2020在共青團XX市第XX次代表大會上的報告

　　2020在共青團XX市第XX次代表大會上的報告

各位代表、同志們：

現在，我代表共青團XX市第XX屆委員會向大會作報告。

共青團XX市第十三次代表大會，是在全市上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實團的十八大、省委X屆X次全會、團省委X屆X次全會和市委X屆X次全會精神的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，落實團的十八大工作部署，深入落實市第X次黨代會和X屆市委歷次全會精神，不忘跟黨初心，牢記青春使命，銳意奮發進取，勇於改革創新，團結帶領全市廣大團員青年，積極投身偉大實踐，為書寫新時代XX篇章貢獻青春、智慧和力量。

一、XX共青團事業的新發展

市十二次團代會以來，全市各級團組織、團幹部和廣大團員青年高舉團旗緊跟黨走，認真貫徹落實中央、省委、市委的系列決策部署，在市委和團省委正確領導下，服務中心大局，服務社會進步，服務青年成長，始終堅持把奮鬥融入實踐，推動團的事業取得新發展，譜寫了開拓進取、務實有為的青春篇章。

(一)思想政治主旋律更加高揚。全市各級團組織聚焦主責主業，持續加強青少年思想政治引領，把廣大青少年緊緊凝聚在黨的旗幟下。堅持分類統籌，強化青少年思想引領。開展“青年大學習”行動，深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以宣講分享、交流研討等形式開展''不忘初心跟黨走”“青春喜迎十九大”等主題活動。面向少先隊員，開展“紅領巾相約中國夢紅領巾心向黨”“爭做新時代好隊員”等活動;面向在校中學生，深入開展“與信仰對話”“邁入青春門，走好成人路”等主題活動;面向機關企事業單位青年，開展“奮鬥的青春最美麗”“青春建功新時代”等主題活動;面向團幹部開展“五講課堂全市各級團組織共開展思想引領活動X萬餘場，覆蓋青少年X萬人次，持續增強青年對黨的思想認同和情感認同。突出鮮明主題，強化青少年價值引領。廣泛進行黨史、國史教育，開展“學黨史、跟黨走”“國防軍事教育進校園”等活動。突出加強社會主義核心價值觀宣傳教育，設計創作了《圖說我們的核心價值觀》《社會主義核心價值觀手語操》等文化產品，舉辦“踐行核心價值觀”“文明社會我先行”等活動，直接參與青年超過X萬人次，引導廣大青少年培育和踐行社會主義核心價值觀。緊貼時代特點，強化青少年文化引領。不斷深化品牌活動，持續做好做深“我們的節日”“網上祭英烈”等主題活動，充分藉助網路平臺深化傳統文化薰陶，設計製作《五四青年寄語》《青年心向黨，青春建功十九大》《家風家訓動漫宣傳片》《XX青年頌家風》等團屬文創產品，豐富網路文化產品供給。深化“十大傑出青年”“向上向善好青年”“青年致富帶頭人”“青創先鋒”“優秀青年志願者”等榜樣選樹，激勵青年愛崗敬業、創新增效、奉獻社會。聚焦網路空間，強化青少年輿論引領。打造宣傳平臺矩陣，加強共青團網站、微信、微博建設，“XX青年”微信公眾號在團中央釋出的共青團微信公眾號影響力排行榜(地市級)長期在榜。主動把握話語權，發起“青年大學習”“團團帶你學”“學思踐悟十九大、跟黨築就中國夢”等討論話題，閱讀量超過X萬次，不斷增強網上輿論引領的主動性。勇於亮劍交鋒，成立“網路文明指揮中心”，組建“XX市青年網路智庫”和X支網路文明志願者隊伍，通過輿論引導不斷壯大網上正面力量，在重大輿情和突發事件面前敢於發聲、善於發聲。

