在鄉村振興工作推進會議上的講話

這次會議的主要任務是深入貫徹落實省委、市委農村工作會議精神，安排部署今年全區鄉村振興工作任務，動員全區上下進一步提高認識，明確重點，強化措施，全面提升鄉村振興工作水平。通過實地檢視×個鄉村振興專案現場、聽取有關街道鎮的現場工作彙報，×通報了省市鄉村振興戰略實績考核情況，總的感到，今年的鄉村振興工作，各級要求比較嚴，工作標準比較高，各有關街道鎮、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力，希望在今後工作中，要嚴格按照區委、區政府要求，認真抓好各項工作任務的落實。

去年以來，全區上下堅持以實施鄉村振興戰略為統攬，精準施策，拼搏實幹，農業農村工作保持了穩定健康發展的良好態勢，2020年全市鄉村振興戰略實績考核，我區獲第二名，工作中呈現出幾個鮮明特點：一是鄉村振興樹起了×樣板。重點打造了×個示範區、×個示範村、×多個示範點，在全市兩次示範區觀摩考核中，均列第二名，爭取獎補資金×萬元；培樹“五社同行”“鄉村記憶館”“文化講習所”等振興樣板，鄉村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現代農業產業園建立了全國標杆。總投資×億元，爭取中央財政獎補資金×億元，建設完成×大專案，以全國第二名的成績通過國家認定，成為全省2020年唯一、歷史第四個建立成功的縣市區。三是文明鄉村建設邁上了新臺階。農村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進，美麗庭院覆蓋率達到×%、美麗鄉村覆蓋率達到×%、文明鄉村覆蓋率達到×%，均居全市前列。可以說，在農業經濟佔比較小，耕地面積相對較少的情況下，農業農村工作特別是鄉村振興工作取得這些成績，完成了區委、區政府確定的任務目標，非常難得，實屬不易，是大家共同努力、辛勤付出的結果。區委、區政府對大家的工作是滿意的、肯定的。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區“三農”工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面，發展的主動性、創新性、均衡性不強。有的街道鎮、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠，對鄉村振興工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發動不深入，存在“幹部幹、群眾看”現象，主動破解難題勇氣不足、招數不多，缺乏鄉村振興內生動力。比如，在農村閒置資產、土地流轉、資金投入等方面，思路不寬，以地生財、招財引財的能力不強，“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面，考核成績和重點指標優勢不足。標兵越來越遠，追兵越來越近。從考核成績看，我們在全市考核中是第二名，但與第一名×市相差了×分，比第三名×市只高出×分，差距非常小。從加分項上看：我區舉辦的省級以上現場會只有×個，全省推廣的特色亮點工作只有×個，省以上宣傳報道只有×篇，在各縣市區中排名靠後。從重點指標看，今年市級重點排程兩項指標：“現代高效農業增加值佔農林牧漁業增加值比重及增長率”和“規模以上農產品加工業產值與農林牧漁業總產值之比及提高幅度”，我區農業大企業少，省級以上龍頭企業僅有×家，納統企業僅有×家，在×個縣市區中排最後。從重點工作看，人居環境治理方面的群眾滿意度有待提高，存在垃圾收集收運設施落後、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉箱等問題，道路兩側環境差，去年觀摩時很難確定道路環境比較好的路線；農村改廁普及率×％，低於全市平均水平。

市級已經通報了全省考核情況，×市在全省考核成績不理想，明確要求今年要打翻身仗，對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴，要求每個縣市區必須要全力以赴、奮起直追。對此，大家務必要高度重視，聚焦“五大振興”任務目標，認真分析，橫向比較，縱向趕超，確保鄉村振興工作在全市繼續保持領先。

一、合力共為，再創佳績

對今年的工作，還是要堅持目標不變、任務不減、標準不降,以更強力度、更實舉措、更快節奏推進落實，確保取得更好的成績。各級各相關單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責，形成工作合力，在任務落實和人員配備、資金使用、專案安排、用地指標等要素保障方面大力支援鄉村振興。區委組織部要統籌做好組織振興有關工作，抓好帶頭人隊伍建設，持續開展軟弱渙散班子整頓，大力提升村級保障能力，領辦創辦×家專業合作社，年底集體收入×萬元以上村達到×%，過百萬元以上村達到×%；要制定人才回引辦法，積極引進大型社會資金和先進管理經驗，培育一支懂農業、愛農村、為農民的“三農”幹部隊伍。區委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務工作，不斷推出宣傳鄉村文化振興經驗。區人社局要完成農村勞動力轉移就業×人以上，新建×處省級服務鄉村振興繼續教育基地。區農業農村局要發揮好牽頭作用，繼續開展村級“三資”清理清查活動，摸清底數，管護運營好村級資產資源，×月底前全面完成村改居產權制度改革。區農辦、財政局要抓緊編制資金整合方案，加快專案實施，確保資金用在刀刃上；包保部門、街道鎮、第一書記要盯緊靠實，幫助解決專案推進中的實際問題。各項工作要責任到單位、到人頭，哪一項拖了全區後腿，省、市考核細則都能倒追到具體責任單位和責任人，區委、區政府將嚴肅追究責任。

二、突出重點，打造亮點

實施鄉村振興戰略，是習總書記、黨中央的戰略部署，打造“×樣板”是習總書記對×的政治囑託，是市委、市政府×項重點任務公開承諾事項之一。打造片區亮點依然是今年鄉村振興工作的重中之重。要科學把握鄉村的差異性，做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。

