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法制股述職報告6篇

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法制股述職報告6篇

法制股述職報告篇1

尊敬的領導,各位同事:

2017年,市政府法制辦在市委、市政府的正確領導下,在廣大市民的關心支援下,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,開拓創新,紮實工作,推動政府法制工作取得新成效。

一、加強政府立法,為率先科學發展提供有力保障

圍繞市委、市政府的中心工作,堅持重點突破,推動深化改革、民生保障及社會管理等重點領域政府立法,完成《青島市軌道交通條例》《青島市審計監督條例》《青島市職業學校管理條例》《青島市商品流通條例》《青島市養犬管理條例》《青島市城市房地產開發經營管理條例》等6件地方性法規草案的審查修改,完成《青島市行業(系統)消防安全監督檢查管理辦法》《青島藍色矽谷核心區管理暫行辦法》《青島市民用機場淨空和電磁環境保護管理辦法》《青島市建築廢棄物管理辦法》《青島市餐飲服務業環境汙染防治辦法》等5件政府規章草案的審查修改,充分發揮立法對經濟社會發展的引領和保障作用。

在提高立法實用性方面,主動適應全市經濟社會發展需要,如為加強軌道交通的管理,做好軌道交通條例草案的審查,有效保障軌道交通建設和正常運營;為提高財政資金使用效益,做好審計監督條例修訂草案的審查,有力促進我市廉政建設,維護財政經濟秩序;為加強建築垃圾的處置管理,做好城市建築垃圾管理辦法草案的審查,為保護和改善城市環境提供強有力的制度保障。

在提高立法創新性方面,主動適應全面深化改革需要,如商品流通條例是商務部確定的地方商貿流通綜合立法試點專案,在審查該法規草案過程中,注重創新發展、突出地方特色,在商品流通秩序、流通設施規劃、監測調控等方面先行先試,為全國商貿立法提供了可複製、可推廣的經驗。

在提高立法質量方面,認真貫徹新修訂的《立法法》,以提高立法質量為核心,改進法規規章草案審查程式,推進科學民主立法。健全立法協商、立法協調、立法諮詢機制,法規規章草案通過政府網站或報紙等媒體向社會全文公佈,廣泛聽取市民和社會各界的意見,對一些專業性比較強、難度較大的立法專案通過召開專家座談會、論證會等方式深入研究論證。進一步拓寬公眾參與立法的途徑和方式,建立政府立法基層聯絡點制度,邀請70多個社群、學校、科研機構、中介機構、中小企業等作為政府立法聯絡點,深入徵求基層對政府立法工作的意見建議,讓更多的基層單位、基層管理人員、人民群眾和利害關係人參與到政府立法,使政府立法更加接地氣,不斷提高法規規章的針對性、有效性和可操作性。

二、加強規範性檔案備案審查,保障行政機關依法有效實施行政管理

加強規範性檔案備案審查工作,推進政府和部門嚴格依法制定規範性檔案,從源頭上預防和糾正違法行政行為,保證政令暢通及法律、法規、規章正確實施,保障和監督行政機關依法有效實施行政管理。嚴格執行規範性檔案“三統一”和備案審查制度,認真履行合法性審查職責,有效提升規範性檔案監督管理水平。今年以來,我辦對市政府印發的推進戶籍制度改革、環境保護監督管理、燃氣設施安全保護管理和盤活城區老工業區存量土地促進產業轉型升級等方面的20餘件市政府規範性檔案以及市政府的其他100餘件檔案進行合法性審查。對市政府部門和區市政府印發的160餘件規範性檔案進行審查備案。印發《關於開展規範性檔案專項梳理工作的通知》,在全市部署開展規範性檔案集中清理工作,共梳理市政府部門規範性檔案940餘件,指導區、市政府組織開展規範性檔案清理工作。

三、充分發揮參謀助手職能,推進政府依法科學民主決策

充分發揮市政府的參謀、助手和法律顧問作用,完善決策制度、機制,著力推進依法科學民主決策,努力為政府依法行政扣好“第一粒釦子”。

(一)對提交市政府常務會議審議的議題進行合法性審查,重點圍繞決策事項、決策程式和決策內容是否合法加大審查力度。今年以來,我辦完成重大財政資金安排、重大政府投資專案、重大國有資產處置以及市政府制定資源開發利用、環境保護、海洋經濟、社會保障、教育、醫療衛生、食品藥品、住房建設、安全生產、交通管理等方面政策的140餘項議題材料的審查,嚴格把關,最大限度降低決策風險、提升決策水平。

(二)為市政府重大法律事務提供法律稽核意見,積極參與60餘件重大法律事務辦理工作,參加各類決策事項協調會100餘次,參加信訪事項排程會、聽證會、複查複核會30餘次,依法提出針對性的法律意見,為市政府決策提供參考。認真做好政府合同的審查,今年以來,共審查市政府對外簽訂的40餘件合作協議,準確提出法律風險分析意見。

(三)為規範完善重大行政決策機制,參與研究制訂《青島市重大行政決策程式規定(試行)》,進一步健全行政決策、執行和監督機制,切實強化對政府自身的監督和制約。會同有關部門研究制訂《關於普遍建立法律顧問制度的意見》,在市級層面由市委、市人大常委會、市政府、市政協聯合聘任法律顧問,組成市法律顧問團;市直黨政機關層面,通過政府採購方式確定一定數量的律師事務所,市委各部委、市政府各部門從中選擇律師事務所聘請常年法律顧問,按照合同約定提供服務;區(市)和鎮(街道)層面,結合實際建立法律顧問制度。目前,已完成市直黨政機關法律顧問採購工作,50家律師事務所中標獲得為市直黨政機關提供法律服務的供應商資格,正在積極組織籌備市法律顧問團成員遴選工作。

四、突出抓好複議應訴能力建設,充分發揮複議監督的功能和作用

堅持行政複議體制創新與能力建設並重,暢通複議渠道,提高辦案質量,提升行政複議公信力。

(一)深化行政複議委員會試點暨相對集中行政複議權改革。按照省政府批覆,除海關、金融、國稅、外匯管理、國家安全和公安機關以外,其他部門的複議職權由市政府行使。明確案件管轄權,督促市政府各部門、各區市政府對行政執法文書進行修訂和完善,告知行政複議權利救濟途徑。不斷完善複議委員會的工作機制,實行行政複議案件“集中受理、集中審查、集中決定”,實現複議管轄集中化、案件審理專業化和案件辦理透明化。發揮好複議委員會的作用,所有重大複雜疑難案件,均由行政複議委員會案件審理會議審議。

(二)健全行政複議案件審理機制,加強行政複議規範化建設。實行“陽光復議”,推進行政複議辦案系統建設,創新辦案方式,充分運用書面審查、實地調查、聽證審理等方式審理行政複議案件,辦案程式公開透明,辦案質量進一步提高。今年以來,市政府共收到行政複議申請530餘件,受理360餘件,對所有案件均依法審查辦理,大量行政爭議在行政程式內部得以化解,行政複議在監督行政機關依法行政、維護群眾合法權益方面的重要作用得到有效發揮。

