昌吉市節水行動實施方案

根據《國家節水行動方案》（發改環資規〔2019〕695號）、《<國家節水行動方案>分工方案》（發改辦環資〔2019〕754號）、《新疆維吾爾自治區節水行動實施方案》（新政辦發〔2019〕125號）及《昌吉州節水行動實施方案》（昌州政辦發〔2020〕72號）的要求，積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針，結合我市水資源開發利用與保護需求，特制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞習近平總書記關於新疆水利“蓄水是基礎、節水是關鍵、調水是補充”重要論述，聚焦落實自治區黨委“3+1”工作部署，牢固樹立水安全意識，把水資源作為最大剛性約束，統籌蓄水節水調水、統籌生產生活生態用水，圍繞昌吉市主體功能區規劃，將節約用水貫穿於經濟社會發展全過程、各領域，優化用水方式、提高用水效率、夯實治水基礎，全面推進節水型社會建設，形成一批示範成果，為支撐經濟社會高質量發展夯實水利基礎。

二、主要目標

2021年昌吉市各行業用水總量控制指標為41139萬立方米，其中地表水用水總量為25508萬立方米（水量計量點為支渠出口）；地下水用水總量為14582萬立方米（水量計量點為井口）；其他水源（中水）1049萬立方米。農業用水總量為31822萬立方米（地表水20008萬立方米、地下水11654萬立方米、中水160萬立方米）；工業、生活用水總量為9317萬立方米（地表水5500萬立方米、地下水2928萬立方米、中水889萬立方米）。

到2022年，節水型生產和生活方式初步建立，節水產業初具規模，用水效率和效益顯著提高，地下水超採得到有效遏制。推進非常規水利用，逐步調整用水結構，節水效果初步顯現，全社會節水意識明顯增強。全市用水總量控制在40700萬立方米以內，再生水利用率達到35%以上。

到2025年地下水水位變化趨於穩定，到2030年，實現地下水資源採補平衡，實現水資源利用與發展規模、產業結構和空間佈局協調發展的現代化格局。全市用水總量控制在37094萬立方米以內，農業用水量控制在29200萬立方米以內，地下水用量控制在9700萬立方米以內，灌溉水利用係數達到0.7。全面鞏固節水型社會達標建設成果，2024年做好縣域節水型社會達標建設複驗準備工作。

三、重點行動

（一）嚴格總量和強度雙控

1.強化用水指標剛性約束。健全市、鄉鎮（街道）、村（社群）三級行政區域用水總量、用水強度控制指標體系，強化節水約束性指標管理，科學制定用水計劃，工業企業、服務業用水嚴格執行自治區和行業先進用水定額標準。實現計劃用水資訊化網上管理模式，做到計劃用水行政管理、計劃管理、技術管理、經濟管理，實現節水工作全覆蓋及全流程管理。根據昌吉市主體功能區規劃，實施差別化管控措施，充分發揮已建工程效益，實施配套延伸調水輸水工程，緩解區域水資源短缺矛盾。提升中水回用率，實現水資源綜合配置，加快實施縣域水系連通工程。實施人工降雨，增加降雨量，涵養地下水、修復水生態。建立完善水資源承載能力監測預警機制。到2030年，全市一、二、三產業用水比例調整至70.75︰12.05︰17.2，實現地下水採補平衡。

牽頭單位：市水利局

參與單位：市發改委、商務和工信局、自然資源局、住建局、農業農村局、市場監督管理局、氣象局、各鄉鎮（街道）

2.嚴格用水全過程管理。貫徹落實國家重大規劃水資源論證管理辦法，嚴格落實規劃和建設專案水資源論證制度，落實用水統計調查制度。編制昌吉市地表水、地下水資源評價報告，嚴格執行取水許可和計劃用水制度，加強對重點用水戶、特殊用水行業的用水過程監督管理，全面執行計劃用水。推動年用水量20萬立方米以上企業開展管網漏損自查，對漏損供水管網進行升級改造。到2022年，節水型生產生活方式初步建立，非常規水利用佔比進一步增加，全社會節水意識明顯增強。

