滑坡、泥石流應急預案

為認真貫徹落實省、市、區防汛抗旱工作會議精神，切實增強做好防汛抗旱工作的主動性和積極性，同時為高效有序地處置我鄉發生的滑坡、泥石流,最大限度地減少人員傷亡，努力減少災害損失，切實保障廣大人民群眾的生命財產安全。根據上級4–5月,訊前檢查要求,根據《中華人民共和國防洪法》和《雲南省防洪條例》的有關規定及昭區政辦通〔20XX〕69號《昭通市昭陽區人民政府辦公室關於認真做好20XX年防汛抗旱工作的通知》的要求，結合我鄉實際，編制本方案。

一、滑坡、泥石流隱患點等級劃分

根據滑坡、泥石流的危害和影響程度，全鄉滑坡、泥石流隱患點劃分為重點級和一般級。

（一）重點級：新橋村龍潭灣滑坡

（二）一般級：

1、新橋村火石地滑坡

2、白沙村10社蘇家溝滑坡

3、大營村箐溝滑坡

4、青崗嶺村安家營滑坡

5、青崗嶺村狄家溝滑坡

6、大營村箐溝、九房溝涵管流量不足

二、工作目標和基本原則

（一）工作目標

以人為本，積極實施救助，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產損失，確保災民基本生活需要，確保不發生因災餓死，凍死人的現象，確保社會穩定。

（二）基本原則

按照“依靠群眾、依靠集體、生產自救、互助互濟、輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工作方針。各級政府實施救災工作必須堅持：一是分級負責，部門協作的原則。滑坡、泥石流災害救助以鄉、村為主，實行行政首長負責制，並根據職責分工組織有關部門團結協作，共同做好救災工作。二是快速反應，果斷處置，盡最大努力減少災害損失，儘快恢復生產生活秩序。三是規範程式，提高效能原則。積極完善相關制度，按照國家有關程式和要求實施救助，努力提高救災工作效能。

三、組織領導

我鄉進入滑坡、泥石流預警期或發生滑坡、泥石流後，適時啟動應急預案，成立滑坡、泥石流抗災救災領導組。

組 長：馬洪旗

副組長：朱榮明

成 員：李東雲 張永瓊 崔汝春 陳雄權 胡 焱 馬應耿

王立富 李壽貴 喬家榮 馬賢藻 陸 林 李 祥

李 勇 劉必雲 李光勤 劉 玉 馬關彥 陳啟學

任正巨集 胡 焱

領導組負責組織、指揮、協調和監督相關部門、村民委員會對災害進行處置。領導組下設辦公室在鄉水管站，辦公室主任由李壽貴兼任，成員由相關部門抽調，負責日常工作。

相關部門職責：

鄉水管站：負責領導組辦公室的日常工作，開展災害的調查、評價、監測和提供處置方案；擬定災後治理方案；做好災區人、畜飲水設施的緊急恢復工作；負責災區損毀的水利設施的恢復重建；組織實施治理工程。

鄉民政所：負責災情查核、災民轉移安置、救災物資發放和救災款項募集。

鄉衛生院：制定發生災害時的醫療救治和疾病控制方案，負責災害發生地的傷員搶救、轉移治療、疫情處置等工作。

鄉派出所：負責災後的社會治安維護、交通管制及領導組安排的相應工作。

鄉武裝部：負責組織民兵等應急人員按領導組的安排對災害進行處置。

鄉國土所：負責配合鄉水管站做好災害調查、評價、監測和提供處置方案，與相關部門做好災後重建點的規劃選址工作。

鄉林業站：負責災區受損林木資料的統計、上報和補植補造等工作。

鄉教辦：負責災區損毀學校學生的臨時復課和被損毀學校的恢復重建。

鄉財政所：負責救災資金的準備、安排和撥付。

鄉農科站：負責災區生產組織恢復。

村民委員會：負責災區險情的監測，災區預警訊號、預警設施的確定和落實；負責災區人員財產撤離、轉移路線的確定和組織；負責災區災民臨時安置點的確定和落實；負責災區災情情況的調查統計；負責落實和辦理領導組安排的有關事項；負責配合相關部門做好救災和災後重建有關工作。

四、滑坡、泥石流調查

經確定為滑坡、泥石流重點隱患區的災害點，其日常監測有所在村與水管站共同進行，村民委員會負責確定監測人員對隱患點進行監

測，鄉水管站負責對隱患點的監測進行指導和監督檢查，隱患點發生異常變動時，所在村應及時向鄉水管站報告，鄉水管站應及時派出人員會同村民委員會人員，對隱患點進行調查。

（二）調查情況報告

調查結束後，有關調查人員應在災害所在的村提出應急處理措施，並將調查情況形成報告，及時向領導組及上級政府有關部門報告，領導組根據情況採取必要的處置措施。

（三）災害處置程式

發生災害時，根據災害級別進行報告和處置，處理程式按照《應急預案》進行。

五、應急準備和反應

（一）應急準備

各村委會及相關部門要切實做好災害的預警工作，對可能發生的滑坡、泥石流的重點地區嚴密監測並及時預報，建立災害預警系統，落實防範措施，進行經常性的檢查和監督。各村委會要制定危險地段群眾轉移路線和安置地點的應急方案，有計劃的組織基礎設施的恢復和搶救。各部門要根據各自的職責要求，切實做好應急的各項準備，由領導統一調撥和安排。

（二）應急反應

災情發生後，鄉政府、村委會要及時作出反應，按程式啟動本級救災應急預案，統一指揮轄區內的救災工作，迅速調查核實災情，及時向上級指揮部和有關部門報告，可根據災區發生情況採取一日一報和即時動態呈報等報告制度。

六 人員轉移應急措施及路線

一旦接到險情資訊，鄉政府立即向所屬村、社報警，組織村、社幹部帶領群眾利用現有的交通工具，緊急撤離，儘快轉移到安全地點。安置方式為：投親靠友；借住公房；調運帳篷；搭建臨時房屋。具體轉移方式如下:

1、新橋村

（1）新橋村龍潭灣

在險區有5個社、250戶、1280人,河北邊1、2、4、5社向北轉移,河南邊2、3、4、5社向南邊轉移。

（2）新橋火石地

在險區有1個社，30戶、150人，全部向東北方向轉移。

2、白沙村10社蘇家溝

在險區有1個社，40戶、200人，全部向東南方向轉移。

3、大營村

（1）箐溝滑坡。

在該險區有1個社，30戶、140人，全部向東北方向轉移。

（2）箐溝、九房溝排洪。

一旦發生險情，由村兩委立即組織群眾開挖路面排洪。

4、青崗嶺村安家營

在險區有1個社，52戶、160人，小河西北方向的住戶向西南方向轉移，小河東北方向的住戶向西南方向轉移。

青崗嶺鄉人民政府

20XX年4月30日