縣市場監督管理局2021年上半年工作總結

2021年上半年，XX縣市場監督管理局緊緊圍繞縣委、政府和區、市市場監管工作部署和要求，立足市場監管職能，以服務發展、強化監管、保障民生為主線，紮實推進各項工作，取得顯著的成效。

一、上半年工作開展情況

（一）優化服務，創造良好營商環境

強化企業信用監管，推進社會誠信體系建設。強化“雙隨機、一公開”制度落實，制定2021年度部門聯合抽查計劃、隨機抽查事項清單和工作細則，建立執法人員名錄庫和市場主體名庫，開展價格、藥品廣告、商標、專利、商標代理等領域雙隨機抽查工作，抽查市場主體81戶次。採取多種方式開展2020年度年報資訊公示工作，截至目前，2020年度企業年報率76.8％、農民專業合作社72.6％、個體工商戶49.6％。

強化智慧財產權保護，質量發展水平穩步提升。圍繞發展農副產品加工業，著力打造特色農產品商標叢集和地理標誌證明商標，積極指導培育中國馳名商標、地理標誌保護產品。圍繞XX山東麓葡萄酒、寧夏枸杞等產業，開展調查摸底工作，重點培育、積極指導企業創品牌。加大對關係公共利益和人民群眾切身利益的食品藥品和公共衛生等重點領域，特別是對抗疫防護用品、民生物資、農村食品、汽車配件等重點商品的智慧財產權保護力度和行政執法力度，嚴查侵犯專利、商標、版權、地理標誌等違法行為。

（二）緊抓監管，全力保障民生福祉

食品安全形勢穩中向好。落實黨政同責，積極推進國家食品安全示範城市建立、全域建立“食品藥品安全區”工作，組織召開XX縣全域建立“食品藥品安全區”動員大會，制定督查督辦方案和清單，每月組織實施督導檢查，開展“兩個建立”示範化觀摩點建設。加強食品抽檢，完成快速檢測、“你送我檢你點我檢”、面製品、牛羊肉卷等食品抽檢2029批次，合格率99.3％。全面建立和推進食品生產企業安全自查報告制度，開展食品（保健食品）生產企業風險分級評定，企業自查報告率達到95％以上，企業食品安全主體責任意識有效提升。推進“網際網路＋明廚亮灶”建設，學校食堂100％全覆蓋。開展食鹽、農村食品、校園食品、保健食品、羊肉及其製品等11項專項整治，檢查規範學校（幼兒園）食堂、農（集）貿市場、食品生產經營、餐飲單位共3285家次，查處不合格碘鹽18.9噸、沒收不合格食品150.7公斤。全方位、立體化開展食品安全宣傳工作，以主題廣場、建立示範觀摩點、食品快速檢測車、微信平臺、電子顯示屏、懸掛宣傳標語、培訓講座、便民服務活動、假劣食品展示等多種形式開展建立宣傳，製作戶外食藥安全區宣傳牌（畫）209塊，印製發放食品藥品安全宣傳手冊、桌籤、宣傳品41500餘份，開展“你送我檢你點我檢”活動開放日、“小小食品安全員”大體驗進校園、食品移動快檢車趕大集宣傳活動，消費者食品安全意識明顯提高。

“兩品一械”安全監管深入推進。開展元旦春節期間藥品、新冠病毒疫苗、疫情防控醫療器械質量監管、兒童化妝品、特殊管理藥品和含興奮劑藥品經營專項整治，檢查涉藥械單位企業76家次、化妝品經營使用單位51家次，約談醫療器械經營企業負責人1次。開展藥品、醫療器械、化妝品監督抽樣工作，完成藥品抽檢41批次、醫療器械抽檢2批次、化妝品抽檢11批次。推進“陽光藥店”智慧監管，組織召開2次工作推進會，已認領企業442家，錄入資料226家次，20家藥店成功建立為“陽光藥店”。貼近“一老一小”重點人群，開展藥品科技活動周暨兒童化妝品科普宣傳進社群、進校園活動。