牽頭單位：市水利局

參與單位：市發改委、商務和工信局、自然資源局、住建局、交通運輸局、農業農村局、教育局、統計局、機關事務服務中心、各鄉鎮（街道）

3.推進節水型社會建設。昌吉市2020年已通過自治區縣域節水型社會驗收，為做好3年一複驗，從2021年開始，在驗收達標基礎上按照每年遞增20%各類載體建立達標，到2025年，全市各類載體達標建立初步完成，基本形成水資源利用與發展規模、產業結構和空間佈局等協調發展的新格局。

牽頭單位：市水利局

參與單位：市商務和工信局、財政局、住建局、農業農村局、教育局、機關事務服務中心、各鄉鎮（街道）

（二）加強農業節水增效

4.優化農業種植結構。按照“穩糧、優棉、強種、擴畜、精果、增飼草、興特色”的總體思路，根據自治州“兩區”劃定和建設工作要求，在保障糧食安全的基礎上，進一步優化區域佈局，加快種植結構調整。通過選育推廣耐旱品種，推廣抗旱保墒技術，壓減高耗水作物，擴大低耗水、耐旱作物種植比例等綜合措施，提高水資源利用效率，減少畝均灌溉定額，提高畝均收入。到2025年，全市農業綜合灌溉定額控制在345立方米/畝以內，2030年控制在337立方米/畝以內，建立一批節水型灌區。

牽頭單位：市農業農村局

參與單位：市發改委、水利局、財政局、自然資源局、各鄉鎮、涉農街道

5.加快灌區續建配套和現代化改造。積極爭取國家、自治區、自治州水利專案，加快中型病險水閘除險加固，對大型灌區骨幹渠道、各類渠系建築物、水源及渠首工程實施續建配套與現代化改造，對中型灌區實施續建配套與節水改造，2021年重點實施三屯河水庫除險加固工程、昌吉市生態引水工程、三屯河灌區續建配套與現代化改造等專案。

牽頭單位：市水利局

參與單位：市農業農村局、發改委、財政局、自然資源局

6.加大農田水利工程建設。大力推進高標準農田建設，加快田間節水工程的提升改造，田間節水（滴灌工程）由“規模擴張”轉向“提標升級”。實施農業用水精細化管理，科學合理確定灌溉定額。到2025年，全市鬥（農）渠渠道水利用率和田間水利用率均達到90%以上，高效節水面積達100%，普及大首部、推廣示範低壓小流量灌溉、磁化水增產技術、智慧化自動控制等高新技術。

牽頭單位：市農業農村局

參與單位：市發改委、財政局、科技局、水利局、各鄉鎮、涉農街道

7.推廣畜牧漁業節水方式。實施規模養殖場節水改造和建設，推行先進適用的節水型畜禽、水產養殖方式，推廣節水型飼餵裝置、機械幹清糞、漁業水體高效增氧等技術和工藝，推進養殖汙水無害化處理和適度再利用。發展節水漁業、牧業，加強牧區草原節水，推廣應用池塘工程化迴圈水技術、綠色高效養殖模式技術等。到2022年，建設一批畜牧、漁業節水示範養殖場。發揮灌溉農業優勢，大力支援農業、漁業、水利協調、融合發展，提高養殖尾水灌溉利用率。加強漁業環境生態排程保障，落實漁業用水計量收費制度，強化節水漁業政策扶持。

牽頭單位：市農業農村局

參與單位：市科技局、自然資源局、水利局、各鄉鎮、涉農街道

8.推進農村生活節水。

（1）在實施農村集中供水、汙水處理工程和保障飲用水安全基礎上，加強農村生活用水設施及配套管網改造，推動計量收費，力爭改造後，村級管網的漏損率不高於10%。將漏損率納入農村供水中心和鄉鎮年終考核，將鄉鎮公共管網維護、維修納入所在鄉鎮年終考核等。

