鄉村幹部集中培訓班開班典禮上的講話

同志們：
在全縣上下深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、紮實推進各項工作實現“雙過半”的關鍵時期，今天上午，我們在這裡舉行全縣鄉村幹部集中培訓班開班典禮。剛才，農辦馬主任對培訓班日程進行了安排，黨校柳校長就辦好這次培訓班提出了幾點要求，請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、充分認識加強鄉村幹部培訓工作的重要性
鄉村幹部是農村基層工作的領導者和組織者，直接面對廣大農民群眾，是黨的農村工作路線、方針、政策的具體宣傳者和直接實施者，肩負的責任十分重大。近年來，全縣各級黨組織認真貫徹落實中央和省、市、縣委關於加強和改進農村基層組織建設的一系列決策部署，不斷深化“三級聯創”活動，深入實施黨建綜合示範工程，大力開展“萬元年薪公選村支書和科技副支書“、“三制三化”加強村級民主管理等工作，認真推行“三老人員”生活補貼、抓黨建述職評議等制度，精心組織村幹部大專班和鄉村幹部外出學習培訓計劃，推動農村基層組織建設和幹部隊伍建設取得顯著成效，鄉村幹部隊伍整體素質明顯提高，廣大黨員的先鋒模範作用有效發揮，有力地促進了新農村建設和農村各項工作。全縣農村改革不斷深入，支柱產業開發穩步推進，農業基礎條件不斷改善，農民收入持續增長，農村精神文明建設取得長足發展，鄉村兩級班子在農村經濟社會發展中的領導核心作用得到充分發揮，廣大鄉村幹部為建設新農村做出了積極貢獻。
當前，隨著黨的農村工作政策不斷調整，我們的工作中出現了許多新情況和新問題。特別是按照科學發展觀的要求來衡量，我們在鄉村幹部隊伍建設上，還存在一些不相適應的地方。主要表現在：一是有的鄉村幹部思想還不夠解放，市場經濟意識不強，改革創新精神還不夠；二是對政策理論的學習抓得不夠緊，對有些上級政策理解得不深不透，在政策執行上往往會出現一些偏差；三是工作中習慣於老經驗和土辦法，不注重工作程式和方法。這些問題不解決，勢必會影響黨的農村政策的貫徹執行，影響農村改革、發展和穩定大局。舉辦這次培訓班，就是按照市委《關於搞好鄉村班子和幹部隊伍建設工作的意見》精神，以實施新一輪大規模幹部培訓為契機，在全縣鄉村領導班子和幹部隊伍中開展“大調研、大培訓、大檢查、大整頓”活動，有針對性地加強鄉村幹部政策教育、法制教育和黨性黨風黨紀教育，確保在第三批學習實踐科學發展觀活動全面開展前將鄉村班子成員輪訓一遍，切實把農村基層組織建設成為推進農村改革發展的堅強戰鬥堡壘，把鄉村幹部隊伍打造成建設社會主義新農村、服務廣大農民群眾的骨幹力量。
二、大力提高鄉村幹部推動科學發展的能力
長期以來，在座的各位特別是村上的同志紮根農村工作一線，實踐經驗豐富，群眾工作能力較強，工作成效明顯，領導發展的能力都很強。通過這次培訓學習，希望大家能夠是對自身工作方法進行不斷總結和完善，以便全面提升以下四個方面的能力：
一要注重提高執行政策的能力。黨對農村的一系列方針政策，是黨和國家綜合國際國內農村發展的現狀和趨勢作出的科學決策，既是黨執政興國的重大戰略決策，也是農村可持續發展與穩定和諧的關鍵。因此，大家要把學習黨的各項大政、方針、政策作為一門“必修課”，帶頭瞭解政策，帶頭把握政策，帶頭宣傳政策，自覺成為執行黨的政策的先行者。要嚴格按照黨的政策和上級要求謀劃和推動工作，確保黨的各項惠民利民政策不折不扣地落到實處，確保群眾得到切切實實的實惠。當前，要按照上級有關政策規定，嚴格落實好抗震救災及災後重建資金、擴大內需資金和強惠農資金使用方面的政策措施，真正把黨的惠農政策送到千家萬戶，確保不出任何問題。同時，各鄉鎮要積極宣傳黨的各項支農惠農強農政策和縣上的重大決策及工作部署，真正使黨在農村的各項方針政策深入人心。

