全縣安全生產“百日宣傳教育”工作方案

全縣安全生產“百日宣傳教育”工作方案

為進一步提高全社會安全生產意識，促進我縣安全生產形勢持續穩定好轉，在全縣建立起黨委、政府統一領導、相關部門協同配合、新聞媒體積極參與的安全生產宣傳教育體系，推動全縣牢固樹立安全發展理念，提升安全意識和素質，按照縣委、縣政府的部署和要求，現就進一步加強全縣安全生產宣傳教育工作有關事項通知如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會精神、深入學習習近平總書記和李克強總理關於安全生產工作的系列重要指示批示精神，以全面宣傳貫徹安全生產知識為主線，以增強全社會安全生產意識、提升全民安全素質為目標。加強正面宣傳，創新宣傳方式，努力在全社會營造“關愛生命、關注安全”的輿論環境，為促進我縣經濟社會安全發展提供良好的輿論支援和社會氛圍。

二、宣傳重點

（一）做好安全發展觀唸的宣傳教育。大力宣傳習近平總書記關於安全生產工作的系列講話精神，大力宣傳黨中央、國務院，省委省政府、市委市政府及縣委、縣政府關於安全生產工作的方針政策和決策部署，大力宣傳安全發展理念，大力宣傳“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面樹立安全發展觀念和安全紅線不可逾越的鮮明導向。

（二）做好安全生產法治的宣傳教育。深入普及《安全生產法》及其有關法律法規，廣泛宣傳企業負責人和從業人員等相關人員安全生產方面的責任和義務，推動樹立安全生產法治思維和法治方式。加強安全生產輿論監督，曝光安全生產重大隱患和違法違規行為，嚴格執行安全生產企業“黑名單”制度，推動樹立安全生產法律不可踐踏的鮮明導向。

（三）做好安全生產責任體系的宣傳教育。深入宣傳安全生產企業主體責任、政府部門監管責任和黨委政府領導責任的具體內容和明確界限。要把企業安全生產主體責任的落實挺在前面，以各級各層面崗位責任為重點，建立落實全覆蓋、管理全方位、監管全過程的責任體系。促進形成黨委領導、政府監管、企業負責、職工參與、行業自律、社會監督的安全生產共治格局，推動樹立安全生產責任不可推卸、安全生產任務必須落實的鮮明導向。

（四）做好安全生產事故警示的宣傳教育。圍繞容易發生事故的行業領域、時間節點、薄弱環節，強化安全生產事故預防預警宣傳。通過觀看事故警示教育片、組織學習事故案例、設定警示教育欄、舉辦警示教育宣傳課等方式，用事故血的教訓，舉一反三，著力解決各級幹部的重視問題、企業管理人員的認識問題和職工、群眾的安全意識問題。

（五）做好安全生產知識技能的宣傳教育。有針對性的加強企業全員安全教育培訓，全面提升遵章作業的思想自覺和行為自覺。結合重大活動、重要節日和重點時段，通過新型媒體、電子屏等平臺，廣泛傳播、普及與人民群眾息息相關的生產生活安全知識、應急處置和自救逃生知識，進一步提升全社會安全文明素質。

三、工作內容和任務

（一）強化媒體宣傳

1.通過電視臺等主流媒體制作播出與生活息息相關的安全專題節目或安全公益廣告，通過播出安全生產公益廣告、安全提示語和安全知識滾動字幕等多種渠道，面向社會宣傳普及高樓火災、交通安全、燃氣安全、煤氣安全、電力安全等應急安全常識。（責任單位：縣委宣傳部牽頭，縣融媒體中心負責）

2.在政府入口網站定期曝光存在重大安全隱患和安全生產主體責任不落實的企業。（責任單位：縣安委辦牽頭，各鎮辦、各成員單位負責）

3.發揮政府各部門新媒體媒介（包括網站、微信等）作用，加大安全生產資訊釋出、安全生產知識普及及相關新聞熱點的轉發力度，形成良性互動。每週至少播發1條本行業領域安全生產有關資訊。（責任單位：縣委宣傳部牽頭，各鎮辦、各成員單位具體）

（二）推進“七進”活動

通過安全生產宣傳教育進企業、進學校、進機關、進社群、進農村、進家庭、進公共場所的“七進”活動，實現企業安全生產主體責任落實、職工安全技能提升、學生安全知識提高、群眾安全意識增強，建立安全生產宣傳教育常態化、法治化工作機制，廣泛營造全社會關注和參與安全生產的良好氛圍。

