“不忘初心、牢記使命”在2020年度水利工作會議上的講話

形勢催人奮進，治水時不我待。我們要勇立潮頭，爭當治水先鋒，把“XX水利鐵軍”的標尺樹起來，堅定最鐵的意志，鍛造最鐵的紀律，扛起最鐵的擔當，以更高的標準、更大的力度、更實的作風，興水利，為民生，促發展。下面是本站小編收集整理的“不忘初心、牢記使命”在2020年度水利工作會議上的講話，歡迎大家閱讀。

同志們：

這次會議很重要，也是多會合一。一是水利年度工作會議，貫徹落實上級有關會議精神，總結2019年水利工作，表彰先進，部署2020年工作任務;二是迎接人大評議部門工作動員大會;三是廉政建設教育會議。其目的只有一個，進一步動員全市水利系統幹部職工，實幹、苦幹、加油幹，全力推進XX水利事業更好更快發展。剛才，會上隆重表彰了先進，希望大家努力向先進看齊;簽訂了各類責任書，希望大家增強責任意識、爭先意識，勇立潮頭、砥礪奮進，確保年度目標任務順利完成，實現“全年紅”。下面，我代表局黨組講三點意見。

一、實幹擔當，2019年水利工作成效顯著

2019年是水利工作肩負重大任務、經受重大考驗、取得重大成效的一年。在市委、市政府的正確領導和市人大、市政協的監督支援下，在上級主管部門的精心指導下，全市水利系統緊緊圍繞“五水共治”決策部署，牢牢把握有利機遇，攻堅克難、勇挑重擔，紮實做好防汛防颱、大拆大整、工程建設、標化管理等水利各項工作，實現了“十三五”水利改革發展良好局面。我局連續三年在全省縣(市、縣、區)水利部門綜合考核中被評為優秀單位。

(一)防汛減災工作取得新勝利。我們按照上級統一部署，始終以保障人民群眾生命安全為首要目標，認真落實責任，全力排查整改隱患，切實抓好防汛基層體系建設、山洪災害防治重點縣示範建設、市防汛指揮中心會商系統建設，夯實各項防汛工作基礎。雖然去年我市氣候異常，遭受了“利奇馬”颱風帶來的強降雨造成中西部山區洪澇災害嚴重。但在市委市政府正確領導與科學指揮下，我們水利部門全體幹部職工上下一心，和各地各部門一道全力以赴，連續作戰，奮力防颱救災，把災害損失減少到最低限度，取得了防颱搶險救災工作的重大勝利。我局也被溫州市委市政府評為防颱搶險救災先進集體。

(二)水利工程建設取得新進展。全年完成水利重點專案投資X億元，完成率X%。一是重點在建水利工程建設加快。以“千人萬項”蹲點指導服務活動為抓手，加快推進X江治理一期、塘頭水閘外移重建、X江高樓段綜合整治、X江四期防洪堤、X灌區節水改造、X山三期西片圍墾造地等工程建設;開工建設X村港河道治理、X河左幹綜合治理等工程;按期完成X山二期和X圍墾竣工驗收。二是重點專案前期工作推進有序。編制完成“十三五”水利規劃，編制完成X平原南部排澇和X江治理二期可研報告。

三是面上水利工程建設加速。①環城河引水工程超常規推進，實現從趙山渡硯下退水閘引水入河，再現碧波繞城美景。②全市新開工農飲水工程X處，完工X處，受益X萬人。③全年完成河湖庫塘清淤X萬方，超額完成上級下達任務。④開工建設X水庫除險加固及X座山塘綜合整治。⑤完成小流域治理防洪堤X公里、生態河道建設X公里。⑥新增高效節水灌溉面積X畝，超額完成省下達的X畝高效節水農田建設任務。

(三)水政執法和管理取得新成效。一是加大水行政執法力度。嚴查涉水違建。全年拆除涉水違章X萬平方米，超額完成年度河道拆違任務。嚴查非法採砂。組織開展打擊河道非法採砂執法行動X次，查押大型機械、車輛X輛，拆除非法砂石加工場X處。嚴查渣土傾倒。組織開展專項執法行動X次，查扣違法車輛X輛。水政監察大隊被評為2019年度全省水政監察隊伍優秀考核單位。

二是加強水資源管理和保護。全年共徵收水資源費X萬元，劃定日供水X噸以上農村飲用水水源保護範圍X處。三是加強安全生產和質量監督工作，市質量監督站被評為全省水利工程建設質量監督先進集體。四是嚴格水域審批。去年共受理行政審批辦理件X件，行政審批事項辦結率達X%;共收取水保設施補償費X萬元，涉河涉堤審批相關收費X萬元。五是治理水土流失面積X平方公里，完成省廳下達的2019年度水土保持目標責任考核試點縣任務。

