統計局“七五”普法工作總結

統計局“七五”普法工作總結

今年是全市“七五”普法中期督導檢查年，根據H市法治宣傳教育工作領導小組辦公室《關於印發〈H市“七五”普法中期督導檢查方案〉的通知》(阜法宣辦〔2018〕15號)要求，為及時查漏補缺，推動普法工作再上新臺階，我局認真開展了自查。現將相關情況報告如下：

一、組織領導和基礎保障

1、成立機構，明確責任

2016年是“七五”普法的啟動之年，我局成立了由黨組書記、局長王凱任組長，其他局領導任副組長，各科室負責人為成員的“七五”普法宣傳教育工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在局法規科，負責法治宣傳日常工作。2017年，根據局人事變動，及時調整領導小組成員。我局高度重視法治工作，在機關編制嚴控的情況下，選調一名公務員充實到法規科，加強了人員力量，又在局年輕幹部中，擇優選出兩名年輕的同志作為普法志願者，為做好法治宣傳奠定基礎。為保證工作紮實有效開展，制定法宣領導小組和辦公室的工作職責，使得各項工作有章可循。

2、制定規劃，健全臺賬

根據要求，依照省統計局及我市七五普法宣傳工作重點，結合我市統計工作實際，制定《H市統計法治宣傳教育第七個五年規劃(2016-2020年》，並在全市統計系統印發，上下一致貫徹執行。細化年度工作宣傳任務，每年年初召開局普法領導小組會議，研究確定當年普法工作重點和重點宣傳的法律內容，年內則按照計劃紮實執行，完善工作臺賬。我局還按照市法宣辦的要求，積極做好12.4憲法日宣傳和其他大型宣傳活動;配合其他部門開展如3.15放心消費宣傳、安全生產宣傳、世界環境日宣傳等，對每一次活動都認真組織，做到活動有方案、有圖片，宣傳內容豐富，宣傳主題明確，資訊報道及時。

3、領導推動，經費保障

由於統計法調整物件的特殊性，決定了統計法在社會上的知曉度不高，社會公眾不關注，但對於領導幹部知法的要求又很高，所以對於統計法的宣傳來說，抓關鍵少數極為重要。我局領導逢會必講法治，堅持對法治宣傳親自部署、親自過問。2017年《統計法實施條例》頒佈後，按照市政府要求，我局在市政府常務會議專題講解了條例。

為提高宣講質量，結合“法律進機關”工作方案，我局分管領導自己備課，局長多次就內容進行指點修改，宣講取得較好的效果。班子其他成員也切實把法治宣傳的各項要求體現到業務工作和日常管理中，積極為推進法治宣傳提供保障、創造條件。為加強對領導幹部的統計法律法規宣傳，國家局編印了《領導幹部統計法律讀本》，我局購買了300多本，呈送市委、市政府、市人大、市政協、市紀委監察委等相關部門，取得了較好的宣傳效果。

4、建章立制，加強考核

認真貫徹落實“誰執法誰普法”的普法責任制，制定《H市統計局“誰執法誰普法”工作責任制實施方案》，落實普法責任清單，強化普法宣傳效果。按照依法行政的要求，與各科室簽定統計依法行政承諾書，實施“誰的專業誰負責”，把宣傳任務落實到每一位同志的身上，在每一次進企業走訪調研中，都能按照“法律進企業”的要求，宣傳法律、指導工作，做到人人宣傳統計法，人人執行統計法。為落實責任，局在對幹部年度考核中，加入了“依法行政”的內容，做到法治宣傳與統計業務工作同部署、同落實、同考核。

二、普法學習和法治文化

1、法律宣傳與政治任務相結合

深入學習貫徹黨的路線方針政策，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，深刻領會十九大關於依法治國的決策部署並貫穿於“七五”普法宣傳全過程，貫穿於法治宣傳教育工作的各個環節、各個方面。按照“法律六進”活動要求，我局結合統計工作的需要，重點做到“面向黨政領導、面向調查物件、面向基層群眾”，也就是做好“進機關、進企業、進社群(農村)”活動。把“進社群(農村)”活動與我局扶貧工作相結合，對我局幫扶的老廟鎮向陽村提供法律書籍和法律幫助，並在各類走訪中，積極向村民宣傳憲法，宣傳公民權利和義務，幫助村民樹立公民意識。

2、憲法宣傳與統計法宣傳相結合

積極開展憲法及中國特色社會主義法律體系宣傳，做好與統計法律法規的宣傳結合。憲法是國家的根本大法，是國家治國安邦的總章程，也是公民立身行事的總依據。統計法是統計工作的根本遵循，是促進統計工作科學有效開展的重要保證。2018年，在市法宣辦的支援下，《統計法》首次被列入《H市年度重點普法目錄》，提高了《統計法》宣傳廣度，對我局開展統計法律法規宣傳也是巨大的鼓舞。

