2019年度扶貧工作總結

一、扶貧工作開展情況

（一）深入推進基層組織建設

組織各第一書記、駐村工作隊員、包隊幹部指導嘎查黨支部常態化開展“兩學一做”，堅持“三會一課”，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，全體黨員、幹部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”和“兩個維護”。加強黨員管理，5名駐村工作隊員黨組織關係轉入貧困嘎查村黨支部，進一充實壯大了嘎查黨支部黨員隊伍力量。開展了主題黨日、“帶頭致富能人”、文藝匯演等黨建群團活動，極大地豐富了農牧民的精神文化生活。從優秀大專以上畢業生中培養德才兼備後備幹部32名。開展扶志扶智教育，各嘎查黨支部通過電話、微信、傳單等方式積極引導黨員帶頭學說普通話，向貧困戶、農牧民宣傳黨的路線、方針、政策。開展扶貧領域作風建設專項治理，嚴格駐村紀律，堅持專案資金集體決策、黨務村務公開，自覺接受上級組織和人民群眾監督。深入開展“不放初心、牢記使命”主題教育，建立問題銷號臺賬，蘇木黨委安排專人與第一書記指導各嘎查黨支部高質量召開了2019年度組織生活會和民主評議黨員工作。2019年伊和布拉格嘎查被評為2018年自治區級名族團結進步示範嘎查、旗級優秀黨支部，伊和布拉格、蘇海圖2個嘎查黨支部榮獲2019年阿左旗“富民杯”嘎查村黨支部“活力賽”優勝獎。

（二）深入推進履職盡責

一是緊扣《阿拉善左旗駐村工作隊選派和管理辦法》，細化分解責任和任務，簽訂責任狀，明確崗位職責。將全年黨建促脫貧、鄉村振興、掃黑除惡、政策宣講、產業扶貧、重點任務等分解落實到扶貧專幹、第一書記、駐村工作隊和包隊幹部，層層壓實脫貧攻堅工作責任。二是為了加強扶貧產業專案採購工作的監督和管理，成立了蘇木扶貧產業專案採購、專案驗收及運營管理工作領導小組，嚴把審查和日常監督，從而使專案在採購程式、建設施工、質量監督、資金管理等全過程合法合規。

（三）深入推進精準扶貧

一是宣講結合提升動力。組織各嘎查“兩委”、第一書記、駐村工作隊、包隊幹部集中培訓、相互交流，把宣傳黨的政策貫穿脫貧攻堅工作始終。通過召開村民大會、黨員大會、村民代表大會和入戶宣講等方式，深入宣傳黨的十九大、十九屆四中全會、習近平總書記關於扶貧工作的重要論述、各地扶貧視察重要講話精神和上級關於脫貧攻堅的決策部署，把黨的惠民惠牧政策宣傳到家喻戶曉。目前，各嘎查黨支部書記遍訪貧困戶均做到全覆蓋。二是加強住房安全建設。對全蘇木嘎查住房安全情況進行了全覆蓋調查和認定，實施危房改造11戶，完成14戶易地扶貧搬遷工程遺留問題整改，住房安全全部達標。三是加強安全飲水工程建設。對2個貧困嘎查安全飲水工程進行了升級改造，打機井10眼，安全飲水全部達標。四是加強基礎設施建設。實施了伊和布拉格嘎查新村一期113戶集中供暖專案，治理2個貧困嘎查防洪溝1430米，各嘎查戶廁改造84戶。五是落實政策精準調整。組織嘎查“兩委”、扶貧專幹落實好易地搬遷、就業、教育、醫療、生態、殘疾、金融等扶貧保障政策，確保專案、資金落實到人。發放28戶貧困戶扶貧小額貸款155萬元；
為16戶發放高中及高中以下教育補助8000元，泛海助學2人1萬元，大學生教育補助2萬元；
落實阿杜肉羊、鞏固提高、三到專案、產業扶持分紅537戶51.075萬元；
完成2019年動態調整工作，其中：正常轉穩定脫貧戶27戶57人，人口自然增加6戶7人，人口自然減少4戶4人，標註邊緣戶2戶7人、不穩定脫貧戶1戶2人。六是用心組織社會結對幫扶。積極對接盟旗幫扶單位，組織幫扶責任人、第一書記、嘎查黨員為貧困戶制定脫貧計劃，落實幫扶措施。盟工商聯為53戶貧困戶送去慰問金2萬元，阿左旗武警支隊為4戶建檔立卡戶家庭子女捐資助學金6000元；
各嘎查黨支部組織黨員幹部以米麵、肉油、草料、燃煤等慰問品向貧困戶送去黨和政府的關心。七是抓好問題核查整改。整改中央第八巡視組對內蒙古自治區開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見、自治區暗訪組等上級檢查組反饋問題34條；
完成“三類人群”171戶因病、因學、低保核查工作；
完成全國扶貧開發系統疑點資料清理整改工作，並及時做好扶貧資料歸檔工作。

