農村牧區節水灌溉示範專案可行性研究報告

　　
　　 **旗***蘇木
　　 農牧區節水灌溉示範專案
　　
　　 可 行 性 研 究 報 告
　　
　　
　　 **旗***蘇木
　　 200X年四月二十日
　　
　　
　　
　　
　　 第一章 總 論
　　
　　一、專案提要
　　（一）專案名稱：**旗***蘇木節水灌溉示範工程暨飼草料基地專案可行性研究報告
　　（二）建設性質：擴建
　　（三）專案建設單位：**旗***蘇木;負責人：千哈斯。
　　（四）專案申報單位：**旗***蘇木人民政府，法人代表：林霞
　　（五）專案建設地點、內容、規模及期限：
　　1、專案建設地點：***蘇木下轄的8個嘎查（阿日來嘎查、伊克烏素嘎查、明蓋嘎查、烏蘭浩舒嘎查、沙日浩舒嘎查、庫倫、巴音什裡嘎查、巴音烏珠嘎查）
　　 2．建設內容:本專案設計在具有一定規模的家庭草庫倫內實施,灌溉水源均為地下水，因此，建設內容主要包括：①水源工程建設②節水灌溉系統工程建設③農業技術配套④防護林體系建設
　　 3．建設規模：本示範專案總控制面積為2000畝，可使40戶農牧民受益。其中，打配機電井40眼，壓防滲節水管道18000米，防護林帶4.496萬延長米，建設期一年。
　　（六）投資規模及構成：專案總投資107.34萬元，節水灌溉直接工程費82.1萬元(低壓管道10.8萬元,畝投資335元;噴灌4.3萬元, 畝投資335元;);水源工程費48萬元,防護林工程費6.64萬元,動力工程費15.72萬元,其它費用7.08萬元。
　　（七）資金籌措：專案總投資159.54萬元，其中申請上級財政資金40萬元，政府配套40萬元，農牧農自籌79.54萬元。
　　（八）國民經濟評價價指標顯示：經濟內部收益率EIRR=17%>12%；經濟效益費用比EBCR=1.68>1；投資回收年限PT=4.12年;經濟淨現值ENPV=145.28萬元。各項指標符合要求，經濟效益較好，節水灌溉示範工程暨飼草料基地專案切實可行。
　　（九）專案輻射範圍及帶動能力：專案建成後，可輻射帶動***蘇木肉、奶牛養殖業的縱深發展，為確立的“四個一千”示範工程及我旗奶產業發展提供依據，為農牧業增效，農牧民增收提供有力的保障，並可帶動全蘇木飼料種植以及與之相配套的種養殖業同步發展。同時可使以水為中心的農田草牧場建設深入發展。
　　二、可行性研究的依據
　　（一）農業部《西部地區農業開發建設規劃》
　　（二）國家計委：建設部《建設專案經濟評價方法及引數》
　　（三）**旗《國民經濟和社會發展第十個五年計劃》
　　三、綜合評價
　　（一）本專案建設對***蘇木乃至**旗農牧區節水灌溉及飼草產業化經營具有積極的示範作用，對農牧業產業化有促進作用，推動畜牧業向規模化、科學化、集約化的方向發展，對於探索在生態建設的基礎上發展優質高效畜牧業，從而展現經濟、社會、生態三者效益的和諧統一，減輕草牧場壓力，走可持續發展的種草養畜之路具有非常重要的意義。
　　（二）畜牧業的可持續發展有賴於草業生產，沒有草業的大建設，就不可能實現畜牧業的大發展。特別是近年來的實踐已經證明，傳統的靠天養畜已走到盡頭。因此，按照“為養而種，為賣而養”的要求，將優良牧草種植和舍飼育肥有機結合起來，走以農促牧、以牧補農、農牧結合的路子，才能增草、增畜、增收。
　　三、通過專案的實施，建立一套科學管理體系，提高科技含量，對調整農牧業產業結構，實現集約化經營，輻射帶動全蘇木農牧民具有重要意義。
　　
　　
　　
　　 第二章 專案背景及必要性
　　
　　
　　一、專案建設的背景