牽頭單位：市水利局

參與單位：市農業農村局、衛健委、發改委、財政局、住建局、科技局、市場監督管理局、州生態環境局昌吉市分局、各鄉鎮、涉農街道

（2）推進農村“廁所革命”，強化農村改廁技術支援與培訓，2021年，農村衛生廁所普及率達到95.4%，廁所糞汙基本得到處理，農村生活汙水治理率和村容村貌明顯提升。

牽頭單位：市衛健委

參與單位：市農業農村局、水利局、發改委、財政局、住建局、科技局、市場監督管理局、州生態環境局昌吉市分局

（3）因地制宜，分類推進農村生活汙水治理，加快排汙管網建設，積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的汙水處理技術，鼓勵採用生態處理工藝，引導村民樹立節水意識，加強生活汙水源頭減量和尾水回收利用，不斷提高農村汙水處理水平，確保達標排放。

牽頭單位：市農業農村局

參與單位：市發改委、財政局、住建局、科技局、市場監督管理局、州生態環境局昌吉市分局、衛健委、水利局、各鄉鎮（街道）

（三）工業節水減排

9.推進工業節水改造。大力推廣高效冷卻、洗滌、迴圈用水、廢汙水再生利用、高耗水生產工藝替代等節水工藝和技術，對超過取水定額標準的企業分類分步限期實施節水改造。建立重點監控用水單位名錄，推進企業實施全方位節水技術改造，重點監控企業要定期開展水平衡測試、用水審計及水效對標，年實際用水量超過年計劃用水總量30%以上的，必須開展水平衡測試，查詢超量原因，制定節約用水方案和措施。年用水量1萬立方米及以上的工業企業用水計劃管理實現全覆蓋。完善工業企業供用水計量體系和線上監測系統，強化生產用水管理，到2025年，30%以上市重點用水企業水耗總量實現線上採集，到2035年，市重點用水企業水耗總量全部實現線上採集。

牽頭單位：市商務和工信局

參與單位：市發改委、水利局、科技局、住建局、自然資源局、市場監督管理局

10.推動高耗水行業節水增效。嚴格控制高耗水新建、改建、擴建專案，推進工業企業向水資源條件允許的園區集中，實施節水管理和改造升級，採用差別水價以及樹立節水標杆等措施，促進高耗水企業加強廢水深度處理和達標再利用，對採用列入淘汰目錄工藝、技術和裝備的專案不予批准取水許可，未按期淘汰的，相關部門要依法嚴格查處。到2022年，按照每年遞增20%各類載體建立達標指標，完成全市節水型企業建立工作。

牽頭單位：市商務和工信局

參與單位：市發改委、水利局、自然資源局、州生態環境局昌吉市分局

11.積極推行水迴圈梯級利用。推進現有企業和園區開展以節水為重點內容的綠色高質量轉型升級和迴圈化改造，加快節水及水迴圈利用設施建設，促進企業間串聯用水、分質用水，一水多用和迴圈利用。新建企業和園區要在規劃佈局時，統籌供排水、水處理及迴圈利用設施建設，推動企業間用水系統整合優化。落實重點用水企業水效領跑者引領行動實施要求，組織工業企業積極申報國家及自治區水效領跑者，推動企業開展對標達標。樹立節水先進標杆，到2022年全市重點行業建成不少於2家節水標杆企業。

牽頭單位：市商務和工信局

參與單位：市發改委、水利局、住建局、自然資源局

（四）城鄉節水降損

12.深入推進節水型城市建設。提高城市節水工作系統性，將節水措施落實到城市建設和管理各個環節，實現優水優用、迴圈循序利用。編制2021—2025年昌吉市城鎮供水及節水實施計劃，結合海綿城市建設，提高雨（雪）水資源利用水平，制定促進再生水利用的鼓勵支援政策，實施再生水利用工程，完善再生水利用設施。具備再生水替換條件的城市雜用水要全部使用再生水，符合利用條件的工業用水、景觀環境用水以及林業用水要優先使用再生水。到2022年，城市雜用水要基本完成再生水替代工作。