特種裝置和產品質量安全有效保障。開展特種裝置安全專項整治三年行動、安全生產百日大排查大整治專項行動暨“兩節”“兩會”期間特種裝置安全保障工作，對電站鍋爐範圍內管道、起重機械、氣瓶、電梯等特種裝置開展日常監督和專項檢查，檢查特種裝置使用單位321家、特種裝置344臺，整改安全隱患27處。推進特種裝置雙重預防機制試點工作，積極推進特種裝置雙重預防機制試點工作，召開工作推進會，將16家特種裝置使用單位列入試點單位名單，要求試點單位做好雙重預防機制建設工作。組織抽檢安全防護用品、床墊、電纜橋架、農資等9種38批次產品，對不合格產品進行立案查處。開展貿易結算用計量器具監督檢查，對7個市場使用的1320臺貿易結算用秤、8臺公平秤逐一強制檢定，沒收13臺具有作弊功能的秤。開展塑料汙染專項治理，檢查生產企業、集貿市場、餐飲單位等197家，收繳一次性塑料吸管2.1萬支、塑料袋43.3公斤。

（三）強化舉措，切實規範市場秩序

常態化疫情防控深入開展。加強進口冷鏈食品疫情防控，建立進口冷鏈食品追溯機制，落實全閉環消毒、全員核酸檢測等疫情防控要求，指導47家經營進口冷鏈食品的經營戶註冊使用“寧冷鏈”追溯系統。開展藥品零售企業疫情防控和新冠疫苗專項檢查，監督零售藥店使用“i銀川－藥店實名購藥登記系統”。

消費維權卓有成效。開展為期一週的“守護安全，暢通消費”消費維權宣傳活動，設立5個宣傳點，現場發放宣傳資料5000餘份。開展食品安全“你送我檢，你點我檢”便民服務活動，對金貴集貿市場、立崗農貿市場及物美超市當日批次的23種蔬菜進行了抽樣檢測，切實為消費者食品安全“保駕護航”。截止6月中旬，受理各類消費者投訴舉報1659件，辦結1632件，辦結率98％，消費爭議金額252.76萬元，為消費者挽回經濟損95.85萬元。針對消費維權較為集中的汽車銷售及服務、預付卡消費、價格收費等問題，釋出消費分析報告、消費警示8期，綜合運用點評約談、調查調解、警示批評、支援訴訟，公益訴訟等維權“組合拳”，提升維權效能，保障消費者的合法權益。

打擊傳銷紮實推進。加強與公安、社群等單位協調配合，開展打擊傳銷專項整治，搗毀傳銷窩點59個，遣散傳銷人員228人，立案74起，罰款14.8萬元。

廣告和網路市場監管舉措有力。組織開展違法違規商業營銷、“護苗助老”、濫用“特供”“專供”等類似名義標識違法違規廣告宣傳問題專項整治行動，嚴格規範商業營銷宣傳行為，淨化線上線下交易環境，檢查網站214個，網店107家，督促4家違規宣傳和違規使用清真標識整改完畢。

行政執法不斷加強。截止6月中旬，辦理行政處罰案件74起，罰沒款31.3萬元。嚴厲查處防疫物資和民生必需品價格違法行為，抽查藥店65家次、商超17家次。加強供氣、供電、供水、供暖等公用企業價格收費專項檢查，對轄區內13家轉供電使用者進行了檢查，清退電費約189.5萬元。

（四）夯實基礎，鍛鍊過硬監管隊伍

加強幹部理論教育。深入學習貫徹落實黨的十九大精神、十九屆四中、五中全會精神，堅持不懈以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員幹部頭腦，紮實推進學習型黨組織建設，提高市場監管黨員幹部政治素養。深入開展黨史學習教育，以黨組中心理論組學習、黨員大會、讀書會等形式組織教育學習36次、交流研討9次、知識測試6次、專題黨課6次、黨史學習教育專題宣講7次、警示教育2次、舉辦“知黨史、憶初心”知識競賽，實現學習重點物件全覆蓋。結合市場監管實際，紮實開展“我為群眾辦實事”實踐活動。