　　 由於長期的傳統畜牧業發展方式和草場不合理利用，***蘇木草牧場沙化、退化嚴重製約著畜牧業的發展和生態植被建設，農牧民經濟增長趨緩。1998年以來，旗委、政府按照實現“綠色產業大旗，畜牧業經濟強旗”的巨集偉目標，大力發展水利事業，種植優良牧草，為建設畜牧業經濟強旗奠定了堅強的後盾。新時期，黨和國家把經濟工作重點西移，實施西部大開發戰略，大力改善生態植被建設，改善基礎條件，提高農牧民收入。***蘇木是一個以畜牧業為主，農牧結合區，實施節水灌溉，種植飼草料，特別是優良牧草的種植，具有生態和經濟建設的雙重效益，它是畜牧業經濟的助推器，是經濟建設的主導力量，在這樣的背景和意義下，面對今後農牧業的發展趨向，我們提出建設***蘇木飼草料種植基地節水專案可行性研究報告。
　　二、專案區農牧業產業化發展現狀
　　 專案實施區***蘇木，是一個以牧業為主，農業為輔的蘇木。目前，全蘇木現有水澆地2.4萬畝，牲畜25萬頭（只），發展模式化養殖戶486戶，年出欄牲畜5.5萬頭（只），發展養殖小區14個，養殖戶110戶，養殖奶牛1000頭，今年計劃新增奶牛1000頭，肉牛3000頭，小尾寒羊3000只。在畜牧業養殖規模日漸壯大的情況下，面對發展與市場，飼草節水基地建設迫在眉睫。
　　三、***水資源持續利用承載能力分析
　　 牧區水利工程建設是以保護和恢復草原區生態環境為前提，以水資源和草原的可持續利用為準則，以解決人蓄飲水和發展人工飼草料基地灌溉為內容，遵循“水－草－畜”系統平衡協調原理，確定科學合理的區域性可持續載畜量，實現提高草原區農牧民生活水平的系統工程。根據***農牧區水資源條件和草地資源狀況分為三個型別，因地制宜實施農牧區水利工程建設。
　　 １、淺層水富集區（巴拉爾區）
　　 該區地下水開採條件較好，灌溉成本低，以實施“水、草、林、料、機、多”六配套的家庭草庫倫建設為主要內容，以牧區水利為中心的家庭草庫倫建設使飼草料產量大幅度提高，抵禦自然災害能力明顯增強，畜牧業生產已由過去的靠天養畜發展到舍飼和半舍飼的家庭畜牧業，減輕了對天然草場的壓力，草原生態環境已向良性化方向發展，走上了以草定畜的生態型畜牧業經營之路。
　　 ２、承壓水富集區
　　 該區以實施人蓄飲水及抗旱水源工程為主，輔之與集雨窖工程建設，選擇地下水資源較為豐富地區，科學合理規劃，以水資源和草地資源可持續利用為準則，集中墨守成規片開發灌溉飼草料。為節約寶貴的水資源，增加灌溉面積，節水灌溉技術措施要與開發同步進行實施。由於該地區地下水埋深一般50-100米，井深一般為100-300米，成井及配套費用一般為2-4萬元，大部分地區沒有電網，主要依靠柴油發電提水，所以提水成本較高，必須配套實施節水技術，適當發展飼草料灌溉面積。
　　 ３、水資源匱乏區
　　 選擇有開發條件的地區，組織牧民異地集中開發，***蘇木已經實施了這項工程。這些地區的部分農牧戶有了飼草料基地，為穩定發展畜牧業奠定了基礎，與此同時，保留異地開發牧戶的草場承包權，解決了他們的後顧之憂，倡導這些農牧戶有計劃地對承包草場進行休牧，使這些地區的生態環境逐步恢復。
　　四、專案實施的必要性和可行性
　　1、歷史上的***蘇木，以“水草豐美、土地宜牧、沃野千里、牛羊成群”而著稱。近年來，由於長期的傳統畜牧業發展方式和草場不合理利用，***蘇木草牧場沙化、退化嚴重製約著畜牧業的發展和生態植被建設，農牧民經濟增長趨緩。***蘇木是一個以畜牧業為主，農牧結合區，實施節水灌溉，種植飼草料，具有生態和經濟建設的雙重效益，它是畜牧業經濟的助推器，是經濟建設的主導力量，在這樣的背景和意義下，面對今後農牧業的發展趨向，我們提出建設***蘇木節水灌溉示範工程暨飼草料基地專案可行性研究報告。