（四）深入推進產業建設

一是推動壯大嘎查集體經濟。推進富民黨建“三鏈”工程，依託嘎查合作社，以“黨支部+合作社+農牧戶”、“黨員中心戶+家庭農牧場+牧戶”的扶貧模式，結合各嘎查優勢資源，聚焦打造本地養殖、沙產特色產業。2019年，嘎查集體牛、羊、駱駝存欄722頭（只、峰），經濟增收194.51萬元，群眾收入大幅增加，集體積累不斷壯大。

二是全力建設扶貧產業專案。2019年共爭取扶貧產業專案7個，覆蓋10個嘎查，概算投資1120.269萬元，合同價款921.93萬元，完工率43%，完成合同價款投資876.62萬元，完成投資比例91.7%。目前，已完工3個，易地扶貧搬遷後續產業發展專案，伊和布拉格嘎查本地黃牛、駱駝養殖配套建設及伊和布拉格嘎查晒晾場工程；
冬季停工4個，哈日木格臺嘎查飼草料生產加工、蘇海圖嘎查肉蓯蓉加工、伊和布拉格嘎查肉牛養殖基地、沙日布拉格嘎查駱駝養殖專案。以上專案建成投入運營後，將進一步優化嘎查產業結構，鞏固脫貧成效。

三是做好前期籌備專案。緊緊圍繞脫貧攻堅、鄉村振興等重點任務，切實加強專案計劃、申報和資金爭取力度，共申報2020年扶貧產業5個、小型基礎公益設施專案3個，計劃投資1413.2萬元。

（五）深入推進基層治理

一是加強掃黑除惡工作。組織各嘎查“兩委”、駐村第一書記、工作隊、包隊幹部結合扶貧領域深入開展“掃黑除惡”專項鬥爭宣傳發動，定期進行線索摸排，打擊犯罪、淨化社會，用群眾身邊反面典型教育、引導廣大村民依法辦事，依法維護正當權益。二是加強基層信訪維穩。指導各嘎查“兩委”及時化解扶貧領域、草場耕地等各類矛盾糾紛，真正解決群眾的難事、急事、要緊事，做到群眾滿意我們高興。三是加強人居環境建設。通過協調幫聯單位阿左旗就業局為伊和布拉格嘎查配備了公益性崗位保潔員2名，配備保潔車2臺，協調阿左旗環衛局配置垃圾清運翻斗車1臺。組織嘎查黨員教育引導農牧民養成良好的生活習慣，並對各自轄區內沿路沿線、室內院外、農田棚圈等垃圾堆放物進行了清理，村容村貌進一步改善，鄉風文明進一步增強。

四、存在的不足

一是各嘎查黨支部普遍存在集體經濟薄弱，發展壯大集體經濟思路、致富帶富能力弱等問題。二是嘎查部分工作制度化、規範化、程式化有待加以完善。三是個別嘎查後備幹部因考錄到其他單位工作，後備幹部儲備有待繼續充實。四是嘎查“兩委”由於文化程度和年齡的原因，基本不會使用電腦等裝置，辦公效率較低。同時，駐村工作隊隊員也存在該現象。五是由於自上而下扶貧產業專案批覆時間較長，致使專案落地建設工期緊、任務重。六是牧業發展仍然是嘎查的短板，結構調整力度不夠，牧民收入增長較慢。七是隨著嘎查產業專案的投入運營，嘎查“兩委”抓經濟、懂市場的能力有待通過培訓學習加以提高。八是對扶貧攻堅的宣傳報道沒有把握好重點，大多是宣傳對貧困戶慰問幫困，在脫貧致富、產業帶動、帶頭致富等方面的典型事例挖掘較少。

五、2020年工作計劃

一是抓好基層黨員隊伍建設。發揮黨建引領作用，指導嘎查黨支部將文化層次高、視野開闊的回鄉任職優秀人員列為入黨積極分子。發揮黨員在脫貧致富中的帶頭作用,動員黨員掌握致富技術。

三是紮實推進民生基礎建設。全力加大專案申報、爭取、實施力度，改善農牧區基礎設施，做好2019年後續扶貧專案和2020年重點專案建設工作。

四是優化農牧產業結構。引導嘎查進行產業結構調整,把“一村一品”建設作為農牧民增收、增效的切入點，大力發展本地肉羊、黃牛、駱駝養殖和蓯蓉、飼料深加工，打造自我品牌，實現品牌效應。通過“走出去、請進來”的方式，對嘎查進行技術技能、經營管理培訓，以便更好的為產業發展提供助力。

五是加強貧困人口宣傳教育。發揮宣傳輿論正確導向作用，提高資訊質量，擴大報道範圍，通過微信群、實地學習的方式宣傳種植業、養殖業技術，宣傳法律法規、經濟資訊，宣傳貧困戶通過自身努力，藉助外力挖掘自身潛力，發展經濟脫貧的典型事例，為脫貧攻堅起到積極的示範作用。