(三)完善行政應訴機制,建立規範化行政應訴規程,將行政機關出庭應訴等情況納入依法行政考核體系。完善與司法機關溝通機制,通過定期通報案情、共同培訓、法律研討、法治宣傳、司法建議等方式,實現司法與行政良性互動。代理市政府行政應訴案件80餘件,有力地維護了市政府依法辦事的良好形象。

五、強化政府法制監督,促進行政機關嚴格規範執法

強化對行政權力的制約和監督,是法治政府建設的重要內容。今年,我辦以《山東省行政執法監督條例》的貫徹實施為抓手,加強執法監督,規範執法行為。

(一)在全市組織開展形式多樣的學習宣傳《條例》活動,全市在主流報刊、政務網站播發稿件100餘篇,開設專版專欄200餘個,舉辦現場宣傳諮詢活動260餘次,製作宣傳橫幅470餘幅,發放宣傳材料40餘萬份,傳送宣傳簡訊30餘萬條,開展專題培訓50餘期,為廣大市民學習瞭解《條例》,參與行政執法監督打下良好基礎。

(二)嚴格落實《條例》,深入推進行政處罰權規範透明執行工作,對12個市直執法部門制定的行政處罰裁量基準規範性檔案進行備案審查,涉及行政處罰事項1940餘項,行政處罰裁量基準9700餘個。依託網上執法監督平臺實時監督行政處罰案件辦理情況,及時發現和糾正違法或不當的行政處罰行為。

(三)研究建立行政執法全過程記錄制度,起草市政府辦公廳《關於建立行政執法全過程記錄制度的通知》,對全市各級行政執法部門建立行政執法全過程記錄制度工作進行部署。配合有關部門指導膠州市開展綜合執法試點工作,推動膠州市綜合執法試點工作按照省政府批覆要求全面啟動。

(四)嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,組織全市1100餘名持有執法證件4年的執法人員進行公共法律知識更新考試。審驗行政執法證件3000餘個,辦理髮放行政執法證件6000餘個。組織完成610餘名新增行政執法人員公共法律知識的培訓考試工作。組織開展行政執法案卷評查活動,並通報表彰優秀行政執法案卷。加強依法行政考核,制定2017年度全市依法行政指標考核辦法,重點針對依法決策、行政執法規範和行政複議等方面加強監督考核,有效促進全市依法行政工作深入開展。

(五)加強法治宣傳培訓,切實增強政府機關工作人員法治觀念。重點針對政府機關領導幹部和工作人員學法用法工作,加強教育培訓。會同市政府辦公廳制定《市政府黨組中心組2017年度集體學法計劃》,先後學習了《行政訴訟法》《環境保護法》《土地管理法》《國有土地上房屋徵收與補償條例》《立法法》《行政許可法》等法律法規,形成了領導幹部集中學法的常態化機制。配合市人力資源社會保障局舉辦運用法治思維和法治方式能力專題研修班。印發《關於開展法律知識培訓工作的通知》《關於在全市行政機關開展憲法和公共法律知識學習活動的通知》等,採取舉辦行政訴訟培訓班、新增行政執法人員培訓班、網路線上法律知識專題培訓、組織開展依法行政知識競賽、收看憲法和公共法律知識視訊輔導等形式,在全市開展大規模法律知識培訓,提高各級領導幹部和機關工作人員依法行政能力和水平。7月25日,在市中級人民法院舉辦行政訴訟法培訓班,以模擬法庭形式對市政府祕書長和副祕書長、市級行政機關的正副職負責人和法制機構負責人300餘人進行培訓,並進行行政訴訟法、山東省行政執法監督條例輔導和知識測試。這種形式和規模在全國屬於首創,得到了市政府領導和省政府法制辦的充分肯定。

在充分履行政府法制機構職責的同時,我辦堅持把密切聯絡群眾,辦好民生實事作為工作的出發點和落腳點。2014年“三民”活動中我辦收到20條意見建議,我們高度重視,逐條進行認真研究辦理,全部按時辦結回覆。其中,關於加強政府法制建設、推進依法行政,加強法治宣傳培訓,規範行政執法行為、加強行政執法監督等方面的意見建議已納入今年的工作決策。為使市民提出的意見建議真正落到實處,我們結合制定年度政府法制工作要點、年度業務職能目標、政府立法工作計劃等,及時將一些市民反映比較集中、實踐中急需解決、帶有普遍性全域性性的意見建議納入了決策。結合深入開展“三嚴三實”專題教育活動,積極開展常態化的網路線上問政、民生線上、行風線上等活動,認真聽取市民、基層、人大代表、政協委員等各方面的意見建議,不斷優化和完善工作思路。今年以來,我辦通過網路線上問政、行風線上、提案建議辦理等活動,回答問題和建議157條,幫助基層群眾解決政府立法、行政執法、行政複議、法律顧問制度建設、規範性檔案管理、法治宣傳培訓等方面的問題。通過選派“第一書記”、對口聯絡幫扶社群等形式,瞭解掌握基層相關情況,研究制定幫扶措施,積極爭取政策、籌措資金,組織幹部與幫扶社群困難群眾結對子,開展走訪慰問、捐款捐物等幫扶活動,真正為基層百姓解決實際問題,贏得了廣泛好評。

一年來,政府法制工作取得了一些成績,但同廣大市民的期待相比,同法治政府建設的要求相比,同率先建成法治城市的目標相比,仍存在一些問題和不足。如,在政府立法方面,工作方式、方法還需要進一步創新;在推進依法行政方面,對基層依法行政的工作指導還比較薄弱,工作交流還不夠等。

下一步,我們將以貫徹黨的十八屆五中全會精神為契機,全面落實依法治國基本方略,科學謀劃好今後五年的政府法制工作,重點圍繞加強和改進政府立法,加強規範性檔案備案審查,推進依法科學決策,提高行政複議社會公信力,加大行政執法監督力度等方面,改革創新,履職盡責,奮發有為,為市委、市政府各項決策部署的貫徹落實提供有力保障。

述職人:xxx

20xx年xx月xx日

法制股述職報告篇2

我叫陳翠萍,自從20xx年擔任北社國小領班以來,始終把安全工作放在首位,在堅持“三第一”(安全第一、維穩第一、和諧第一)前提下,依據現有條件,本著為教學服務、為民眾服務的宗旨,在上級關心及主管單位指導下,通過同志們精心努力與通力合作,20xx年北社國小被評為市級“平安校園”,本人因此被評為市級“安全工作先進工作者”。20xx年9月因工作需要被教育局任命為北社中心校安全副校長,協助校長做好中心校安全、衛生工作。倆月來在校長的關心和同事們的大力支援下,我很快適應了新的工作環境,滿腔熱忱的投入到自己的工作中。現將這段的工作述職如下:

主要工作及開展情況:

