膜或尼龍膜等材料建防逃牆，拐彎處呈弧形，上部高出地面 0.5 m～0.6 m，埋入土下0.1 m，外側用木樁和繩子將防逃材料固定，接頭處光滑不留縫隙。

6 尾水排放

尾水排放符合SC/T 9101的要求。

（小龍蝦養殖充分利用稻田原有溝渠，並參照《稻漁種養設施建設標準》建設）

附件3

天津市稻漁綜合種養申報表

申報單位：（章）                                      申報時間：  年   月   日

 附件4

天津市稻漁綜合種養實施方案撰寫提綱

    《天津市稻漁綜合種養項目實施方案》申報的基礎材料必須真實、規範，如實反映項目的基本情況。該實施方案請參照以下提綱撰寫。

一、項目建設內容

項目建設具體地點、建設規模、建設年限、進度安排。

二、項目建設目標

項目完成後達到的目標等。

三、項目資金來源及投資概算

項目總投資、申請市級財政補貼資金及資金管理方式等。

四、項目效益分析

項目完成後經濟效益、社會效益、生態效益等。

五、申報項目所需附件

1.企業法人營業執照（在年檢有效期內）

2.組織機構代碼證（在年檢有效期內）

3.土地使用證或土地租賃協議（在有效期內）

4.開户銀行出具的資信證明

5.項目區地理位置圖、項目建設平面圖（很重要，要求標註四置），建設前的照片（照片要有明顯的標誌性參照物）

附件5

天津市稻漁綜合種養項目驗收申請表

項目承擔單位：（章）

附件6

市農業農村委財政支出項目完成情況報告

一、封面（ⅹⅹ區ⅹⅹ項目完成情況報告）

二、目錄

三、項目驗收申請文件

四、項目完成情況 

1.前言。簡述建設內容、建設規模和資金投入，經濟、社會、生態效益情況等；

2.報告正文。項目建設內容情況、資金使用情況、管理制度情況及效益指標完成情況、項目建設完成照片（要求建設完成未進水的照片，照片要有明顯的標誌性參照物）

五、項目申請文件、批覆文件、項目論證意見、變更申請（如有則提供）等

附件7

項目現場核查意見表

項目名稱：

附件8

專家驗收意見表

項目名稱：

附件9

市農業農村委財政支出項目驗收備案材料

一、  區完成稻漁綜合種養情況總報告

二、驗收申請

三、通過驗收的各項目完成情況報告（包含建設前、建設中、建設後照片）

四、各項目審計報告

五、專家論證意見              

附件10

稻漁綜合種養項目推動小組成員及聯繫人