1.安全生產宣傳教育進企業

以“消除事故隱患，築牢安全防線”活動為主題，以培育建設企業安全文化、構建“雙重預防”機制、提高職工安全意識、安全素質和安全技能為核心內容，深入企業開展安全生產方針政策、法律法規的宣教活動。嚴格落實企業安全生產教育培訓制度，不斷強化崗位應急演練和全員安全生產知識宣傳，在企業廠區內設定安全櫥窗和宣傳欄（牌），在門廳、食堂、車間等明顯位置設定顯示屏，迴圈播放安全警示教育片，長期進行安全生產法律法規、規章制度、操作規程的宣傳，營造良好、健康的安全生產氛圍。（責任單位：各鎮辦、各成員單位按職責分工負責，落實主體：各類企業）

2.安全生產宣傳教育進學校

各級學校要把安全常識列入中國小素質教育內容，在課堂教學、社會實踐、共青團和少先隊活動中認真開展安全教育。突出宣傳道路交通知識、防溺水、防煤氣中毒、燃氣安全、防電擊、防火災等相關知識。各類學校每學期至少開展1次安全應急演練、舉辦1次安全專題講座、觀看1次安全警示教育片，每週至少1次在校園廣播、電子顯示屏、校刊板報等刊播安全教育內容。在教室、宿舍、餐廳醒目位置設定安全提示欄或提示資訊。同時應加強假期學生的安全教育提醒工作，在放假前，通過家長群、《告家長的一封安全提醒信》、簽訂《假期安全目標責任書》等形式，強化對假期學生的安全監管。（責任單位：縣教育局牽頭，縣公安局、司法局、團縣委等部門配合，落實主體：各類學校）

3.安全生產宣傳教育進機關

（1）把安全生產納入各鎮辦、各成員單位宣傳教育和學習的重要內容，大力宣講習近平總書記關於安全生產系列重要講話精神，大力宣傳黨和政府安全生產方針政策。打造以安全生產知識為核心的機關安全文化，進一步提高機關幹部預防和應對安全生產突發事件的能力。（責任單位：各鎮辦、各成員單位具體落實）

（2）在政府網站中開設安全生產專題，及時宣傳報道安全生產方針政策、法律法規、相關行業領域工作舉措等。（責任單位：各鎮辦、各成員單位具體落實）

（3）在單位內部設定宣傳欄、櫥窗張貼安全教育掛圖和宣傳畫，營造濃厚的機關安全文化氛圍。（責任單位：各鎮辦、各成員單位具體落實）

4.安全生產宣傳教育進社群

以“安全伴我在社群”活動為主題，指導各社群充分利用社群牆報、LED屏、宣傳欄、微信等載體，大力開展全民安全生產知識普及宣教活動。以居民生產生活中常見的安全風險（消防火災、天然氣液化氣使用、道路交通安全等）為重點，組織開展安全生產知識競賽、LED屏播放安全生產常識、公益宣傳片和警示教育片、住宅小區應急救援演練等寓教於樂、互動性強的教育活動，提高社群居民安全生產的參與度和自救互救能力。（責任單位：住建局牽頭，縣文明辦、城市社群等部門配合）

5.安全生產宣傳教育進農村

（1）推動農村黨支部、村民委員會在集市、村莊公共活動場所設定安全宣傳欄、標語，利用文化活動站、學習室、鄉村廣播開展經常性安全宣傳教育。（責任單位：各鎮辦具體負責）

（2）利用農閒、節慶、民俗活動等有利時機，集中開展有針對性的安全生產宣傳教育活動。積極開展群眾喜聞樂見的安全生產文藝演出，把安全教育納入“文化下鄉”等群眾文化活動。（責任單位：縣文旅局牽頭，各鎮辦、各成員單位配合）

6.安全生產宣傳教育進家庭

以“幸福家庭，你我共建”活動為主題，充分利用鎮辦、社群（村）的基層力量，通過製作公益廣告牌、宣傳橫幅，印發安全生產知識宣傳單和安全常識手冊等資料，讓安全生產應急知識進家庭，向群眾宣傳與日常生活相關的知識，使每個家庭掌握基本的安全常識。

（1）與安全宣傳教育“進學校”相結合，在中國小生中開展“小手牽大手”“我給爸爸媽媽講安全”“安全伴我在校園”“我把安全帶回家”主題徵文、演講等活動，努力發揮“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”的作用。（責任單位：縣教育局牽頭，文明辦、婦聯、團縣委等部門配合）