(一)、加強學習,提高素質

學校安全工作,事關全校師生生命財產安全,牽繫整個平安和諧社會構建。為此,作為分管學校安全工作的副校長,我深知安全工作必須萬無一失,安全工作一失萬無的道理;深知自身工作責任的重大。於是我努力加強自身的政治、業務學習,熟悉各種安全知識,特別是注意加強安全衛生方面的業務學習。

(二)、找準位置,明確職責

作為分管學校的安全、衛生工作的副校長,我知道自身工作處於承上啟下、中間協調、區域性管理的工作實質。鑑於此,在工作中,我堅決貫徹執行教育局思政股會議做出的決定和決議,做到一個聲音講話。對工作中出現的問題積極聽取不同意見和建議,並將問題進行分析、整理,思考出具體的應對思路,及時給校長彙報並提出參考意見;做到不越級,不武斷,不自行其是。

(三)、團結同事,求真務實

團結才能出效益,和諧才能保平安。在學校安全衛生工作中,我努力團結好所有教職工,真誠聽取老師們的不同的意見和建議,對老師們提出的問題做到靜心傾聽,正面引導,不說大話,不講空話。求真務實,分解落實安全衛生的責任,切實做到安全衛生工作處處有人問,時時有人管,事事有人做。

(四)、真抓實幹,共創北社中心校安全衛生校園

1、強化學生“行為習慣和養成教育”。

成立由中心校領導和各校負責人共同組成的學校常規檢查組,每月對各校及包乾區衛生和安全進行檢查並公佈。利用集會教育學生做到“三管”:管好自己的口,管好自己的手。管好身邊的事。利用全校大掃除,讓全體學生參與勞動,培養學生愛勞動的習慣。制定一些有關安全、衛生、文明制度,引導學生學習。現在我校學生已形成良好的文明禮貌、愛護公物、清潔衛生等行為習慣。

2、加強進行食品衛生安全管理與傳染病的預防教育工作。

積極協助衛生防疫部門在不同季節對學生進行各種傳染病的宣傳和預防,督促學校生活教師堅持做好晨檢工作。結合上級檔案精神和要求,對學校食堂職工進行衛生培訓,強化食堂職工的安全意識,加強對食堂衛生監管,定期不定期的檢查食堂衛生工作。嚴格執行上級所要求的進貨索證、食品留樣制度。為了工作不出漏洞,我每天親自檢查食堂、宿舍的安全、衛生。落實和完善學校各項安全管理工作安全無小事,從小事入手。詳細制定各項安全制度。即:食品衛生、飲食衛生、飲水衛生等。

3、廣泛開展安全法制教育宣傳及專項活動。

根據上級要求,結合我校具體情況,利用校會、班會課,櫥窗,國旗下講話,校園網路,等對學生進行全方位的安全知識宣傳教育。做到:

(1)精心準備,措施落實,有的放矢,做好安全專項活動。

今年9月集中對住宿生進行安全教育,強化了管理員、值宿老師、行政值班領導共同檢查學生到室和就寢的點名、巡查制度,實行24小時值班無空隙,進一步規範學生宿舍管理,確保學生宿舍安全;9月15日全校師生共同參與進行了消防安全疏散演練、地震演練,對全校師生進行了培訓指導,使全校師生員工能學會有關的滅火方法和逃生能力;並邀請北社派出所所長,開展法制宣傳講座,提高了全體師生的法制意識,收到良好的教育效果。10月22日,印發全體學生家長的一封信,向全體學生及家長宣傳道路安全知識和要領,利用家校共建,確保學生的道路安全。並給每位家長簽訂了安全責任書。

(2)廉潔自律,敬業奉獻。

積極參加學校支部組織的黨性黨風廉政教育和有關反腐倡廉法規的學習,做好廉潔自律工作。做到自重、自省、自警、自勵,自覺地接受群眾的批評與監督。堅持坦坦蕩蕩做人,踏踏實實做事的人生信條,努力把為師生服務,為學校發展奉獻,作為自己的行動指南。率先垂範,給全體師生員工的模範的感召力。不斷增強自身素質和業務水平,改進工作方式方法,講究工作藝術,力求工作效率的提高。與大家團結一心,甘苦與共,團結務實,真抓實幹,繼續為我校師生營造一個平安祥和的工作學習環境儘自己一份責任和努力。

法制股述職報告篇3

依據上級指示精神,今年我校開展了轟轟烈烈的法制教育活動,使全體師生的法律意識不斷加強全校初步形成了知法、懂法、守法的良好氛圍。我們密切結合學校的實際,廣泛開展普法教育工作,積極而又穩妥地推進依法治教的進

程。把教育改革和發展的各項工作納入法制軌道,促進了學校事業健康、協調的發展。為維護社會穩定,促進建設平安榮成,構建和諧社會創造了良好的法制環境。

一、統一思想、明確目標、深入開展法制教育宣傳月活動

根據全市教育系統法制教育宣傳月的工作目標,我們認真制定了活動月工作計劃,統籌安排、強化管理,採取多種形式開展法制宣傳教育。對於學校內部我們重點圍繞《刑法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰條例》、《教育法》、《義務教育法》、《國旗法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及《學生傷害事故處理辦法》等法律法規組織全體師生認真學習,反覆研討,不斷提高法制意識和法律水平通過學習全校廣大師生依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高。在法制教育宣傳月活動中我們重點做了以下幾方面的工作:

一是注重法制宣傳教育工作隊伍建設。學校成立了以校長為組長,副校長為副組長,教導主任、班主任、共青團輔導員、法制教育宣傳員等同志為成員的普法領導小組,學校的領導親自掛帥把普法教育和依法治校工作擺在學校工作的重要位置。建立了以校長室為龍頭、以教導處為主體、以法制教育教師、班主任為骨幹,以共青團組織為依託的學法、普法工作隊伍,完善了法制宣傳教育網路體系。學校加強了與當地公安、交通部門的聯絡在當地專職法制教育工作者的指導下積極開展工作,聘請了兼職法制副校長和法制輔導員,進一步加強了對全體師生的法制教育工作。

二是加強法制宣傳陣地建設。我校充分發揮校紅領巾廣播臺、校報、黑板報及手抄報等宣傳陣地的作用,開闢專欄,大張旗鼓地進行宣傳和教育,力求使全校廣大師生都能做到知法、守法、護法依法辦事。

三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。為提高法制宣傳教育的效果,我們一方面採取通讀法律、法規原文與專題輔導相結合的集中學習與分散學習相結合等學習形式,不斷提高學習的效率。我們由法制教育輔導員有計劃的利用活動的時間,對各班輪流進行輔導;另一方面有計劃、有針對性地開展有一定規模和影響的法制宣傳教育活動,努力營造法制宣傳教育的氛圍。3月學校

進行法制教育宣傳月活動動員大會;4月學校進行法制教育主題班報評選活動;5月學校進行了做守法小公民手抄報比賽;9學校開展做守法小公民演講比賽;學校還在10月進行了做守法小公民法律知識競賽。

