城鄉規劃局城鄉規劃計劃

一、指導思想

年是“十二五”開局之年，也是縣實施“對接珠三角，融入長株潭，建設湘東南區域中心”戰略思想的關鍵一年。新的一年，我局將繼續以科學發展觀統攬發展全域性，深入學習貫徹省市規劃工作工作會議精神和《中華人民共和國城鄉規劃法》，緊緊圍繞縣委、縣政府的戰略思想和工作目標，以安全穩定為前提、規範為基礎、管理為手段、改革為動力，以推進城鎮化程序、加快促進城鄉統籌和區域協調發展為主線,進一步強化規劃管理，拓寬規劃渠道，優化規劃環境，促進全縣城鄉建設和社會經濟又好又快發展。

二、工作目標

一、重點工作有保障。一是依法規劃，從嚴規劃的文章要做好。大力增強幹部職工依法規劃的意識，提高執行政策、法規的水平，做到有法必依、有規必守、有違必罰。二是科學組織規劃編制。高標準高效率完成《縣城總體規劃（年-2030年）》修編及《工業園區控制性詳細規劃》編制等任務；加強村鎮（如軍山、禾市、清溪、橋石、山塘等）規劃服務工作，完成縣委、縣政府確定的社會主義新農村村莊建設規劃指導和評審工作。三是認真做好全縣重點專案（如工業園、中央商務區、新行政區、環城路等）建設的規劃服務工作，科學推進城區重點專案和市政基礎設施建設。四是加強規劃隊伍建設，積極推進規劃監管體系向基層延伸，形成無縫對接的城鄉規劃監管體系。五是完成縣委、縣政府交辦的其它工作。

二、常規工作有落實。一是進一步加強城鄉規劃實施管理。加強對已批准的詳細規劃和專項規劃強制性內容的監督管理；抓好城鄉結合部和城中村的規劃管理，著重解決土地隨意流轉的問題；依法深化城市建設用地規劃管理、建設工程規劃許可管理、城市規劃檔案管理等工作；嚴格規劃審批和加大規劃批後管理力度，實行全程追蹤問效。二是嚴格開展規劃監察。積極推進城市規劃陽光工程，增加規劃的公開性和透明度，有序引導公眾參與，做到“陽光規劃”、“和諧規劃”。加大規劃法規宣傳執行力度，抓好規劃法制建設，規範規劃公示、公告制度，提高並有效維護城鄉規劃的權威；制定和完善局規劃監察工作方案，加強規劃監察隊伍建設，加大違法建設日常巡查力度，與相關單位協調溝通，結合“縣民生100工程”的城區拆違任務開展規劃執法“鐵錘行動”行動，拆除違法建築5000平米以上，要對典型案例進行公開曝光。三是嚴格落實安全責任制，健全與完善各種安全制度，排除各種安全隱患，杜絕各種安全事故。四是黨建、工青婦、計生等其它內部管理工作齊頭並進。

三、保障措施

一、完善規劃長效機制。一是實行崗位責任制。責任到崗，責任到人。遵循“勤政務實、廉潔高效、文明誠信”的宗旨，實行管理制度化、工作規範化、崗位職責化、執法程式化、處罰標準化、辦事公開化的行業原則，建立辦事高效、運轉協調、行為規範的管理體系。二是執行審批程式承諾制，實行“一站式”規劃審批，提高規劃審批效能。明確服務措施，按照“授權辦理、關口前移”的思路，將簡易審批、批後管理等工作下放到視窗，直接服務。對重點工程、大型專案、招商引資等專案實行特事特辦、快事快辦、急事急辦。強化專案跟蹤服務力度，提供從策劃選址到竣工驗收的“一條龍”服務，壓縮辦理時限，簡化審批程式，實行隨到隨辦，為企業排憂解難，改善投資軟環境。三是完善規劃工作流程制。立足我縣規劃工作的實際，對涉及城市規劃管理和建設的容積率、建築密度、綠地率等各種控制要素及城市不同區域、地段的建築間距、後退道路距離等作出具體化、強制性的規定。健全完善“一書三證”（規劃選址意見書、建設用地規劃許可證、工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證）工作流程以及規劃建築方案審查、建設工程規劃竣工驗收、違章建築處罰等一系列工作流程，最大程度地減少工作隨意性，有效加強制約與監督，提高工作效率和服務水平。四是建立健全責任追究制。加大社會監督力度，設立局長信箱，建立高效的受理、處理和反饋機制。完善責任機制，實現以制度管人，以制度管事，並按制度嚴肅追究違規人員責任。

二、強化隊伍素質建設。大力實施“人才強局”戰略，培養造就一支“思想作風硬、業務能力強、服務水平高”的規劃服務隊伍。加強專業人才引進力度，制定專業人才保障政策；加強幹部職工的思想建設。組織全體幹部職工學習黨的精神和相關法律法規，增強貫徹為民服務宗旨及規劃法律法規的自覺性；加強幹部職工能力建設。建立相應的獎懲考核機制，激發全體幹部的學習積極性，組織幹部職工通過進修、培訓、專家講學等各種形式學習先進的規劃經驗和理念。促使全域性工作人員人人爭當“崗位能手”，個個爭做“技術標兵”，促進形成“想幹事、能幹事、幹好事”的良好工作氛圍；加強幹部職工作風建設。切實抓好行風整改工作，努力轉變機關工作作風。堅持執行“五到現場”工作原則，即勘察地形到現場，定位放線到現場，基礎驗線到現場，中間檢查到現場，規劃驗收到現場，確保各項工作及各個環節的工作質量；加強機關幹部廉政建設。堅持把黨風廉政建設作為推進規劃事業發展的頭等大事來抓，緊密結合城鄉規劃實際，建立完善教育、制度、監督並重的懲治和預防體系，構建反腐倡廉預警網路，健全行政行為糾編和責任追究制度；進一步強化幹部職工宗旨觀念，深入群眾中間，聽取群眾意見，認真解答解決群眾疑難和問題，樹立規劃人員的新形象。

三、優化內部運轉機制。遵循“以人為本、規範規矩、和睦和諧”的原則建立健全內部管理制度，保障局系統有序高效運轉；全體幹部職工樹立全域性一盤棋的全域性意識。做好對內對外服務工作，同時進一步完善全域性資訊溝通反饋機制，提升整體協作能力；進一步明確局內設機構和下設機構設定及主要職能，積極開展股室負責人、工作人員雙向選擇、競爭上崗工作；四是以創優爭先活動為鍥機，進一步提高規劃工作責任意識和服務意識，積極開展文明股室、文明視窗的建立活動。