（2）定期開展家庭燃氣、用電和防火等安全知識宣講，提高家庭成員安全意識和應急救援能力。（責任單位：各鎮辦牽頭，縣住建、電力、消防救援大隊等部門密切配合）

（3）把安全教育作為“文明家庭”、“最美家庭”、“五好家庭”等活動的建立內容，推動安全生產走進每戶家庭，築牢家庭安全生產防線。（責任單位：縣婦聯負責具體實施）

7.安全生產宣傳教育進公共場所

以“安全情繫你我他”活動為主題，在商場、影院、賓館、KTV、車站、醫院等人員密集的公共場所利用特別是充分利使用者外電子顯示屏、車站LED宣傳屏等滾動播放安全生產知識。定期在公共場所開展各類安全文化宣傳活動，普及安全常識和應急知識。（責任單位：縣委宣傳部牽頭，交通、住建、文旅、市場監管、衛健局等部門配合）　

四、方法步驟

（一）動員部署階段（1月15日前）

各鎮辦、縣安委會成員單位要結合實際制定具體的實施方案，召開動員部署會議，對“百日宣傳教育”的重要意義、主要任務和方法步驟進行安排部署，搞好宣傳發動。各鎮辦、縣安委會成員單位的實施方案於1月15日前報縣安委辦。

（二）集中宣傳教育階段（1月16日—3月31日）

1.各生產經營單位結合“落實企業安全生產主體責任年”活動，對照有關法律法規要求，對在履行安全生產宣傳教育主體責任方面進行自查自糾，對存在的問題和不足進行整改。

2.各鎮辦、縣安委會成員單位加強對本轄區、本行業領域安全生產宣傳教育工作，認真履行監管職責，落實工作舉措，加強執法檢查，對發現宣教培訓工作不到位的依法嚴厲處罰，督促企業全面履行安全生產宣傳教育主體責任，確保活動取得實效。

3.縣安委辦協同縣委縣政府督查室、縣委宣傳部等部門，加強對各鎮辦、縣安委會成員單位的督查，對活動開展不力、作風不實的單位和個人，嚴格按照有關規定進行處理。

（三）總結驗收階段（4月1日—15日）

各鎮辦、縣安委會成員單位要對本轄區、本行業、本單位開展“百日宣傳教育”活動情況進行驗收，縣安委會將結合安全生產工作年度目標考核，進行評先罰劣，總結經驗，固化成果。

五、工作要求

（一）強化組織領導。為確保全縣安全生產“百日宣傳教育”順利開展，縣上成立安全生產“百日宣傳教育”活動領導小組，組長由縣委常委、宣傳部長馮雲平同志擔任、副組長由縣應急管理局局長劉曉君、縣委宣傳部常務副部長高建強同志擔任、成員由各鎮辦、縣安委會各成員單位分管領導組成。

各鎮辦、各成員單位要加強對安全生產宣傳教育工作的組織領導，成立相應的組織機構，具體負責宣傳教育工作的開展。

（二）加強協調推動。建立安全生產宣傳教育工作會商協調機制，適時召開工作協調會，研究、部署、推進安全生產宣傳教育工作。縣安委會成員單位，特別是工信、住建、公安交警、自然資源、交通、教育、衛健、消防、市場監管、文旅等行業管理部門，認真抓好各自領域的安全生產宣傳教育工作。

（三）務求宣傳實效。各鎮辦、各成員單位要圍繞重點工作，結合本地區實際和本行業領域特點，組織策劃形式多樣的安全生產宣傳教育活動，使各項活動貼近基層、貼近群眾、貼近一線，力求做到主體鮮明、效果明顯，在全社會營造關愛生命、關注安全的良好氛圍。

（四）加強隊伍建設和投入。各鎮辦、各成員單位要把文化水平高、責任心強的人員配置到宣傳教育工作崗位上，通過專題培訓、以會代培等方式開展對安全生產宣傳工作人員學習教育，以提高他們的政策把握能力、解疑釋惑能力和輿論引導能力。要設立安全生產宣傳教育專項資金，實行專款專用，同時積極爭取社會資源投入安全生產宣傳教育，拓寬安全生產宣傳市場化的籌資渠道。

（五）嚴格考核監督。縣安委會將加大安全生產宣傳教育工作在安全生產目標任務考核中的權重。縣安委會辦公室將對各鎮辦和縣安委會成員單位安全生產宣傳工作進行考評，考評結果作為安全生產目標任務考核評優的重要依據。

（六）及時總結，確保實效。各鎮辦、縣安委會各成員單位要加強安全生產宣教活動的督促檢查，及時總結活動中的好經驗、好做法、好措施，樹立典型，豐富活動內涵，保證宣教活動持續深入。

請各鎮辦、各成員單位於1月15日前報送本單位的宣傳教育活動方案(紙質版和電子版)，於4月10日前分別將安全生產宣傳教育活動開展情況 (紙質版和電子版)、活動期間的照片資料報送縣安委辦。

聯絡人：張飛燕

聯絡電話：35626916

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