縣委關於省委巡視反饋意見整改進展情況的通報

縣委關於省委巡視反饋意見整改進展情況的通報

按照省委統一部署，2020年X月X日至X月X日，省委第一巡視組對X縣進行了巡視。2020年X月X日，省委巡視組向X縣委反饋了巡視意見。根據巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公佈。

一、整改工作組織情況

縣委把巡視整改工作作為當前和今後一段時間的重大政治任務來抓，立行立改、真改實改，舉一反三、對標對錶，不折不扣抓好巡視反饋意見的整改落實。

一是強化思想認識，主動認領問題。X縣委十分珍惜巡視成果，把反饋問題整改作為推進高質量發展、改進工作作風的重大機遇。巡視反饋會後，X縣委認真學習了習近平總書記關於巡視工作的重要論述和X、X同志有關巡視整改工作的重要講話以及中央、省委有關巡視整改工作的檔案精神，對整改工作進行了全面動員和部署;召開了縣委常委班子省委巡視整改專題民主生活會，縣委常委班子和班子成員對照省委巡視反饋意見，重點從省委第一巡視組反饋的“四個落實”等方面深入查找了突出問題，嚴肅開展批評和自我批評，明確了努力方向和整改措施。

二是強化組織領導，壓實整改責任。縣委第一時間成立巡視整改工作領導小組，由縣委書記擔任組長，縣委副書記、縣長擔任第一副組長，縣委副書記和縣委有關領導擔任副組長，縣委縣政府領導班子其他成員及相關縣級領導為成員;領導小組下設辦公室在縣委辦，由縣委常委、紀委書記、監委主任兼任辦公室主任，縣委辦、縣政府辦、縣紀委監委、縣委組織部、縣委巡察辦有關同志擔任辦公室副主任，並從有關部門抽調X名幹部集中辦公，具體負責推進整改。對照省委第一巡視組反饋意見，認真制定了巡視整改工作方案，將反饋的主要問題分解為X個方面X個具體問題，提出了X條整改措施，明確由X個縣級領導牽頭，X個責任單位具體抓整改落實，壓緊壓實整改責任。

三是強化排程督查，從嚴落實整改。縣委整改工作領導小組建立了“整改進展情況週報制度”和“分組聯絡指導督導”制度，成立了由X名縣委巡視整改辦副主任牽頭的工作組，分別對相關問題整改落實情況開展常態化監督檢查;下發了《關於進一步做好省委巡視整改工作的通知》《關於縣委巡視整改工作領導小組辦公室人員分工的通知》《關於進一步規範省委第一巡視組巡視整改週報制度的通知》等檔案，明確了各整改責任單位主要負責同志要對整改銷號內容簽字背書、把關負責;整改期間縣委組織部、縣紀委監委分別結合一季度黨建巡察和日常監督檢查強化了對整改落實情況的督促檢查，對重視程度不高、推進速度較慢的責任單位進行了督促。

四是強化成果轉化，確保整改實效。在從嚴從實抓好巡視整改的基礎上，縣委始終堅持“當下改”與“長久立”相結合，全面改與重點改相結合，具體問題整改與建章立制相結合，既盯緊具體問題精準發力、確保實效，又堅持標本兼治、舉一反三，不斷建立健全以制度管人、管財、管權、管事的長效機制，切實防止類似性、重複性問題發生。始終堅持把抓好巡視整改與深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神和中央、省委、市委決策部署緊密結合起來，與推進X高質量跨越式發展緊密結合起來，與堅決打好新冠肺炎疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰緊密結合起來，做到“十個手指頭彈鋼琴”，切實把巡視整改成果轉化為推動工作的強大動力。

二、整改落實情況

1.“貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署存在差距”方面

(1)關於“縣委在學懂弄通不深入、學用結合不緊密”的問題

整改情況：一是深化理論學習，梳理了X篇未學習的法規條例，分別在縣委常委會第X次會議、縣委常委會第X次會議和縣委理論學習中心組集體學習會議上進行補學。二是明確學習重點，制定了《2020年全縣黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》，將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會等會議精神作為重點學習內容。

三是豐富學習形式，採取個人自學和集體學習相結合的方式開展學習。召開X次縣委常委會會議，傳達學習了習近平總書記發表的重要講話、作出的重要指示批示精神以及中央和省市有關會議檔案精神;召開X次縣委理論學習中心組集體學習會議;引導黨員領導幹部利用“學習強國”等平臺開展自學。

四是濃厚學習研討氛圍，在2020年縣委常委會第X次會議上X名常委同志作了交流發言，其他常委同志書面發言;在縣委理論學習中心組集體學習會議上有關常委同志結合分管工作和學習體會作了交流發言，其他常委同志以書面形式撰寫了學習心得。五是注重學用結合，針對X實際，提出了產業發展提質年、專案建設提速年、作風建設提升年等具體工作思路。

(2)關於“縣政府黨組主動學習少”的問題

整改情況：一是科學制定學習計劃，根據《2020年全縣黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》，制定了縣政府黨組理論學習計劃，每季度安排專題學習不少於X次。二是結合工作重點開展學習，縣政府黨組分別於X月X日、X月X日傳達學習了中央、省委、市委關於做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作相關檔案和會議精神，並就我縣疫情防控期間做好脫貧攻堅工作進行了部署。

(3)關於“重要會議記錄不規範”的問題

整改情況：一是及時更換會議記錄本，規範記錄要求。二是明確專人管理，縣委辦、縣政府辦均明確會議記錄由專人管理，並對每次會議專門安排一名幹部進行記錄。三是完善相關制度，印發了《關於進一步規範重要會議記錄有關事項的通知》(X辦字〔2020〕X號)，不斷規範全縣重要會議的記錄工作。四是嚴格紀要審批，對需要下發會議紀要的會議，嚴格按照會議紀要下發流程審批。

(4)關於“有的縣直單位學習重要講話精神不及時”的問題

整改情況:一是將習近平總書記視察江西重要講話精神納入《2020年全縣黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》，進行重點學習。二是將學習宣傳貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神列入2020年度黨委(黨組)理論學習中心組督查重要內容。三是強化學習督促。督促有關單位組織理論學習中心組成員開展學習X次，組織黨員幹部開展理論學習X次，重點學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察江西重要講話精神等內容，其他縣直單位也都通過多種形式開展了相關內容的學習。

