2020年在全縣督查工作座談會上講話範文

在全縣督查工作座談會上的講話

這次督查工作座談會的主要任務是：認真貫徹落實省督查工作會議精神，深入研究分析督查工作面臨的形勢和任務，安排部署新形勢下全縣的督查工作，進一步提高認識，統一思想，明確任務，強化措施，不斷推動我縣督查工作邁上新台階。下面，我講幾點意見。

一、把握內涵、真抓實幹，督查工作取得顯著成效

“督查”一詞，顧名思義就是“督促檢查”、“督促查辦”。督查工作是隨着人類社會的發展進步應運而生。督查工作既是一項歷史悠久的工作，也是一項全新的工作。所謂悠久，是指督查工作歷史上就有；所謂全新，是指中國共產黨領導下的督查工作有很多不同，是一項全新的工作。督查工作既是一項單一性的工作，又是一項複合性的工作。所謂單一性，就是抓落實的工作；所謂複合性，就是關係到方方面面，包括對決策的認識和理解、決策的形成過程和領導要求、如何督辦和形成制度等。

中國古代就對督查工作極為重視，最早的督查在夏商就產生，到了秦漢比較系統，發展到隋唐比較完備，唐代從中央一直到縣衙都成立了督查網絡系統；清朝的內閣中，設立稽察房，由各部院衙門將每日事件已結、未結情況報內閣稽察房，稽察房按日記檔，逐一核對，對分別已結、未結事項，每月底匯齊奏報，叫做“月折”。中國歷史上的督查官重在查辦，又查又辦。建國以來，我們黨一直高度重視督查工作，將督促檢查作為黨委整體工作的重要組成部分。黨中央領導同志都在不同的時期對督查工作提出了明確的要求。

多年來，縣委政府督查室始終堅持把抓落實作為督查工作的出發點和落腳點，有力地推動了黨的路線方針政策和縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實，促進了各級領導幹部作風的轉變，密切了黨和人民羣眾的聯繫，維護了黨委的權威。我對近年來督查工作給予以下評價。

一是大局意識和服務意識不斷增強。我縣的督查工作始終堅持以服務中央、省和地方黨委工作大局為前提，能準確把握黨委中心工作、領導決策意圖和社會關心關注的熱點難點問題，切實圍繞黨委的重要決策和階段性任務，突出重點開展督查，推進了縣委政府全局性工作的落實和羣眾關心問題的解決。在督查工作中，既及時反饋決策落實的情況，又認真總結推廣了典型經驗；既反映決策實施過程中遇到的困難和問題，又及時提出進一步完善決策和推動落實的建議；既站在全局的高度思考問題，又立足於推動全局工作落實，使黨委決策更加符合實際、惠及羣眾，有效地提高了督查工作的服務質量。在着眼大局的同時，也注意處理好“大”與“小”的關係，不忘其大、不避其小，只要是上級黨委要求、領導重視、羣眾關心，與大局相關、與黨羣幹羣關係相聯繫的問題，縣委政府督查室都能進行督查。

二是工作理論和工作機制日趨完善。我縣的督查工作十分注重總結工作中的成功經驗和做法，為督查理論的發展完善作出了積極的探索。早在X年我縣就將縣委督查室升格為副科級機構，這在全市是最早的。今年X月，又將縣政府辦督辦股職能及人員與縣委督查室實行合署辦公，並升格為正科級單位，編制X人，充實了督查工作力量，這得到了省市督查部門的充分肯定。縣委政府督查室在建立健全領導機制、抓落實長效機制、目標管理機制、考核評比機制、工作保障機制、聯繫協調機制和輿論監督督辦機制等方面進行了一些有益探索，對提高服務質量、增強落實效果起到了很好的作用，為督查工作的發展積累了寶貴經驗。

三是工作方式和工作手段不斷創新。在深入推進督查工作的過程中，縣委政府督查室不斷創新工作方式，探索新的工作手段。從領導批示的轉出催辦到主動查辦，從審核把關到實地核實核查等都採取了一系列行之有效的工作方法；加強和改進對領導批示件的辦理工作，增強了專項查辦工作的主動性，提高了督辦工作的質量，推動了基層幹部作風的轉變，樹立了督查工作的權威。一些高規格、大規模的督查活動，強化協調，整合資源，依靠有關職能部門和基層督查部門的力量，採用聯合督查、抽樣督查、交叉督查等手段，實現了從“單打獨鬥”到“聯合作戰”的轉變，由單一推動走向合力推動，充分發揮了有關職能部門和督查系統的整體功能，取得了顯著成效。同時，縣委政府督查室還充分利用督查調研手段，採取點面結合、重點督查、明察暗訪等方法，既注意收集面上的落實情況，又直接深入一線，獲取第一手資料、掌握第一線情況，抓住正反兩個方面的典型，及時總結教訓、推廣經驗，指導和推動了工作的落實。

