衛生工作上半年工作總結

以全面貫徹落實全市城市社群衛生工作會議和全市衛生工作會議精神為重要內容，結合20XX年社群衛生服務工作要求，積極採取措施，重點抓了以下幾項工作：

一、認真貫徹落實會議精神，推行目標責任制管理

圍繞著貫徹落實全市城市社群衛生工作會議和全市衛生工作會議精神，做了以下工作：

（一）請市領導視察社群衛生服務工作。張效廉市長大年七年級（2月7日），深入南崗區大成社群衛生服務中心，慰問了堅守工作崗位的社群衛生服務人員，向社群居民瞭解社群衛生服務的利用情況，對中心建立全科醫生團隊，慢性病患者實施簽約服務，贏得社群居民信賴的做法給予高度讚揚。張顯友副市長端午節前夕（6月6日），來到松北區松北社群衛生服務中心，對哈醫大四院託管和領辦松北社群衛生服務中心，充分發揮其人才、技術、裝置、管理和資金的優勢，迅速提升社群衛生服務機構的服務能力，推動社群衛生服務深入發展的做法給予充分肯定。

（二）主管市長與各區政府簽訂了社群衛生服務工作任務責任書。依據全國社群衛生服務體系建設重點聯絡城市工作的要求，結合我市社群衛生服務工作發展的現狀，我局確定了20XX年八項重點工作，並以市社群衛生服務工作領導小組的名義下發了《關於印發20XX年全市城市社群衛生服務工作任務責任分解表的通知》（哈社衛發〔20XX〕1號）。6月12日，市社群衛生服務工作領導小組召開了領導小組（擴大）會議。領導小組副組長、市衛生局局長慕瑩通報了前段工作情況並安排部署下部工作任務；領導小組組長、副市長張顯友代表市政府與各區（市）政府簽訂了20XX年社群衛生服務工作責任書。張顯友副市長在講話中強調指出：市社群衛生服務工作領導小組各成員單位和各區（市）政府，要充分認清當前社群衛生服務工作的形勢，切實加快發展全市社群衛生服務工作的增強緊迫感和責任感；各有關部門要通力合作，舉全市之力，全力推進八項重點工作的組織實施；要切實加強對社群衛生服務工作的領導，層層落實責任制，實施跟蹤問效，狠抓落實。

（三）市社群衛生服務工作領導小組進行工作督查。在市社群衛生服務工作領導小組（擴大）會議上，印發了《哈爾濱市社群衛生服務工作領導小組關於對20XX年全市城市社群衛生服務工作進行督查的通知》（哈社衛發〔20XX〕2號）。按照《通知》要求，市社群衛生服務工作領導小組成員單位將分3個組深入到各區（市），對20XX年社群衛生服務工作進展情況進行督查。

二、積極推進標準化建設，力爭機構建設三年達標

按照全市城市社群衛生工作會議的部署和《哈爾濱市城市社群衛生服務發展規劃》的要求，從20XX年起連續3年，市政府每年安排3000萬元專項資金，用於支援全市社群衛生服務機構標準化建設工作。此項工作任務已經列入市委、市政府“惠民行動”專案，強力推進。

為落實好市委、市政府20XX年“惠民行動專案”提出的年內完成45個社群衛生服務中心（站）新建、改擴建和部分社群衛生服務機構維修任務，完成71個社群衛生服務中心（站）基本裝置裝備任務，局長慕瑩和副局長李若奇多次深入到各區（市）衛生局進行調研論證和實地考察。在堅持充分利用現有衛生資源的前提下，社群衛生服務機構標準化建設，採取能轉型的轉型、能整合的整合與新建、改建相結合的方式，實現了社群衛生資源的優化配置。目前，各區已經擬定了20XX年及20XX-20XX年建設計劃，並通過了初審。為確保社群衛生服務機構標準化建設專案順利實施，我處配合計財處制定了《哈爾濱市社群衛生服務機構標準化建設方案》（哈衛基發[20XX]79號）、《哈爾濱市社群衛生服務機構建設專案管理指導意見》（哈衛計發[20XX]91號）和《關於社群衛生服務機構房屋建設專案投資補助及工程投標有關事宜的通知》（哈衛聯發[20XX]29號）等配套檔案，使建設專案工作做到有章可循。

