2021年行業協會商會跨部門聯合抽查工作方案
為進一步規範行業協會商會收費,落實減税降費政策,持續深化“放管服”改革,現結合我市實際情況,制定本工作方案。
一、 工作目標
通過開展跨部門聯合抽查,整合監管資源,統籌執法力量,做到從嚴監管、綜合施策、標本兼治,全面規範我市行業協會商會各類收費行為,進一步完善監管機制,做到對違法違規收費“零容忍”,促進行業協會商會健康有序發展。
二、 抽查對象範圍
抽查在2021年民政部門登記的各類行業協會商會,市一級行業協會商會由市市場監督管理局和市民政局聯合抽查,縣(區、管委會)局履行屬地管理責任對轄區內的行業協會商會開展聯合抽查,抽查比例不低於2021年在民政部門登記的行業協會商會總數的百分之五。
三、 抽查時間
2021年3月底前,要對轄區內行業協會商會收費情況完成抽查工作。
四、 抽查內容
重點檢查行業協會商會落實《關於進一步規範行業協會商會收費管理的意見》(發改經體〔2017〕1999號)規定的以下幾個方面的內容:
(一)會費管理方面。制定或修改會費標準是否召開會員(代表)大會審議表決,是否採取無記名投票方式進行;會費檔次是否超過4檔,同一檔次中是否有不同標準。
(二)經營服務性收費方面。對存在壟斷的服務實行政府定價管理的,是否有價格主管部門明確的收費項目、範圍和標準;實行市場調節價的經營服務性收費,是否在價外或合同外加收費用等。
(三)行政事業性收費方面。依據法律法規代行政府職能的收費,是否納入行政事業性收費管理,是否違反規定擅自將行政事業性收費轉為經營服務性收費收取,收費項目和標準是否履行審批手續,是否利用法定職責擅自增加收費項目、提高收費標準,是否因承擔政府部門委託或授權開展的事項向會員收取費用等。
(四)評比達標表彰方面。是否未經批准開展評比達標表彰活動,評比達標表彰活動是否超出規定的活動地域和業務範圍,是否向評選對象收取相關費用等。
五、 工作要求
(一)認真組織抽查。各地要高度重視,嚴格按照國辦發〔2020〕21號和閩市監價監〔2020〕167號文相關要求,在規定時限內,認真完成抽查任務。已完成抽查任務的,要暢通投訴舉報渠道,及時妥善處置企業反映的行業協會商會違規收費問題。
(二)嚴格執法。各地要依據相關法律法規及政策規定,嚴肅查處行業協會商會違法規收費行為。對發現不認真開展自查、自查整改不到位的,要依法依規嚴肅處理。
(三)加強協作。各地要積極與發改、財政、人社、審計,以及行業主管部門溝通聯繫,開展橫向有配合、縱向有聯動的綜合協同整治,形成齊抓共管的工作格局。
(四)及時反饋。各地應於4月1日前,向市局報送行業協會商會抽查工作開展情況總結。(聯繫人:林曉敏,電話:18850910023;林婷婷,電話18850982896)。
莆田市市場監督管理局辦公室 2021年3月18日印發
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