(5)關於“傳統產業轉型升級推進緩慢”的問題

針對“鹽滷藥化產業優化升級效果不理想”的整改情況：一是在做好疫情防控工作的前提下抓好了企業復工復產，X等一批重點專案已開工建設。二是積極促進產學研深度融合，已與南昌大學環科院簽訂戰略合作協議，建立產業轉型升級合作關係。三是支援鼓勵企業開展技術改造，指導幫扶X化工有限公司投資X萬元的技改專案通過了省技術改造系統的備案。

四是縣X辦根據縣委要求已聯絡南昌大學啟動產業發展規劃編制前期工作。五是加快環保設施建設，“智慧園區”平臺建設穩步推進，已完成提升改造方案的編制，已啟動專案建設招投標前期準備工作;線上監測體系建設已確定施工單位。六是鹽化工業城消防站已掛牌，正在推進固廢處理專案。七是提升招商質量，成立了鹽滷藥化產業招商隊，由縣級領導領銜，正在密切跟蹤推進中化藍天化工產業園等重大專案。

針對“箱包皮具產業轉型升級”的整改情況：一是強化企業幫扶力度，為駿暉實業有限公司爭取市級服務業引導資金X萬元;為X箱包爭取了省級箱包皮具檢驗檢測平臺，分別爭取省級服務業引導省基建資金X萬元、X萬元。二是加快河西現代箱包產業園建設，目前配件區X棟標準化廠房正在開挖、澆築基礎，規模區X棟廠房、創業區X棟廠房已完成，建築面積達X萬平方米。三是增強企業品牌意識，對規模較大的箱包企業進行調研、座談，正在引導企業申報商標、品牌、江西省名牌產品，提升企業發展效益。四是提升箱包產業競爭力，藉助箱包區域品牌建立契機，加快箱包產業聯盟建設，研究制定了《X縣2020年箱包皮具產業扶持意見》。

針對“燈飾照明、機械機電產業轉型升級沒有大的突破”的整改情況：一是提升燈飾照明產業招商質量，正在緊密跟蹤對接X家企業，推動產業向LED、家居照明等高階智慧化發展。二是大力發展智慧機械、數字機械產業，正在與伯朗特機器人股份有限公司洽談引進機器人、機器手及其部件生產專案，提升產業競爭力。

(6)關於“新的經濟增長點培育發展不夠”的問題

針對“工業產業‘老四樣’和招大引強成效不佳”的整改情況：一是強化校地合作，正在與南昌大學在鹽滷藥化、智慧製造、綠色食品等產業發展、成果轉化、安全環保、企業管理、人才培養等領域進行全方位的交流合作。二是推動產業升級，制定了《X縣產業發展提質年活動方案》以及鹽滷藥化、箱包皮具、電子資訊和智慧製造產業三個專項扶持意見，提出了“X+X+N”產業主攻方向;啟動了“十四五”工業和資訊化高質量跨越式發展規劃編制工作。三是加大新興產業招引力度，組建了鹽滷藥化、箱包皮具、電子資訊、智慧製造、生物醫藥大健康產業、現代服務業等六個專業招商團隊，分別由五位縣領導領銜;成功引進了我縣首個電子資訊產業專案——投資X億元的聯創電子XD人臉識別網際網路智慧終端及SMT貼片產業化專案。

針對“農業產業特色優勢發揮不夠等”的整改情況：一是積極發展高效農業，持續推進綠色蔬菜、優質果業、道地中藥材、高產油茶發展，正在制定《X縣進一步推進蜜橘產業發展實施意見及蜜橘產業發展獎補意見》;目前，已新發展蜜橘X畝，完成高產油茶造林X畝，完成商洲枳殼發展規劃X畝，高標準建設示範基地X個，並與省林科院簽訂了商洲枳殼良種選育合作協議。二是穩步推進生態農業，正在積極打造“X?禾貢米”區域品牌，已分解下達了X萬畝早稻和X萬畝綠色水稻的種植任務。推進稻漁綜合種養開發，池塘迴圈流水養殖和養殖尾水處理示範工程專案全面開工建設，稻漁綜合種養開發面積達X畝。加快生態迴圈養殖小區建設，七琴小區欄舍已全部建成，完成投資X萬元。

針對“文旅融合不深”的整改情況：一是加強紅色文物點的維護，完成了X處紅色文物革命舊址的修繕和保護工作。二是加快“紅色”“古色”旅遊資源的開發和利用，規劃了大洋洲商代青銅文創旅遊產業叢集、界埠糧倉國家考古遺址公園、紅色文化專案群等專案。正在依託X等打造一批鄉村旅遊點。

三是加快遺址保護開發，牛頭城址保護規劃文字已通過了省文化和旅遊廳組織的專家評審，準備報送國家文物局評審;界埠糧倉遺址保護規劃通過現場勘察、調查、測繪，已完成文字初稿。四是加快重點景點打造步伐，已完成大洋洲商代青銅博物館X畝管理用房建設用地的徵地工作，大洋洲商代青銅博物館及遺址展示館的周邊硬化、綠化、亮化工程及管理用房等設計方案已審定，目前正在進行財審。五是豐富景區文化內涵，在X景區建成了X採茶劇院，並組織X剪紙、X擂茶、X米皮、醬餅等X非物質文化遺產走進景區展覽展示，具有X地方特色的文藝節目正在編排中。

針對“特色文化資源開發不夠”的整改情況：一是完成了X境域內的特色文化資源普查工作。二是加強文創機構業務指導，加大對X剪紙省級傳承人X、市級傳承人X、X個人工作室以及X有限公司的扶持力度，強化指導幫扶。三是加強對非遺等特色文化資源的挖掘、整理，對X、X等非遺傳承人分別予以資金扶持，積極籌備“X非物質文化遺產”巡展。四是加大文創產品開發力度，複製了等X件文創產品，開發了一套X件剪紙鏡框擺件，伏鳥雙尾虎根雕擺件等。大型原創音樂歌舞劇《XXX》正在進一步打磨。五是積極打造X文化特色，籌備X剪紙、X根雕參加今年的深圳文博會。