　　2、畜牧業的可持續發展有賴於草業生產，沒有草業的大建設，就不可能實現畜牧業的大發展。特別是近年來的實踐已經證明，傳統的靠天養畜已走到盡頭。因此，按照“為養而種，為賣而養”的要求，將優良牧草種植和舍飼育肥有機結合起來，走以農促牧、以牧補農、農牧結合的路子，才能增草、增畜、增收。
　　3、通過專案的實施，建立一套科學管理體系，提高科技含量，對調整農牧業產業結構，實現集約化經營，輻射帶動全蘇木農牧民具有重要意義。
　　
　　 第三章 建設條件
　　
　　一、專案區概況
　　1、地理位置：***蘇木位於**旗政府所在地30公里處，東鄰昂素鎮，南與敖勒召其鎮相連，西毗布拉格蘇木，北依鄂托克旗。總土地面積293萬畝，其中可利用草場190萬畝，主要由毛烏素沙地和鄂爾多斯樑地兩大地貌構成，地形為起伏樑地和沙丘交錯地帶，地理座標為東徑107°21′— 107°53，北緯38°14′— 38°47′之間。
　　2、自然資源：地處溫帶大陸性乾旱、半乾旱氣候，乾旱少雨、風大沙多，光照時間長，年均7.1℃，最高36℃，年均日照2800小時，年均降雨340mm，蒸發量2505mm，屬鄂爾多斯閉流區，靜水位5—10m，成井深40—200米，單井日湧水量40—60噸，土壤型別為棕鈣土、草甸土和固定風沙土，土質肥沃，養份含量高。
　　3、社會經濟狀況：***蘇木下轄8個行政嘎查，34個牧業社，現有人口3399人，200X年地方財政收入80萬元，農牧民人均純收入3831元。路、電、訊、郵等基礎設施公益事業完善，各項服務體系健全。
　　4、專案關聯產業發展現狀
　　 ***蘇木是一個典型的農牧結合區，200X年度水澆地面積達2.4萬畝，各類灌溉井達600多眼，牲畜飼養量達到25萬頭（只），建立模式化養殖大戶486戶，年出欄牲畜5.5萬頭（只），今年計劃新增奶牛養殖1000頭，肉牛養殖3000頭，養牛規模達到5000頭；計劃新增以小尾寒羊為主的肉羊養殖3000只，年用草量30240噸，為飼草料的生產、銷售提供了基礎和市場。
　　5、專案建設地點選擇
　　 根據專案區現有的牲畜及相關基地，為切實起到帶到示範作用、減少投資，發揮更大的效益，專案建設地選擇***蘇木下轄的8個嘎查（阿日來嘎查、伊克烏素嘎查、明蓋嘎查、烏蘭浩舒嘎查、沙日浩舒嘎查、庫倫、巴音什裡嘎查、巴音烏珠嘎查）的40個戶子，使該專案在為部分農牧民增加收入的同時，以點帶面，為***蘇木率先實現畜牧業強蘇木打下良好基礎。
　　二、專案實施的有利條件
　　1、政策環境：隨著國家西部大開發對生態建設投資和農牧業基礎設施建設投資的加大，**旗地方政府把以水為中心農田草牧場和種草養畜作為政府工作的頭等大事來抓，出臺、實施了“百萬畝優良牧草工程”、“天保工程”、“退耕還林還草工程”、“牛羊舍飼圈養模式化育肥工程”、“奶牛飼養工程”及農牧區節水示範專案等重點專案。以及配套的各項政策措施，為發展以水為中心的飼草料基地建設營造了一個良好的發展氛圍。
　　（二）資源優勢：***蘇木總土地面積293萬畝，有水澆地2.4萬畝，牲畜25萬頭（只），而且模式化養殖戶和以水為中心的飼草料基地的建設呈現快速穩定增長勢頭。
　　（三）科技開發能力：***蘇木現有農林牧科技人員30多名，掌握著不同種植優良牧草及飼料作物的栽培管理技術，近年來，經過種草養畜，生態建設等專案實施，培養和造就了一大批懂經營、會管理、經驗豐富的農牧民“土專家”，為專案的實施、開發、建設提供了保障。
　　（四）基礎條件：***蘇木位居旗政府所在地近郊，路、電、訊、郵等基礎設施和社會公益事業配套完善，網路健全，風雨無阻、四通八達。
　　三、主要障礙因素及解決方案
　　 專案實施的主要制約因素是資金問題，通過爭取上級投資專案資金，地方產業政策扶持，政府配套，多渠道籌措資金確保專案建設順利進行。