牽頭單位：市住建局、城市管理局

參與單位：市發改委、商務和工信局、水利局、財政局、自然資源局、州生態環境局昌吉市分局、科技局

13.大幅降低供水管網漏損。制定並實施供水管網改造建設實施方案，持續推進供水老舊管網改造，減少供水管網“跑冒滴漏”和“爆管”等情況的發生。加強新建居民小區二次管網的監督管理，加強公共供水系統執行監督管理，市城鎮供水主管部門要建立完善供水管網減損制度和管控體系，將公共供水管網漏損控制納入城鎮供水考核體系，通過“合同節水”等模式，引進社會力量，協同推進二次供水設施改造和規範化管理。完善計量設施校驗及輪換制度，推進城鎮供水管網分割槽計量管理，到2022年城市供水管網遠端自動化監測管理實施範圍至少達到城區供水服務範圍的50%。

牽頭單位：市住建局、城市管理局

參與單位：市發改委、水利局、財政局、自然資源局、清源水務公司

14.深入開展公共領域節水。

（1）園林綠化宜選用適合本地區的節水耐旱植被，採用高效節水灌溉方式，建立和完善綠化用水計量管理、定額管理。大力推廣綠色建築，新建公共建築必須安裝節水器具，單體建築面積超過2萬平方米的新建公共建築應當安裝建築中水設施，鼓勵引導居民小區中水利用。推動城鎮居民家庭節水，普及推廣使用節水型用水器具，鼓勵對生活節水用具主動進行水效標識。以政府機關、事業單位、學校、醫院等公共機構為重點，開展“節水六進”行動，即“節水行動進機關、進單位、進校園、進企業、進社群、進家庭”。推進節水型居民小區建設，到2022年，昌吉市節水型居民小區達標率建設全部完成。

牽頭單位：市住建局、城市管理局

參與單位：市發改委、水利局、教育局、市場監督管理局、財政局

（2）推動公共機構節水型單位建設。到2022年，全市公共機構節水型單位建成率不低於50%。開展節水型學校建設，將節水教育納入學校德育教育，樹立節水理念，建築面積1萬平方米以上或年用水量超過20萬立方米的學校全部建立節水型校園。

牽頭單位：市機關事務服務中心

參與單位：市發改委、水利局、教育局、市場監督管理局、財政局

15.嚴控高耗水服務業用水。從嚴控制洗浴、洗車、人工滑雪場、洗滌、賓館等行業用水定額，加強洗車、人工滑雪場等特種行業用水計量監督管理，嚴格取水許可審批，要求其使用節水器具和產品，推廣迴圈用水技術、裝置與工藝，在安全合理的前提下，優先利用再生水。建立完善高耗水服務業用水戶名錄，開展高耗水服務業用水控制，形成一套可複製、可推廣的管理體制，帶動全市高耗水服務業節水。

牽頭單位：市水利局

參與單位：市發改委、住建局、商務和工信局

16.鼓勵使用非常規水源。

（1）強制推動再生水、雨水和微鹹水等非常規水源納入水資源統一配置。

牽頭單位：市水利局

參與單位：市發改委、住建局、商務和工信局、自然資源局、農業農村局、氣象局

（2）提高汙水再生利用建設和改造，鼓勵構建城鎮良性水迴圈系統，建立獨立的再生水供水管網，再生水管網與其它城市配套設施同設計、同實施，新建工業企業優先利用中水，城市生態景觀、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗和建築施工優先使用中水，生態用水優先使用非常規水，具備使用非常規水條件但未充分利用的建設專案不再新增取水許可。

牽頭單位：市住建局、城市管理局

參與單位：市發改委、水利局、商務和工信局、自然資源局、農業農村局、氣象局

四、深化體制機制改革

（一）政策制度推動

17.建立節水制度體系。落實國家及自治區節水標準，規範和約束用水行為，推動各行業向高標準對標，向國內、國際先進標準對標，加大節水標準貫徹落實力度，按國家和自治區要求做好農業、工業、城鎮及非常規水利用等各方面節水標準的轉化工作。逐步建立節水標準實時跟蹤、評估和監督機制。