針對“扶持引導科技企業創新力度不強”的整改情況：一是積極引導產業辦與高校交流合作，推進產學研結合，提高產業科技創新能力。二是加大企業技術改造支援力度，正在制定《關於加大工業企業技術改造支援力度的獎補辦法》。三是推進科技創新平臺建設，正加快推進鹽滷藥化產業研發中心和箱包皮具產業設計服務中心建設，起草了《X縣民營企業家培訓計劃》，篩選X名左右實力較強、發展潛力較大、有一定文化程度的中青年民營企業家建立人才資訊庫，建立企業家培訓中心，建立了培訓、月交流制度。

(7)關於“落實工業強縣戰略力度不夠”的問題

針對“工業用地規劃管控不力、佈局散亂”的整改情況：一是加快推進X綠色科技產業園建設，啟動了河西現代箱包產業園二期X棟標準廠房建設;開展了工業專案用地開竣工土地利用動態巡查，對X個專案建立了專案用地跟蹤管理卡，督促已供地專案嚴格履行合同約定,強化批後監管。二是啟動了國土空間規劃編制工作，正在收集國土空間規劃編制基礎資料。

針對“工業園區排位靠後”的整改情況：一是積極爭先創優,成立了縣工業園區爭先創優領導小組，X月X日召開了工作佈置會，對園區爭先創優工作進行推進。通過努力，2019年，縣工業園區主營業務收入增長率由全市第X位上升到全市第X位，基礎設施投資額增速上升到全市第X位，新增規上工業企業數達X個,增量排全市第一;綜合排名由全省的X名上升到X名，實現了進位趕超。二是嚴格供地標準，明確對專案投資X萬元以下、稅收貢獻率小於X萬元/畝的專案，產出率低、附加值低的專案原則上不予供地(強鏈、補鏈專案除外)。三是推動園區管理提檔升級，縣工業園區於2019年X月獲得了ISOX質量管理體系認證和ISOX環境管理體系認證;正在推進全縣工業園區體制機制改革，已草擬了改革意見。

針對“用地矛盾突出”的整改情況：一是完善了《X縣工業園區進區專案管理辦法》，建立了工業專案開工前審批、竣工後驗收制度，組建了園區城管中隊，加強日常巡查監管，嚴格管控專案建設，防止新增閒置低效用地。二是對批而未用地塊位置圖進行了更新，建立了批而未用地塊資料庫，將批而未用地塊已供地專案列為今年的重點消化專案，落實到了具體責任單位、責任人。

三是精心組織開展工業園區閒置低效土地清理，已收回閒置低效土地X宗，面積X畝。加快推進有關公司破產重整程式，目前縣法院正在組織清算工作。四是鼓勵小微企業進入產業園進行孵化或租賃廠房發展生產，已批准用地面積X畝，籌備X億元資金在河西建設X棟標準廠房，目前該專案已完成招標，正在動工建設。五是啟動河西北擴徵地工作，目前已預徵收土地X畝。

(8)關於“X工作力度弱”的問題

針對“縣X工作領導小組成員單位各自為政”的整改情況：一是穩步推進專項工作，調整了縣X專項鬥爭領導小組，制定了《X縣關於中央X督導“回頭看”反饋意見整改工作方案》;X月X日，縣委常委會會議傳達了全市X專項鬥爭視訊會議精神，研究部署了我縣X專項鬥爭工作;X月X日召開了全縣政法工作暨X專項鬥爭工作會議進行再部署、再推進。

二是強化部門協作，落實了公檢法、紀委監委“雙向移交、雙向反饋”“簽字背書”等工作機制，X月份以來，對有關涉H案件召開了兩次協調會，督促縣法院儘快開庭審理。對中央、省、市X移交問題線索進行了重新梳理，其中中央督導組轉辦的X條線索已全部核查完畢;省掃H辦、省委督導組轉辦的X條線索已核查X條，X條正在核查;市掃H辦、市委督導組轉辦的X條線索已核查X條，X條正在核查。截止目前，縣掃H辦共收到涉H涉E舉報線索X條，已核查X條，線索核查率X%。三是落實涉H涉E案件“一案三查”制度，2019年X月以來，縣掃H辦、縣公安局向縣紀委監委移交問題線索X條，目前正在進行核查。

四是營造X強大聲勢，印發了《關於進一步加大X專項鬥爭宣傳力度的通知》，結合X月份“雙提升”走訪活動，發放X及禁毒宣傳手冊X萬份、宣傳年畫X萬張、宣傳袋X萬隻。五是開展專項整治，持續開展了黃賭毒和HE勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題專項整治，下發了《關於全面梳理重點行業領域突出問題的通知》《關於進一步梳理重點行業領域突出問題的通知》，對社會治安、鄉村治理等X個重點行業領域存在的突出問題進行了全面梳理。

針對“禁毒工作力度弱”的整改情況：一是強化工作部署，今年以來，縣委主要領導組織召開X次縣委常委會會議，對禁毒工作進行了研究部署;X月X日全縣政法工作暨X專項鬥爭會議，再次對禁毒工作進行了安排部署;X月X日縣委政法委通過綜治視聯網召開了視訊會議，對疫情期間吸毒人員管控工作進行了安排部署;縣禁毒辦X月初將整改任務分解到各鄉鎮及禁毒委成員單位分別組織抓好落實。

二是加大對吸毒人員管控力度，下發了《2020年X縣毛髮和汙水樣品採集及毒品檢測監測工作方案》《關於開展涉毒人員毛髮樣品採集工作的通知》《X縣社群戒毒社群康復工作規範》等檔案，轉發了省禁毒委和國家禁毒委的兩個通報。各鄉鎮X服務中心組織對涉毒重點人員進行了調查摸底、登記造冊，對吸毒人員和社群戒毒人員進行了毛髮採集和尿液檢測。

三是濃厚禁毒工作氛圍，開展了“六個一”禁毒宣傳活動，發放禁毒資料X餘份;下載鍾南山院士禁毒視訊宣傳片到各鄉鎮及禁毒委成員單位觀看;各鄉鎮場組織鄉村幹部、民警、社工進村入戶開展禁毒宣傳，印發承諾書、毒品危害告知書等X萬餘份。四是強化幹部隊伍建設，加大禁毒裝備保障力度。從禁毒教育基地抽調了X名協警充實到禁毒大隊工作，下發了《關於掛點協助各派出所辦理涉毒刑事案件的通知》，指導基層派出所辦理涉毒刑事案件，投入X元採購了執法記錄儀等辦案裝置。