(三)青年生力軍作用日益影顯。全市各級團組織積極圍繞中心、服務大局，在服務全市中心工作中充分發揮生力軍和突擊隊作用。不斷深化“八方援”助力脫貧攻堅行動。堅持扶貧與扶志、扶智相結合，實施“思想引領、生產扶貧、教育扶貧、人才扶貧、公益扶貧”五項行動，助力打好脫貧攻堅戰。組織X名專兼職團幹部與貧困青少年結成了幫扶對子，選樹X名青年脫貧(創業)致富帶頭人，選派X名優秀青年到嵩縣、汝陽擔任駐村第一團支部書記，為脫貧攻堅注入新鮮血液。開展送培訓、送崗位進鄉鎮、進農村活動，共舉辦各類培訓班X期，直接培訓貧困青年X餘人，提供就業崗位X餘個。開展“情牽留守兒童”“大學生助學圓夢”“希望工程”等系列品牌活動，先後建設希望陣地X個，改(擴建)希望國小X所，建成“愛心廚房”X所，資助貧困大學生X名，為X名青少年學生捐贈學習機和眼部近視理療儀，為貧困地區捐贈價值X餘萬元的學習生活用品，為X個班級捐贈多媒體教學裝置，惠及7萬餘名學生。全面推進“創出彩”青年創新創業創優。圍繞自創區和自貿區XX片區建設，服務創新驅動發展，實施“青創先鋒”系列活動。下發《關於引領我市職業青年投身創新驅動發展戰略的實施意見》，建立國家級、省級青年創新創業示範基地，在中信重工、空空導彈院等X家單位成立“青年眾創空間”，選樹青創先鋒人物(團隊)X名，評選青創先鋒優秀專案X個、示範性創新組織X個。組織開展青工職業技能大賽，共有X個比賽專案X萬餘名青年工人蔘加技術比武，共完成青年職工職業技能培訓X萬人次。舉辦“創出彩”XX青年創新創業大賽，XX先後有X個專案分別在全國大賽的工商組、涉農產業組、網際網路行業組獲獎。開展青年創新創效系列行動，成立“青年創客”、青年創新協會等創新組織近X個，產生創新成果X多項，“五小”成果X餘個。舉辦“XX青年創新成果展暨創新成果洽談會”，X家單位的X多個專案參加展出。深化“讓青春在重點專案建設中閃光”青春建功行動，在XX古城快速路、XX地鐵等全市重點專案建設中開展“青年突擊隊”建功競賽活動，成立青年突擊隊X支。深化“青年文明號”“青年崗位能手”等建立活動，每年評選X個市級青年文明號、X名市級青年崗位能手，率先在快遞、電商等行業組建團工委並開展“號手爭創”活動。開展“青年工匠尋訪”活動，中油一建青年焊工井雲傑榮獲首批“青年工匠”“全國青年崗位能手”榮譽稱號。紮實開展“綠風尚”青少年生態環保攻堅行動。組織青年環保志願者開展青少年大氣汙染防治“藍天行動”、水汙染防治“碧水行動”“美麗鄉村青春家園”、保護母親河義務植樹等主題活動X餘個，引領帶動青少年開展生態環保活動X餘場，直接參與青年X萬餘名。組織來自全市X餘個社會組織的近X萬名“河小青”青年環保志願者參與低碳節能、環保護綠等宣傳活動。

(四)服務青年大格局正在形成。全市各級團組織以服務青年成長為主要著力點，全力打造服務我市青年成長髮展的大格局。完善服務體系，助力青年創業就業。實施創業扶持、就業援助、技能培訓、見習基地、資金支援“五輪驅動"，全面推進“XX青年創業就業行動”，團市委被XX省人民政府授予“XX省促進全民創業先進單位''榮譽稱號。大力推進XX青年創業園區(基地)建設，目前已建立XX恆生創業孵化基地、XX創智廣場青年創業園等8個青年創業園區(基地)，XX國家大學科技園被團中央評為“全國青年創業示範園區”;開展青年創新創業培訓，共開展XX市“網際網路+”青年創業大講堂、“淘寶運營官千人培訓計劃”、XX市大學生電子商務訓練營等活動共60餘場次，累計免費培訓創業青年和大學生15000餘人次;持續開展XX共青團服務青年就業“暖春行動”，共幫助X萬餘名青年實現就業。強化關愛幫扶,促進青少年健康成長。開展“八方援——書香傳遞，點亮童年”愛心圖書捐贈活動，已累計收到X餘個單位和個人捐贈的愛心圖書X萬餘冊。開展“八方援——公益百站行”活動，組織青年醫療專家，深入我市農村、學校、社群等X個幫扶站點，為貧困家庭青少年和留守兒童義診，累計捐贈X多萬元的醫療產品。維護少年兒童合法權益，加強12355青少年服務檯建設，開展12355進學校、進社群等各種活動，共舉辦公益心理講座X場，接聽熱線X萬餘人次，提供少年兒童維權服務X餘次。組織青少年自護講師團深入中國小校開展少年兒童自護教育X餘場，覆蓋青少年X萬餘人。著力發揮優勢，扶持新興青年和青年組織發展。開展“築夢計劃”系列活動，組織全市X餘名自由撰稿人、歌手、美術工作者等新興青年群體，通過專業培訓、職業導航、夢想孵化等手段，以XX的歷史、人文、民俗等元素為題材，以音樂、書畫、攝影等形式，為XX建設國際文化旅遊名城貢獻力量。推進青年社會組織服務體系建設，積極為我市青年社會組織提供專業化服務和資源支援，加強青少年事務社會工作專業人才隊伍建設，組建青少年事務社工服務機構X個，與X餘家青年社會組織建立合作關係，直接覆蓋青少年X萬餘名。