加強黨風廉政建設。修訂完善《全面從嚴治黨“三個清單”》。制定領導班子及班子成員責任清單措施72條，查詢問題3個，列出問責清單3個方面。繼續完善黨員領導幹部廉政檔案和黨員執法幹部廉政風險責任清單，明確工作責任，嚴格落實“一崗雙責”，強力規範“三重一大”決策制度，厲行勤儉節約制度、黨務政務公開制度。召開2021年黨風廉政建設暨“學黨史、追初心、憶使命”幹部作風建設工作會議，會上簽訂了黨風廉政責任書9份，印發《XX縣市場監督管理局2021年黨風廉政建設和反腐敗重點工作責任分工方案》。

二、存在的問題

一是執法人員業務能力亟須加強。對於價格監管、網路監管領域相關法律法規的理解不到位，運用不熟練，執法能力和執法水平有待提高。

二是我縣食品企業普遍規模較小、管理水平不高，農村聚餐、工地食堂、食品“三小”業態風險隱患仍未完全消除。

三、下半年工作思路

一是堅守三大安全底線，提高監管效能。繼續推進全域“食品藥品安全區”建立工作，夯實食品生產經營企業主體責任，開展“落實企業主體責任年行動”，自查報告率達到98％以上。健全食品安全風險預警體系，增加高風險食品、低合格率食品的抽檢頻次。深化餐飲質量安全提升行動，實施智慧監管，實現餐飲服務提供者風險分級管理。在全縣農產品生產企業、合作社、家庭農場推進農產品合格證制度，嚴把食品流通質量安全關。開展農村、建築工地、道路運輸、消防安全領域安全生產大檢查大整治專項行動，加強食品安全監管。組織開展藥品、醫療器械、化妝品專項整治，繼續推進“陽光藥店”建立工作。持續開展特種裝置安全專項整治三年行動，將車用氣瓶充裝單位、液化石油氣充裝企業作為重點攻堅領域，深入開展車用氣瓶、瓶裝液化石油氣安全專項整治。

二是加強“雙隨機、一公開”，深化事中事後監管。加強企業年報資訊公示的宣傳督促工作，力爭提升年報進度和年報率。做好“殭屍戶”的清理整頓，進一步規範市場主體的經營行為，增強企業的自律意識。深入落實“雙隨機、一公開”監管工作機制，認真組織做好企業年報抽查、各類市場主體抽查檢查工作。

三是加強重點領域執法，規範市場秩序。強化防疫物資、生活消費、醫療服務、物業服務等領域反不正當競爭執法，對虛假宣傳、市場混淆、侵犯商業祕密等不正當競爭行為嚴厲查處。加強價格監督執法，落實肉類、糧油蛋菜保供穩價措施，突出抓好群眾投訴反映強烈的停車場、物業服務問題的查處力度。

四是加快推進質量提升行動，推動高質量發展。緊緊圍繞民生領域，強化生產、流通領域商品質量抽檢，重點對電纜電線、建材、危化品、電氣產品、農資、燃油等產品質量安全專項整治及監督抽查，嚴厲查處抽檢不合格產品生產經營單位。加強對老百姓關心的“秤盤子”“糧袋子”“民用四表”的計量監管力度，將“計量惠民”工作落到實處。繼續加強專利、商標指導培育工作，組織開展“龍騰”、“鐵拳”等智慧財產權執法專項行動，嚴查嚴懲侵犯專利、商標、版權、地理標誌等違法行為，嚴厲打擊仿冒混淆、侵犯商業祕密等侵犯智慧財產權不正當競爭行為。