針對“公眾安全感下滑”的整改情況:一是加大打擊犯罪力度，X至X月，全縣共破獲各類刑事案件X起，抓獲犯罪嫌疑人X人、刑拘X人、逮捕X人、移送起訴X人，抓捕網上逃犯X人。二是完善了治安防控體系，積極推進“天網”五期工程建設，截止X月底，全縣天網上線數X個，上線率達X%;X月X日召開了全縣新冠肺炎疫情防控工作暨出租房摸排清查工作部署會，依託九大片區深入開展出租房屋摸排清查工作;在通往縣外的主要幹道以及縣城內交通要道佈置治安卡點X處。三是抓好公眾安全感滿意度“雙提升”工作。X月X日，召集相關單位和鄉鎮負責人，通過綜治視聯網召開了視訊會議，研究部署了“雙提升”走訪宣傳工作;X月X日召開了縣委政法委員會2020年第一次會議，對“雙提升”工作進行了安排推進。

(9)關於“環境汙染治理抓而不緊”的問題

整改情況：一是認真開展問題整改“回頭看”，對X年以來中央、省委環保督查反饋問題整改情況進行了核查，對交辦的X件信訪件進行了梳理，各項問題均按要求整改到位，未發現反彈現象。二是全面實行排汙許可管理制度，對高汙染、高能耗和“三致”(致突變、致癌、致畸)專案進行生態環境一票否決。

開展了鹽化工業城環保巡查。三是強化了環境執法，組織環保執法人員學習了新環保法和四個配套辦法等法律法規，聯合公安等部門在全縣範圍內開展了環保聯合執法，對環境違法行為零容忍。四是嚴格落實環保責任，對企業落實環境保護主體責任和“三同時”制度進行了現場檢查，督促企業強化日常管理，確保汙染防治設施執行正常，汙染物做到達標排放;將生態環境保護工作責任落實情況納入到全縣各相關單位和各鄉鎮的年度高質量考核。

五是健全生豬養殖汙染長效管理機制，對年出欄X頭以上的養殖場(小區)辦理環保審批手續，對年出欄X頭以下的養殖場(小區)進行網上備案。配合市生態環境局核發設有排汙口的養殖場(小區)排汙許可證X份，對沒有排汙口的養殖場(小區)開展了排汙許可登記工作。開展汙染整治“回頭看”，涉及我縣X家豬場(羊場)的X個反饋問題已全部整改到位。嚴格養殖場巡查監管，制定了2020年畜禽養殖汙染治理專項行動要點，督促鄉鎮抓好已關停退養但未完全拆除的豬場和養殖場糞汙處理設施執行監管和巡查力度。

培訓養豬戶X餘人次，強化養殖場對糞汙減排和處理技術，防止發生汙染環境事件。加快生豬生態迴圈養殖小區建設，七琴小區預計今年X月建成投產。六是完善環保設施建設，鹽化工業城大氣汙染線上監測體系中標單位已完成裝置和軟體採購，確定了施工單位。啟動了智慧環保監控平臺建設，現正在開展招標工作。

(10)關於“民生事業發展滯後”的問題

針對“X年縣政府工作報告中沒有民生十件實事內容”的整改情況：明確了2020年重點推進的十件民生實事，在全縣三級幹部大會上進行了部署。

針對“X年建成的新中醫院、X第三人民醫院至今未完工”的整改情況：新中醫院內裝修正在進行，預計2020年X月底前可投入使用。縣第三人民醫院住院部整改已開始動工，內裝修財審預算已完成，門診樓及保障樓已完成基礎澆築工作，工程建設有序推進。

針對“公辦園入園難”的整改情況：一是加快縣城公辦幼兒園建設，城東幼兒園已開工，正在實施基礎承臺工程，計劃2020年秋季開學交付使用，可提供X個園位;龍山幼兒園已經完成主體框架，2020年秋季將交付使用，可提供X個園位;縣神華愛心幼兒園擴建已完成施工圖審，正在進行預算編制。

二是推進新建小區幼兒園建設，已下發濱江首府小區幼兒園回購抄告單，2020年秋季開學將交付使用，可提供X個園位;江東府小區幼兒園已完成建設，初定X月移交，屆時進行裝修設計，預計冬季完成裝修。三是加快幼師補充力度，已申請利用編制控制數補充幼兒教師X名左右，同時計劃政府購買X個幼師服務崗位。四是開展“幼教共同體”建設，幫助鄉鎮中心幼兒園改善環境、培養師資。2020年秋季開學，城鄉公辦園在園幼兒佔比將超過X%，相比2019年提高X個百分點左右，入公辦園難問題將大幅緩解。

針對“城區大班額”的整改情況：一是加快推進縣城學校建設，X學校2020年秋季開學可正式交付使用，新增學位X個;X國小和X學校正在整合校舍，秋季開學可新增學位X個左右;X三中、X四中、金川國小、城北國小正在整合富餘校舍，計劃秋季擴班X個左右。二是X五中目前已完成招標，即將開工。

三是加大教師補充力度，已向省裡上報招聘計劃，申請今年補充X個義務教育階段教師，同時計劃招聘X名特崗教師;縣財政預算了X萬元用於為義務教育學校購買安保、後勤崗位。四是加快城鄉教育一體化步伐，計劃安排今年新招聘的農村教師在城區跟班學習一年，在城區跟班學習的農村教師秋季開學後全部回到農村學校任教;計劃安排縣教學指導團隊到農村學校進行不定期指導教學，並常態化組織農村中心國小教師到村小走教，推動提升農村教學質量。

(11)關於“對意識形態工作的極端重要性認識還不到位”的問題

整改情況:一是統籌謀劃推進，將習近平總書記關於意識形態工作重要論述納入《2020年全縣黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》，制定了《2020年全縣黨委(黨組)理論學習中心組專題學習計劃》;對2019年度全縣意識形態工作責任制落實情況開展了考核和民主測評;將落實意識形態工作責任制納入了縣委一季度黨建巡察;納入了X月份“主題黨日”學習安排。二是縣委領導班子及成員在巡視整改專題民主生活會上對落實意識形態工作情況進行了對照檢查。

