工作總結（工商行政管理）

　　 今年，在省、市工商局和縣委、縣政府的堅強領導下，全域性上下團結一心，穩中求進，進中求好，好中求快，不斷創新工作思路，鞏固完善工作機制，切實改進工作作風，努力提高工作績效，較好地完成了今年各專案標任務。
　　一、市場準入堅持管理與服務並重，著力優化發展環境
　　1、圍繞企業年檢，做好登記管理。積極支援企業發展，截至今年底，全縣共新登記註冊企業法人85戶，其中有限責任公司5戶，註冊資本1100萬元，非公司法人2戶，註冊資本2127萬元，非公司營業單位8戶，有限責任公司分公司71戶。辦理企業變更登記76戶。圓滿完成企業年檢，全縣應檢各類企業1413戶，實檢1347戶，年檢合格企業1238戶，年檢中登出企業32戶，年檢率為96%，合格率為92%。
　　2、發展個私經濟，提供優質服務。截至6月初，全縣新發展私營企業21戶，從業人員425人，註冊資金1544萬元，新發展個體工商戶405戶，從業人員954人，註冊資金324萬元。認真做好私企年檢和個體工商戶驗照貼花工作，全縣應檢私企90戶，實檢90戶，年檢合格88戶，年檢率達100%，年檢合格率達98%。個體工商戶應驗照貼花5803戶，貼花驗照5686戶，貼花驗照率達98%。
　　3、充分發揮職能，服務地方經濟。立足工商行政管理職能，採取行之有效的措施，“急事急辦、特事特辦、馬上就辦”，為招商引資工作營造良好的環境。一是優化政策環境，從改革登記註冊制度入手，對招商引資專案在經營領域、經營範圍、字號名稱、註冊資本、前置審批等方面進一步放寬條件，對不涉及人民生命財產安全的前置，在一時難以辦理到位情況下轉為後置，對條件暫不具備而又急需開展籌建活動的投資企業，先核發預備期營業執照，實行先登記後規範，寬准入嚴規範。二是優化服務環境，局所兩級普遍設立了登記註冊室，在接待諮詢、登記註冊、受理投訴方面全部實現一廳式辦公、一站式服務，先後推出了“首問負責制”、“當日工作法”、“局（所）長接待日”制度，公開辦事程式，把辦照辦事步驟印成“明白紙”，讓投資者一看就懂，力爭做到“一次講清、一趟辦成”。三是優化執法環境，對外來投資企業和個體工商戶經營中出現的不規範行為本著以教育為主，教育與處罰相結合的原則，推行市場預警制，發現違章違法經營行為苗頭及時給予警示，突出政策引導和法規教育，把違法違章行為消滅在萌芽狀態，使外來投資企業在寬鬆的執法環境中不斷髮展、不斷規範。在營造良好環境的同時，服務不忘監管，為黨委政府做好招商引資工作的參謀，對外來投資主體進行嚴格審查，杜絕虛假投資和商業欺詐行為發生。
　　二、市場監管突出巡查與辦案齊抓，全力整頓市場秩序
　　1、加強市場巡查，規範市場秩序。適時開展了一系列市場專項檢查，整頓和規範市場經濟秩序。“兩節”市場打假保節日，全域性共出動執法人員540人次，對全縣22個市場和2100多戶經營主體進行了全面檢查，共搗毀製假窩點6處，查處案件65起，案值19.7萬元，查處假冒偽劣商品9大類26個品種，總價值35.42萬元，為消費者挽回經濟損失1.75萬元。春季農資市場打假保春耕，共檢查種子經營戶78戶，化肥經營戶174戶，檢查種子數量11800公斤，化肥1905500公斤，查處劣質化肥2000公斤，立案查處6起。
　　2、強化合同監管，倡導誠信經營。今年，鑑證各類合同1465份，其中綠色農產品合同1000份，鑑證金額3560.4萬元。辦理動產抵押物登記18件，抵押物價值1840萬元，被擔保主債權2017.6萬元。查處合同案件8件，其中一般程式案件2件。培育發展重合同守信用企業28家，其中省級3家，市級7家，縣級18家。舉辦《合同法》培訓30期，培訓人員達1000人。