(四)體制機制創新取得新突破。一是水利工程管理體制創新。制定出臺《XX市水利工程標準化管理實施方案》，完成X類X處小型水利工程標化管理建立任務。二是水利工程建設模式創新。出臺《X市河湖庫塘清淤實施方案》，對預算投資在X萬元以下的清淤專案，簡化工作流程，加快了工程建設進度。三是把原在鄉鎮(街道)招投標平臺招投標的水利水電工程質量監督事權下放到基層水利站，提高了質量監管的服務效率。

(五)水利廉政建設呈現新氣象。依託“不忘初心、牢記使命”主題教育、“三為”整治、“不忘初心·實幹擔當”廉政主題教育宣傳月、落實中央八項規定精神“回頭看”“向XXX同志學習”等活動，切實轉變工作作風，營造風清氣正的良好氛圍。

過去一年能取得這樣的成績，是市委市政府正確領導、人大政協監督支援，是有關鎮街、部門協同配合，更是以陳立林同志為局長的全市水利系統廣大幹部職工兢兢業業、共同奮鬥的結果。在此，我代表局黨組表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應該看到，成績屬於過去，我們要面對當前，正視問題。近年來我市極端天氣現象增多，超強颱風、區域性強降雨、流域性洪水等自然災害頻繁發生，不同程度暴露出水利的突出短板。一是整體防洪能力不足。XX江干流及主要支流防洪標準過低，防範流域性大洪水能力不足;X江高樓、X嶼段以及X流域湖嶺、X片洪澇災害頻發。在建X江一期工程目前還不具備防洪擋潮能力，易受淹受澇。此外，水庫山塘水閘等水利工程設施多、老、散，病險率高，全市X座水庫有X座病險,X座萬方以上山塘大部分年久失修老化，除險加固任務依然繁重。

二是平原河網排澇能力不足。X河水系、X河水系、X河網、X河網等平原骨幹河道排澇能力不足，部分骨幹河道存在卡口，排澇水閘不配套。城市排澇能力低，不足10年一遇。三是水利法律意識不強。侵佔水域、與水爭地嚴重，破壞防洪排澇體系。特別是隨著城市化、工業化建設的迅速推進，佔用水域現象比較嚴重，沒有實現佔補平衡。歷史性的涉水違建，點多面廣，而且大多交織著民生問題，徹底拆除難度大。公眾有償用水意識差，致使非法取水制止難。

四是重大水利專案建設要素保障難。土地佔補、資金投入嚴重製約專案進展，如：X江治理二期、X灌區南部排澇等;X工程等圍墾專案用海審批難，後續建設難以實施。五是工作作風有待進一步改善。我們水利幹部職工總體上是好的，具有一定的凝聚力和戰鬥力。但與新形勢新任務的要求相比，幹部隊伍的作風狀況還有一些不適應，機制上存在幹多幹少、幹好幹壞一個樣的弊端，紀律上存在慵懶散的現象，制度執行上失之於寬的問題，工作上存在推拖拉的毛病，責任擔當、服務意識、全域性觀念、部門協同有待加強。

二、狠抓落實，奮力譜寫2020XX水利新篇章

2020年水利工作的總體思路是：按照市委、市政府的決策部署，凝心聚力、狠抓落實，深入推進“五水共治”水利工作，深化謀劃，全力實施 “3+7”重大水利工程，打贏防汛減災保衛仗、劣五類水剿滅仗、行政執法攻堅仗，為“加快融合發展、打造至美XX”提供更加有力的水利保障。重點是抓好以下五方面工作：

(一)立足防洪排澇這一核心，全面提速水利工程建設

聚焦“防洪排澇、防災減災”，按照“三個一批”，即“全面提速一批在建專案，提前開工一批專案，加快謀劃、推進一批專案前期”的要求，把加快水利專案建設作為重中之重的工作來抓。一是實施防洪水工程。完善管理職責，繼續推進XX江治理一期、XX江高樓段綜合治理等工程;開工建設十九畝、龍船河等水庫山塘除險加固工程;爭取開工建設X溪大京橋至入江口綜合治理和濱江城防東延伸一期工程;爭取10月完成XX江治理二期可研批覆、啟動X港河道整治X山段疏浚工程;開展XX江X護岸，啟動X沙護岸工程的前期研究等工作。

二是實施排澇水工程。繼續推進X綜合治理、X河治理一期、X河左幹治理等工程建設，爭取開工X河整治二期、X水閘及配套工程;完成X平原南部排澇工程初步設計審批、X平原(X片)排澇工程可研等前期工作。同時，加速推進X新區河道整治工程，加快X新區排澇問題解決。三是實施保供水工程。計劃實施X個村的農村飲水安全提升工程，探索飲用水工程保障機制創新，有效改善X萬人口安全飲水問題;計劃新增旱澇保收面積X萬畝，新增高效節水灌溉面積X畝，改造中低產田面積X畝，完成渠道防滲處理X公里。四是實施圍墾造地工程。計劃投資X億元，加快X一期圍墾(XX片)和XX山三期西片圍塗工程建設，增加土地後備資源，為XX城市東拓、產業發展提供更加廣闊的空間。

