“三小”行業公共場所衛生整治方案

為進一步加強我市“小理髮店、小浴池、小旅館”(以下稱“三小”行業)等公共場所衛生監管工作，進一步規範公共場所衛生狀況，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛生管理條例》及實施細則等法律法規要求,結合我市實際,在全市範圍內組織開展“三小”行業公共場所衛生專項整治行動。為確保整治行動順利進行，特制定本實施方案。

一、整治目的和範圍

1、整治目的：通過專項整治行動，嚴厲打擊無證違法經營行為，規範公共場所經營秩序，按照“突出重點、明確主題、標本兼治”的工作原則，積極探索長效監管機制，全面推行公共場所衛生監督量化分級管理工作，實行監管公示，群眾監督，提高公共場所衛生整體水平，防止各類傳染性疾病及突發公共衛生事件的發生，為我市“衛生城市”複審工作做好充分準備。

2、整治範圍：全市範圍內小理髮店、小浴池、小旅館等公共場所經營單位。

二、工作目標

通過本次的專項整治行動，主要打擊各類無證經營的公共場所經營單位，通過建立規範的衛生檔案，全面實行量化分級管理，做到“四個統一”(即衛生監督臺統一、衛生管理組織統一、衛生管理制度統一、衛生檔案統一)和“六個公示”(即衛生許可證公式、人員健康查體證明公示、衛生知識培訓合格證明公示、衛生質量檢測情況公示、場所衛生要求公示、衛生監督電話公示)，使公共場所無證違法經營查處率達到100%；公共場所衛生監督量化分級管理工作實施率達100%；衛生檔案建檔率達100%；對公共用品、用具、室內微小氣候抽檢率達100%。

三、整治內容

1、公共場所各經營單位有效衛生許可證、從業人員健康證持有情況。

2、是否建立健全切實有效的衛生管理制度，衛生管理組織機構是否健全。

3、要設立消毒、保潔專間，做到專間專用；消毒設施是否完善並正常運轉。

4、經營場所各工作區域是否分開並有明顯標示。

5、顧客用品、消毒產品、一次性衛生用品索證索票齊全，臺帳記錄完整。

6、顧客用品、床上用品、洗、染、燙用毛巾是否按比例配製。

7、經營場所內通風、換氣設施是否健全。

8、使用工具、床單、被套是否做到一客一換一消毒。

9、工作人員是否穿工作服，戴口罩、手套為顧客服務。

10、生活飲用水符合國家衛生標準。

四、區域劃分和職責分工

市衛生監督所按照標準和要求，牽頭整治“三小”行業公共場所，落實“三小”行業公共場所的整治和相關協調、督查、上報工作，組織好衛生監督執法人員的培訓工作。

1、市衛生監督所：衛生監督所成立兩個監督執法小組，負責全市城區“主幹道”兩側的“三小”行業。

2、各鎮(處)衛生院、防保所：按照屬地化管理，各鎮(處)衛生院負責轄區內所有公共場所經營單位的監管，各衛生防保所負責轄區內除“主幹道”以外的所有村莊、小區、居委會街、巷“三小”行業公共場所的監管；各單位要派出精幹力量按時參加衛生執法培訓，做好有關上報資訊工作。

五、保障措施

1、人員：從鎮(處)衛生院抽調有執法證件的衛生監督人員4名，到衛生監督所掛職鍛鍊，組成兩個監督執法小組。

2、車輛：安排執法車2輛。由衛生監督所安排1輛，市衛生局調配1輛。

3、就餐：從鎮抽調人員由衛生局統一安排午餐。

六、工作步驟

本次的專項整治行動分宣傳動員、集中整治和驗收上報三個階段進行，時間為年4月1日-年6月1日。

第一階段：宣傳動員階段(4月1日-4月3日)

為確保專項整治工作順利實施，取得工作實效，各鎮(處)衛生院、防保所和衛生監督所首先做好動員、宣傳和培訓工作，使各經營業戶從根本上認識到做好此項工作的必要性和現實意義。

第二階段：集中整治階段(4月4日-5月20日)

各鎮(處)衛生院、防保所以及衛生監督所要按照區域劃分，做好轄區內“三小”行業衛生進行監督檢查。指導各經營單位做好室內外環境衛生、各項衛生管理制度落實、公共用具消毒紮實有效、硬體設施齊備，確保廣大人民群眾身體健康。並開展聯合行動，依法打擊各類違法行為。

第三階段：驗收上報階段(5月21日-6月1日)

各鎮(處)衛生院、防保所及衛生監督所要對專項整治工作情況進行全面總結，並書面上報工作情況。(將“三小”行業單位專項整治情況上報到衛生監督所。

七、工作要求

(一)強化組織，明確職責

公共場所“三小”行業專項整治工作量大，面廣，難度大，同時牽扯國家衛生城市複審能否順利通過驗收，各單位要高度重視，確保萬無一失。市衛生局成立以市紀委第三紀工委委員、市衛生局黨委委員賈維放同志為組長，市監督所所長陳永奎為副組長、各鎮(處)衛生院院長、防保所所長為成員的領導小組，下設辦公室，由市衛生監督所宋志磊副所長擔任辦公室主任，全面負責“三小行業”整治工作。

市衛生監督所要做好監督指導工作，各鎮(處)衛生院、防保所要加強聯絡、密切配合，用足用好法律賦予的權力，嚴厲打擊違法行為，集中處罰一批違法場所，集中力量開展對公共場所“三小”行業的清理整頓。

(二)嚴格要求，公正執法

建立問責制，嚴格追究整治效果不好、未完成任務的責任單位、責任人的相關責任。採取樹典型，先易後難的方法，依法規範公共場所"三小"行業，對限期整改仍不達標的單位要依法取締。

(三)加強宣傳，強化監督

要加強對公共場所“三小”行業專項整治工作進行宣傳報道。對各種違法行為要予以曝光，充分發揮輿論的監督作用。