四是基礎建設和工作條件不斷改善。督查工作的有效開展，與基礎建設和工作條件的改善密不可分。全縣督查工作通過幾年的實踐，加強了制度建設，先後建立完善了落實情況報告、督促檢查統籌協調、分解立項和跟蹤督查、督查聯繫等一系列制度，全縣督查工作步入了制度化、規範化的軌道。工作環境不斷改善，為督查幹部參加會議、閲讀文件、跟隨領導調研等提供便利，使督查幹部能夠及時全面地瞭解領導意圖，熟悉政策，極大地提高了督查工作服務的針對性。

二、統一思想、提高認識，明確督查工作的重要性

實踐表明，督查工作是加強和改善黨的領導、推進工作落實的重要手段，是確保政令暢通、實現決策目標的重要方法，是改進工作作風、密切黨和人民羣眾血肉聯繫的重要途徑。全縣各鄉鎮、各部門要從加強黨的先進性建設和執政能力建設的高度，充分認識加強和改進新時期督查工作的重要性和必要性，進一步改進工作作風，採取必要措施，加大督查力度，促進各項工作邁上新台階。

（一）充分認識進一步加強和改進督查工作，是加強黨的領導，提高黨的執政能力，永葆黨的先進性的重要保障。督促檢查是黨委整體工作的重要組成部分。黨委政府決策是否科學、符合實際，決策作出後能否一抓到底、落到實處，是關係加強黨的領導、提高黨的執政能力、永葆黨的先進性的重大問題。建設中國特色的社會主義全部工作的出發點和落腳點，就是全心全意為人民謀利益。為人民謀利益關鍵是要落實在具體行動上，如果決策得不到落實，不僅會失信於民，損害黨的形象，也違背了黨的根本宗旨。因此，督促檢查工作必須紮紮實實，真抓實幹，做大量實際的而不是表面的、深入的而不是膚淺的、具體的而不是抽象的工作；必須環環相扣，貫穿到決策實施的每個階段、每個環節、每個方面，直至決策真正轉化為幹部羣眾的實際行動，達到預期的效果。要把科學制定決策和抓好督促檢查的過程，真正變成全心全意為人民服務的實踐過程，成為加強黨的領導、提高黨的執政能力、永葆黨的先進性的實踐過程。為政之要在於務實，為官之德在於為民。各鄉鎮、各部門要充分認識進一步加強和改進督查工作的重要性，切實增強抓好督查工作的責任感、緊迫感和使命感，把思想和行動統一到中央和省市縣有關加強和改進督查工作的一系列重要工作部署上來，以更加自覺的態度切實做好督查工作。

（二）充分認識進一步加強和改進督查工作，是貫徹落實科學發展觀，建設富裕文明開放和諧的迫切需要。全面貫徹落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會，是全縣上下深入貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中、五中、六中全會精神最重要的工作，最迫切的任務。貫徹落實科學發展觀，必須堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、解決問題、推動工作，最重要的是付諸實踐、見諸行動、取得實效。縣第X次黨代會對我縣未來五年的工作作了全面部署，縣委X屆X次全會對X年的工作進行了全面安排部署，明確了今後的發展思路、奮鬥目標和主要任務，提出要認真實施農業立縣、工業強縣、開放活縣、城鎮富縣、科教興縣、和諧穩縣六大戰略。再好的藍圖，不落到實處，就是虛無飄渺的空中樓閣；再正確的決策，不落到實處，就是毫無意義的一紙空文。實踐證明，我們所取得的每一項成績，都是狠抓落實的結果；所存在的許多不足，正是抓而不實的後果。做好今後的工作，關鍵是抓好落實。我們必須把抓好落實作為貫徹落實科學發展觀的着力點，並在抓落實的實踐中不斷提高貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性；必須緊密聯繫實際，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，努力把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路，轉化為促進發展的有力措施，轉化為領導發展的實際能力，轉化為加快構建和諧社會實實在在的成效；必須把思想統一到縣委政府的部署上來，把全縣幹部羣眾的力量和智慧凝聚起來，不斷加大督促檢查抓落實的工作力度，把建設富裕文明開放和諧X的各項目標任務一件一件完成，一步一步變為現實，努力推動X經濟社會又好又快發展。