(二)立足以人為本這一中心，切實抓好防汛防颱工作

據氣象與防汛部門初步分析，2020年極端天氣情況可能多發重發，防汛防颱抗旱形勢仍然不容樂觀，我們要切實做好各項防範工作。一是進一步完善落實防汛防颱抗旱責任制。針對各地各部門集中換屆情況，及時調整充實各級防指負責人和組成人員，加強新任領導防汛業務培訓，加大對責任制落實情況的監督檢查。二是督促加快水毀災損水利工程修復，確保主汛前完成修復任務。三是按照市政府抓民生實事工程的進度與要求，儘快建立湖嶺、高樓兩地防汛防颱分指揮部，配備充足的救援物資、裝置，做好應對重點區域防大汛搶大險的準備。四是加強培訓、演練與宣傳，引導公眾積極參與防汛防颱抗旱，進一步提高基層防汛減災綜合能力。

(三)立足“剿滅劣五類水”這一目標，建設水生態文明

堅持標本兼治、水岸同治，把“五水共治”與“大拆大整”、水環境綜合整治、水源保護等工作緊密結合起來，積極建設水生態文明。一是持續強化水資源管理，落實最嚴格水資源管理制度，將取水審批與達標排放相關聯，強化責任監督和目標考核，合理制定用水計劃，開展入河排汙口設定稽核，進一步落實水資源管理“三條紅線”。二是優化水資源配置，引排結合、精細管理，完成XX河、XX河、環城河生態調水X億方以上，增強水體生態功能、優化水質。

三是加大河道綜合整治力度。計劃完成生態河建設X公里、河道清淤X萬方量。四是全力推進“河長制”。加強水域保護和管理，鞏固河道綜合整治成果。五是強化水政執法監管。全力推進“三改一拆”“大拆大整”等涉水專項行動，以鐵腕手段，以打死決心，進一步嚴厲打擊非法採砂;加強部門聯合執法，加大渣土泥漿非法入河等涉水違法行為的打擊管理。六是強化水生態保護與修復。進一步加強趙山渡水庫水源地保護和執法工作;加強水土流失治理，嚴格執行“三同時”制度。

(四)立足建管並重這一關鍵，推進水利工程科學管理

一是進一步推進水利工程標準化管理。2020年確保完成X座小型水庫、X座山塘、X處海塘、X處農村供水工程、X處堤防、X處水文站等共計X處水利工程標準化建立和驗收工作。二是進一步加強水利安全管理。加強重大水利專案稽查;加強農村小水電行業監管，加強水庫、山塘、水閘、水電站、小流域防洪堤的安全管理，建立制度考核，切實保障水利工程安全執行。三是實施村級水利員改革，整合力量，提升水利“最後一公里”服務能力。四是深化水利投融資體制改革，拓展社會資本參與水利工程建設的渠道。

(五)立足不忘初心這一主題，打造勇立潮頭的水利鐵軍

水利工作任務艱鉅、責任重大，工程建設涉及面廣，投資金額大，“廉政風險”也隨之增加。我們必須以乾淨幹事為基本要求，以“鐵軍”的戰鬥標準嚴格要求自己,切實做到依法履職、盡忠職守、公正執法、盡責工作、積極服務、推動發展。要認真學習貫徹十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，加強黨風黨紀學習，繼續開展“不忘初心、牢記使命”“三為整治”等活動，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”和幹部“一崗雙責”，從嚴抓好黨風黨紀。

要健全目標考核、幹部問責和監督檢查機制，細化完善廉政風險防控機制，強化對專案審批立項、招標投標、資金使用等關鍵環節的監管，特別是在工程招投標、水資源費徵收等重點領域注意依法履職，嚴防失職瀆職風險發生。要堅持問題導向，在水利工作中進一步強化為民服務的宗旨意識，追著困難走，圍著難點轉，解困破難促進度，以實際行動展現“守規矩、有作為、講奉獻”的水利鐵軍新形象。

三、務實拼搏，全力推進當前水利各項工作

今年水利建設任務重、時間緊、投入大，我們必須緊緊圍繞目標任務，加強組織發動，精心部署安排，狠抓工作落實，確保當前各項工作順利推進。

(一)分解細化任務。各科室站所要樹立強烈的責任意識和大局意識，充分認識做好2020年各項水利工作的重要性和緊迫性，對照今天會議上明確的目標任務，層層落實責任制，制定詳細工作方案，突出工作重點，注重過程管理，落實工作措施，做到任務落實到人，責任落實到人。今年，市人大把我局列為三個工作評議部門之一，我們一定要思想統一、高度重視，這是對全域性過去工作的一次全面檢閱，要打起十二分精神，認真總結，自我查擺，主動整改;要把人大評議作為推進我局當前工作落實，實現全面進步的契機和外來推力，著重從制度層面思考完善提升，進一步展示水利鐵軍的優良作風和良好形象。