2018年年初，我局在全域性青年幹部中舉辦了法律法規知識競賽，把黨章黨紀、憲法和統計法律法規作為考試的內容，督促局幹部職工學黨章、守黨紀;學憲法、敬憲法;學統計法、用統計法的學習宣傳氛圍。認真組織參加省、市開展的各類法制宣傳主題活動、競賽活動，推動法治精神向社會文化生活的全面滲透融入。

3、領導學法與職工群眾學法相結合

持之以恆落實《H市統計局領導幹部集體學法制度》，做到有計劃、有落實、有記錄。各項重要法律法規，需要職工學習的，領導幹部先學。同時按照每年黨員幹部主題教育活動的要求，把不同的法律法規列為學習內容，提高局領導幹部的法律意識。紮實推進《H市統計局全員學法用法制度》，深入學習與履職盡責所必備的統計法律法規及行政法規體系;在全市統計系統內開展的各類培訓中，把統計法知識作為必備課程，提高全市統計幹部、統計人員和分管統計負責人的法治意識。2016、2017年舉辦的統計業務能力提升班，統計法律法規知識均由省統計局主要負責同志親自授課，提高了基層統計工作者的依法統計能力。

4、傳統宣傳與現代手段相結合

在傳統宣傳手段上，我局主要採取現場宣傳，如在每年12.4憲法日和12.8統計法頒佈，我局都組織全市各縣市區統計局開展聲勢浩大的宣傳活動。通過擺設諮詢臺、發放宣傳單等方式，提升統計法律法規在社會公眾中的知曉度。部分縣區局還通過舉辦活潑生動的文化演出，採用群眾喜聞樂見的戲劇方式吸引更廣泛的群眾參加活動。此外，在7.1建黨日、9.20統計開放日、江淮普法行以及黨委政府部門開展的各類中心工作要求，開展法治宣傳。在使用現代手段上，主要是通過局入口網站設立法律專欄，利用QQ群、資料H等開展統計法律教育。

有針對性開展以案釋法工作，促進以案釋法與文書說理、輿論宣傳工作的有效結合，使之更直觀、更形象、更生動，切實增強統計調查物件對統計法治實踐的認知。關注市法宣辦的“H普法”微信公眾號，及時掌握關於法宣的最新動態。

三、依法治理和實際成效

1、定期開展“雙隨機”統計執法檢查

把全市聯網直報企業作為隨機單位，根據資料質量情況，開展抽查。在檢查中做到“四查”，一是查企業，是否生產和存在;二是查資料，看資料實不實;三是查檔案，看資料全不全;四是查人員，看業務熟不熟。通過開展“雙隨機”執法檢查，旨在防控統計風險，促進應統盡統和科學統計，為統計工作創造良好的發展環境。

2、全面推進統計政務資訊公開

不斷豐富政務公開內容，堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，加強對政府資訊公開條例的學習宣傳，切實做好統計資訊公開工作，制定《H市統計局重大事資訊公開制度》，建立統計資訊公開目錄，遵照規定的內容、程式和方式，及時、準確地向社會公開信息，充分反映我市統計工作的新思路和新舉措，並密切關注網路輿情。

3、健全完善法律諮詢和重大事項決策機制

一是建立法律顧問制度。印發了《H市統計局法律顧問工作制度》，提高依法行政能力。截止目前我局未涉及涉法、涉訴事務工作。

二是建立重大事項決策機制。制發《H市統計局重大事項集體決策程式制度》和《H市統計局重大事項決策合法性審查程式》，規範決策行為，提升重大事項的科學化、民主化、法治化水平，統計行政決策更為民主和科學。，

4、嚴格執行執法責任制和執證上崗制度

一是加強對統計執法人員的管理。按照國家統計局《統計執法證管理辦法》，2017年組織全市26名經資格審查合格的人員參加全省統計執法證考試。我市參加人員考試合格率為72%，市局合格率為100%，市局兩名同志在500多名考生中，取得全省第一和第三的好成績;15名取得執法證人員資訊按要求進行了公示。

二是健全統計行政執法規則體系。先後出臺了《H市統計局全面推行服務型執法工作實施方案》、《H市統計局行政執法公示實施辦法》等相關制度，規範行政執法程式、實現行政執法行為的全過程留痕和可回溯管理，對促進行政執法工作的公開、公正、透明和規範化起到積極的推動作用。

通過多年堅持不懈的法律宣傳和法制治育，不僅提高了全市統計系統幹部職工學法的積極性，增強了幹部職工的法律意識，依法行政、依法辦事能力和水平都有顯著提高，統計系統無違紀違法案件發生;也提高了黨政領導的遵守統計法的意識，在統計工作中，干預統計工作的行為鮮有發生，統計工作環境得到了淨化;更提高了統計調查物件的依法統計意識，在工作中自覺做到遵守統計法，規範統計工作行為，提高了統計資料質量。

下一步，我局將以“七五”普法督導檢查為契機，按照市普治辦的要求，堅持以問題為導向，切實解決統計法治宣傳中的形式與內容、重點與難點、不足與短板，提高統計工作的科學性，提高統計資料的真實性，為大美H的建設提供高質量的統計服務。