(五)改革階段姓成果逐步穩固。全市各級團組織以強“三性”、去“四化”為根本目標，穩步推進共青團改革，取得了階段性成果。創新團的執行機制和工作方式。建立團市委機關向青年常態化開放機制，邀請青年代表到團市委機關與團幹部進行面對面交流、互相分享成長心得和青春故事，落實團中央“1+100”團幹部聯絡青年制度，市、縣兩級團的機關及鄉鎮街道的X名專職團幹部已直接聯絡青年X萬餘名。優化團市委機關機構設定。按照市委印發的團市委“三定方案"，推進機關內設機構改革，加強專職、兼職、掛職團幹部隊伍建設,對專職團幹部進行了輪崗調配，擇優選配X名掛、兼職幹部到團市委機關工作，充實工作力量。著力完成市級青聯、學聯換屆。按照改革要求召開XX市青年聯合會第八屆委員會全體會議暨XX市學生聯合會第X次代表大會，選舉產生新一屆市青聯和市學聯領導機構，完成市青聯、學聯換屆，委員構成比例向基層一線和高層次人才傾斜，大幅削減黨政幹部和企業家數量。同步推進縣級共青團改革。在推進市級共青團改革落實的同時，召開縣(市)區共青團改革推進會X次，向各縣(市)區團委傳達省、市共青團改革最新精神和要求，對縣級共青團改革進行指導督促，全市所有縣(市、區)已全部印發共青團改革方案，各項改革措施正在穩步推進中。在團省委最新印發的《全省各地共青團改革推動情況通報》中，XX共青團改革推動落實綜合情況被評價為“好”且排在全省各省轄市第一位。

(六)從嚴治團轉作風初見成效。全市各級團組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，大力強化共青團的革命性鍛造，風清氣正的團內良好政治文化初步形成。嚴格落實黨建主體責任。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，嚴格落實黨建主體責任和“第一責任人”職責，大力推動團市委機關黨的建設。建立完善黨建各項工作制度，認真落實“三會一課”制度，完善黨務公開制度，印發《共青團XX市委關於在機關推行“黨員主題活動日”制度的意見》《團市委機關黨的工作要點》等10餘份制度性檔案，推動機關黨建常態化、制度化。加強機關黨的組織建設，按程式完成機關各級黨組織換屆工作。深入推進基層團組織建設。堅持黨建帶團建，進一步夯實基層團組織基礎，印發《共青團XX市委關於開展基層團組織建設鞏固提升年活動的實施意見》，著力擴大非公有制經濟組織、網際網路行業、社會組織團建工作。以“青年之家”綜合服務平臺為依託，強化團的基層工作陣地建設，全市共建成“青年之家”X家，其中省級示範“青年之家”X家，完成非公企業建團X家，在市直機關成立青年工作委員會X餘個，覆蓋青年近X名。嚴格把控團員入口關。嚴格按照團章和《中國共產主義青年團發展團員工作細則》要求，按照嚴格標準、提高質量、控制增量、管好存量的要求，控制團青比例，嚴格把關團員入口，截至2019年底，全市國中畢業班團學比下降至X%,高中畢業班團學比下降至X%。不斷強化團員經常性教育，抓好青年大學習，通過學習培訓、主題教育、實踐活動、同伴分享等方式，不斷豐富和完善團員經常性教育載體，提升團員經常性教育成效，使團員向黨員標準看齊，時刻保持先進性。

回顧過去，在新時代XX改革發展中，XX共青團取得了可喜的成績，實現了深刻的變革。團的政治建設全面加強，團幹部思想觀念明顯提升，青少年理想信念更加堅定，團組織吸引力凝聚力持續增強。我們深刻認識到，XX共青團每一點成績和收穫的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委和團省委正確領導的結果，是全市各級黨政領導關心重視和社會各界大力支援的結果，是歷屆團市委班子接續奮鬥、薪火相傳的結果，是全市廣大團幹部、團員青年和青少年工作者無私奉獻的結果。在此，我謹代表共青團XX市第十二屆委員會，向市委、團省委，向全市各級黨政領導和社會各界表示最衷心的感謝!向所有在共青團崗位上奉獻了美好青春的團幹部表示最崇高的敬意!向在各條戰線、各個崗位傾注心血和揮灑汗水的廣大團員青年、青少年工作者表示最誠摯的問候!在看到成績的同時，我們清醒認識到，我市共青團工作還存在著許多與新時代要求不相適應的地方：深化共青團改革的意識還不夠強，目前市、縣兩級共青團改革成果只是初步的，不少改革舉措還沒有落到基層，對推進共青團改革再出發的認識不足、動力不強;全團抓主責主業的自覺性還不夠高，團的活動和工作對思想政治引領這一根本任務的體現還不充分，指導和督查還不夠有力，思想引導工作對青年的針對性、實效性、吸引力、感染力尚需加強;共青團服務中心工作、服務青年成長的領域需要深化拓展，服務青年的能力、水平和實效還有待提升，團屬品牌性活動還有待進一步深化，創優爭先的意識有待進一步激發;“機關化、行政化、貴族化、娛樂化"問題的思想根子還有待進一步清除，密切聯絡青年的制度落實不到位，服務青年的理念、手段和能力還需要進一步提升;團的組織和工作有效覆蓋還有一些空白，鄉鎮、農村基層團組織基礎薄弱問題沒有得到根本解決;團幹部虛功實做、難事長做的韌勁和擔當精神還有待提升，從嚴治團離全面從嚴治黨的要求還有較大差距，等等。這些問題和不足都需要我們在今後的工作中不斷下大決心、花大氣力去改進和解決。