為了做好“迎評”工作，局黨組已成立以我為組長的領導小組，各科室站所要理清全年工作重點，定期召開科室例會，及時通報總結分析，及時研究化解。每月一小結，每季一彙報，該部署的工作早準備，該對接的事項早落實，該化解的問題早研究，該推進的事項早發力，為完成全年目標任務和“迎評”工作贏得主動。

(二)轉變工作作風。優良的隊伍必然有優良的作風和嚴明的紀律，紀律的生命在於執行，得不到執行的制度是廢紙，是擺設。為了實現既定目標，我們務必要轉變工作作風，務必要嚴明紀律，一定要大力弘揚求真務實、真抓實幹、拼搏爭先的作風，樹立“一日無為、三日不安”的工作思想，堅持“今日事、今日畢”的工作作風，秉承“定了就做、做就做好”的工作精神，堅持精益求精、注重細節，把心思放在謀發展上，把功夫下在抓落實上，深入一線，以良好的作風推動水利發展。同時，還得強調，做事不忘廉潔，每個人都要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺做到珍愛自己的工作崗位、珍愛自己的事業前程、珍愛自己的幸福家庭，乾淨幹事，清白做人，確保水利工程、資金、生產、幹部“四個安全”。

(三)當前要點工作。一要切實做好防汛工作。防汛是水利中心工作、是政治職責。汛期，防汛辦必須堅持領導帶班和值班人員24小時在崗值班制度;一旦發現重要汛情，第一時間報告，做好上情下達、下情上傳，確保政令通暢。各站所都要認真負責，相關科室密切配合。二是切實做好“剿劣”工作。我們要認真履行好調水、清淤、涉水拆違、排汙口管理、非法取水打擊等水利治水職責。

市委市政府主要領導把生態調水作為劣五類水剿滅的主要的有效措施之一，高度重視、密切關注。我們要把生態調水放在更加突出的位置，做到精細管理，及時檢測，科學分析，準確應對;要加強指導、緊抓督促、深化淤泥管理，確保清淤任務按期超額完成;要繼續加大涉水違章拆除、排汙口整治、取水管理，確保抓出聲勢，抓出成效。

三要抓好水庫安全度汛工作。水庫是水利部門的生命線。X月X日省水利廳召開全省水庫安全管理工作會議，會上我市兩座水庫(XX、X)因管理工作不到位被通報。X月X日我和XX同志親自回查，結果不理想。X水庫管理比較到位，看起來也清爽。工程管理科、當地的站所要督促跟蹤做好這兩座水庫問題整改，當然主要是工程管理科。對水庫、山塘的管理，一定要舉一反三，要在如何抓好全市水庫山塘安全管理工作上下功夫、要用制度化考核提升管理效果上多想辦法，不能等，不推客觀因素，多從主觀上努力想辦法。

總之，我們要確保全年水庫山塘堤塘水閘等水利設施度汛安全。四要做好安全管理工作。受去年臺風暴雨影響，全市損失巨大，驚險不斷，我們一定要吸取教訓，在主汛期來臨前要組織開展一次水電、水利工程安全生產隱患大排查活動。同時，去年我市有一處在建小型水利工程發生死人的安全事故，對此，各相關科室站所要提高警惕，切實加強今年在建水利工程安全監管。特別要加強XX江治理一期等在建重大工程的防汛安全檢查和日常履職管理。五要圓滿完成“最多跑一次”改革任務。要克服人員不足的困難，主動對接，嚴格落實到位。

關於人力資源挖掘與作用發揮，也是我們下步思考的重點，要鼓勵多幹、幹好，不能幹多幹少、幹好幹壞一個樣。六要加強水利宣傳。要結合當前水利重點難點亮點工作，開展專項宣傳活動，比如近期將通過拍攝專題片的形式，開展水政執法與水資源管理方面的宣傳，辦公室要積極謀劃，水政水隊、水政水資源科要積極配合，以達到良好的社會宣傳效應，為順利推進當前水利各項工作營造良好的輿論氛圍。

同志們，形勢催人奮進，治水時不我待。我們要勇立潮頭，爭當治水先鋒，把“XX水利鐵軍”的標尺樹起來，堅定最鐵的意志，鍛造最鐵的紀律，扛起最鐵的擔當，以更高的標準、更大的力度、更實的作風，興水利，為民生，促發展，奮力推進我市水利事業邁向新徵程，為“加快融合發展、打造至美XX”作出新的更大的貢獻!