（三）充分認識進一步加強和改進督查工作，是各級領導幹部轉變工作作風，提高領導水平的必然要求。領導工作包羅萬象，千頭萬緒，但歸結起來最主要的職責是科學地制定決策，鍥而不捨地抓好決策的落實。沒有決策就談不上落實，沒有落實，決策就失去了意義，兩個環節缺一不可。抓落實，各鄉鎮黨委和主要領導幹部負有第一位的責任。目前，一些地方和部門，不同程度地存在着佈置多，檢查少；一般號召多，具體指導少；浮在上面多，深入基層少的問題。為加強作風建設，在中紀委七次全會上，胡錦濤總書記強調，要在領導幹部中大力倡導“勤奮好學、學以致用，心繫羣眾、服務人民，真抓實幹、務求實效，艱苦奮鬥、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康”的八大良好作風。全縣各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實胡錦濤同志的重要講話精神，着力在政策的貫徹落實上下苦功夫，下硬功夫，下細功夫。要少説多做，説到做到，重在實踐，不能多説少做，更不能只説不做。領導幹部要發揚黨的優良作風，始終保持求真務實、真抓實幹的精神狀態，真正把抓落實放在心上，抓在手上，通過有效的督促檢查，把中央和省市縣黨委的重要決策和部署變為自覺行動，不斷開創工作新局面。

三、求真務實、開拓創新，促進決策部署落實到位

（一）突出工作重點是做好督查工作的首要原則。搞督查，抓落實，不能眉毛鬍子一把抓，而是在總攬全局的基礎上，善於抓住事關改革發展穩定大局的重點問題、關健問題，集中力量攻堅克難，尋求突破，從而推動全局。一要善抓大事。要始終把中央和地方各級黨委的重要會議、重要文件、重要決定精神的貫徹落實，作為督查工作的中心環節和當前的中心工作任務，明確督查工作的目標、重點和措施。因此，重大決策部署的貫徹落實必須督查、重要會議精神的貫徹落實必須督查、事關經濟社會發展的重大建設項目必須督查、涉及羣眾利益的民生問題必須督查。二要敢抓難事。在實際工作中，由於政策執行出偏差，部門職能交叉或界限不清等原因，會出現諸如一些工作無人負責，一些問題久拖不決的現象，以致工作不能落實，政策不能兑現，羣眾利益受到損害。比如，當前我縣深化集體林權制度改革工作已全面鋪開，由於地理位置的特殊性，各種性質的林權糾紛隨之凸現出來，成為制約林改工作順利開展的主要“瓶頸”，因此這就要求大家要深入調查研究，積極探索山林糾紛調處新機制、新辦法，總結出一套適合我縣實際並能有效應用的糾紛調解機制，確保林權改革順利進行。三要勤抓急事。社會熱點問題往往是涉及人民羣眾切身利益的急事、大事，如果不及時加以解決，就會損害人民羣眾的利益。必須以高度的政治敏鋭性和強烈的政治責任感，積極主動、及時有效地督促解決人民羣眾反映強烈的社會熱點問題。比如庫區移民、X高速公路的後續工作、X煤礦徵地等工作仍然是當前的重點工作。這些工作做得不好，直接影響改革發展穩定大局，損害黨委政府在人民羣眾中的形象。

（二）立足解決問題是做好督查工作的基本思路。督查的目的，就是要不斷在解決問題，推動決策的落實。解決問題的多少，取得實效的大小，是衡量督查工作質量的重要標誌。要認真解決個別單位對上級決策執行不力、行動遲緩、擺花架子，做表面文章，搞形式主義的問題，把黨委政府的決策不折不扣地貫徹下去。一要注意發現問題。注意在督查過程中發現帶共性的問題，從羣眾反映中發現難點問題，並對發現的問題進行歸類整理，認真研究，提出合理化的意見和建議，及時向黨委政府反饋。客服微信：biganzi02二要敢於督查問題。敢於督查問題，是對大家的政治考驗，“講政治”就是要“敢”字當頭。從一定意義上講，督查幹部是“欽差大臣”，是代表黨委、政府對決策部署的落實情況進行督查。要敢於面對面地指出存在的問題，秉公直言，剛正不阿；要敢於對那些弄虛作假、華而不實的形式主義和官僚主義的典型，抓住不放，嚴加查辦，決不姑息遷就；要敢於向縣委、政府反映真實情況和問題，特別是要敢於反映那些影響決策落實的深層次問題，堅持有喜報喜、有憂報憂。三要切實解決問題。工作中必須以對黨和人民高度負責的態度，緊緊抓住那些帶普遍性、傾向性、苗頭性的問題進行督促檢查。對決策落實過程中存在的問題，要緊緊咬住不放，一個一個難題去解決，一項一項決策去落實。要相信羣眾、依靠羣眾，相信基層、依靠基層，最大限度地調動各方面的積極性，共同推動問題的解決。

