在市紀委反腐倡廉工作調研座談會上的發言
反腐倡廉工作歷來就是黨和國家的重要工作,這一工作具有懲治腐敗和預防腐敗、保護教育幹部多重性。多年來,為我國改革開放和社會發展做出巨大貢獻。近幾年來,黨中央、國務院把它提到更高位置,查辦了一批又一批大案要案,在國內外影響都很大。今年9月15日到18日在北京召開黨的十七屆四中全會作出了加強黨的建設和加強反腐倡廉工作的決定,更具有鮮明的時代特徵。
當前,我市正在強化軟環境建設,反腐倡廉工作和軟環境建設異曲同工。所以,加強反腐倡廉工作對陸豐來說,就是推進軟環境建設,抓好軟環境建設、抓好反腐倡廉工作,就能提高行政效能、改善投資環境、促進經濟社會的發展、重塑陸豐的美好形象、實現陸豐和諧發展、科學發展、跨越發展。
近年來,陸豐市紀委在反腐倡廉工作上下了很大功夫,進行了一系列的主題鮮明活動,在紀律宣傳教育、制度建設、檢查督促、加大查辦案件力度、消滅辦案空白鎮等都做了大量的工作,成績有目共睹。據瞭解,今年1到9月份就查處幹部(追究責任) 人,其中副科級以上領導幹部 人,為國家挽回了經濟損失 萬萬元。他們加強對重點專案的監督,如技工學校、職業中學、人民醫院的綜合大樓、上英圍海堤工程和財政專項資金的使用監督等,產生很好的社會效果。在陸豐加強軟環境建設的今天,我們更要通過加強反腐倡廉工作,促進各項工作的落實,推動陸豐經濟社會的持續、快速發展。
一、強化對執行制度情況的監督,通過監督促進制度落實。權力如果失去監督,制度就會成為擺設,權利的執行就會出現偏差。現在各級出臺了不少制度,按制度執行,行政效能就會提高,不執行就會亂成一團,走入怪圈。軟環境除了社會治安、民風等,就是機關作風,就是幹部執行制度的情況。反腐倡廉,領導幹部是重點,也是難點,領導幹部身正,不令而行,其身不正,令而不行。一個單位領導班子有沒有執行民主決策,有沒有實現政務財務公開,接受群眾監督,有沒有按規定落實親屬迴避制度,第一把手是不是沒有親抓人、財、物,有沒有落實服務承諾,工程有沒有按規定進行招投標,視窗單位收費有沒有公示公開等等,這些制度沒有監督,很難順利實施,會被變通,就會影響黨風政風,影響民風。一些單位,或多或少還存在不執行制度或者變相、變通制度等問題,都急需糾正。紀委還可以讓各單位把班子成員分工情況報你們備案進行監督,我們都知道,有監督和沒有監督絕對是兩碼事,有監督就會有所收斂;另外,相關政策對非領導職務的使用問題,有必要在政策上給予明確。對違紀的單位和個人,對號入座,嚴懲不怠,絕不姑息。
二、完善各項制度,建立有效長效機制,築牢反腐倡廉防線,促進各項工作的落實。對一些廢除的制度和收費專案,要監督他們及時修訂,以免渾水摸魚,以權謀私,發揮電子監察和網路作用,通過網際網路對政務進行公開,促進便民利民。大家看到,陸豐現在有很多外地牌的車,本地的很少。我們想想為什麼?聽來聽去,一些人怕在本地辦理手續和年審“不方便”,令人深思,這樣陸豐的收費和稅費就白白流失了,太可惜了!有的單位,用老的標準收費,假公濟私。所以,完善制度,十分緊迫,沒有監督就被“半推半就”,做一天和尚敲一天鐘。
三、加強責任追究制度,努力提高行政效能。對行政不作為、亂作為、工作不到位、辦事拖拉或者造成不良影響的,從中中飽私囊,按有關規定進行問責,真正用制度管人、管事。
四、進一步加大辦案力度,樹立正反兩方面典型。如一些村幹部違法賣地問題,成為影響農村穩定和發展的因素,我們真正搞專案要用土地卻無法落實,村幹部甚至煽動不明真相的群眾鬧事,破壞招商引資等,已經到非打不可的地步了。打擊一個就會教育一片,打擊一處就會教育全市,邪氣打下去,正氣就會樹起來。對那些煽動群眾鬧事,組織上訪影響機關辦公秩序、影響社會穩定的,給予狠狠打擊,涉嫌違法的,移送司法機關依法處理,這樣就會震動違紀者的心靈。同時,對執行反腐倡廉制度好的單位和個人進行通報表彰,樹立榜樣。
五、反腐倡廉工作要持之以恆。不要搞走過場、避免一陣風、避免搞形式主義,使之制度化、規範化,常抓不懈。通過抓監督、抓管理、抓落實,抓反腐倡廉、抓軟環境建設,共同營造陸豐風清、氣正、人和的良好氛圍。
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