牽頭單位：市發改委

參與單位：市水利局、商務和工信局、自然資源局、住建局、農業農村局、市場監督管理局、機關事務服務中心

18.嚴格執行用水定額。規範農業灌溉用水定額管理，執行國家、自治區和行業用水定額標準。落實節水評價技術要求，開展水資源開發利用建設專案節水評價工作，從源頭上把好節水關。

牽頭單位：市水利局

參與單位：市住建局、發改委、自然資源局、商務和工信局、農業農村局

19.加強用水計量統計。推進取用水計量統計，完善農業用水計量設施，配備工業及服務業取用水計量器具，加強水利部門對農業、工業、生活、生態環境補水四類用水戶涉水資訊管理。2021年，地表水取水計量管理、地下水“井電雙控”計量設施實現資訊化管理和線上監測，全市用水總量和農業灌溉用水監測預警機制基本建立，對全市地表水國有計量點、河流入河口測量斷面，制定明渠計量智慧監測管理技術規範並進行升級改造，確保地表水精確計量和監測控制。到2022年，完成全市地下水計量設施升級改造，建立州、市兩級統一監管平臺，加強地下水位、水質監測分析能力，確保地下水高效利用和精準管理。強化農村飲水安全計量管理，對全市農村飲用水水源地、水廠、供水節點、管道和使用者計量表進行普查，納入水利資訊化監管體系，實現“千噸萬人”農村水廠的市級監管，保障農村飲水安全執行管理。

牽頭單位：市水利局

參與單位：市商務和工信局、住建局、農業農村局、市場監督管理局、統計局、國網昌吉供電公司

（二）創新市場機制

20.加快推進水價改革。全面推進農業水價綜合改革，基本建立“國有水利工程供水價格+末級渠系維護費”的終端水價形成機制。積極推行超定額累進加價制度，建立健全“准許成本+合理收益”的城鎮供水價格形成機制和動態調整機制，加快推行城鎮非居民用水超定額累進加價制度和居民用水階梯水價制度。全面建立農業初始水權制度，加強水權交易監管，規範交易平臺建設和運營，推行節水量跨區域、跨行業轉讓。

牽頭單位：市發改委

參與單位：市水利局、商務和工信局、財政局、自然資源局、住建局、農業農村局

21.嚴格落實水資源稅政策。協調落實水資源稅改革政策措施，確保水資源稅差別化稅（費）率政策貫徹執行，充分利用稅收槓桿，發揮稅收剛性作用，加強水資源稅（費）徵管。

牽頭單位：市財政局

參與單位：市發改委、水利局、住建局、稅務局

22.推動合同節水管理。創新節水服務模式，在公共機構、公共建築、高耗水工業、高耗水服務業、農業灌溉、供水管網漏損控制等領域，引導和推動合同節水管理，建設合同節水管理試點示範工程。2022年，試點建成1家“合同節水型學校（醫院）”，到2025年，建成3家“合同節水型學校（醫院）”。

牽頭單位：市水利局

參與單位：市發改委、商務和工信局、住建局、農業農村局、市場監督管理局、機關事務服務中心、教育局、衛健委

五、保障措施

（一）加強組織領導。加強市委和市人民政府對節水工作的領導和組織，統籌推動節水工作，成立由政府主要領導為組長的全面推進節水行動工作領導小組（見附件1），研究解決重大問題，制定昌吉市節水行動實施方案，確保節水行動各項任務完成。

（二）保障資金投入。積極發揮財政職能作用，重點支援地下水超採區綜合治理、水資源節約保護、節水標準修訂、節水宣傳教育等，落實節水產業發展的價格、投資、融資等政策，落實節水稅收優惠政策，充分發揮稅收優惠政策在節水技術研發、企業節水、水資源保護和再利用等方面的支援作用。

（三）實施綜合考評。完善監督考核工作機制，建立節水目標責任制，將水資源節約的主要指標納入各級領導班子和領導幹部綜合（績效）考核指標，作為最嚴格水資源管理考核的重要內容之一。建立市級水資源督查和責任追究制度，以問題為導向，以問責為抓手，推動節水目標任務落實到位。