二、團結協作,普法、依法治校工作取得顯著成效

隨著普法和依法治理教育工作卓有成效的開展,我校廣大師生員工的法制觀念和法律意識大大增強。依法治教、依法治校的水平明顯提高,學校的各項工作逐步走上了規範化的法制軌道,為學校事業健康、快速、協調發展發揮了積極的作用。

我們針對新時期青少年法制教育工作的新情況、新特點,緊緊抓住青少年學生的思想脈搏,採取多種形式,努力提高青少年法制教育的實際效果。

加強合作,注意法制教育的社會性,對青少年進行法制教育不僅僅是學校的事情,社會各方面應該形成合力才能保證教育效果。因此學校積極協調社會各方面力量,切實加強青少年的法制教育。一是邀請當地政法工作者到學校進行法制講座,請他們結合實際,分析案例擺事實、講道理,對青少年學生進行法制教育;二是爭取當地執法機關和村委的配合對學生在社會的守法情況進行監督;三是通過致家長的一封信等形式與家長建立聯絡,提高家長的素質,爭取家庭的支援,加強對學生的教育和管理20__年學校法制。在學校內部,則充分利用各種宣傳手段,發揮少先隊等教育陣地的作用。充分利用課堂、紅領巾廣播臺、學校櫥窗、班級黑板報、晨週會、班隊活動、國旗下講話等各種宣傳陣地,狠抓普法教育,取得了較好的效果由於校內外結合的法制教育體系的進一步健全,增強了學生的法制意識。

法制股述職報告篇4

按照教育局及中心校的要求,結合我校實際,進一步建立健全了安全法制機制,突出重點,認真落實職責,透過齊抓共管,營造了一個全體師生工作學習的良好氛圍,下面就我校安全法制工作開展狀況做一簡要總結。

一、明確指導思想確定工作目標

以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,充分認識學校安全工作對維護維護社會穩定、構建和諧社會、維護師生和群眾利益的重要性,集思廣益,加強學校的安全管理工作,並使之成為學校重中之重的.工作。

年初制定詳細安全工作目標,進一步落實學校安全管理職責,規範學校安全管理檔案,落實安全工作職責及安全工作定期巡查制度,加強師生安全教育,學校、班級開展形式多樣的活動,加強師生安全法制意識,進一步提高安全應變潛力和自救自護潛力,積極建立“平安和諧校園”。

二、開展的主要工作:

1、教學設施安全檢查

學校安全穩定領導小組每月對學校的所有硬體設施都進行安全隱患排查,包括學校的教學用房、圍牆、操場上的體育設施、廁所等逐一進行檢查,制定整改措施

2、校車管理及安全教育

認真落實教育局、中心校的相關要求,對校車的行駛證、駕駛員的駕駛證及校車車況進行認真檢查,車主與乘車家長簽訂了安全乘車職責書,學校每月對師生進行交通安全教育,增強師生交通安全意識,同時結合交警部門對司機進行行車安全教育。

3、消防安全工作透過學校廣播、主題班會的形式,加大對“道路交通安全”《消防法》的宣傳力度,增強了師生的消防意識和防範潛力,學校按要求在重點部位配備了滅火器,定期檢查滅火器,建立健全了學

校消防安全制度,學校每學期舉行一次消防安全疏散演練,提高了師生在重大災難來臨時的自救自護潛力。

4、安全保衛工作

學校實行24小時值班制度,全員輪流值班,領導班子成員帶班查崗,嚴格執行不脫崗、不漏崗,並做好值班記錄,在學校重要設施放置地,都安裝了“三鐵一器”,遇有重大節日,學校還增加了值班人數,保證了學校財產安全。5、學生課外活動安全保衛學生在課間操、課外活動時,每個區域都安排了教師進行秩序維護及負責區域內學生安全,保證了學校全方位、全時段、無空隙的安全管理。

6、安全教育常抓不懈

我校始終十分重視學生的安全教育工作,認真落實安全教育工作,把此項工作做實做細,並做到每學期檢查兩次。

7、自然災害應急疏散演練狀況

每學期學校都進行應對各種自然災害的應急疏散演練,提高全體師生自我保護意識和自救潛力。

三、今後的工作思路

1、在認真總結本學年安全、法制工作經驗的基礎上,繼續加大安全管理力度,建立健全安全管理制度,認真落實安全職責,細化學校與教師的安全職責書的有關職責資料,做到貼合學校實際,貼合學生實際。

2、加大、協調好學校、家庭、社會三位一體的安全教育模式,多渠道、多形式、多層面的開展師生安全法制教育工作,切實做好保證師生工作、學習安全。

法制股述職報告篇5

一年來,在省委、省政府的領導下,我認真履行黨組書記抓黨建職責,努力完成各項工作任務,取得了新的成績。

一、制定執行基層黨建工作規劃

認真履行黨組書記職責和抓基層黨建“第一責任人”的職責,嚴格貫徹執行上級黨組織關於基層黨建工作的決議、決定和指示,全面貫徹落實十八大、省十一次黨代會、省委十一屆二次全會等會議精神,深入貫徹落實國發2號檔案、《國務院關於加強法治政府建設的意見》等重要檔案精神。年初,主持制定了《省政府法制辦2020年黨建工作安排意見》,確定了黨建工作的總體目標和規劃;

年中,堅持執行《省政府法制辦2020年黨建工作安排意見》,將加強黨建工作,服務和促進科學發展、後發趕超、同步小康作為一項重點工作來抓,把學習實踐科學發展觀、深入開展“萬名幹部下基層”、“創先爭優”、建設法治政府,全面推進依法行政工作與基層黨建工作結合起來,切實提高基層黨建工作力度和政府法制工作的水平;年未,加強督促檢查,確保黨建工作目標和規劃全面落實。

二、強化基層法制機構和黨員幹部隊伍建設

堅持圍繞中心、服務大局,加強對基層法制機構黨建工作指導,明確要求黨組成員通過各種形式幫助基層法制機構配好配強班子;加強機關基層黨組織建設,特別是加強勤政廉政教育和制度建設,使作風進一步改進,公信力和執行力明顯提高。

加強思想政治建設。及時組織學習貫徹十八大、省十一次黨代會、省委十一屆二次全會等會議精神,為幹部職工上黨課,用中國特色社會主義理論體系,尤其是科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全年組織專題講座4次、中心組學習4次;組織全辦幹部職工收看《遠山》等電影;下發《關於在全辦開展深入學習“背篼幹部”先進事蹟的通知》;制定《省政府法制辦開展“解放思想、推動跨越”大討論活動實施方案》,堅定幹部職工理想信念。

強化組織建設。堅持民主集中制,健全黨組成員溝通制度,按期召開民主生活會,開展批評與自我批評,增強凝聚力和戰鬥力。堅持德才兼備、以德為先的用人導向,按制度選人用人。加大競爭性選拔任用幹部力度。公開考試選撥1名副處長,民主推薦5名主任科員,全部參照《黨政領導幹部選拔作用工作條例》的規定辦理,接受群眾監督,努力提高選人用人公信度。積極響應省委號召,選派4名優秀幹部到駐村工作和參與黨建扶貧。