三是落實意識形態工作報告制度，《當前我縣意識形態領域有關情況的通報》已按要求於2019年X月抄送市委宣傳部;X月X日下發了《中共X縣委印發〈關於貫徹落實吉發〔2019〕X號檔案精神責任分工方案〉的通知》，進一步明確了每半年向上級黨委專題彙報一次意識形態領域的重大情況。四是責令某單位在X月X日召開了巡視反饋問題整改專題民主生活會，三位同志認真反思、深刻剖析問題原因，重新對落實意識形態工作情況進行了對照檢查。五是責令X個單位分別在X月X日和X月X日召開了班子會議，反思查擺理論學習中存在的問題，制定了2020年理論中心組學習計劃。

2.“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署有欠缺”方面

(12)關於“履行管黨治黨主體責任不夠到位”的問題

整改情況：一是夯實縣委主體責任，將黨風廉政建設和反腐敗工作列為縣委常委會議專題研究重要內容，今年以來，已召開X次縣委常委會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗相關工作;在全縣三級幹部大會、縣紀委十四屆五次全會上對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了專項部署。

二是縣委常委班子切實發揮“領頭雁”作用，縣委書記帶頭履行“第一責任人”職責，分別與縣四套班子領導以及各鄉鎮(街道)場黨(工)委書記、部分縣直單位主要負責同志逐一談心談話，及時督促責任落實;X月下旬，縣分管領導分別帶隊對縣委第八輪巡察的X個單位進行了巡察反饋，縣級領導幹部“一崗雙責”進一步壓實。三是強化幹部日常監督管理，著力懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。2020年X月至X月，全縣共查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題X起X人，給予黨紀政務處分X人，第一種形態處理X人，問責X人。

四是加強了縣公安局幹部隊伍建設，督促縣公安局制定了《X縣公安隊伍教育整頓工作方案》《全縣公安機關開展“警風建設年”活動實施方案》，運用李春平案、熊志武案在縣公安局開展了警示教育活動。五是制定了《關於開展2020年度監督檢查的工作方案》，將全縣各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任情況納入重點檢查內容，近期將對全縣各級黨委落實主體責任情況開展一次監督檢查。

(13)關於“落實監督責任有差距”的問題

整改情況：一是切實加強黨內監督，X月X日縣紀委監委組織機關、派駐及巡察幹部採取網路學習的方式專題學習了《黨內監督條例》。2019年X月以來已開展扶貧、疫情防控、“四風”問題專項督查檢查，查處通報一批典型案件。二是嚴格落實“提級稽核”“查責同步”工作機制，2019年X月以來，已提級稽核鄉鎮扶貧領域立案件X件，對違紀當事人提出立案處理意見時同步提出問責意見X起，問責X人。

(14)關於“巡察工作有待進一步加強”的問題

整改情況：一是鑑於人事調整和疫情影響，X月X日縣委主要領導聽取了縣委人防工作專項巡察和第八輪巡察工作情況彙報，並對巡察工作提出了明確要求。二是縣紀委監委對X年X月縣委第二輪巡察個別問題線索移交不及時問題進行了調查，相關人員作出了說明。三是完善巡察發現問題線索移交機制，由巡察辦在縣委書記專題會後及時督促巡察組移交問題線索，縣委人防工作專項巡察和第八輪巡察發現的問題線索已全部及時移交縣紀委監委。四是縣紀委監委建立了巡察移交問題線索優先辦理機制，今年X月對縣委巡察移交的問題線索進行了集中辦理，辦理率達X%，但因受疫情影響，部分線索尚未辦結。

(15)關於“推動放管服改革不力”的問題

整改情況：一是優化辦事流程，進駐縣行政服務中心的辦理事項均已全部授權到位，並統一在視窗受理。二是優化服務視窗設定，將不動產登記、房屋交易、稅務三個部門業務視窗整合在一個工作區，設立了專門的“一窗綜合受理視窗”。三是強化服務視窗管理，由縣效能辦對縣政務服務大廳(含專業辦事大廳)進行了督查，並實行雙休日、節假日巡查值班制度，對未按時到崗的工作人員鄧某紅進行了嚴肅處理。

印發了《關於全縣政務服務視窗開展錯時延時預約服務情況自查自糾的通知》(X行管字〔2020〕X號)，全縣政務服務大廳(含各專業辦事大廳)和鄉鎮便民服務中心對錯時延時預約服務落實情況開展了自查自糾。責令縣行政服務中心管委會等部門對存在的問題進行整改，縣行政服務中心全體工作人員簽訂了服務承諾書;縣民政局對錯時延時預約服務的公告內容進行了調整;

縣公安局組織相關人員填寫了《X縣公安局服務履職保證書》。四是完善服務中心進駐事項，下發了《關於進一步明確依申請事項進駐縣行政服務中心集中辦理的通知》，組織進駐中心的X個單位開展進駐事項梳理摸底調研。五是強化督促整改，針對工作要求落實不到位以及“應進不進、體外迴圈、兩頭跑”現象的視窗單位，下達了督辦通知單。六是新的便民服務中心大樓正在進行內裝修設計。

(16)關於“五型政府建設不夠深入”的問題

整改情況：一是及時清退公共資源交易違規收費，制定下發了《鄉鎮公共資源交易違規收費問題整改工作方案》，組織各單位、鄉鎮對2019年X月以來公共資源交易中收取資料費和報名費情況進行自查自糾，違規收費已全部退回企業，確有困難聯絡不到的企業，已將收款上繳縣廉政賬戶;同時，對X個縣直單位和鄉鎮行政主要負責人進行了約談提醒。二是進一步完善細化了農村垃圾清潔處理費收繳辦法，下發了《X縣農村垃圾清潔處理費收繳辦法實施細則》(X新農辦字〔2020〕X號)，明確了收費範圍、收費標準和監管部門。