二、對標新的歷史方位，肩負起青春使命

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視青年的歷史作用，始終從事關實現中華民族偉大復興中國夢、事關黨和人民事業全面發展的戰略高度看待青年，關心指導青年和共青團工作，多次參加共青團和少先隊組織的活動，多次與青少年代表座談交流、給青少年代表回信，到基層調研時經常看望慰問和勉勵各界青年，親自關心、指導和主持審議了共青團中央改革方案、中央團校改革方案、新中國歷史上第一個青年發展規劃，多次對團幹部隊伍建設作出重要要求，提出了一系列富有創見的青年工作新思想新觀點。黨的十九大召開前夕，中央文獻研究室編輯出版《習近平關於青少年和共青團工作論述摘編》;黨的十九大報告專門用一段篇幅寄語青年和青年工作，更是集中體現了黨中央和習近平總書記對青年工作的重視和關心。

共青團十八大召開前，習近平總書記百忙之中親自審定了團代會報告、團章修正案，王滬寧同志多次就團的十八大相關工作給予關心指導，作出重要指示。共青團十八大開幕時,習近平總書記及中央政治局全體常委，全國人大、國務院、全國政協、中央軍委的有關領導同志全部出席開幕式，王滬寧同志代表黨中央致辭，褒獎共青團“不愧是黨的忠實助手和忠誠後備軍”。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，推動黨和國家各項事業發生了歷史性變革，推動中國特色社會主義進入新階段，開啟了新時代。正如黨的十九大報告所指出的那樣，經過長期努力，中國特色社會主義進入新時代，這是我國發展新的歷史方位。在這一重大政治論斷的指引之下，全國各地區各單位各族各界各行各業都在重新審視這一新的方位之下自己的歷史座標。團中央作為黨的十九大之後全國第一家換屆的群團組織，通過召開團的十八大，科學謀劃未來一段時期共青團工作的定位和佈局，使得全團的事業發展站在了新的歷史起點上，清晰標定了全團發展的歷史方位。省委十屆六次全會提出了以黨的建設高質量推動經濟發展高質量的新要求。奮力譜寫新時代共青團事業新篇章，必然要求我們對標新方位，做到“五個始終堅持”，理清新思路，踏上新徵程，創造新業績，實現新發展。

必須始終堅持政治建團，把準政治方向。政治性是共青團第一位屬性，必須把政治建團作為最高原則。黨的領導是共青團事業健康發展的根本保證。共青團由黨締造而生，任何時候都要自覺接受黨的領導，要牢固樹立“四個意識”，切實增強，，四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決肩負起政治責任，向青年有效傳播黨的主張，不斷提升團員的先進性。要突出政治功能，防止把團的組織等同於一般社會組織，防止把團的工作等同於一般事務性工作。

必須始終堅持思想立團，擦亮組織底色。共青團組織最持久最根本的凝聚力來自馬克思主義真理的感召，做好新時代黨的青年工作，更要堅定不移地用黨的科學理論凝聚青年、引領青年。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全團、教育青年，使共青團真正成為思想上高度統一、先進、純潔的新時代馬克思主義青年組織，真正成為青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的大學校。

必須始終堅持固本興團，夯實發展基礎。青年是共青團的生命力之本。基層組織是團的全部工作和戰鬥力的基礎，抓基層、打基礎是提高團的建設科學化規範化水平的關鍵，要樹立鮮明的基層導向，切實讓基層團組織活起來、強起來。要廣泛覆蓋青年，持續加強基層基礎工作，堅持青年在哪裡，團組織就建在哪裡，青年有什麼需求，團組織就開展有針對性的工作。要尊重青年主體地位，瞭解青年真實呼聲，掌握青年現實需求，把青年安危冷暖掛在心上，讓青年有獲得感，真正讓青年想得起、找得到、靠得住，永遠和青年心連心、手拉手、面對面，真正讓共青團植根於青年。

必須始終堅持改革強團，持續改革創新。問題導向是馬克思主義世界觀和方法論的重要體現，是黨的優良傳統和寶貴經驗。深化共青團改革，就是要堅持問題導向，切實轉觀念、轉方式、轉作風，進一步破解制約共青團發展的思維定勢、重點難點和體制機制問題，切實增強自我革新的勇氣，拿出踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，堅持虛功實做、難事長做,積極穩妥有序地推動改革創新，不斷增強政治性、先進性、群眾性，把共青團建設得更加堅強有力。