（四）提升節水意識。充分利用各類媒體，大力宣傳節水和潔水觀念，普及節水知識和技能，推廣使用節水產品。將節約用水教育納入國民素質教育和中國小校教育活動，提高全民節水意識和水資源保護意識。

附件：1.昌吉市全面推進節水行動工作領導小組

      2.昌吉市節水行動實施方案任務清單

附件1

昌吉市全面推進節水行動工作領導小組

為加強對節約用水工作的領導，成立昌吉市全面推進節水行動工作領導小組：

組  長：馬紅軍    市委副書記、市長

副組長：趙  磊    市委統戰部部長

海拉提    副市長

成  員：劉曉泉    市委辦公室主任

孫君傑    市政府辦公室主任

陳麗華    市委宣傳部常務副部長

徐源澤    市文旅局黨組書記

劉永新    市統計局局長

王豐濤    市發改委主任

於  濤    市商務和工信局局長

高  群    市財政局局長

丁世亮    市市場監督管理局局長

王豔明    市科技局局長

張兆智    州生態環境局昌吉市分局局長

毛冬梅    市自然資源局局長

馬金龍    市交通運輸局局長

袁  勇    市住建局局長

劉  磊    市農業農村局局長

陳文濤    市水利局局長

楊  軍    市衛健委主任

陳  靜    市教育局局長

高彥兵    市氣象局局長

廖巨集鵬    市融媒體中心主任

  馬哈沙提·賽比都拉   市機關事務服務中心黨支部書記

吳  琛    六工鎮鎮長

常建國    三工鎮鎮長

吳  磊    大西渠鎮鎮長

高一豪    榆樹溝鎮鎮長

譚永吉    二六工鎮鎮長

楊  亮    濱湖鎮鎮長

陳曉航    佃壩鎮鎮長

齊文強    硫磺溝鎮鎮長

葉爾江    阿什裡鄉鄉長

阿得力    廟爾溝鄉鄉長

樑  瑞    寧邊路街道辦事處主任

顧衛華    延安北路街道辦事處主任

王  磊    北京南路街道辦事處主任

狄曉娟    綠洲路街道辦事處主任

王曉明    中山路街道辦事處主任

魏小星    建國路街道辦事處主任

席  洋    清源水務有限責任公司總經理

張  峰    昌吉市排水有限責任公司董事長

領導小組下設辦公室，辦公室設在市水利局，辦公室主任由海拉提同志兼任，副主任由陳文濤、王豐濤、袁勇、馬哈沙提·賽比都拉同志兼任，主要負責全面推進節水行動工作的日常事務。以上成員如有變動，由所在單位接任領導接替。

一、領導小組職責

統一領導昌吉市節水型社會建設工作；決定全市節水型社會建設重大事項，確定建設任務，解決節水型社會建設中遇到的重大問題；部署全市年度節水型社會建設工作，下達節水型社會建設年度工作任務；審定成員單位節水型社會建設年度工作計劃；安排部署對節水型社會建設工作進行檢查、考核；籌措節水型社會建設專項資金。

二、領導小組辦公室職責

承辦領導小組日常管理事務；負責召集領導小組工作會議，督促成員單位落實會議決定事項；編制節水型社會建設實施方案、年度工作計劃、工作總結；按領導小組審定的年度目標，督促成員單位完成年度工作任務；指導建立公共機構節水型單位、節水型企業、節水型小區等載體建設；制定有關制度、考核辦法，並組織實施；承辦相關檢查、考核；負責節水型社會建設專項資金管理；承辦領導小組交辦的其他工作。

三、領導小組成員單位職責

市委宣傳部：組織協調報紙、電視、廣播、網路等新聞媒體，大力開展節水型社會宣傳報道，配合做好昌吉市節水公益活動宣傳報道，普及水情知識和節水知識。

市商務和工信局：落實工業節水減排各項工作，推動節水型企業建立。支援工業企業開展節水技術改造，會同相關部門對使用國家明令淘汰、落後工藝裝置的工業企業，依法依規關停和淘汰。鼓勵高耗水工業企業進行節水技術改造，支援提高規模以上工業企業用水重複利用率、間接冷卻水迴圈率、鍋爐蒸汽冷凝水的回用、工藝水回用，依法依規加強對工業企業的監管。制定與節水相關的招商引資計劃。負責節水企業和專案的引進落實。