三是按照《X縣農村土地承包經營權流轉和農業產業化財政獎補辦法》〔X府辦字(X)X號〕檔案對符合獎補要求的基地進行了摸排，核實獎補資金。同時，正在研究制定關於推動農業特色產業發展的獎補意見，重點扶持縣內的優質果業、綠色蔬菜、大品種蔬菜等種植基地的發展。

(17)關於“形式主義、官僚主義問題仍一定程度存在”的問題

整改情況：一是強化日常監督檢查，縣紀委監委制定了《關於開展2020年度監督檢查的工作方案》，明確了X大方面的監督檢查重點內容，計劃全年開展各項監督檢查不少於X次，其中聚焦形式主義、官僚主義突出問題專項檢查不少於X次。

今年X月以來，緊盯疫情防控摸排工作中形式主義、官僚主義問題，對相關責任單位下發督辦單X份。對疫情防控摸排不力的相關人員進行嚴肅查處，給予黨紀政務處分X起X人，第一種形態處理X起X人，通報曝光X起X人。二是深化機構改革，2019年X月X日，縣文廣新旅局下發了《關於嚴格履行全縣廣播電視和旅遊工作行政職能的通知》，明確涉及全縣旅遊工作的行政職能統一由縣文廣新旅局行使，縣旅發委在縣文廣新旅局的行政監管和指導下開展相關業務工作。

縣農業開發辦、縣農業農村局相關職能劃轉已擬定方案，將於近期上報縣委研究。三是調整鄉村旅遊點打造方案，縣委已取消每年打造X個鄉村旅遊點的任務要求，對已確定的精品點原則上保持三年不變持續打造。四是積極推進事業單位改革，省委編辦在2020年X月X日印發的2020年工作要點裡明確，將積極爭取納入全國深化事業單位改革試點省份，屆時我縣將對照省、市改革要求，制定事業單位改革實施方案，按程式送審報批後組織實施，進一步釐清事業單位所承擔的行政職能。

(18)關於“公車改革不到位”的問題

整改情況：一是持續開展專項治理，堅持邊巡邊改、立行立改，2019年X月下旬組織開展了“公車私用”“私車公養”突出問題專項治理，全縣共X個單位圍繞私車公油、私車公修、私車公洗、私費公報、油卡管理、公車私用等X個方面突出問題開展了自查自糾、立行立改。

二是進一步規範公務用車管理，轉發了《市委辦公室市政府辦公室關於印發<X市黨政機關公務用車管理實施細則>的通知》，下發了《關於加強公務用車管理的補充通知》。目前除園林、環衛等少數幾個單位因情況特殊外，其餘單位都實行了車牌號與加油卡繫結。三是強化公車日常監管，節假日期間通過公車管理平臺加強對公務用車使用的監管，並在春節期間通過衛星定位系統對公務用車進行了實時定位和軌跡査詢,採取調閱GPS行駛軌跡等手段對公務用車出行次數、行駛情況等相關資料進行檢視，嚴查車輛是否存在違規使用的情況。四是開展監督檢查，今年X月下發了《關於加強春節前後公務用車管理的通知》，對重點單位開展了一次規範公車管理的檢查。

(19)關於“奢靡之風、享樂主義猶存”的問題

整改情況：一是強化“三公”經費管理，按照《預演算法》編制了2020年“三公”經費預算，完善了預算單位“三公”經費支出報賬審批制度。二是開展財會知識培訓，通過工作微信群和QQ群等網路平臺釋出相關財務知識及規章制度，對全縣財務人員開展了網上培訓;利用江西省會計綜合管理服務平臺開展了全縣財務人員會計繼續教育培訓工作。三是2020年X月上旬，縣機關事務管理局組織全縣各地各單位對辦公用房和辦公場所設定情況進行了自查“回頭看”。

(20)關於“違規公款吃喝問題突出”的問題

整改情況：一是大力開展專項治理，省委巡視組指出問題後，2019年X月X日縣委辦下發了《關於在全縣開展違規同城公款吃喝問題專項治理的通知》《關於鄉鎮在縣城設立的招商辦立即撤銷的整改通知》。2020年X月X日縣紀委監委、縣接待辦又下發了《關於開展國內公務接待專項檢查工作的通知》，組織全縣各地各單位開展了自查，X個單位上報了自查存在的問題。二是強化監督檢查，將“四風”問題納入全年監督檢查重點內容，今年以來，聚焦元旦、春節開展監督檢查X次，發現問題X個。三是聚焦公務接待存在的問題，全縣各地各單位已完成自查，近期將抽調人員組成縣公務接待專項檢查工作組，對部分單位開展重點檢查，對發現的問題線索將及時移交縣紀委監委進行核查處理，同時依據自查和重點檢查結果，進一步健全長效機制，重申公務接待有關規定和要求，不斷規範公務接待管理。

(21)關於“違規發放獎金和津補貼”的問題

整改情況：一是開展專項清理。2019年X月X日下發了《關於進一步規範行政事業單位津貼補貼發放工作的通知》，重申了津貼補貼發放標準範圍，要求各地各單位嚴格政策執行，並對十九大以來的發放情況進行全面清查整改。2020年X月X日，轉發了市紀委《關於開展違規發放津貼補貼問題自查自糾的通知》，並對十九大以來的發放情況進行全面清查整改。二是完善津補貼發放機制。根據《關於公佈<X市市直機關事業單位津貼補貼發放清單(2020年)>的通知》(X人社字﹝2019﹞X號)精神，制定下發了《關於進一步規範全縣機關事業單位津貼補貼、獎金、福利發放的意見》，明確了發放標準和發放範圍，確保獎金和津補貼發放規範有序。

(22)關於“招投標不夠規範”的問題

整改情況：一是由縣發改委牽頭對有關工程招標問題進行了核查，對各鄉鎮轄區內工程建設專案招投標違規行為提出了處理意見，有關鄉鎮對轄區招投標問題進行了整改。二是實施聯合懲戒，對涉嫌串標的企業下發了接受處罰催告書;加強了與省、市信用中心聯絡，利用大資料對本縣參加投標企業串標情況進行監管。三是組織鄉(鎮)、村兩級幹部參加培訓，目前，有關鄉鎮均已開展招投標政策法規及業務知識培訓。四是開展了工程專案違規招投標專項治理活動，對涉嫌串通投標的企業進了行政處罰。