必須始終堅持從嚴治團，狠抓作風建設。新時代全面從嚴治黨，必然要求全面從嚴治團。組織嚴密、紀律嚴明、作風嚴實，是黨對共青團的一貫要求，也是從嚴治團的努力方向。要抓住團幹部這個關鍵和團員隊伍這個基礎，把組織生活嚴起來，把制度籠子紮起來，把紀律戒尺用起來，嚴出先進性和純潔性，嚴出組織力和戰鬥力。

各位代表、同志們，我們正處在一個偉大的新時代，這是近代以來久經磨難的中華民族實現從站起來、富起來到強起來的偉大時代。黨的十九大報告指出，到2020年，我國將全面建成小康社會;到2035年，我國將基本實現社會主義現代化;到本世紀中葉，我國將全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。市委十一屆五次全會提出要深入學習貫徹黨的十九大精神，決勝全面建成小康社會，開啟新時代XX全面建設社會主義現代化新徵程。今天的青年一代，到2020年風華正茂，到2035年正值壯年，到本世紀中葉仍年富力強，將與這一偉大的歷史程序同生共長、命脈相連。當代XX青年生逢其時，要切實增強責任感和使命感，自覺把個人的價值追求與全市人民的共同願望緊密聯絡起來，把個人的成長髮展與XX蓄勢崛起的偉大實踐緊密聯絡起來，用為國家強盛、人民幸福的奮鬥實踐，譜寫新時代有為青年的光輝篇章。

三、加強思想政治引領，凝聚青年緊跟黨走

共青團的根本任務是為中國特色社會主義事業培養建設者和接班人。在新時代，要擔負起這一根本任務，無論在任何時候都要突出思想政治引領這一靈魂，牢固樹立“全團抓思想政治引領”的意識，以青年喜歡的內容供給、話語體系、方式手段，引導青年明大理、識大勢、知大任、養大德，切實引導青年聽黨話、跟黨走。

堅定青年理想信念，深耕團的“責任田”。要牢牢把握這一根本任務和政治任務，站在理想信念的制高點上，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想構築青年一代的強大精神支柱。廣泛持續深入開展“青年大學習”行動，引導廣大青年將新思想學懂弄通做實。要以青年聽得進、學得懂、記得住的方式方法，闡發習近平新時代中國特色社會主義思想的理論體系、歷史邏輯、實踐價值，把線下深入宣講與線上生動闡釋結合起來，讓新思想在青年中入耳入腦入心。堅持用社會主義核心價值觀引導青年，組織開展“與信仰對話”“與人生對話”“彩虹人生”主題教育活動及“14歲集體生日”“18歲成人禮”等儀式教育活動，把核心價值觀轉化為生動活潑、特色鮮明、富有成效的群眾性實踐，真正被青少年潛移默化所接受。

深化黨史國情教育，凝聚青年“正能量”。向青少年廣泛有效傳播黨的路線方針政策和國家發展成就，是共青團的重要政治功能。要緊緊圍繞改革開放40週年、五四運動100週年、新中國成立70週年、建黨100週年、建團100週年等重要時間節點，深化黨史國史改革開放史教育，推進愛國主義教育、國防教育和國家安全觀教育常態化、制度化，讓廣大青少年進一步堅定“四個自信”。要把黨的政策主張全面、及時、準確地傳遞給青少年，當好黨的政策在青少年中的宣傳員、講解員。要引導青少年正確把握我國社會主義初級階段基本國情，牢記“幸福都是奮鬥出來的”“奮鬥本身就是一種幸福”，增強艱苦奮鬥精神。

加強宣傳輿論引導，搶佔網路“主戰場”。落實意識形態工作責任制，把團的政治性、先進性、群眾性延伸到網路上,是共青團當前和今後一個時期的重要工作任務。抓好網宣隊伍建設，重點培養、建設起高素質的網路宣傳員、網路評論員、網路文明志願者這三支隊伍，帶動全市青年爭做“中國好網民”。抓好網路文化內容供給，開發、推介一批有思想內涵、藝術感染力的網路原創產品，用青少年喜聞樂見的方式，有效傳播黨的聲音和正確價值觀。抓好網路輿論引導，發揮組織動員優勢，在重大輿情和突發事件面前敢於出手亮劍、善於發聲鬥爭，有策略、有力度地推進網路輿論引導，確保宣傳輿論引導工作實現抓得準、衝得上、打得贏。

著力青年骨幹培養，輸送隊伍“新血液”。為黨的隊伍和事業培養輸送政治骨幹，是共青團發揮黨的助手和後備軍作用的基本體現。堅持政治性、突出思想性、注重實踐性，深入實施“青年馬克思主義者培養工程”，加強學員黨性修養、理論學習、社會實踐等系統化培養，打造一批深入瞭解國情社情民情，具有較強思辨能力、創新能力、動員能力，對黨忠誠、絕對可靠，關鍵時刻能夠為黨衝鋒陷陣的青年政治骨幹。