三、強力推進內涵建設，實行“十統一”規範化管理

為加強我市社群衛生服務規範化管理工作，加強內涵建設，著重做了以下工作：一是以市社群衛生服務工作領導小組的名義印發了《關於對全市社群衛生服務機構實行“十統一”管理（試行）的通知》（哈社衛發[20XX]３號），要求全市社群衛生服務機構實行以布點規劃、建設標準、標識標牌、基礎裝備、制度規範、資訊管理、公示內容、醫學文書、慢病防治模式和考核評估辦法為主要內容的“十統一”管理。二是研究設計了全市社群衛生服務機構牌匾、燈箱、科室標牌、形象板和各種展板的樣式，並印發了《哈爾濱市衛生局關於統一全市社群衛生服務機構標識標牌的通知》（哈衛基發[20XX]116號），要求各地在規定的時限內完成標識標牌更換工作。三是印發了《關於轉發道里區社群衛生工作管理制度和人員崗位職責的通知》（哈衛基發[20XX]99號），要求各區（市）衛生局和社群衛生服務機構進行學習借鑑，並結合各自的實際工作情況需要，建立健全社群衛生工作管理制度和人員崗位職責，使全市社群衛生服務規範化管理工作得到進一步加強。

四、啟動大醫院支援社群，提升社群衛生服務能力

為充分發揮全市大中型醫療機構對社群衛生服務機構的技術支援與指導作用，迅速提升全市社群衛生服務機構服務能力，促進分級醫療和雙向轉診制度的落實，按照哈爾濱市衛生局《關於公立醫院支援社群衛生服務工作的實施意見（試行）》（哈衛發[20XX]390號）、《關於社群衛生服務雙向轉診的實施意見（試行）》（哈衛發[20XX]389號）和《關於公立醫院支援社群衛生服務工作實施方案》（哈衛醫發[20XX]33號）要求，我局適時啟動了“大醫院支援社群與社群衛生服務中心結對子”活動。

一是在全市社群衛生服務工作推進會上重點部署了大醫院支援社群工作。4月11日，道里區等8個城區衛生局局長、主管局長和市第一醫院等部分市直醫療機構負責同志參加了推進會。李若奇副局長要求大醫院要確定支援社群的專家人選、出診時間，並進行公示，方便社群居民選擇利用。社群衛生服務機構要為大醫院選派的專家開展服務提供條件。慕瑩局長傳達了張顯友副市長的指示。張市長要求市直大醫院在支援社群方面要帶個好頭，根據社群居民和社群衛生服務機構的需要，選派優秀專家到社群工作，讓社群居民在家門口就享受到專家級的服務。

二是召開了全市城市公立醫院支援社群衛生服務機構啟動會議。5月9日，各區衛生局主管局長、防保科科長、醫政科科長，部分城市二級以上醫院主管院長和社群衛生服務中心主任參加了會議。省醫院、市一院和南崗區大成社群衛生服務中心負責同志分別做了表態發言。李若奇副局長做了重要講話。他強調指出：要提高對“支社”工作重要意義的認識，克服臨時思想，樹立長期作戰思想，全面做好“支社”工作。要建立“支社”工作機制，建全“六位一體”的工作制度。

三是39所公立醫院與82個社群衛生服務中心分別結成對口支援“對子”。堅持以區為單位，遵循屬地化管理和就近支援的原則，採取自願雙向選擇與指令性安排相結合的方式，組織駐區公立醫院與轄區社群衛生服務中心組建對口支援“對子”。我局印發了《關於印發哈爾濱市城市公立醫院對口支援社群衛生服務機構名單的通知》（哈衛基發〔20XX〕78號），要求各區衛生局組織有關公立醫院和社群衛生服務中心，認真按照市衛生局有關檔案要求，共同研究確定對口支援工作任務，明確各自的職責和義務，簽訂對口支援協議書，全面開展對口支援工作，推動全市社群衛生服務工作向縱深發展。