　　
　　
　　
　　
　　
　　 第四章 市場分析與銷售方案
　　
　　一、市場分析
　　 隨著國民經濟的發展，國內生產總值的提高，農牧民收入的增加，廣大人民群眾的生活水平得到提高，膳食結構發生深刻變化，綠色產業、產品更趨於“熱頭”，奶、肉、蛋需求量猛增，導致飼草料緊俏，供不應求，尤以優良牧草為最，僅敖鎮飼草料的需求缺口就達1000萬公斤。全旗的飼草料的需求量6000萬公斤。***蘇木擴建的2000畝節水灌溉示範工程暨飼草料基地專案，僅能解決***所在地部分地區的奶、肉牛、肉羊養殖小區牲畜飼草料困難問題。因此，飼草料消費市場廣闊，不愁消費問題。
　　二、產品銷售方案
　　 專案建設地發展低耗能、高效益的節水灌溉，以優質飼用玉米、青貯玉米、紫花苜蓿、高能飼料等優質飼草料為主，用科學合理的方法管理，力爭提高品質和單位面積的單產。本產品以滿足供應***蘇木奶肉牛、肉羊養殖小區為主，適當調劑向外出售，因此暫不考慮其他市場供求關係與銷售。
　　
　　
　　
　　 第五章 專案建設方案
　　
　　一、建設任務和規模
　　 擴建2000畝節水灌溉示範工程暨飼草料基地專案，打配機電井40眼，壓防滲節水管道18000米，購置噴灌10套(具體情況見附表)。
　　二、專案規模和佈局
　　 專案規模和佈局：擴建2000畝節水灌溉示範工程暨飼草料基地專案，帶動本地區養殖戶走現代畜牧業之路，並以此為輻射源，推動周邊地區以節水為中心的種草養畜業發展，走集約化經營之路，為在全旗率先實現畜牧業強蘇木打下堅實的基礎。
　　三、生產技術方案
　　 專案當年建成，第二年受益，同時組織科技人員，深入基地，現場指導，並對種植基地工作人員就飼料玉米、青貯玉米、優良牧草種植栽培技術進行培訓。
　　四、專案建設標準和具體建設內容
　　 ***蘇木節水灌溉示範工程暨飼草料基地專案建設，打配機電井40眼，壓防滲節水管道18000米，購置移動式噴灌10套，種植防護林8.992延長米，建設期一年(具體情況見附表)。
　　
　　 第六章 投資估算與資金籌措
　　
　　一、投資估算依據
　　1、專案投資主要是節水灌溉示範工程暨飼草料基地專案配套設施建設部分。
　　2、投資估算中建築工程造價按本地推算劃額加費用確定，裝置購置安裝價格以前旗市場確定。
　　二、專案投資概算
　　 **旗***蘇木節水灌溉示範工程暨飼草料基地專案總投資159.54萬元，共2000畝。平均單位面積投資797.7元/畝。其中:低壓管道灌溉1500畝;噴灌500畝。節水灌溉直接工程費82.1萬元(低壓管道10.8萬元,畝投資335元;噴灌4.3萬元, 畝投資335元;);水源工程費48萬元,防護林工程費6.64萬元,動力工程費15.72萬元,其它費用7.08萬元。（詳見總概算表）
　　三、投資估算
　　 按建設內容劃分，投資估算包括水源工程、灌溉工程、土建工程、動力配套工程、輔助工程。各項工程估算如下：
　　
　　 表1水源工程費計算表
　　
　　 序號
　　 名稱
　　 單位
　　 數量
　　 單價（元）
　　 合價(元)
　　 1
　　 水源井
　　 座
　　 40
　　 12000
　　 480000
　　 合計
　　 480000元
　　
　　 表2節水灌溉工程費計算表
　　
　　 序號
　　 名稱
　　 面積
　　 數量
　　 單價
　　 合價(元)
　　 1
　　 噴灌
　　 500畝
　　 10套
　　 4300元/套
　　 43000
　　 2
　　 管灌（管）
　　 1500畝
　　 18000米
　　 6元/米（含接頭）
　　 108000
　　 合計
　　 151000元
　　