四、發揮生力軍作用，引領青年建功新時代

圍繞中心，服務大局是共青團的工作主線，是共青團促進社會進步發展的價值體現。全市共青團要緊緊圍繞中央、省委、市委重大戰略決策部署，圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，聚焦打贏“三大攻堅戰”，以服務經濟社會建設為中心，找準服務大局的切入點、結合點、著力點，找準新時代發揮青年生力軍和突擊隊作用的新領域，組織動員全市廣大青年積極投身全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，奏響青春建功新時代的最強音。

圍繞脫貧攻堅和鄉村振興，組織動員青年奮戰在前。要認真落實中央、省委、市委決策部署，深入推進“八方援”共青團助力脫貧攻堅青春建功行動，助力生產扶貧，重點發展農村青年電商，著力提升造血功能;助力教育扶貧，幫助困難青少年解決就學困難;助力人才扶貧，加強貧困地區本土人才培育和外部人才支援;加強公益扶貧，開展“青年扶貧志願服務”，充分發揮青聯、青企協等社會資源動員機制，匯聚社會扶貧力量，用實實在在的行動幫助貧困地區脫貧致富。要踴躍投身鄉村振興戰略實施，大力培養青年脫貧致富帶頭人，積極支援產業資源流向農業農村;引導青年帶頭抵制大操大辦、厚葬薄養、高價彩禮等陳規陋習，推進移風易俗，弘揚文明鄉風。

圍繞促進經濟高質量發展，組織青年創新創業創優。要激勵青年創新創造，廣泛開展“XX青年創新行動”，鼓勵通過“五小”競賽等群眾性創新活動，發揮“青創先鋒”人物、專案、團隊評選的引領作用，培養青少年的創新意識和能力。要激勵青年奮發創業，深入開展“XX青年創業行動”，通過打造青春創享匯、青年創業大賽、青年創業園(基地)等工作體系，幫助青年創業成功。要激勵青年創先爭優，持續開展“XX青年創優行動”，通過“振興杯”職業技能大賽和“青年文明號”“青年崗位能手”“青年突擊隊”“青年安全生產示範崗”等評選建立活動，擦亮傳統品牌，弘揚職業文明，培養工匠精神，立足崗位爭創一流，展現青春風采。要加強青年信用體系建設，普及金融安全知識，提高風險防範意識。

圍繞建設宜居宜業現代化城市，組織青少年投身生態文明實踐。緊緊圍繞市委、市政府藍天、碧水、淨土、國土綠化、生態修復“五大行動”，實施“綠風尚”XX青年環保志願行動，拓展“保護母親河”行動內涵，支援青少年廣泛傳播綠色環保理念，倡導綠色生活方式。組織動員青少年繼續開展“光碟行動”、植綠護綠、綠色出行、垃圾分類等環保實踐。發揮共青團組織的樞紐作用，廣泛培育和支援青少年環保類社團。組織青年環保志願者參與環境監督和生態監護。

圍繞加強和創新社會治理，帶領青年參與共建共治共享。要大力推動青年志願者工作轉型升級，提高組織化、社會化、專業化、機制化工作能力，完善保障激勵措施，在社群服務、扶貧濟困、大型活動、搶險救災等重點領域發揮積極作用。加強青少年事務社工隊伍建設，提升共青團參與社會治理的專業化水平。面向廣大青少年加強法治宣傳教育，提高守法意識、規則意識，引導青少年自覺抵制宗教極端思想傳播，防範吸毒、網路犯罪、校園欺凌等社會問題的侵蝕，協助做好重點青少年群體服務管理工作。深入開展社會組織夥伴計劃、新興青年群體築夢計劃等工作，不斷鞏固和發展青年愛國統一戰線。

五、突出樞紐定位，大力促進青年發展

黨中央、國務院印發《中長期青年發展規劃(2016-2025年)》，推動規劃落實見效是服務青年成長、維護青少年合法權益的根本抓手。我們要著眼不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎，發揮好黨聯絡青年的橋樑紐帶作用，堅持服務青年這一工作生命線，突出維護青少年發展權益這一重要職能,抓好規劃的協調實施，把廣大青少年群眾更加緊密地團結在黨的周圍。

健全落實青年發展規劃的工作機制。遵照黨委領導、政府主責、共青團協調、各方齊抓共管青年事務的機制安排，推動市、縣兩級黨委和政府建立青年工作聯席會議機制，保障青年發展政策措施落到實處。要在全面深化黨和國家機構改革、加快轉變政府職能的過程中，結合規劃實施，順勢而為、乘勢而上，加強與政府職能部門的聯絡合作，主動協調、承接、做好政府青少年事務。要在繼續做好青年社團管理、預防青少年違法犯罪等傳統政府青少年事務的基礎上，找準新的切入點，探索承接服務貧困大學生就業創業等適合由團組織承擔的社會服務職能。