狠抓作風建設。貫徹落實全省機關黨的建設工作暨深入推進作風建設年、“四幫四促”活動電視電話會議精神,督促轉發《中共貴州省直屬機關工作委員會關於認真貫徹落實省委領導重要批示精神深入推進機關作風建設的通知》,並就抓好作風建設從“抓好學習,提高認識;查詢問題,自查自糾;加強督促,抓好落實”等三個方面提出了具體要求。

加強黨風廉政建設。制定《省政府法制辦2020年黨風廉政建設及反#工作任務實施方案》,分解落實具體工作任務。組織召開2020年黨風廉政建設工作會,逐級簽訂《2020年貴州省政府法制辦黨組成員黨風廉政建設責任書》、《2020年貴州省政府法制辦處長黨風廉政建設責任書》。開展黨風黨紀教育,組織收看《人民的好兒女》。

加強制度建設。督促落實“三會一課”制度,認真開展批評與自我批評。認真落實黨員領導幹部“雙重組織生活”制度。督促建立黨員出、入登出登記制度和定期聯絡制度。建立學習檔案制度,認真落實讀書制度,要求幹部職工讀一本好書,撰寫讀書心得。

三、加強基層黨建協調指導

將基層黨建協調指導工作作為黨建工作重點之一,積極引導黨員領導幹部認真履行管黨職責,確保基層黨建工作規劃和責任目標落到實處。

一是按照省直目標辦和省委組織部等部門要求,積極開展目標績效管理、公務員年終考評等工作,將機關黨建工作納入目標管理考核,並作評先選優的重要依據。

二是要求不斷完善“一崗雙責”責任制和黨支部書記述職制度。通過“一崗雙責”責任制和黨支部書記(處長)述職制度,確保基層黨建工作規劃和責任目標落實。

三是要求黨組成員加強指導和督促基層黨組織的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,不斷擴大黨的工作覆蓋面,充分調動抓基層黨建的積極性,形成工作合力。

四是成立基層組織建設年活動領導小組,制定《省政府法制辦開展基層組織建設年活動推進發展型黨組織建設的實施方案》。

五是抓好省委《關於加強和改進新形勢下機關黨的建設的意見》的落實,明確省政府法制辦黨建工作總體要求和2020年17項具體工作任務。

六是開展評先選優工作。省辦黨組被評為省黨建工作先進黨組(黨委)、行政複議處支部被評為省“五好”基層黨組織。開展了“百名優秀幹部”評選推薦和2020—2020年全省及省直機關創先爭優先進基層黨組織、優秀共產黨員推薦工作。組織評選了省辦2020年度十大績效工作、“五好”基層黨組織、先進基層黨支部和優秀共產黨員。

七是開展建黨91週年系列活動。組織全辦幹部職工開展“重走長征路、保持純潔性”主題實踐、保持黨的純潔性專題講座、“三走三訪三幫”等7項活動。八是督促機關黨支部書記認真履行“一崗雙責”職責,督促各支部圍繞本部門的業務工作開展支部活動1次以上。

四、抓好基層黨建保障

2020年初,辦黨組將黨建工作內容納入全辦《工作要點》,並單獨制定《貴州省人民政府法制辦公室2020年黨建工作要點》。根據《工作要點》和《貴州省人民政府法制辦公室2020年黨建工作安排意見》的安排,做到基層黨建工作人員落實、經費落實、任務落實。在黨建調研工作方面,將黨建調研與依法行政調研結合進行,形成調研成果。

在黨建扶貧方面,認真研究了黨建工作聯絡點的有關問題,將黨建工作聯絡點與“四幫四促”活動聯絡點、幫扶點相結合,並明確要求黨組成員帶領其分管處、所負責同志,深入聯絡點開展工作。在“萬名幹部下基層”方面,制定實施方案,要求所有副處級以上幹部均深入到紅花崗區進行幫扶,並做好民情日記。

五、下一步工作思路和工作措施

2020年基層黨建工作取得了一定成績,但仍存在不足。2020年基層黨建工作中,一是繼續深入開展基層黨建工作。要繼續組織好乾部下基層等活動,切實改進作風、加強自身建設,鞏固基層組織建設成果。二是加強黨內監督。全面落實黨風廉政建設責任制,完善黨員尤其是黨員領導述職述廉制度,增強黨員廉潔自律意識。三是加強黨員隊伍建設,強化對黨員的教育、管理、監督和服務,引導黨員自覺履行義務,保障黨員充分行使權利,努力建設高素質的機關黨員隊伍。

法制股述職報告篇6

2020年,市政府法制工作在市委、市政府的正確領導下,在省政府法制辦的指導幫助下,按照國務院《綱要》、《決定》和《意見》的總體要求,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,務實前行,奮力開拓,積極創新,取得了較好成效,為加快建設法治政府,促進我市經濟社會協調發展創造良好的法治環境,提供了有力的法制保障。

一、加強政府法制監督,規範行政行為

強化政府法制監督,是貫徹落實《綱要》,推進依法行政,建設法治政府的關鍵。今年以來,市政府法制辦根據年度工作重點,採取有效措施,進一步加強政府法制監督工作力度,不斷地規範行政執法行為,取得了顯著成效。

一是堅持開展依法行政工作考評。開展年度依法行政工作考評,是《綱要》提出的具體要求。省委、省政府於2020年6月印發了《湖北省法治政府建設指標體系》,2020年10月,國務院召開全國依法行政工作會議,下發了《關於加強法治政府建設的意見》,提出加強依法行政工作考核,科學設定考核指標並納入地方各級人民政府目標考核、績效考核評價體系,將考核結果作為對政府領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要內容等新的、更高的要求。

為深入貫徹國務院,省政府檔案精神,市政府法制辦堅持以往好的做法,繼續組織深入開展年度依法行政工作考評。今年的依法行政考評工作由市政府領導,市政府法制辦牽頭,邀請市人大、市政協派員參加,市監察局、市行政服務中心共同參與。結合新的要求,調整和完善了考評的指標體系,加大社會民主測評權重,其內容涵蓋了各級行政機關全面推進依法行政工作的具體作法、取得的成效、存在的問題和今後的工作舉措。同時,科用依法行政考評結果,將其納入到全市績效考核指標體系。

從已經順利結束的考評效果來看,自1998年市政府開展依法行政工作考評以來,全市依法行政整體水平有了很大提高,依法行政組織領導體系更加健全,行政機關依法行政意識進一步增強,各項制度建設進一步完善,行政執法人員綜合素質日益增強,行政執法行為進一步規範,政府法制工作機構作用進一步得到發揮。