　　 表3動力配套工程計算表
　　
　　 序號
　　 名稱
　　 功率
　　 數量
　　 單價（元）
　　 合價(元)
　　 1
　　 柴油機
　　 20馬力
　　 40
　　 2180
　　 87200
　　 2
　　 水泵
　　 7.5千瓦
　　 40
　　 1750
　　 70000
　　 合計
　　 157200
　　
　　
　　
　　 表4土建工程工程計算表
　　
　　 序號
　　 名稱
　　 單價
　　 數量
　　 合價(元)
　　 1
　　 平地
　　 300元/畝
　　 2000畝
　　 600000
　　 2
　　 耕地
　　 15元/畝
　　 2000畝
　　 30000
　　 3
　　 整畦
　　 20元/畝
　　 2000畝
　　 40000
　　 合計
　　 670000元
　　
　　 表5輔助 工程費計算表
　　
　　 序號
　　 名稱
　　 行數
　　 數量
　　 單價（元）
　　 合價(元)
　　 1
　　 防護林楊樹
　　 1行
　　 30400株
　　 1．6
　　 48640
　　 2
　　 防護林沙棘
　　 2行
　　 59520株
　　 0．3
　　 17856
　　 3
　　
　　
　　
　　
　　
　　 合計
　　 66496元
　　
　　
　　
　　
　　
　　 表6總概算表
　　
　　
　　 序號
　　 工程或費用名稱
　　 裝置費(元)
　　 備註
　　 一
　　 灌溉工程
　　 1
　　 噴灌
　　 43000
　　
　　 2
　　 低壓管灌
　　 108000
　　
　　 合計
　　 151000元（壹拾伍萬壹仟元整）
　　 二
　　 其他建設工程
　　 1
　　 水源工程
　　 480000
　　
　　 2
　　 防護林
　　 66496
　　
　　 3
　　 動力裝置
　　 157200
　　
　　 4
　　 土建工程
　　 670000
　　
　　 合計
　　 1373696元（壹佰叄拾柒萬叄仟陸佰玖拾陸元整）
　　 三
　　 其他費用
　　 70800
　　
　　 總計
　　 1595496元（壹佰伍拾玖萬伍仟肆佰玖拾陸元整）
　　
　　
　　三、資金來源與籌措
　　 專案總投資159.54萬元，其中，申請上級財政資金40萬元，政府配套40萬元，農牧民自籌萬元79.54萬元。
　　
　　
　　
　　 第七章 效益分析
　　
　　一、財務評價
　　1、財務評價依據
　　 依據國家計委、建設部《建設專案經濟評價方法和引數》以及國家現行的財稅和價格，分析和計算專案的成本、費用效益等。
　　2、基本引數確定
　　 ①示範專案經濟計算期為20年。
　　 ②工程當年建設次年發揮效益，年執行費與效益同步。
　　 ③社會折現率I S 取12%。
　　 ④固定資產形成率按85%，在進行經濟評價時，投入價格按現行市場價格計算。
　　3、效益分析
　　 產出物價的確定：產出物價按當地200X年價格計，根據鄂前旗當地調查統計的資料，飼料玉米的價格為0.96元/kg，青貯玉米的價格為0.14元/kg,紫花苜蓿的價格為0.8元/kg。林業效益按木材生長量增質1.0元/年 · 株，沙棘按0.2/年 · 株計。
　　4、效益計算
　　 ①節水效益：示範專案總面積2000畝，大水漫灌每年平均用水量400m 3 /畝，年總用水量80萬m 3 ，採用節水灌溉年用水量240m 3 /畝，年總用水量48萬m 3 ，年節約用水量32萬m 3 ，水資源費按0.02/m 3 元計算，每年節約用水摺合人民幣6400元/年。