豐富完善服務青年發展的工作內容。針對青少年學習提高的普遍需求，協調落實保障青少年公平接受教育、受到更高質量教育的規劃措施，豐富“三下鄉”、中國小生研學活動等實踐教育載體，促進青少年思想成長和全面發展。針對青年就業創業的緊迫需求，堅持就業優先，以高校畢業生為重點加強就業技能培訓，紮實開展青年就業見習行動。針對青少年身心健康的基本需求，加強心理諮詢、情緒疏導，進一步推廣“走下網路、走出宿舍、走向操場”等健康向上的文體活動，培養體格健壯、心理陽光的青少年。針對青年婚戀交友的現實需求，依託已經建立的“團緣聚愛”XX青年婚戀公益聯盟，搭建長期有效的婚戀交友平臺，開展針對性、個性化的服務，積極幫助青年拓展生活圈子、提高社交能力、倡導正確婚戀觀、解決婚戀問題，促進社會和諧穩定。

提升為青少年排憂解難的工作能力。只有青年有獲得感，共青團才有存在感。全市各級團組織要主動關心和掌握青少年特別是特殊青年群體的成長需求，積極爭取社會支援，多提供常態化、接力式服務，真正幫助他們感受溫暖、健康成長。針對家庭困難學生、農村留守兒童、進城務工青年及隨遷子女、殘疾青少年等群體，廣泛開展希望工程、志願服務等工作，提供精準化的“微服務”。要加強青少年法律服務和未成年人司法保護，深化青少年維權崗和12355服務檯建設，依法有序維護青少年合法權益。改進深化“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，推進“青年之家”綜合服務平臺建設，構建社會化服務維權體系，努力使青少年在遇到困難時想得起、找得到、靠得住。

健全服務青年社會組織的工作體系。充分發揮團的樞紐作用，使共青團和青年工作專案找到執行主體，使青年社會組織起到服務青年的終端作用，及時將“好團團在身邊、好道理在身邊、好服務在身邊、好夥伴在身邊”送到青年身邊。加強孵化培育，強化對未登記註冊的青年社會組織的前置管理,注重在其成立初期的孵化培育，推動形成一批功能明確、運轉高效、向心力強的青年社會組織和青年活動組織。建立健全各類交流聯絡機制，為青年社會組織搭建展示、交流的平臺。優化、拓展“青年之家”等實體化陣地服務功能，在青年易於集聚的場所，構建線下活動陣地，吸引青年社會組織進駐。積極爭取黨委、政府把更多資源賦予共青團，鼓勵和引導社會資本通過共青團有序進入青少年服務專案，廣泛動員青年社會組織參與社會治理。

六、搶抓發展機遇，共青團改革再出發

全市共青團組織要深入貫徹落實黨中央關於群團改革的決策部署和重要要求，圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性，去除“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”，以永遠在路上的改革精神堅定不移推進共青團改革再出發。

(一)建立團的委員會作用發揮機制。圍繞履職需要，嚴把政治關，繼續提高代表、委員的遴選質量，優化代表大會、委員會人員結構，增強先進性、開放性、廣泛性、代表性。建立代表大會發言制度、聽取意見建議制度和團代表走訪團員青年制度，完善全委會委員議事建言機制，建立常委會重大事項通報制度、重要決策部署研究機制。加強團的代表大會、委員會、常委會與團的工作機關的協同建設，提高工作效能。

(二)創新團的組織方式和活動方式。堅持黨建帶團建，落實團建納入黨建工作整體部署、同步推進、一體考核。牢固樹立“全團抓學校”的意識，在組織、宣傳、服務等職能中整體謀劃學校共青團工作，進一步鞏固團的戰略基礎。以規範化建設和提升活力為重點，發揮國有企業、機關單位團組織的骨幹作用和引領作用。繼續深化區域化團建，務實推進鄉鎮實體化大團委建設。繼續大力推動非公有制經濟組織、社會組織、園區、網際網路行業等新興領域團組織建設，建立健全各類團工委覆蓋模式，推動相互之間的聯動、交流、合作、融合。

(三)全面改革團幹部隊伍建設和管理制度。持續改進團幹部的選任方式，有效發揮專職、掛職、兼職幹部相結合的優勢，建設符合群團組織特點、充滿生機活力的團幹部隊伍。規範和加強上級團組織對下級團組織的幹部協管工作。大規模大力度教育培訓團幹部，突出政治培訓和思想教育，加強培訓課程科學化、規範化、資訊化建設，完善“分級管理，下跨兩級”的培訓體系。

