2019年市農業農村局雙隨機、一公開工作總結
為規範日常農業執法監管工作,根據自治區人民政府辦公廳關於進一步加強“雙隨機、一公開”工作的通知(x政辦發﹝2016﹞166號)、自治區農牧廳“雙隨機、一公開”工作實施細則(試行)(x農(經)發﹝2016﹞21號)要求,不斷推進我局“雙隨機、一公開”工作,優化服務,提高工作效能,積極做好相關各項工作,現將2019年“雙隨機、一公開”工作總結如下
一、制定方案,確保工作落到實處。為切實開展“雙隨機、一公開”工作,從立足農業發展實際,轉變監管理念、創新監管方式、規範監管行為、依法依規依程序執法出發,堅持依法監管,堅持公正高效,堅持公開透明,制定了2019年xx市農業綜合執法支隊“雙隨機、一公開”工作實施方案,為農業生產經營主體營造公平競爭發展環境。
二、明確抽查事項,建立“一單兩庫”。全面梳理隨機抽查事項清單,建立了市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫,根據法律法規所賦予的監督檢查職責,制定了雙隨機抽查事項清單,並明確抽查事項內容,抽查依據,抽查主體等。凡是法律法規規章沒有規定一律不得擅自開展檢查。經過全面清理,建立了執法檢查人員名錄庫36人,市場主體名錄庫898家,其中農資經營企業425個,種子生產企業17個、飼料生產企業29個、飼料經營企業57個,獸藥生產企業5個,獸藥經營企業87個,農機作業公司(專業合作社)81個,動物診療機構43個,動物產品儲存及經營主體154個。
三、確定“雙隨機”抽查機制,確保抽查實效。根據科學分類選擇隨機抽查方式和合理確定隨機抽查比例和頻次,開展“雙隨機”抽樣執法檢查活動。在建立執法檢查人員名錄庫及市場主體名錄庫後,我們根據機構設置和監管工作需要採取定期檢查和不定期檢查方式,合理明確隨機抽查比例和頻次。共檢查市場主體90家,其中農資經營企業14家,農機作業公司18家,飼料獸藥經營企業25家,動物衞生監督企業24家,動物診療機構9家,及時向社會公佈檢查結果,對抽查發現的違法行為依法嚴格懲處,通過隨機抽查,即保證了抽查的覆蓋面和工作力度,確保執法效能。
四、加大宣傳力度,營造良好氛圍。大力宣傳“雙隨機、一公開”的工作,為隨機抽查工作順利開展營造良好的氛圍。一是加強組織領導,成立“雙隨機、一公開”領導小組,進一步強化責任落實,根據實施方案的要求,對各檢查小組要求做出小組隨機抽查的任務和步驟,明確工作進度,把工作落到實處;
二是加大力度宣傳“雙隨機、一公開”的政策,加快轉變執法理念,不斷提高執法能力,把簡政放權改革向縱深推進,為經濟社會營造公平、競爭的市場環境。
雖然我局在“雙隨機、一公開”工作中取得了一定成績,但在執法檢查過程中仍存在執法人員數量少,與繁重的執法檢查任務不匹配;
執法證件類型不統一,在人員交叉執法檢查中,檢查人員隨機抽取難度大等問題。在下一步工作中,結合我市農業綜合行政執法體制改革,提高我局執法人員綜合執法能力,通過深化改革,全面清理、優化和精簡執法事項,實行執法清單管理制度,組建一支政治信念堅定、業務技能嫻熟、執法行為規範、人民羣眾滿意的農業綜合行政執法隊伍。
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