　　 ②作物增產效益：節水灌溉區種植作物主要為飼料玉米、青貯玉米、紫花苜蓿為主要作物，種植比例按2：2：1（也就是說每戶種植飼料玉米20畝、青貯玉米20畝、紫花苜蓿10畝），總面積為飼料玉米800畝、青貯玉米800畝、紫花苜蓿400畝。產量調查及實施節水灌溉後的增產效益計算詳見下表。
　　
　　 序號
　　 品名
　　 無灌溉時產量
　　 節水灌溉後產量
　　 每畝
　　 增產
　　 計劃種植面積
　　 總增
　　 產量
　　 單價
　　 (元/kg)
　　 增產值
　　 (萬元)
　　 1
　　 飼料玉米
　　 200kg
　　 600kg
　　 400kg
　　 800畝
　　 320000kg
　　 0.96
　　 307200
　　 2
　　 青貯玉米
　　 3000kg
　　 6000kg
　　 3000kg
　　 800畝
　　 2400000kg
　　 0.14
　　 336000
　　 3
　　 紫花苜蓿
　　 300kg
　　 1000kg
　　 700kg
　　 400畝
　　 280000kg
　　 0.8
　　 224000
　　
　　 合 計
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　 867200
　　
　　 ③林業效益：防護林種植楊樹30400株，按每株楊樹年增值1.0元；沙棘59520株，每株年增值0.2元，總計林帶每年增值42304元。
　　 ④節省勞動力費用：節省勞力也是節水灌溉的優點之一，灌溉專案每個灌溉單元採用節水灌溉可節省勞力1個，每個用工年工資按8000元計，40個灌溉單元共節省用工費32萬元。
　　 ⑤年總效益：***蘇木農牧區節水灌溉專案工程建成後，不僅每年可節約水資源32萬m 3 ，而且每年可新增直接經濟效益145.28萬元，間接經濟效益36.87萬元。
　　5、費用計算
　　 ①固定資產投資：固定資產投資包括建設專案達到預定規模時所需要的國家、集體和個人以各種方式投入的主體工程費用和相應配套工程的全部建設費用，總投資為159.54。
　　 ②年執行費用計算：包括每年所需的耕地、整畦、購種、肥料、農藥、灌溉等費用。具體見表。
　　
　　 專案
　　 品名
　　 單價
　　 數量
　　 合計（元）
　　 耕地
　　
　　 15元/畝
　　 2000畝
　　 30000
　　 整畦
　　
　　 20元/畝
　　 2000畝
　　 40000
　　 購種
　　 飼料玉米
　　 30元/畝
　　 800畝
　　 24000
　　 青貯玉米
　　 36元/畝
　　 800畝
　　 28800
　　 紫花苜蓿
　　 35元/畝
　　 400畝
　　 14000
　　 農藥肥料
　　 飼料玉米
　　 150元/畝
　　 800畝
　　 120000
　　 青貯玉米
　　 150元/畝
　　 800畝
　　 120000
　　 紫花苜蓿
　　 90元/畝
　　 400畝
　　 36000
　　 節水灌溉
　　 飼料玉米
　　 56元/畝
　　 800畝
　　 44800
　　 青貯玉米
　　 56元/畝
　　 800畝
　　 44800
　　 紫花苜蓿
　　 112元/畝
　　 400畝
　　 44800
　　 合 計
　　
　　
　　
　　 547200
　　
　　 ②維修費：由於當地缺乏類似規模工程的實際資料，故參照《水利經濟手冊》，維修費率取標準按固定資產（固定資產形成率85%）的1.5%執行，計算得維修費2.03萬元。
　　 ③年執行費（成本）：節水灌溉專案每年執行費由燃料費、維修費、基本投入費用構成，合計：56.75萬元。
　　 ④折舊計算：固定資產形成率按85%計算，159.54萬元總投資形成固定資產值為135.609萬元，經濟計算期20年，按照直線計演算法（不計殘值），年折舊費為6.78萬元。