　　3、管好商標廣告，打擊違法行為。大力發展註冊商標，截至今年底，共申請註冊商標7件，續展2件，超額完成市局下達的全年商標註冊任務。開展商標印製檢查，對證明商標“六安瓜片”和著名商標“翠眉”進行專項保護，立案查處商標案件2件，查扣侵權商標包裝物480套。檢查廣告經營資格，對符合條件的6家廣告經營單位準予年檢，登出了1家不符合條件的廣告公司。強化廣告監測監控，特別在防“非典”的特殊時期，加強廣告發布監測監控力度，確保了各類廣告內容的真實性和嚴肅性。開展廣告專項整治，上半年開展3次廣告專項整治行動，共抽調執法人員150人次，收繳違法廣告110條（塊），立案查處廣告案件4起，罰沒款0.3萬元。
　　4、指導基層辦案，開展普法教育。今年全系統共立案涉嫌違法案件65件，核審案件44件，查結案件40件，處罰金額321928.75元。案件初稽核審率為100%。加強對基層工商所執法辦案工作指導，針對執法辦案存在的主要問題，精心編寫了《工商行政管理機關行政處罰操作規程實用手冊》，供執法人員在實際辦案中操作使用。實行案件核審與辦案幫扶相結合，分批組織了6個工商所的執法人員到局法制股和經檢分局跟班學習，通過理論和實踐兩方面的學習，提高基層執法人員的辦案水平和業務技能。積極探索新的普法宣傳模式，今年，與縣郵政局聯合舉辦了第一屆工商行政管理法律知識有獎競賽，發行有獎明信片和問卷6萬套，回收答題卡5.4萬張，引起了社會各界的關注和積極參加，收到了良好的普法效果。
　　三、重點工作實現防非與任務雙贏，合力確保目標完成 四月份，突如其來的“非典”疫情嚴重影響了正常的工作部署，面對嚴峻的形勢，縣局高度重視，系統內做好預防，市場上加強監管，一手抓非典防治，一手抓任務完成，努力把“非典”帶來的損失降低到最低限度。 非典防治不輕視。全系統自上而下成立了防治領導組織，制定了防治工作預案和防非崗位責任制，縣局翻印了非典防治資料，組織專題學習，切實增強幹部職工的自我保健意識。對辦公場所和各類市場進行整體消毒，全域性共投入9萬元用於有形市場預防“非典”消毒和購買中藥製劑、口罩、手套和消毒工具。 市場監管不放鬆。認真履行職能，加強監督管理。嚴厲查處利用“非典”名義從事違法經營活動，加強藥品及相關商品市場的監督檢查，凡屬超範圍經營或無證無照經營“非典”防治藥品和相關商品的，依照《無照經營查處取締辦法》及有關法律法規嚴肅查處，對有關預防“非典”商品廣告依照《廣告法》及相關法律法規加強監督檢查。防非期間，共出動執法人員279人次，車輛50臺次，對全縣376家經營主體進行專項檢查，共查處製售偽劣防非商品、虛假廣告、囤積居奇、哄抬物價等違法案件14起，案值1.67萬元。針對防非前期農貿市場部分與防治“非典”有關的蔬菜價格漲幅較高的狀況，實行了重點蔬菜最高限價制度，對農貿市場重點蔬菜價格實行一天一採價，與物價部門共同制定最高限價，在電視上和農貿市場內進行一天一公示。同時加強市場巡查，對擾亂市場秩序，哄抬市場物價的行為進行嚴厲查處。確保了市場內價格平穩，杜絕了大規模的消費者搶購現象。 重點工作不間斷。實行每月一排程的辦法，月初總結上月工作，安排當月重點工作，對重點工作任務跟蹤督查，確保工作順利進行，全域性性的重點工作均按質按量完成。三月份，在全縣範圍內認真組織開展了無照經營查處取締專項執法行動，嚴厲查處了一批有一定社會影響的無照經營案件。