(23)關於“資金使用監管存在盲點”的問題

整改情況：一是開展專項檢查，X月X日印發了《關於開展落實中央八項規定暨嚴肅財經紀律專項檢查工作的通知》(幹財字〔2020〕X號)，各地各單位正在對非稅收入管理情況、財政專項資金管理使用情況、國有資產管理使用情況等方面存在問題進行自查自糾。二是強化業務指導，X月中旬，由縣財政局組織人員對縣教育核算中心業務進行了指導。三是由縣財政局牽頭開展嚴肅財經紀律專項檢查，目前各單位正在對執行財務會計制度、財經紀律等方面存在問題進行自查自糾。

(24)關於“財園信貸通稽核把關不嚴”的問題

整改情況：一是完善申報條件，修改了《X財園信貸通企業融資管理暫行辦法》，明確年納稅不足X萬元不予放貸，以及安全生產存在重大隱患、環保不達標企業不予放貸。二是突出扶持重點，在每季度的財園信貸通集中審批中，堅持扶持實體企業，重點扶持主導產業、龍頭企業、規上企業和科技創新型企業，不新增非實體企業，並對續貸的非實體企業每次壓縮貸款額度。三是堅持集中審批，召開了審貸會，依照審批辦法，充分聽取各部門意見，確定貸款額度。

3.“落實新時代黨的組織路線存在薄弱環節”方面

(25)關於“抓好黨建是最大政績的理念樹得不夠牢”的問題

整改情況：一是摸清了相關單位領導職數以及黨員人數，撤銷了X個政府工作部門黨組性質的黨委並相應成立黨組。二是2020年X月X日下發了《關於調整設立部分黨組(黨委)的通知》(X字〔2020〕X號),按照領導職數要求，撤銷X個領導職數不足X人的縣直單位黨組，另外X個縣直單位黨組待領導職數配齊之後再配齊黨組成員。三是組織各級黨組織對黨委(黨組)執行情況進行了“回頭看”，開展自查;將巡視反饋問題納入縣委一季度黨建巡察內容，對篩查出的問題提出了整改要求。

加強了對黨務幹部業務指導和培訓，提高抓基層黨建工作的能力和素質。加強日常黨建工作檢查，採取隨機調閱、黨建巡察等方式，對各單位研究黨建、部署落實黨建工作進行督查抽查。四是進一步強化黨委委員掛點制度落實，明確掛點黨委委員責任，要求其參與指導掛點支部落實“三會一課”制度。採取“黨(工)委每月隨機調閱+每季全覆蓋調閱、縣委組織部每月分領域調閱”方式，對所有黨支部的工作手冊進行全覆蓋檢查，對於發現的問題形成問題清單及時反饋，限期整改。

(26)關於“農村基層黨組織建設弱化”的問題

整改情況：一是加強村級班子建設，縣委對軟弱渙散村黨組織進行了重點整頓，分別於2019年X月X日、X月X日進行了摘帽;在省委巡視期間，對相關村“兩委”成員進行了縣級聯審“回頭看”，對不符合規定的村幹部進行清理調換，並進一步加大了後備幹部的培養，配備了村級後備幹部X人。針對某村班子不團結、工作不正常的問題，鎮黨委多次和村“兩委”幹部談心談話，經教育，村“兩委”幹部每人主動領銜了一項重點工作，村幹部精神面貌得到較大提升，在新冠肺炎疫情防控期間，村“兩委”幹部帶頭參與並動員了X名“五長”參與疫情防控工作。

二是強化農村基層黨組織帶富能力建設，將X名致富能手、專業合作社負責人、非公經濟組織負責人作為村級後備幹部重點培養;進一步加大村集體經濟扶持力度，投入X萬元扶持大洋洲鎮甘泉村、麥?鎮隋崗村等X個村發展壯大村級集體經濟;指導全縣X個村各發展X個X畝以上的高產油茶或商州枳殼產業基地;探索實施“異地置業”，採取在工業園區興建廠房或在鄉鎮商業中心地帶購買店面、商鋪，通過租賃經營獲取穩定收益，目前已有X個村進行了異地置業。遴選了X家優秀企業與X個村結對“村企聯姻”。三是加強村幹部教育，將全縣X名村(居)黨組織書記、主任等納入每年的幹部培訓計劃，每年進行為期X天的集中培訓，今年將適時組織開展培訓。

(27)關於“黨員發展和黨費收繳使用不規範”的問題

整改情況：一是對違規發展的X位預備黨員身份不予認定，對相關人員進行了問責，同時舉一反三，對發展黨員程式以書面形式進行了規範，在第一季度黨建巡察中，對黨員發展程式進行了重點督察。二是責令某局黨委在2020年第一季度黨員大會上就黨費收繳工作進行了培訓。2020年X月X日，該局黨委下發了《關於切實規範黨費繳納工作的通知》，對部分黨支部黨員的黨費核算基數、核算辦法、繳納時間等逐一進行明確。三是責令某單位於2019年X月X日將X元黨費轉回縣委黨費帳戶。四是縣委組織部X月X日下發了《工作提示》，對全縣基層黨組織進一步明確了“黨費核定準確、收繳規範及時”等相關要求，今年第一季度全縣黨費做到了及時足額收繳。

(28)關於“幹部隊伍青黃不接”的問題

整改情況：一是著力激勵全縣幹部擔當作為，認真貫徹中央和省市《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的實施意見》，落實了及時獎勵制度，嘉獎集體X個、先進個人X名;推進鄉鎮績效考核制度落實，做好了鄉鎮行政事業編幹部的績效考核獎金稽核發放工作;選樹了擔當作為先進典型X人;落實了容錯糾錯機制，向市委組織部上報了容錯糾錯案例X例，澄清正名案例X例，在全縣營造了擔當實幹的良好氛圍。二是堅持正確的用人導向，嚴格按照新時代好乾部X字標準，強化重實幹、重實績的鮮明導向，注重在專案建設主戰場、脫貧攻堅一線、服務群眾最前沿發現、考察和使用幹部。