　　二、經濟評價
　　 採用動態法對示範區進行經濟淨現值、經濟內部收益率、經濟效益費用比等評價指標進行評價。
　　1、評價指標計算
　　
　　 n
　　 經濟淨現值計算公式：
　　
　　 t=1
　　 ENPV= ∑ (B-C) t (1+i s ) -t
　　 式中：ENPV — 經濟淨現值 萬元
　　 i s 社會折現率 取12%
　　 t — 經濟計算期各年序號，t=1，2……20年
　　 B t — 第t年的效益 萬元
　　 C t — 第t年的費用
　　
　　 n
　　 經濟內部收益率EIRR計算：
　　
　　 t=1
　　 ENPV= ∑ (B-C) t (1+EIRR) -t =0
　　 經濟效益費用比計算公式：
　　 投資回收期按靜態公式計算，即：
　　
　　
　　
　　 P T =總投資/（每年效益-每年費用）
　　
　　2、經濟評價
　　 經濟內容收益率EIRR=17%>12%；經濟效益費用比EBCR=1.68>1；投資回收年限PT=4.12年;經濟淨現值ENPV=145.28萬元符合要求，經濟效益較好，節水增效灌溉工程切實可行。
　　三、生態效益和社會效益
　　1、我國目前的牧區經濟發展面臨兩大制約因素：其一為水資源嚴重短缺，特別是北方地區。其二是生態環境嚴重惡化。國土資源損失嚴重，特別是大面積的草原沙化、退化。合理利用水資源發展草原節水灌溉是解決這些問題的根本途徑。發展飼草料節水灌溉可以增加飼草的有效供給，減輕超載對天然牧場的壓力，使一部分草場得以休養生息。實施節水灌溉，發展飼草料種植是由自然粗放型放牧逐步過渡到舍飼和半舍飼現代化畜牧業所必需的物質基礎條件。只有具體充足的飼草料才能實現飼養管理科學化、生態經營集約化，加快畜群週轉，提高牲畜的出欄率和商品率。所以此專案的有效開展，不僅有利於推行我蘇木的畜牧業發展生產的發展，也有利於提我蘇木群眾的生活水平，對農牧區穩定、經濟繁榮意義重大。
　　2、生產實踐證明，水資源條件好的地區只有發展灌溉建設人工草地，實施節水增效灌溉工程，推行建設養畜、舍飼養畜和生態畜牧業發展模式，才能減輕牲畜超載過牧對天然草場的壓力，遏制草場沙（退）化，恢復生態，保證農牧民收入和生活的穩定。
　　 ①擴大水澆地面積、保護了水資源
　　 示範區節水灌溉系統每年可節約水資源32萬m ３ 。
　　 ②減輕天然草場壓力、遏制沙化恢復生態
　　 建設發展１畝飼草料地可以養５個綿羊單位，每個綿羊單位需要天然草場20畝，所以建１畝飼草料地可使100畝左右退化天然草場實現季節性休牧，從而得到休養生息。因此，建設發展節水增效灌溉工程是緩解畜草矛盾，遏制沙化恢復生態行之有效的措施。
　　 ③通過發展人工草的節水灌溉及防護林網配套建設，最大限度地減少了冬春季節風蝕作用對墾後草原生態環境的不利影響。發展節水型飼料地和人工草地灌溉，將大大提高草場生產力和牧草品質，增加飼草料的有效供給，大大緩解超載過牧對草原生態環境的影響破壞，從根本上扭轉草場沙化、退休、日趨嚴重的局面，生態效益十分顯著。
　　
　　 第八章 組織管理
　　
　　一、專案實施計劃
　　 第一階段（前期準備階段）：時間為2個月，從200X年4月1日開始到6月1日結束。這一階段主要工作有三項。一是健全組織機構，確定專案區地點；二是制定實施方案，完成規劃設計；三是籌措建設資金，完成專案其他前期準備工作。
　　 第二階段（建設階段）：時間為6個月，從200X年5月2日開始到11月2日結束。這一階段主要工作有三項。一是確定專案建設計劃；二是按計劃組織實施專案建設任務，並由蘇木專案建設領導小組對專案建設進行全過程監督，嚴把建設過程中工程質量關；三是對已完成的建設專案進行檢查驗收。