全系統共出動執法人員369人（次），出動車輛145臺次，查出無照經營374戶，區別情況進行了相應的處理。對其中的30戶進行立案查處，處罰金額1.97萬元。五月，克服非典影響，認真做好經濟戶口建檔工作，縣局主要領導和分管領導親自抓試點，總結經驗後全面鋪開，確立了“以所為主，縣局指導，股室包片”的模式，統一標準，統一時間，截至6月上旬全域性應建經濟戶口1015戶，已建立825戶，完成建檔任務的81%。 任務完成不打折。面對非典帶來的負面影響，縣局積極應對，組織全系統開展了“面對困難，如何完成工作任務”的大討論活動。系統上下積極想方設法，建言獻策，開展了多種補救辦法。全域性上下狠抓增收節支，一方面應收盡收，把該收到收足收齊，一方面控制支出，從點滴抓起，從嚴控制一切不必要的開支，保工資，保運轉，努力把非典帶來的損失降到最低限度。
　　四、隊伍建設注重改革與規範同步，努力爭創人民滿意
　　1、鼓勵離崗外出鍛鍊，實現隊伍裁臃減負。根據本系統實際情況，出臺特別政策，實現減員增效，為機構改革做好準備。年初縣局黨組作出決定，允許在職職工外出創業鍛鍊和大齡非公務員提前離崗休息。對外出創業鍛鍊人員實行停薪留職，對提前離崗人員發給部分工資，減員減負。今年，全系統有4名同志主動申請離崗和外出鍛鍊。
　　2、全面鋪開雙向選擇，改革深化人事制度。在認真總結近年來城區工商所、分局雙向選擇工作經驗的基礎上，今年加大了人事制度改革力度，對全縣所有基層工商所和分局全面實施工作人員雙向選擇，以人事制度改革的深化來實現人員結構的優化，促進工商行政管理職能的全面到位。雙向選擇工作以黨的十六大精神為指導，以《國家公務員暫行條例》為依據，堅持黨管幹部原則，堅持以崗定員、雙向選擇、任人惟賢、優化組合的原則，堅持公開、公平、公正的原則。在經過合理設定崗位，公佈選擇紀律，分片同時鋪開等程式後，198名參選人員通過1至2次選崗全部走上了新的工作崗位。全面實施人事雙向選擇工作，給工商行政管理工作注入了生機和活力，帶來了全新的氣象。一是促進了人員交流，解決了城區工商所幹部能進不能出的問題，通過雙向選擇，全系統共有31人交流了工作崗位，其中有4名同志從局機關和城區工商所到農村所工作。二是規範了幹部任用，解決了職務終身制和能上不能下的問題。通過雙向選擇，14名同志不再擔任工商所的領導職務，8名年輕、學歷高、業務能力強的同志走上了工商所的正、副所長崗位。三是推動了各項工作，解決了人浮於事的問題。雙向選擇後，全系統幹部職工緊迫感和壓力感顯著提高，“今天不努力工作，明天努力找工作”成為工商幹部的共識。
　　3、建章立制嚴肅紀律，全面規範工作行為。對原有的工作紀律、工作制度進行修訂完善，出臺新的管理措施，用制度規範工作人員的行為。今年，縣局先後出臺了《行政不作為責任制度》、《首問責任制度》、《行政執法過錯責任追究制度》、《誡勉制度》、《案件說情登記制度》和《嚴肅雙向選擇紀律的通知》、《啟用“工號牌”的通知》等一系列制度和辦法，重申了《禁酒令》、《著裝令》和杜絕公路“三亂”的規定，進一步嚴明工作紀律。開展了“著裝、禁酒、工號牌”三項制度實施情況專項明查暗訪和《案件說情登記制度》專項檢查，隊伍作風有了明顯改進。 全面衡量今年工作，在取得長足進步的同時也存在著一些問題。主要集中在財力緊張，收入下降幅度較大；案件查處工作滯後，未能實現與時間同步；規範化建設和業務工作受條件制約開展不夠全面等。這些問題有待於****年逐步解決。