四、省級中心示範點，建立工作成效顯著

20XX年，我市有5個社群衛生服務中心被列入省級社群衛生服務中心示範點。經過一年的努力，5個示範點在房屋建設、內外環境改、裝置裝備、人員培訓和服務功能建設等方面，均取得顯著成效，起到了表率作用，受到了社群居民的歡迎。今年年初，順利通過了省衛生廳組織的驗收。20XX年，按照省的統一安排部署，我市又有11所社群衛生服務中心為確定為20XX年省級社群衛生服務中心示範點。目前，已完成申報立項工作，建立工作正式啟動實施。

五、核定機構和人員編制，提供組織人員保證

按照國家和省有關檔案要求，市編委檔案印發了《哈爾濱市社群衛生服務機構設定和編制標準實施意見》（哈編字[20XX]141號），明確了全市各級社群衛生服務機構和人員編制設定與核定工作的有關政策要求。我市創造性地提出了在各區統一成立社群衛生服務指導中心的政策要求，並將指導中心確定為公益性科級事業單位，隸屬區衛生局管理，核定事業編制4-6人，經費渠道為財政補助。目前，我市阿城區、松北區等已經編辦批准，成立了區的社群衛生服務指導中心，人員和經費均已落實到位，並已開展工作。同時，各區（市）也都做了社群衛生服務機構和人員編制核定前的調研工作，制定了有關政策和原則，為正式開展機構和人員編制核定工作奠定了基礎。

六、各區（市）進行績效考核，補助經費落實到位

我局組織各區（市）衛生局按照《哈爾濱市城市社群公共衛生服務專案管理實施方案》（哈衛聯發[20XX]398號）要求，對20XX年度全市社群衛生服務機構開展社群公共衛生工作情況進行了全面考核，並將根據考核結果兌現補助經費。目前，20XX年國家、省、市的社群公共衛生服務補助經費均下撥到位，各區（市）財政也積極採取措施落實配套經費。呼蘭、香坊區等區（市）已經將考核結果和社群公共衛生服務補助經費落實情況上報到我處。

七、積極創新執行機制，建立特色服務示範區

為進一步推進社群衛生服務工作的深入發展，各區（市）政府結合本區實際情況，積極創新執行機制，開展建立特色服務示範區活動。

道里區:一是組織部分中心主任赴成都、上海和南京等地考察學習，開闊了視野，收穫很大。二是抽調部分社群衛生服務站站長組成健康教育講師團，在全區進行健康教育知識巡迴講座。三是把防保“關口”前移。從區衛生監督和疾病控制機構各抽調18人，按辦事處劃片，開展公共衛生指導工作。四是進行機構人員編制核定與經費測算工作。五是投資79萬元在共樂社群衛生服務中心精心打造了240平方米的中醫特色服務區。六是制定了97項《社群衛生工作管理制度和人員崗位職責》，完善了績效考核標準、制度和辦法，收到了較好的效果。

南崗區：一是召開了全區城市社群衛生工作會議，區政府提出年內完成10個社群衛生服務中心和15個社群衛生服務站的新建、改擴建和維修任務。二是召開了“中醫進社群”、“精神衛生進社群”啟動會議。三是開展了“社群衛生主題宣傳月”活動。四是加強了社群衛生服務機構的考核與監管工作，做到了“月有小查、季有大查、年有終查”。

道外區：積極開展了“社群衛生服務質量管理年”活動，探索實行了責任醫生包片負責制，組成社群衛生服務團隊，深入居民家中開展登門服務，受到社群居民的歡迎。

香坊區：積極推進了“牙病防治進社群”活動，開展了形式多樣的口腔保健知識宣傳和諮詢服務；與哈藥集團醫藥公司合作在安埠社群衛生服務中心實行藥房託管試點，藥品價格平均下降40%左右，受到社群居民的歡迎。

松北區：將哈醫大四院優質衛生資源引入社群，由該院對松北社群衛生服務中心實行託管，選派10餘名專家教授到社群出診，緩解了松北區醫療服務供給能力薄弱的問題。