　　 附：專案實施進度安排
　　
　　 序號
　　 建設內容
　　 200X年
　　 4
　　 5
　　 6
　　 7
　　 8
　　 9
　　 10
　　 11
　　 12
　　 1
　　 完成科研報告及報批
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　 2
　　 專案勘測
　　 設計
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　 3
　　 專案土建
　　 工程
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　 4
　　 專案配套
　　 工程
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　 5
　　 專案投資
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　 6
　　 專案驗收
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　二、組織領導
　　1、此次節水灌溉示範工程暨飼草料基地專案時間緊、任務重，操作難度大。為了如期完成專案建設內容，成立由***蘇木政府蘇木達任組長，分管農牧區工作的副蘇木達任副組長，各嘎查包隊幹部與嘎查領導為成員的節水灌溉示範工程暨飼草料基地專案領導小組。
　　2、蘇木節水灌溉示範工程暨飼草料基地專案領導小組要根據有關檔案和會議精神制定開發規劃和實施計劃，抓緊對專案的考察、論證和申報工作。
　　3、蘇木節水灌溉示範工程暨飼草料基地專案領導小組要負責好專案實施管理和資金安排使用監督，管好用好建設資金，提高使用效益。建立嚴格、科學的資金專案審批程式，專案必須通過專家論證，資金實施專戶、專項、專人管理；專案要嚴格履行專案法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制和定期審計制，厲行節約、注重效益，嚴禁擠佔、挪用建設資金。
　　 附：專案建設領導小組成員表
　　
　　 機構職務
　　 姓 名
　　 現任職務
　　 所在單位
　　 組長
　　 千哈斯
　　 副蘇木達
　　 ***蘇木
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　 成員
　　 特古斯
　　 嘎查長
　　 烏蘭浩舒嘎查
　　 成員
　　 孟克吉日嘎拉
　　 嘎查長
　　 阿日來嘎查
　　 成員
　　 達來
　　 嘎查長
　　 伊克烏素嘎查
　　 成員
　　 吉日嘎拉達來
　　 嘎查長
　　 庫倫嘎查
　　 成員
　　 馬呼格吉勒圖
　　 嘎查長
　　 巴音什裡嘎查
　　 成員
　　 阿拉塔
　　 嘎查長
　　 沙日浩舒嘎查
　　 成員
　　 謝寶成
　　 嘎查長
　　 巴音烏珠嘎查
　　 成員
　　 張利國
　　 嘎查長
　　 明蓋嘎查
　　 第九章
　　 結 論
　　
　　 根據專案編制要求，我們組織有關專業技術人員做了大量的調研，並在充分調研論證的基礎上提出實施該專案。專案建設可靠，當地施工條件好，農牧民實施的積極性高，經分析論證，專案建設十分必要，意義重大。專案建設符合國家產業政策及我旗、我蘇木實情，通過專案的實施，可有效改善當地草畜矛盾、生態環境，使40戶農牧民直接受益，同時起到以點帶面的作用，對我蘇木在全旗範圍內率先實現畜牧業強蘇木有十分重要的意義。因此，該專案具有良好的生態、經濟和社會效益。建議上級部門予以立項投資建設為盼。