（三）堅持開拓創新是做好督查工作的不竭動力。督查工作只有不斷適應新階段、新形勢、新任務的要求，在發展中創新，在創新中發展，才能不斷提高質量和水平。一要創新思想觀念。要強化發展觀念，緊緊圍繞發展這個執政興國的第一要務，突出發展主題，把促進發展作為督查落實的首要任務；要強化責任觀念，充分發揮主觀能動作用，不斷增強督查工作的積極性、主動性，努力實現由被動交辦型督查向主動自覺型督查轉變；要強化人本觀念，堅持以人為本，堅持“立黨為公、執政為民”，把實現好、維護好、發展好人民羣眾的根本利益作為開展工作的出發點和落腳點。二要創新督查方法。要着眼於改進督查方式，創新督查方法，豐富督查手段，在綜合運用聯合督查、實地督查、抽樣督查、跟蹤督查、催報督查等方法的基礎上，更多地開展暗訪督查、回訪督查和督查調研。三要創新工作機制。各鄉鎮、各單位都要建立健全督查工作責任制，把督促檢查的任務具體分解下去，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局；要建立健全督查工作考核評價制度，在對決策落實的成效作出科學評價的基礎上，按照有關規定對有關責任人予以獎勵或懲戒，不斷開創督查工作的新局面。

（四）發揮領導職能是做好督查工作的重要手段。督查工作實際上是一種領導行為和領導職能，它需要藉助領導的權威去推動，需要運用高超的領導藝術和方法去創新發展。各鄉鎮的黨委書記是抓落實的第一責任人，在座的X名縣委政府聘請的督查員中大都也是單位的領導和業務骨幹，這就需要在平時的督查工作中扮演好三種角色：一是要當好“代言人”。督查工作是受命於領導或領導集體的行為，這就要求大家要擺正自己的位置，身在其位而不越位；另一方面要不辱使命，既要有“威”，適時展現“縣委政府代言人”的威嚴，在“威”中體現魅力，在“威”中推動工作；又要有“和”，適時展現領導的“親和力”，在“和”中密切關係，在“和”中抓好落實。二是要當好“中間人”。督查工作處於上有領導、下有羣眾的中間位置，決定了我們大家既要有相當的表達能力，能全面把握領導意圖和有關精神；又要有相當的洞察力，能透過現象看本質，對工作效果進行實事求是的評定，敢揭短處，善言長處；還要有相當的理性分析能力，能將督查情況全面、準確地向縣委督查領導小組進行反饋，不隱瞞，不誇張。三是要當好“觀察員”。大家要善於觀察，遇事多思考，在處理具體事務中不斷深刻強化領導藝術和方法，不斷提高自己處理問題的能力；遇事多分析，融督查與調研於一體，在正確認識事物和處理矛盾的過程中，尋找抓督查、抓落實的特殊規律；遇事多總結，善於在共性中尋求個性，在個性中總結共性，在變化中探求本質，從而把督查工作推向一個更高的層次和水平。以往我們在督促檢查工作中，一般是聽報告、看亮點，很少深入一線、直面問題，重督輕查、重褒輕貶、重成績輕問題的現象比較普遍，因此大家一定要發揮好“觀察員”的作用，提高督查的實效性、強化督查的權威性。

四、整合力量、協調配合，探索構築“大督查”格局

督查工作涉及面廣，任務繁重，是一項系統工程，僅憑領導和督查部門的力量是遠遠不夠的。因此，抓督查工作，必須整合督查資源，調動各方面的積極性和主動性，建立健全督查網絡，整體聯動，形成“大督查”格局。我們在具體工作中堅持做到“四個結合”。

（一）督查工作同目標管理相結合。在部署工作時儘可能把目標量化、細化、具體化，分解到每季度甚至每個月，這樣使基層開展工作有章可循，督促檢查也就有了可操作的“抓手”。同時，把督查結果和各鄉鎮、各部門年度目標考評掛鈎，建立督查台賬，定期向縣委督查領導小組彙報。

（二）督查工作同幹部管理相結合。對重點工作、重點項目的督查落實情況，既與各鄉鎮和各部門的整體目標掛鈎，又與個人的工作能力、工作表現掛鈎；對工作落實差的單位和個人，評先、提拔等方面一年內不予考慮；對影響決策落實和違法違紀的單位和個人，嚴肅追究責任。