二是繼續深化行政審批制度改革。根據《行政許可法》、《綱要》以及市委、市政府統一部署,市政府法制辦在進一步清理、精簡、合併規範行政審批專案的基礎上,加大檢查、督辦的力度,印發《關於在全市開展行政審批制度改革規範行政審批行為專項檢查的通知》,聯合市監察局、市編辦、市行政服務中心對市直行政執法部門行政審批等工作進行了專項檢查,通過督查指導,進一步強化了對行政審批行為的監督管理,有力促進了行政審批制度改革工作的深入開展,切實從源頭上規範了行政審批行為。

三是進一步推進行政處罰自由裁量權工作。為切實從源頭上規範行政處罰行為,市政府法制辦印發《關於開展規範行政處罰自由裁量權工作檢查的通知》,圍繞各部門制發的《行政處罰自由裁量權標準目錄》,聯合市監察局、市優經辦重點對《目錄》的公示、學習、宣傳、執行、制度完善等情況進行專項督辦檢查,進一步規範了行政處罰自由裁量權,有力遏制濫用行政處罰自由裁量權的行為。

四是深入開展行政處罰案卷評查活動。為進一步規範行政執法行為,充分發揮政府法制監督作用,在總結去年案卷評查經驗的基礎上,印發《荊州市人民政府法制辦公室關於在全市開展行政處罰案卷評查工作的通知》,繼續組織開展全市行政執法案卷評查活動。各地各部門在廣泛開展案卷評查的基礎上,推薦3卷行政處罰案卷送市政府法制辦集中評審。市政府法制辦組織專門人員對全市報送的行政處罰案卷進行評查、評比,並評查中存在的問題逐捲進行書面意見反饋、督促整改,切實提高案卷辦理的質量和水平。

二、加強規範性檔案制定管理,提高檔案辦理質量

今年以來,市政府法制辦始終堅持“法治、民主、科學”的原則切實強化規範性檔案制定管理工作,不斷提高規範性檔案辦理質量,服務荊州經濟和社會發展。

一是科學制定計劃。將符合經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能的規範性檔案優先納入計劃,經市政府審查核定,印發《2020年市政府規範性檔案調研計劃目錄》,對全年規範性檔案制定計劃進行明確。

二是注重辦理質量。為保證政府制定的規範性檔案和政策措施合法,高度重視規範性檔案質量,嚴格遵守辦文程式,堅持對檔案的合法性、合理性、可操作性進行嚴格審查,對法律依據不充分、與實際工作聯絡不緊密、照抄照搬上級檔案的規範性檔案草案堅決退回,不予辦理。同時,注重廣泛徵求社會各界的意見和建議。今年以來,完成了《荊州市農村公路養護管理辦法》、《荊州市廉租住房保障辦法》、《荊州市幹混砂漿管理規定》、《荊州市勞動模範評選管理暫行辦法》等10件檔案的審修,經提交市政府常務會議審議通過後,以市政府令第75號、76號、77號、78號、79號、80號、81號、82號、83號、84號印發。市政府制定的規範性檔案報市人大常委會、省政府備案審查後,無一件因與法律、法規、規章相違背被撤銷和退回,服務地方經濟社會事業的發展發揮了重要作用。

三是加強檔案清理。今年,市政府法制辦組建工作專班,深入細緻、紮實有效地對1994年建市以來至2020年12月31日製定釋出的,包括以市政府、市政府辦公室名義制定發部布的規範性檔案、各縣市區政府(含荊州開發區管委會)、市政府各部門制定釋出的規範性檔案進行了全面清理。

全市共清理規範性檔案3382件,其中清理市政府及政府辦公室釋出的規範性檔案693件,失效、廢止446件,修改48件,繼續適用的199件;縣市區政府(含荊州開發區管委會)清理規範性檔案2248件;政府部門清理規範性檔案441件,失效、廢止145件,修改18件,繼續適用278件。此次清理的結果經市政府常務會議審定,以荊政規1號檔案釋出。

深入開展規範性檔案的清理工作,不僅保證了現行規範性檔案的合法有效,而且促進了政府及其部門依法、合理地制定和實施規範性檔案,對從源頭上規範政府行為、保證政令暢通、確保依法行政發揮了重要作用。同時,公佈規範性檔案清理結果目錄,接受社會監督,維護了行政相對人的知情權,切實保障了行政相對人的合法權益。

三、加強行政複議應訴工作,促進社會和諧穩定

今年以來,市政府法制辦深入貫徹黨中央、國務院一系列指示精神,圍繞建設法治政府、構建和諧社會的目標,服務、服從於政府工作大局,不斷強化行政複議工作,有效發揮了行政複議的層級監督和化解行政爭議的作用。

一是大力開展行政複議示範單位建立活動。以“全省行政複議工作示範單位”建設活動為切入點,切實強化行政複議機構隊伍和能力建設。經研究決定,選擇機構人員穩定充實、案件辦理質量較高的監利縣政府作為開展建立工作的試點單位。

該縣開展全省行政複議示範單位建立活動以來,印製了行政複議宣傳資料10000份,委託《楚天都市報》傳送、發放“行政複議便民服務卡”5000份,開通了“法制政府”網上宣傳平臺和行政複議案件受理平臺。全年共受理行政複議案件31件,辦結31件,其中撤銷6件,維持2件,調解或達成和解後撤回行政複議申請終止審理7件,其他方式結案16件,平均結案期限為34天。基本實現了八個100%,即:行政複議救濟渠道告知率、符合法定條件複議案件受理率、複議案件審理聽證率、複議案件訴訟維持率、符合條件和解調解率、行政複議的糾錯率、法定期限辦結率、當事人對行政複議工作滿意或基本滿意率均達到100%。

該縣建立工作的主要特色為:圍繞一個宗旨,即圍繞服務經濟社會發展大局的宗旨,促進行政複議為經濟發展服務;落實兩個保障,即落實組織保障和制度保障,整體推進建立工作;創新三項機制,即創新案件審理機制、調解與和解機制、行政複議與信訪和司法聯絡機制,進一步規範行政複議行為;突出四個重點,即以加大宣傳為重點著力暢通行政複議渠道、以自身建設為重點著力加強行政複議能力建設、以評案析案為重點著力提高辦案質量和效率以及以糾錯為重點著力強化行政複議功能發揮,確保建立工作取得成效。

通過精心指導和紮實工作,監利縣建立“全省行政複議工作示範單位”順利通過了省政府法制辦的驗收。12月10日,省政府法制辦授予監利縣政府法制辦公室為“全省行政複議工作示範單位”稱號,該辦成為全市第一個獲此殊榮的單位。

二是注重提高案件辦理質量和水平。市政府法制辦根據辦案實踐中出現的各類情況,創新案件辦理的方式方法,引入協調、建議函等機制,建立了辦案人員資格制度,從而提高了解決行政爭議的效率,提高了辦案質量。

三是積極暢通案件辦理渠道。不斷教育和引導各地各部門積極主動依法受理、公正審理行政複議案件。今年以來,全市各級行政複議機關共辦理行政複議案件241件,其中,市政府本級辦理行政複議案件28件。通過典型示範帶動整體推進,我市行政複議工作得到有效提升,切實促進了社會和諧穩定。