目前，正在制定在專案建設一線考察幹部的推進措施。三是加大年輕幹部培養選拔力度，制定了《X縣關於大力發現培養選拔優秀年輕幹部的工作舉措》;對全縣幹部職級職數情況分類進行了研判，建立了基礎臺賬;結合全縣2019年度科級幹部考核，開展全縣科級幹部隊伍談話調研推薦，初步篩選掌握了一批正副科級幹部人選;制定並向市委組織部上報了2020年度考試錄用公務員計劃X人。

(29)關於“因私出國(境)審批和證件管理不夠到位”的問題

整改情況：一是強化制度建設，制定了《X縣管科級幹部因私出國(境)管理實施細則(試行)》。二是強化監督合力，加強縣紀委監委、縣委組織部、公檢法等單位的資訊分享、溝通聯絡與協作配合，按幹部管理許可權，嚴格落實對幹部因私出國(境)的監督管理。三是加強了日常管理，嚴格落實證件領取和歸還簽字登記等制度，安排專人管理因私出國(境)證件，對縣管科級幹部持有相關證件情況進行了核查和登記造冊。

4.“落實巡視、審計等監督發現問題整改存在偏差”方面

(30)關於“有的問題敷衍整改”的問題

整改情況：一是壓實整改責任，X月X日召開縣委常委會議傳達學習了省、市巡視巡察發現傾向性問題的通報，研究制定了《關於認真做好省委第一巡視組反饋意見整改工作的通知》，壓實了巡視整改責任。X月X日召開了縣委常委班子省委第一巡視組巡視整改專題民主生活會，切實鞏固了抓好巡視“後半篇文章”的思想基礎。二是強化整改舉措，X個單位分別就牽頭問題制定了整改方案，細化了整改措施，形成了工作合力。縣紀委監委還責成縣委辦對X年縣委巡視整改情況開展了自查，對錶述中的錯誤作了書面說明，對有關責任人員進行了批評教育。三是正在制定巡視巡察反饋問題整改落實監督檢查常態化工作機制，並將適時組織對全縣各地各單位問題整改情況進行“回頭看”，確保問題整改取得實效。

(31)關於“村居財務管理不規範等問題屢禁不止”的問題

整改情況：一是大力整治白條入賬，截止到X月底，已完成全縣白條報賬問題的整改落實。二是加強了監管，全縣X個村委會及其他“鄉代管”核算單位，全部通過農廉網“三資”管理平臺進行賬務處理，縣鄉兩級共設立管理員X名，並與X市全市聯網，進一步加強了網路監督。

三是杜絕公款私存，村級集體所有收入一律使用縣減負辦監製的專用收據和縣農業農村局、縣財政局監製的一事一議專用收據，收取的現金及時繳交代管資金銀行賬戶。四是印發了《X縣開展農村集體財務管理專項整治實施方案》(X農字〔2020〕X號)，正在開展專項治理。五是將省委巡視組反饋的問題和2019年底財務檢查發現問題以表格形式下發各鄉鎮農業綜合服務站，對全縣X個鄉鎮農業綜合服務站代管的X個財務單位開展自查排查，並組織人員實地督查核查了整改落實情況。

(32)關於“審計監督作用缺失”的問題

整改情況：一是成立了審計整改工作領導小組，印發了《關於落實省委第一巡視組巡視反饋意見的整改工作方案》，制定了整改措施。二是建立了審計線索移交縣紀委監委工作機制，X月X日縣審計局已移送縣X無依據發放補助補貼問題線索至縣紀委監委。

三、下一步整改工作打算

我縣的巡視整改工作雖然取得了一定成效，但有些整改工作尚未全面完成，還需長抓不懈、持續推進，巡視整改中還存在一些問題和不足：一是有的問題存在舉一反三、拓展延伸不夠，二是有的長期整改問題推進不夠快，三是有的整改措施針對性不不夠強，等等。下一步，我們將繼續深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作的重要論述，嚴格按照省委第一巡視組的整改要求，認真對照整改工作方案，持續抓好整改工作。

一是強化政治擔當持續改。認真貫徹落實習近平總書記指出“巡視整改不落實，就是對黨不忠誠、對人民不負責;發現問題不整改，比不巡視的效果還壞”的要求，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實把巡視整改作為衡量“四個意識”的試金石，檢驗“兩個責任”的重要標準，以高度的政治責任感和政治敏銳性認真做好巡視整改“後半篇文章”。堅持把巡視整改工作作為一項重要政治任務和工作中的頭等大事抓緊抓實抓牢，認真剖析提煉巡視反饋意見中反映的深層次問題，做到標本兼治、防微杜漸，持續推進整改工作不斷向縱深發展。

二是堅持問題導向持續改。堅持目標不變、力度不減，抓緊抓實巡視整改工作，確保每一個問題整改都落到實處。對尚未完成或需長期整改的問題，將緊盯不放、一抓到底，確保在限定的時間內整改到位、取得實效;對已完成整改的問題，將適時組織“回頭看”，堅決防止問題反彈反覆，切實鞏固整改成果。堅持把巡視整改與縣委巡察、黨建督查、日常監督結合起來，對整改不力、應付了事，不作為、慢作為、亂作為的責任部門和個人將嚴肅追責問責，以問責促整改、促落實，確保巡視整改問題解決一個、銷號一個、鞏固一個。

三是健全長效機制持續改。堅持把問題整改與制度建設結合起來，對集中整改階段，建立完善的各項制度機制，將堅決抓好落實，確保真正發揮治本的作用;對在整改期間發現與新形勢、新要求不相適應的機制，參照巡視整改做法，該完善的儘快完善、該廢止的及時廢止;對需要長效推進的整改專案，進一步建立完善制度機制，不斷紮緊制度“籠子”，切實以制度管人、管財、管權、管事，真正將制度優勢轉化為治理效能。

四是聚焦鞏固提升持續改。堅持把巡視整改作為改進和推動工作的一次難得機遇，把巡視整改貫穿到踐行新發展理念和推動高質量發展的全過程、各方面，聚焦習近平總書記對江西提出的“兩個目標定位、五個推進”更高要求，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，全力抓好專案建設提速年、產業發展提質年、作風建設提升年等重點工作，著力解決改革發展穩定中的突出問題，為實現“三先”目標、決勝全面小康、描繪好新時代X改革發展新畫卷不懈奮鬥。