市發改委：負責落實節水型社會建設的有關經濟政策。根據水資源條件和經濟水平，按照有關規定，適時調整水資源費供水價格標準，並進行監督檢查。

市財政局：落實節水型社會建設資金，並加強監管。落實支援建設節水型社會的財稅政策。利用現行政策，加大對重大節能、節水技術開發、示範和改造專案投入力度。

州生態環境局昌吉市分局：負責落實生態環境基本制度。監督環境汙染防治工作。實施水體斷面水質考核。開展生態紅線相關監管工作。

市自然資源局：負責將水利局編制實施的節水型社會建設規劃納入國土空間規劃。按照節約高效原則，配合水利局做好年度林業生態用水計劃。負責耐旱節水樹種的推廣應用。指導林農、果農適時、適量節水灌溉。

市住建局：負責新建樓房生活節水設施的強制性推廣。負責建設專案規劃設計審查階段節水技術應用。開展節水型小區建立活動，建設節水型小區示範點。負責城市供水管網節水改造。建立完善供水管網減損制度和管控體系，修訂昌吉市城市供水管理辦法。加快城市汙水處理設施和中水設施建設，推進城市汙水再利用等工作。負責制定並實施供水管網改造建設實施方案，持續推進供水老舊管網改造。通過中水管網新建和改造專案實施有效置換自來水為中水。

市農業農村局：加強農業節水增效，組織制定並實施全市農業種植結構調整規劃。加大田間水利基礎設施建設，提高水利用率。負責農業綜合開發專案的節水技術推廣與應用。推廣節水型農作物品種和工藝。推廣先進實用的節水灌溉技術。

市水利局：制定水資源開發、利用、保護方案，落實各項水資源管理制度。組織實施取水許可和建設專案水資源論證制度，加強取用水監管。負責節水型社會水資源配置工程建設，組織實施灌區節水改造，組織檢查驗收專案工作。強化落實各行業用水定額。指導開展節水型單位、企業、小區建立活動。建立健全檔案管理，確保資料完備。開展節水宣傳教育。建立市級節約用水激勵機制。

市市場監督管理局：負責節水產品認證工作，執行節水強制性標準。規範節水產品市場，建立節水產品市場準入制度，制定推廣節水型器具相關措施。對新改擴建工業專案，推廣採用先進適用節水技術、裝備和產品。對我市供水價格標準執行情況進行監督檢查。

市文旅局：負責指導轄區內酒店、旅遊景點的節水設施改造升級，建立節水型酒店和風景區。

市機關事務服務中心：負責加強對公共機構領域用水戶的監督管理，完善公共機構節水監督考核機制，健全公共機構節水制度，引導和推動公共機構合同節水管理，推動公共機構領域節水工作開展，鼓勵公共機構開展節水型社會和節水型單位等建立活動，在公共機構組織開展水效領跑者引領行動。

市統計局：配合相關單位做好節水型社會建設的資料統計、釋出。

市審計局：負責節水型社會建設專案的審計監督工作。

市科技局：負責科技節水工作的組織和協調。負責指導各級科技興水、科技節水專案的組織申報。負責落實節水科研計劃。

市衛健委：負責全市城鄉飲水水質監測監管工作。負責全市醫療機構的節水工作。

市氣象局：實施人工降雨，增加降雨量。負責非常規水源利用的研究、開發和實施。

市教育局：負責在全市中國小開展節水型社會建設的思想教育，並組織開展相關實踐活動。組織開展節水型學校建立活動。

市城市管理局：負責制定明確的節約制度和再生水利用專案申報工作。下屬園林綠化中心和環衛中心根據上年度實際用水情況，申報本年度專案中水置換專案。

清源水務公司：負責對供水管網進行維修、維護及保養，對管網進行巡查。對接住建局及時改造老舊管網，減少供水管網“跑冒滴漏”和“爆管”等情況的發生。

附件2

昌吉市節水行動實施方案任務清單