一要提高建立標準，抓好示範建立。對標全省一流、全市最優，打造全市領先水平的示範區和示範村。對工作重點和專案要再細化、再明確，繼續實行領導包保，把任務落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好×、×、×三大片區中的示範村、示範點建設。×鎮要爭創省級鄉村振興示範區，×月底要拿出申報書，確保建立成功。×片區要積極建立市級鄉村振興先行區。近期，區級組織相關部門單位外出學習，主要到去年迎接全省現場會的地市認真學習經驗，大家要把真經取回來，對照自身工作查不足、補短板，確保各項工作有新的提升。

二要突出產業支撐，彰顯休閒遊特色。要充分發揮好農高區作用，做好科技孵化、成果轉化，發展現代高效農業，構建互聯全國的農業農村雲平臺、大資料平臺，全面啟動資訊進村入戶工程，建設數字鄉村。要建設高質量的國家現代農業產業園，打造全國現代農業產業園標杆，持續鞏固提升原有專案建設，認真抓好新專案策劃實施，再創亮點，再提成績。要舉辦好×茶炒茶比賽、×茶博會等活動，持續推動×茶產業不斷壯大。要提升×國際花木城影響力，舉辦好第×屆苗交會，高標準建設苗交會配套設施和中轉、展示、交易、資訊四大中心，打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮要圍繞“環泰城都市農業圈”“大×休閒旅遊圈”，以休閒農業、生態頤養為主導，重點培植×等特色村；培育×等×個採摘休閒遊專案；建成曳尾園、×淨舍等×處高階民宿，建設完善養心谷、上高莊園×個頤養中心。

三要注重細節打造，認真準備現場。精心做好省、市現場考核準備工作。從去年經驗看，鄉村振興片區考核打分成績，直接影響甚至決定全年考核排名，區鄉村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮密切配合、抓緊研究，×月底前擬定觀摩路線和觀摩點，各個環節的準備工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大專案，比如茶旅小鎮、現代農業科技孵化器、國家現代農業產業園等都要巧妙設計、嫁接進來。同時，省級要求好村、差村都看，這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。

四要加壓奮進趕超，夯實重點指標。去年全省考核的兩項指標：“現代高效農業增加值佔農林牧漁業增加值比重及增長率”和“規模以上農產品加工業產值與農林牧漁業總產值之比及提高幅度”，×市在全省排名靠後，市領導高度重視，對市農業農村局進行了約談，明確將這兩項指標作為今年×市對縣市區考核的否決項。×月×日，市工作組到我區對這兩項指標落實工作進行了督導。我區農業體量小，但是現代高效農業還有很大潛力，×，都可以包裝納統。農業企業方面，雖然我們去年納統×個，個數較少，但今年已經摸排出有增長潛力企業×家，重點培植×家企業，要確保升規納統×家以上。×已經召開專門會議安排兩項指標工作，農業農村局要牽好頭，統計局、生態林業發展中心、畜牧獸醫服務中心緊密配合，各街道鎮明確專人負責這項工作，做到應報盡報，應納盡納，確保年底這項工作走在全市前列。

三、攻堅克難，齊頭並進

打造良好的生態環境是鄉村振興的重要成果和最大優勢，也是鄉村振興工作的難點之一，要一體推進、統籌兼顧，在振興中保護好綠水青山。

一要實施人居環境整治。要突出水電路等基礎設施建設，全力抓好農村垃圾、生活汙水處理，持續實施農村“廁所革命”、道路“三通”等工作，年底確保生活汙水治理村達到×%以上，美麗鄉村覆蓋率達到×%以上，農村道路“三通”率達到×%。要大力開展“美麗庭院”建設，年內“美麗庭院”示範戶建成數達到×%、全區每個村莊都要建有“美麗庭院”示範戶。今年市級每季度將對各縣市區農村人居環境整治工作開展暗查暗訪和電視問政，對暗訪發現問題整改不到位或連續兩次暗訪排名最後的縣市區進行通報、約談，造成嚴重負面影響的公號“老祕帶你寫材料”整理編輯進行問責。區住建局、生態環境分局、農業農村局、交運局、綜合行政執法局、婦聯和各街道鎮等相關單位，要立足各自職能，對照市裡要求，抓緊落實任務，確保不出問題。

二要深度推進城鄉環衛一體化。當前，全區“戶分類、村收集、鎮轉運、市處理”的城鄉生活垃圾收運處理體系早已形成，村莊覆蓋率連續多年達到×%，但是由於宣傳工作力度不夠，考核力度不足，還存有死角盲區，群眾還有不滿意的地方。對此，要在全區範圍內，開展環境衛生死角盲區清理整治，努力提升城鄉環境質量和水平。

三要大力推動移風易俗。強化制度建設，實行零縫隙、全覆蓋走訪，將移風易俗宣傳到每家每戶，確保村規民約落實落地、落在群眾心裡。區級將委託第三方，每季度對各街道鎮開展一次移風易俗和城鄉環衛一體化民調，打分排名通報，及時掌握不足、改進工作，切實提升群眾滿意度。

同志們，今年是“十四五”的開局年，抓好鄉村振興工作意義重大、任務艱鉅。希望大家擔當作為，拼搏實幹，創新爭先，狠抓落實，推動“三農”工作提質增效，確保鄉村振興工作繼續在全市領先，為加快建設“富強和美×區”做出新的更大貢獻。