四、加強政風行風建設,提高機關行政執行力

今年以來,根據省委、省政府對2020年民主評議政風行風工作統一部署和省政府法制辦、市糾風辦關於民主評議政風行風工作實施意見的要求,市政府法制辦不斷強化機關行政執行力建設,嚴格按照“規範、嚴謹、務實、高效、團結、奉獻”的工作準則,認真組織開展民主評議政風行風工作。針對自查自糾、開門徵求意見暴露出的問題和不足,我們主要採取了“四個結合”的方法。

一是做好行評工作與政府法制監督工作的結合。市政府法制辦以行評工作為契機,再加任務,再上措施,在做好其他法制監督工作的基礎上,進一步規範了涉企檢查、評比、培訓等活動。今年以來,通過嚴格審查要求,規範審查程式,採取核發經濟檢查通知單等措施對行政執法機關赴企業執法進行監督。同時,通過對市直621家企事業單位發放《荊州市人民政府法制辦公室2020年民主評議行風政風徵求意見表》、《涉企負擔問卷調查表》,深入瞭解行政執法機關涉企動態,誠懇傾聽企事業單位願望與呼聲,廣泛徵求企事業單位對行政機關依法行政工作的意見和建議,切實強化了對政府部門行政執法行為的監督。

二是做好行評工作與推進全市依法行政示範單位建立工作的結合。為全面推進全市依法行政工作,針對行評自查暴露出依法行政工作中存在的問題和不足,市政府法制辦以推進建立全省依法行政示範單位為契機,推薦督促鬆滋市政府、市國稅局以及指導作為全省系統內代表的市文化局、市統計局認真開展全省依法行政示範單位建立工作。

參與建立工作的單位以此為突破口,根據建設法治政府的目標和要求,切實將是否依照法定許可權和程式行使權力、履行職責作為衡量本地區本部門各項工作好壞的重要指標,把是否依法決策、是否依法制定釋出規範性檔案、是否依法實施行政管理等依法行政的各項工作任務作為建立省級依法行政示範單位的內容,認真制定建立方案,科學設定建立指標,積極推進建立工作的開展,依法行政的能力和水平得到進一步提升,取得了明顯成效,受到依法行政示範單位考核小組的肯定,上述建立單位均已順利通過考核驗收。

三是做好行評工作與改進行政複議工作的結合。針對行評自查暴露出行政複議渠道不夠暢通、辦案效率有待提高的問題和不足,市政府法制辦採取有效措施加以改進。一是完善了各項便民措施,在市政府入口網站設立行政複議程式告知、辦案流程、典型案例分析、行政複議法律法規等專欄,並及時開通了網上覆議申請平臺。二是準確把握行政複議受案範圍,凡符合法定條件的行政複議申請,受理率要達到100%,及時化解處理行政爭議。

三是嚴把案件質量關,進一步規範內部辦案流程,改進辦案薄弱環節,並從程式、實體、法律文書製作和卷宗裝訂等方面進行規範,不斷提高辦案質量。四是對資源權屬糾紛等涉案人數多、影響重大的疑難案件改變審理方式,加大力度,多采取聽證會、協調會等形式,儘可能就地調查,就地調處,確保複議案件“案結事了”。五是完善行政複議、行政應訴案件統計報告制度,切實加強行政複議應訴統計工作。圍繞熱點、難點問題,開展市直部門、市縣政府行政複議情況的交流,加強行政複議監督指導。

四是做好行評工作與機關能力作風建設的結合。圍繞市政府法制辦工作任務重,要求高,人員少,工作能力與工作效率還不能完全相適應的問題,採取有效措施,及時整改。一是改進學習形式和方法,大力開展理論學習和政府法制業務學習。每個月至少組織一次專題學習研討,每年集中學習討論時間不少於二十天,採用讀書會、學習交流會、理論研討會等多種形式開展理論學習和業務學習,不斷提升幹部職工的政治理論水平和業務素質。

二是切實轉變工作作風。加強機關作風建設,進一步樹立服務意識、效能意識、創新意識、責任意識、人本意識、團結意識等“六種意識”,進一步形成勤奮敬業、比學趕超、敢打硬仗的工作氛圍。三是建立健全各項內部規章制度。制定並完善《考勤請假制度》、《會議制度》、《學習制度》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《信訪接待工作制度》等多個規章制度,切實提高行政效率。

通過深入細緻,紮實有效的工作,市政府法制辦贏得了社會各界對政府法制工作的充分理解和一致好評。在2020年度全市70餘家單位參與的民主評議政風行風工作中評議分數為97分,取得了評議排名第4名的優異成績。

五、加強政府法制宣傳工作,優化法治政府建設輿論氛圍

今年以來,市政府法制辦以貫徹落實《綱要》、《決定》和《意見》為主線,緊緊圍繞貫徹落實全國依法行政工作會議精神,認真執行上級關於加強政府法制宣傳工作的總體部署和具體要求,充分發揮政府法制宣傳主陣地作用,不斷強化提高依法行政意識,樹立建設法治政府的理念,認真組織指導開展政府法制宣傳工作。其中,資訊工作連續3年受到國務院法制辦肯定和表彰。為進一步加快我市法治政府建設營造了良好的輿論環境。

一是強化組織保障。成立了辦公室主要負責人任組長,全體機關幹部任組員的市政府法制辦法制資訊宣傳工作領導小組,制定了相關工作制度,安排專人負責政府法制資訊宣傳工作,綜合科負責指導、協調全市政府法制資訊宣傳工作的開展。各地、各部門法制工作機構都按要求確定了分管資訊宣傳工作的領導和通訊員,形成了固定聯絡網路,及時通過網路通訊、工作簡報等方式傳達資訊,保證了政府法制資訊宣傳工作的順利開展。

二是明確工作重點。圍繞國務院《綱要》和《決定》,根據上級要求,結合本地實際,通過印發《年度市政府法制工作要點》和《進一步做好政府法制宣傳工作的通知》,明確了工作指導思想、目標物件、工作任務、基本途徑、實施步驟和考核指標。

三是加強工作督辦。根據年度政府法制宣傳工作計劃,對全辦政府法制資訊宣傳工作進行總體部署。年度工作計劃經辦公會通過後實施,每月工作例會專題研究資訊宣傳工作開展情況,為全年政府法制資訊宣傳工作奠定了紮實的基礎。同時,強化對全市各地各部門法制資訊宣傳工作的領導和督辦,建立相關工作臺賬,將此項工作納入到年度依法行政考評的固定指標,對工作中好的做法和先進經驗及時進行總結和表彰,做到年初有安排,年中有檢查,年末有總結,保障了年度工作計劃的落實。