二要注重提高依法辦事的能力。隨著農村形勢的不斷髮展變化，農民群眾的思想觀念和行為方式也在發生著重要變化，大家的法律意識、政策水平都在逐步提高，客觀上對村幹部的依法行政能力有了更高的要求。這就要求大家要帶頭學習有關農村和農業方面的法律法規，帶頭依據法律法規處理問題，通過我們自身規範的行政行為，教育和引導群眾自覺依據法律法規想問題、辦事情，從根本上促進農村和諧穩定。各村要認真落實“三制三化”加強村級民主管理工作，及時把本村的發展思路、目標任務、專案建設、財務收支等重大事項，通過各種方式對黨員群眾公開，廣泛接受監督，讓黨員群眾知道“人是怎麼選的、事是怎麼辦的、錢是怎麼花的”，充分調動農民群眾參與村務管理的積極性，不斷密切黨群幹群關係。
三要注重提高群眾工作的能力。在群眾眼裡，鄉村幹部是帶頭人，是主心骨，代表著黨和政府的形象。老百姓在生產生活方面有什麼事，都盼著我們能夠幫助解決。所以，大家一定要牢固樹立民生思想，時刻把群眾的利益放在心上，抓在手上，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需。要善於做群眾思想工作，對群眾暫時不理解、不支援的工作，要通過擺事實、講道理的方法，把意義講清，把政策講明，耐心細緻地理順和化解群眾的情緒。要處事公道，不能優親厚友，任何事都要一碗水端平。要高度重視矛盾糾紛排查和調處工作，在調解群眾內部矛盾時，一定要注意工作方法，多給群眾講政策，最大限度地疏導群眾情緒，確保農村社會穩定。
四要注重提高帶富致富的能力。各鄉鎮黨委要認真貫徹落實中組部最近下發的《關於加強村黨支部書記隊伍建設的意見》精神，按照思想政治素質好和帶富能力強、協調能力強“一好雙強”的標準，注重選拔致富能手、農民經紀人、外出務工返鄉的農民黨員等各

類人才擔任村幹部，著力建設一支能人型、產業型、市場型的村幹部隊伍。同時，各鄉鎮黨委要支援和保障村黨支部書記履行職責、開展工作，加強經常性的教育培訓和監督，保證村黨支部書記報酬待遇的落實。在這次培活動中，我們將組織114名村支書到蔬菜產業發展較好的吉家河等村觀摩學習，並通過舉辦“村官論壇”的方式，很直觀地學習交流先進經驗。希望大家把看到的和學到的，真正運用到推動本村產業發展和帶動群眾致富增收上來。另外，全縣28個統籌城鄉發展示範村，要著眼長遠抓規劃，立足當前促進度，深入推進統籌城鄉發展示範區建設，逐步走出一條富有特色、群眾認可、成效明顯的科學發展之路。
三、不斷深化鄉村幹部培訓效果
為了使大家在較短的時間內接受到儘可能多的知識，組織部對這次培訓內容進行了精心設計和安排。在為期二天的培訓中，紀委、組織部、農辦、財政局等相關部門的負責同志，將分別結合各單位的工作職能，分7個專題給大家講解有關農村和農業方面的政策法規，培訓內容和大家日常工作結合得非常緊密，具有很強的針對性和實用性。
第一，要集中精力，紮實學習。大家要把這次學習培訓作為提高自身能力的難得機會，在思想上要高度重視，靜下心來，認真學習，全身心投入到學習中來。在學習培訓過程中，大家要記好筆記，注重和其他同志搞好學習交流，對理解不深不透的地方，要虛心請教，真正做到融會貫通。這次集中培訓結束之後，大家要充分利用空閒時間抓好自學，養成重視學習、勤於學習、善於學習的良好習慣。各鄉鎮黨委要儘快制定學習培訓計劃，切實抓好其他鄉村幹部的學習培訓工作。縣委組織部和黨校要做好後勤服務工作，儘可能地為大家提供良好的學習環境。

第二，要聯絡實際，深入思考。雖然這次培訓時間較短，但內容豐富，學習任務比較重。大家要緊密結合個人思想和工作狀況，緊密聯絡目前農村工作的熱點難點問題，把學習與思考很好地結合起來，對照上級有關政策法規，想想本鄉鎮、本村還有哪些工作與政策規定不相符，哪些工作群眾還不滿意，哪些工作還需要整改落實，哪些工作還需要加強，查漏補缺，迎頭趕上，對存在的問題決不能迴避和包容，確保各項工作實現科學化、規範化和程式化運作。各鄉鎮黨委要認真研究新時期加強農村幹部隊伍建設的新途徑和新方法，嚴格落實基層組織建設領導責任制，努力推動農村基層組織建設創新發展。
第三，要學以致用，指導實踐。學習是一項長期而艱鉅的任務，不可能一蹴而就。希望大家要認真消化吸收培訓內容，舉一反三，觸類旁通，積極做好培訓成果的轉化，切忌就理論學理論，與實際脫節。要通過這次學習培訓，真正把所學到理論知識運用到統籌城鄉發展示範區建設的主戰場上來，運用到抓班子、帶隊伍、強素質上來，運用到抓經濟、促發展、保穩定上來，使大家的思想觀念有新的變化，理論水平有新的提高，各項工作有新的突破。
最後，祝培訓班取得圓滿成功！祝大家身體健康，工作順利，萬事呈祥！