（三）督查工作同視察評議相結合。人大代表、政協委員、離退休老幹部的意見和建議具有較強的代表性和權威性，聽取他們的意見，對完善決策、促進工作落實具有不可替代的作用。應該多組織人大代表、政協委員、離退休老幹部對重點工作落實情況開展視察活動，查找工作中的問題與不足，提出建設性的意見和建議，進一步調整和完善決策，使縣委、縣政府的決策始終代表和維護廣大人民羣眾的根本利益。

（四）督查工作同輿論監督相結合。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體，開展多形式的督查工作宣傳，報道重大決策和重要工作部署落實情況，公佈督查過程和督查結果，進而形成強大的輿論督查效應，促進決策督查。不斷完善“效能監督熱線”和“縣長信箱”職能，及時督促、協調解決羣眾反映的熱點難點問題並將辦理情況及時在政務網上公佈。

五、加強領導、強化素質，提高督查工作整體水平

（一）加強對督查工作的領導。各級黨委要不斷強化督查工作的主體意識，把督查工作作為自身的重要職責，納入黨委工作的重要日程，做到在制定決策時就研究問題，在部署工作時就部署督促檢查，在決策落實中就抓好督促檢查，以更多的精力，更大的力度，做好督促檢查落實工作。為切實加強對督查工作的領導，縣委、政府已經成立了由X書記任組長，縣紀委書記、縣委辦主任、縣委組織部部長、常務副縣長任副組長，相關部門領導為成員的縣委督查工作領導小組，並下設辦公室在縣委政府督查室。縣委每年召開一次常委專題會議聽取縣委督查工作領導小組的工作情況彙報。縣委督查工作領導小組每半年聽取一次縣委督查工作領導小組辦公室的工作情況彙報，及時幫助解決督查工作中遇到的困難和問題，安排佈置督查工作任務。縣委政府督查室要根據領導授權，做好督促檢查中的組織協調，負責辦理領導小組的日常事務。各鄉鎮、各部門要不斷增強抓督查的主體意識，把督促檢查工作擺上重要的議事日程，要成立督查工作領導小組，負責督查工作的領導，組織開展經常性的督促檢查活動，切實履行工作職責，強化抓落實領導責任制，推動決策落實。

（二）抓好督查隊伍的建設。做好督查工作，關鍵在人。加強督查隊伍建設，是提高服務水平的根本，更是推動工作落實的基礎，重點是提高和完善督查幹部的綜合素質和能力結構。一是學習以勤。督查幹部要結合當前開展的創建學習型社會、學習型機關實踐活動，努力學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，學習領會中央和省市縣黨委的會議精神和各項決策部署，刻苦鑽研督查業務知識、市場經濟知識、現代科技知識和法律法規知識等，培養和保持積極向上、敢於負責、謙虛謹慎、嚴肅認真、一絲不苟、精益求精的工作作風，使自己真正成為能夠處理各種複雜問題和情況的“多面手”。二是待人以誠。“君子立其誠”誠信是一個人成功的基石。只有重信用的人，才能夠長久坦然，無愧於心；只有重信用的人，才能夠贏得他人的尊重、信任和合作，才能夠使事業穩健地發展。督查工作的性質與辦公室工作的性質一樣，都是為領導服務、為機關服務、為基層服務、為羣眾服務。服務也要講誠信，而且要真心實意地服務。這樣才能收到事半功倍的效果，才能促進黨委重大決策的落實。三是工作以敬。勤奮敬業是一種最起碼的職業道德，也是做好工作的重要前提。只有愛崗敬業的人，才會下功夫鑽研業務，不斷增強做好本職工作的本領。希望在座的各位同志都能自覺增強敬業意識，幹一行，愛一行，專一行，精一行，勤奮敬業，紮實工作，真正瞭解各項決策和政策落實的情況，努力在本職崗位上做出成績，從而實現自身價值。四是從政以廉。督查幹部必須要有堅定的理想信念，具有堅定的政治立場，過硬的政治素質，敏鋭的政治判斷力和政治鑑別力。政治上要保持清醒頭腦，信念堅定，工作上要求真務實、甘於奉獻，生活上要襟懷坦白、淡泊名利。要嚴格遵守督查工作紀律，自覺做到“五不準”“四管住”，即：不準濫用手中的權力，未經領導批准，擅自立案督查；不準介入經濟糾紛，干預司法機關獨立行使職權；不準打着領導旗號對基層幹部指手劃腳；不準利用督查職務之便為自己撈取好處；不準弄虛作假，掩蓋問題，欺騙領導。要管住自己的腦、嘴、手、腿，不該説的不説，不該拿的東西不拿，不該去的地方不去，在思想深處和行為處事上築起拒腐防變的鋼鐵長城，樹立清正廉潔的督查幹部隊伍形象。