政策關於貫徹落實《文明行為促進條例》情況彙報
縣委宣傳部
《荊州市文明行為促進條例》自2018年1月1日實施以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協的關心和監督下,縣委宣傳部認真履行推進精神文明建設的工作職能,督促各地各單位全面學習宣傳貫徹《荊州市文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》),經過全縣上下共同努力,我縣在推進文明行為促進上取得了一定成效,主要從三個方面作彙報:
一、貫徹落實基本情況
(一)加強宣傳氛圍
1.機關學習深入推進。各地各單位利用每週學習日開展學習《荊州市文明行為促進條例》活動。堅持將學習宣傳《條例》納入黨委(黨組)中心組理論學習內容,對條例內容進行解讀學習,採取集中學習、自學研討等多種形式,形成領導幹部帶頭學、原原本本集中學、學用結合深入學的濃厚氛圍。
2.社會宣傳廣泛開展。一是組織動員各地各單位利用電子顯示屏、宣傳欄、微信工作群、QQ群等載體和平臺,及時宣傳條例內容,對條例出臺的背景、目的、依據、文明行為界定、鼓勵與促進措施、保障與實施舉措、法律責任等進行深刻解讀。二是擴大學習宣傳覆蓋面,印發到各地各單位《條例》共16000本,引導廣大黨員幹部群眾認真學,提升《條例》知曉率和參與率,真正理解內涵,切實規範言行,做到內化於心、外化於行。
(二)開展系列活動
1.志願服務形成常態。為加強對全縣誌願服務活動的規範管理,組建了縣誌願服務中心,已入駐8個社會公益組織,2個志願服務工作室。目前,全縣各地各單位組建志願服務團隊達150多個,志願者19860人,成立了藍天下婦女兒童維權協會、一米愛心社、綠葉志願者協會、蒲公英愛心協會等一批優秀社會志願服務團隊。各志願服務團隊開展了形式多樣的志願服務活動,蒲公英助學專案惠及全縣23個鄉鎮管理區,受助留守兒童達八百多人;藍天下婦女兒童維權協會的“萬家無暴”專案,創新性地設計“婦聯+公安+社會組織+”模式,直接服務家暴受害人1200餘人,助6名自殺者放棄輕生,70餘名想自殺或殺死施暴者的受害人恢復平靜,幫數百家庭修復受損關係。
2.立德樹人全面推進。縣教育局重點突出文明校園建立,將文明行為養成納入教學計劃、納入課堂教育、納入教師考評,幫助青少年扣好人生“第一粒釦子”。 在各類新聞媒體開闢專欄、專題,大力宣傳推介先進典型,在全社會形成了好人有好報的價值導向,今年6月,我縣帶領群眾致富的黃歇口鎮畢利霞被評為省荊楚楷模,入選中國好人7月份候選人;多年來堅持5元錢理髮的柘木鄉王章林被評為市荊州楷模;我縣四位“90後” 街頭愛心接力,救治心臟病男子的救人群體被評為荊州雷鋒幫。
3.移風易俗成效顯著。縣文明委制定印發《監利縣推動移風易俗、樹立文明鄉風實施方案》,狠抓主體責任落實,成立工作專班,制訂工作措施,並以發倡議書、廣播村村響、流動宣傳車、“貼門神”、簽訂承諾書等多種形式開展全覆蓋立體化宣傳,同時利用電視臺、電臺、報刊、政府門戶網等媒介開展推動移風易俗、樹立文明鄉風公益廣告宣傳,讓移風易俗、樹立文明鄉風家喻戶曉、人人皆知。全縣各村(社群)已成立了紅白理事會,省財政撥付我縣村紅白理事會獎勵經費15萬元,我縣按照每村464.5元的標準平均撥付到各村。每個節假日前,縣委宣傳部印發《文明過節倡議書》,通過電視、網站、報紙等媒介開展文明過節宣傳活動,通過系列舉措,進一步淨化社會風氣,文明新風逐漸深入人心。
(三)文明建立有序推進。
一是開展了省、市文明單位屆中測評。組織專班對已申報省、市文明單位開展屆中測評,對測評分數較低的單位予以取消考評資格,採取優勝劣汰的方式分別向省、市文明委申報21個省級文明單位和33個市級文明單位。
二是開展了縣級文明單位、村(社群)的建立申報工作。印發了縣文明辦《關於做好2018-2019年度縣級文明單位、村(社群)申報工作的通知》檔案,截止目前,已向縣文明辦申報的單位45個,村(社群)58個。
三是開展新一輪全省縣域文明指數測評迎檢準備工作。為夯實省級文明城市建立成果,縣委宣傳部堅持以常態化模式推進文明城市建立工作,制定印發了《2018年監利縣文明指數測評問題清單》的通報,督促各相關責任單位進行自查自糾、逐條整改,認真對照《湖北省縣域文明指數測評體系》和《監利縣建立全國文明縣城2019年工作實施方案》上的要求對標建立,進一步強化工作責任,細化工作目標,加大宣傳力度,加強督辦指導。
二、貫徹落實中存在的問題
儘管在推進《條例》落實的工作中,我們做了一些工作,取得了一定成績,但依然存在不容忽視的問題,主要表現在:一是綜合聯動有待進一步提升,各地各單位雖然圍繞工作職責盡力開展工作,但工作聯動和工作合力還有待進一步提高;二是執法管理標準還不嚴格,對禁菸控煙、亂塗亂畫、亂闖紅燈、亂停亂放、違規使用車燈等不文明行為的處罰,失之於寬、失之於軟;三是文明行為先進人物的激勵機制尚未建立等。下一步,我們將進一步再加責任,再強措施,確保《條例》在我縣落地生根。
三、下一步工作計劃
(一)明確目標,制定規劃。社會文明程度的提升,既需要攻堅期的強力推進,也需要長時間行為養成,我們將根據《條例》規定,逐項細化行為養成的具體實施步驟,明確長遠和年度工作目標,形成既放眼長遠、又注重當下的可操作、可實施的工作路線圖,同時,我們將督促相關責任單位,圍繞工作規劃,制定貫徹落實《條例》的工作目標、實施步驟,推動我縣社會文明程度有效提升。
(二)注重引導,加強宣傳。我們將進一步加強《條例》的學習宣傳,堅持將其納入各地各單位每週學習日的重要內容,同時,聯合縣公安局、縣融媒體中心辦好不文明行為曝光臺,依託各類宣傳平臺,做好《條例》的宣傳解讀、文明行為和先進典型的宣傳推介,全面推進《條例》宣傳進鄉村、進校園,形成全社會“講文明、樹新風”良好氛圍。
(三)健全機制,長效推進。建立縣委宣傳部與相關職能部門聯席會議制度,協調文明行為促進各項工作。建立道德模範和文明行為先進人物的激勵機制,強化對文明村鎮、文明社群、文明家庭的表彰和獎勵,鼓勵各地各單位對本單位文明行為工作人員進行表彰,設立志願服務星級評定工作機制,落實道德模範、見義勇為等先進典型的優惠待遇,引導廣大幹部群眾崇尚、學習、捍衛、關愛模範,營造德者有德、好人好報的價值導向。
(四)強化建設,補齊短板。加大對基層公共文化體系建設力度,全力推進鄉風文明建設,持續辦好文化惠民和文化、科技、衛生“三下鄉”等系列活動,全面推進市民文明素質提升工程,不斷增強文明提升的承載力、凝聚力和引領力,確保《條例》在我縣落地落小落細。
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