今年以來,累計上報資訊428篇。上報的資訊經過省政府法制辦稽核,被省政府法制辦網站採用116篇,被國務院法制辦網站採用125篇。部分內容在省級有關媒體專刊登載,其中,本市“建立全省依法行政示範單位”活動資訊4篇、“加強規範性檔案備案審查”資訊1篇、“省辦領導調研”資訊1篇陸續被省政府法制辦《政府法制工作簡報》採用,本辦工作人員撰寫的通訊文章《用青春鑄就行政複議事業的輝煌》,在省政府期刊《行政法制》雜誌發表。

同時,以市政府入口網站為依託,開闢《法治荊州》欄目,定期釋出政府法制動態資訊,面向全社會廣泛宣傳全市各級行政執法機關推進依法行政、建設法治政府的工作情況,累計載入政府法制工作資訊185篇,理論研討文章34篇,行政複議案例評析23篇,產生了良好的法制宣傳效果。

六、加強仲裁工作的領導,服務地方經濟社會發展

今年以來,市政府法制辦繼續穩步推進仲裁委員會的各項工作,加強仲裁委祕書處的日常管理,取得了一定實效。

一是積極爭取政府及相關部門的支援。仲裁作為一種解決經濟糾紛的法律制度,是完善市場經濟,體現社會文明的標誌,是一項提供公共服務的社會公益事業。市政府法制辦積極爭取政府及相關部門的支援,將仲裁法列入普法內容,通過多種形式廣泛宣傳,提高社會各界對仲裁的認知度。為認真落實國務院辦公廳有關檔案精神,督促、指導各部門、各單位和各類經濟主體規範合同,引導他們簽訂仲裁條款或仲裁協議,營造有利於仲裁事業發展的良好基礎。

二是積極爭取人民法院的支援。仲裁的性不僅體現在專家斷案上,而且體現在仲裁的法律效力上。仲裁法律效力的實現,依賴於人民法院的支援,主要體現在人民法院對仲裁裁決的堅決執行,限度地維護仲裁裁決的效力。市政府法制辦主動加強與人民法院的協調和聯絡,積極爭取法院的支援,強化人民法院積極做好涉仲裁案件的財產和證據保全工作,加大仲裁裁決書和調解書的執行力度,嚴格依法監督仲裁案件,寓監督於支援之中。

三是積極加強仲裁機構自身建設。積極探索仲裁服務效果,堅持“推行仲裁法律制度是根本,融入市場經濟是關鍵”的工作方針,深入研究和探索仲裁事業的發展規律,努力提高仲裁案件快速結案率、民商事糾紛自願和解調解率、仲裁裁決的履行率,不斷創新和探索仲裁服務工作、服務方式和工作方法,不斷拓展服務領域,實現裁決效果與社會效果的統一。

努力提高案件辦理質量,仲裁案件的質量是仲裁事業發展的生命線,主要體現在公正和及時上,仲裁員“尊重事實,崇尚法律,反覆思索,居中裁斷”,通過高質量的仲裁,當事人從內心深處真正信賴荊州仲裁,願意選擇荊州仲裁解決糾紛,仲裁在改善荊州投資環境、完善社會主義市場經濟體制、構建和諧荊州中作出了積極貢獻。

七、積極辦理領導交辦事項,切實發揮職能作用

今年以來,市政府法制辦認真履行工作職責,切實發揮職能作用,積極主動地完成了市政府領導交辦的工作事項。根據市政府領導安排,認真完成了《荊州市養老服務社會化實施意見》、《關於開展全市聯網單位網際網路基礎資料備案工作的通知》、《荊州市城區下肢殘疾人代步車管理辦法》、《關於支援文化旅遊產業加快發展的若干意見》、《荊州市雷擊風險評估管理辦法》、《荊州市突發事件總體應急預案》等35件計劃外規範性檔案的審修。

對《關於洈水水庫國有資產劃轉框架協議》、《滬漢蓉高鐵荊州站片區土地一級開發合作協議》、《市政府、上海浦發銀行武漢分行戰略合作協議》、《市城投公司關於審批沙北新區土地一級開發合作協議》等22件市政府幾百億元標的的有關合同、協議進行稽核;對基層政府、市政府有關部門《關於責成有關部門實施行政強制拆遷相關事宜的請示》、《關於取締荊州城區自備水源的請示》、《荊州市活力二八沙市日化有限公司要求變更“五證”的意見》、《關於土地權屬爭議調查處理意見》、《關於明確強制拆遷執法主體的請示》等24件事項進行合法性審查;協調處理市政府及各部門各類行政糾紛、行政爭議40餘件(次),充分發揮了政府法制參謀、助手和顧問作用。

2020年,市政府法制辦的工作雖然取得一些成績,但自身工作中還存在著推進依法行政工作力度和措施落實不夠,規範性檔案的監督管理制度有待進一步完善,行政執法監督缺乏有效手段,部分法制工作機構也存在對上級檔案執行不力,對制度堅持不夠徹底,對佈置安排的工作落實不夠等問題。這些都有待於在今後的工作中加以改進。

市政府法制辦2020年主要工作措施是:

一、深入貫徹落實全國依法行政工作會議精神,著力推進市縣政府依法行政

根據《綱要》、《決定》、《意見》以及《湖北省法治政府建設指標體系》、《市人民政府關於進一步推進依法行政的決定》的要求,進一步健全市政府依法行政領導協調機制,建立市政府常務會議學法制度,成立政府法律顧問室,開展法制講座進黨校,在全市深入開展依法行政示範單位建立活動,不斷推進依法行政各項工作的落實。

二、進一步強化政府法制監督,規範行政執法行為

深入推進行政執法責任制,以換髮“兩證”和行政執法主體資格清理審查為契機,以落實規範自由裁量權為抓手,以強化程式規範、提高卷宗質量為突破口,以完善依法行政考評制度為重點,進一步加強行政執法隊伍建設,強化政府法制監督,規範行政執法行為。

三、進一步加強規範性檔案制定管理工作

嚴格遵守法定許可權和程式,認真完成市政府規範性檔案調研計劃,逐步完善規範性檔案草案向社會公開徵求意見的制度和機制,積極探索開展規範性檔案實施情況後評估工作。做好上級機關征求意見,市委、市政府領導交辦件的稽核把關工作。

四、進一步加強行政複議應訴工作

充分發揮行政複議在解決矛盾糾紛中的作用,努力將行政爭議化解在初發階段和行政程式中,切實發揮行政複議制度功能。加強對複議受理活動的監督,堅決糾正無正當理由不受理複議申請的行為,繼續抓好機構隊伍能力建設,切實提高行政複議案件辦理的數量和質量。

五、進一步加強仲裁工作

健全和完善仲裁相關制度,強化內部管理和仲裁員隊伍管理,不斷創新和探索仲裁服務工作、服務方式和工作方法,不斷拓展服務領域。

六、進一步加強法制機構和隊伍自身建設

按照《綱要》、《決定》和《意見》的要求,圍繞市委、市政府的重點、中心工作,鞏固政風行風評議成果,切實加強全市政府法制機構和隊伍自身建設,使各級各部門的法制機構設定、工作人員、辦案條件、經費保障與所承擔的工作任務相適應,為其開展工作創造條件,提供保障。