(四)創新團組織的工作機制執行機制。打破行政化思維定勢，主動變工作物件為服務力量，動員群眾來服務群眾，構建全團聯動、面向社會、開放共享的資源配置和供給機制，推動縣、鄉團組織積極承接全市共青團重點工作，促進協同配合、優勢互補。大力建設線上線下“青年之家”綜合服務平臺，實現團的組織、工作、陣地在基層的有機融合，打造青年身邊的共青團“門店”，打通與青年的“最後一公里”。深化團幹部直接聯絡青年制度，團的領導機關經常性向青年開放，引導團幹部身至青年、心繫青年，真正成為青年之友。

(五)繼續深化青聯、學聯、少先隊改革。縱深推進青聯改革，著力加強代表性和廣泛性建設，切實提升政治引領力和大局貢獻度。全面深化學聯學生會改革，著力加強規範化建設，使之真正成為代表學生、服務學生的組織。堅持“全團帶隊”,聚焦增強少先隊員光榮感和組織歸屬感，推進少先隊工作制度化、專業化、時代化、系統化和與學校教育的特色差異化發展。

七、加強自身建設，全面推進從嚴治團

深化團的改革、發展團的事業，關鍵在於從嚴治團。我們要深刻認識團的建設是黨的建設一部分的重大意義，深刻把握全面從嚴治黨必然要求從嚴治團的重要邏輯，嚴格對照全面從嚴治黨的標準、要求、做法，大力推進全面從嚴治團，切實管理好團幹部、團員，加強團組織的革命性鍛造。

(一)嚴抓機關黨建，嚴明團的紀律。加強團委機關黨的建設,是從嚴治團的第一位要求。必須強化黨的意識，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的各項建設。要旗幟鮮明講政治，自覺堅定維護習近平總書記的核心地位，自覺堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決執行黨的政治路線，嚴守政治紀律和政治規矩，尊崇黨章，營造團內良好政治生態。加強理論武裝，積極推進不忘初心、牢記使命常態化制度化，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。增強組織紀律性，嚴格落實中央八項規定和實施細則精神以及省委、市委相關規定，抓好團中央《關於提高政治站位改進工作作風的六條規定》的貫徹落實，嚴明團的紀律。

(二)嚴抓團的組織，強化政治屬性。“四個意識”堅定、紅色基因永固、團結奮進的旋律、風清氣正的氛圍，是共青團先進性和純潔性的重要標誌。講政治是共青團的靈魂，要始終從為黨和人民事業培養建設者和接班人的高度來謀劃、部署、推動工作，把贏得青年人心、抓住青年人群作為評價共青團全部工作的標尺。要堅決反對形式主義、事務主義，切實防治為熱鬧而熱鬧、為服務而服務，凸顯共青團的政治價值。

(三)嚴管團的幹部，抓好關鍵少數。團的各級領導機關專職團幹部是推動共青團事業發展的中堅力量，是從嚴治團的關鍵少數。一方面要持續加強團幹部成長觀教育，牢記習近平總書記“要立志做大事，不要立志做大官”的教誨，把成長的立足點放在為黨盡職盡責、為青年盡心盡力上，堅決防止和反對把團的崗位當作跳板、一心謀升遷、工作漂浮的現象和心態。另一方面要注重調動團幹部的積極性、主動性、創造性，要從政治發展、工作條件、能力成長、社會認可、評獎評優等方面入手，讓團幹部履職有保障、工作有勁頭、發展有盼頭。要加強團幹部的培訓、管理和考核，促進團幹部健康成長、樹立良好社會形象。

(四)嚴格團員管理，提高源頭質量。團員是團的肌體細胞和活動主體，團員先進性是團組織先進性的基石。全面推進從嚴治團就是要正本清源，切實加強團員先進性建設。落實團員發展規劃，實行發展團員總量調控，保持合適的團青比例，提升團員發展質量;嚴格入團標準和程式，完善團隊銜接機制，改進推優入團工作。強化團員經常性教育，嚴肅團內組織生活和團的紀律，提高“三會兩制一課”實效，規範入團儀式、超齡離團、組織關係轉接、團內統計等基礎團務，增強團員、隊員身份意識和榮譽感;改進團員教育管理，完善團員檔案管理，加強對流動團員的管理，穩妥處置不合格團員;發揮團員模範帶頭作用，推動全體團員成為註冊志願者。認真落實“推薦優秀團員作為黨的發展物件”制度安排，堅持和完善推優入黨工作機制。

各位代表、同志們，九十多年團史如鑑，鑄就了共青團的品格;九十多年正道滄桑，磨礪了共青團的情懷。縱觀各方面機遇、要求和基礎，洛陽共青團有責任、有條件、有能力在新的歷史起點上，尚進取之風，行改革之舉，強發展之功，創造出無愧於新時代的青春業績。

各位代表、同志們，中國特色社會主義進入了新時代，青少年和共青團工作必須要有新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，團結帶領全市廣大團員青年以革故鼎新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，釋放青春激情、追逐青春理想，不忘初心、務實重幹，與全市人民一道，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅貢獻青春和力量!