鄉鎮開展政策性保險試點工作安排

為繼續深入推進我鎮政策性保險試點工作的開展，充分發揮農業保險在農業生產中的風險保險作用，根據財政部《關於印發〈種、養殖業保費補貼管理辦法〉的通知》（財金[20XX]26號）和XX省財政廳《關於開展20XX年政策性農業保險工作的通知》（財金[20XX]4號）的有關規定，經鎮政府研究，決定我鎮繼續開展政策性保險試點工作。現將有關事宜通知如下：

一、充分認識繼續開展政策性農業保險試點工作的重要性和必要性

推進政策性農業保險試點工作，對農業發展戰略目標的實現具有重要的保障作用。20XX—20XX年我鎮政策性農業保險試點工作取得了較好的成績，農業保險已成為深受農戶歡迎的“民心工程”。在“5.12”特大地震災害和去年的雷雨災害中，農業保險對減少災害損失和推進恢復生產發揮了重要的作用。各村要進一步樹立科學發展觀，從推進社會主義新農村建設、構建和諧社會的高度，充分認識開展政策性農業保險的重要性和必要性，把政策性農業保險試點工作作為解決“三農”問題特別是災後重建工作的重點來抓，進一步鞏固試點工程已取得的成效。

二、政策性農業保險試點工作原則

政策性農業保險試點工作要堅持“政府引導、市場運作、自主自願、協同推進”的基本原則。

政府引導是指各級財政部門通過保費補貼等調控手段，協同農業、畜牧、水利、氣象、宣傳等部門，引導和鼓勵農戶、龍頭企業、專業合作經濟組織參加保險，積極推動農業保險試點業務的開展，調動多方力量共同投入，增強農業抗風險能力。

市場運作是指財政投入要與市場經濟規律相適應，保險業務以經辦機構的市場化經營為依託，經辦機構要重視業務經營風險，建立風險預警管控機制，積極運用市場化手段防範和化解風險。

自主自願是指農戶、龍頭企業保險經營機構、各級政府等有關各方的參與都要堅持自主自願。

協同推進是指保費補貼政策要同農業信貸、其他支農惠農政策有機結合，以發揮財政政策的綜合效應。農業、畜牧、水利、氣象、宣傳、財政等部門應對經辦機構的承保、查勘、定損、理賠、防災防損等各項工作給予積極支援。

三、保險試點工作方案

（一）保險品種

種植業為水稻、油菜，養殖業為育肥豬、能繁母豬。

（二）保險金額和費率

種植業：水稻一般災害險和旱災的保險金額分別為300元/畝和100元/畝，保險費率分別為5%和10%，保費分擔比例為各級財政75%，農戶25%，油菜的保險金額為280元/畝，保險綜合費率為5.5%，保費分擔比例為各級財政75%，農戶25%。養殖業：能繁母豬的保險金額為1000元/頭，保險費率為6%，保費分擔比例為各級財政80%，農戶20%；育肥豬的保險金額為500元/頭，保險費率為3.6%，保費分擔比例為各級財政70%，農戶30%。

1、水稻：每畝保險金額為400元，中：一般災害險保險金額300元，旱災保險金額100元。每畝交保費25元，其中：農戶交納6.25元，各級財政補貼18.75元。

2、油菜：每畝保險金額為280元，每畝交保費15.4元，其中：農戶交納3.85元，各級財政補貼11.55元。

3、能繁母豬：每頭保險金額為1000元，每頭保費60元，其中：農戶交納12元，各級財政補貼48元。

4、育肥豬：每頭交保險金額為500元，每頭交保費18元，其中農戶交納5.40元，各級財政補貼12.6元。

（三）保險責任

種植業和能繁母豬、育肥豬保險責任仍執行20XX年政策。

（四）承保規模

保費測算時，鎮財政分別按種植業40%、能繁母豬100%、育肥豬30%的承保面計算保費，並據此安排預算資金。

（五）保費、補貼資金及賠付管理

1、所有品種的各級財政保費補貼資金從政部門開設的中央特設資金專戶撥入保險經營機構開設的“農險資金專戶”。

2、省級財政根據各地測算，按年度計劃數，將中央和省級財政應配套資金的70%撥付到位，餘下的30%資金年終根據實際保險業務量和鎮縣資金到位情況再進行撥付剩餘配套資金。

3、加強保費收取的規範化管理。凡由鎮政府、街道辦事處、龍頭企業、農民合作組織負責向農戶個人收取並代交保費的，必須向投保農戶發放保險憑證並明確實際投保種植面積和養殖數量。

4、加強理賠支出的合規性管理。保險經營機構要嚴格按照保險條款理清責任，確保理賠標準統一、程式公開、操作透明，健全責問公示。不得采取保費返還、比例分配等形式損害農戶利益。同時，應當按照省財政廳《關於做好政策性農業保險財政保費補貼資金管理工作的通知》（財金[20XX]32號）的規定，及時向當地財政部門報告理賠情況。鼓勵通過“一卡通”發放賠付資金，優化操作流程。

（六）風險控制和管理

20XX年風險管理和理賠支付辦法仍按XX省人民政府《關於開展政策性農業保險試點工作的通知》（府發[20XX]41號）和市人民政府《並於印發政策性農業保險試點工作實施方案的通知》（府發[20XX]86號）執行。

四、切實加強對政策性農業保險試點工作的領導

各村要切實加強對20XX年政策性農業保險試點工作的統籌協調和宣傳、指導，確保政策性農業保險試點工作順利進行。