2020年黨風廉政建設主題講話稿

結合的講話及履職以來的行動，我們可以看出，新一屆黨中央對抓好反腐倡廉工作的決心和信心。本站小編為你整理了2020年黨風廉政建設主題講話稿，希望對你有幫助。

2020年黨風廉政建設主題講話稿篇1

根據這次會議的安排，受鄧江南局長的委託，我就全市環保系統黨風廉政建設和反腐敗工作做個發言，主要是傳達貫徹中紀委十八屆三次全會精神和全市反腐敗工作會議精神，總結20**年黨風廉政建設和反腐敗工作，部署20**年黨風廉政建設和反腐倡廉工作。

一、20**黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

一年來，在市委市政府的正確領導下，在上級主管部門的正確指導下，我們以精神為指導，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，圍繞中心，服務大局，全力推進全市環保系統黨風廉政建設和反腐敗工作，在依法行政、廉潔執法、熱情服務和糾正不正之風等方面取得了新進展，為加快推進邵陽環境保護事業發展提供了有力保證。

1，黨風廉政建設責任制得到認真落實

一是始終堅持黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支援和參與的方針。把黨風廉政建沒作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入黨組重要議事日程，每季度有專題研究分析。二是認真落實了齊抓共管的原則，黨組根據班子成員行政分工，落實與行政分工相一致的黨風廉政責任，做到集體領導與個人分工負責相結合，誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實的原則。三是成立了黨風廉政建設領導小組，年初我們就建立了黨風廉政建設領導小組，明確了局長為我局黨風廉政建設第一責任人兼領導小組組長，其它班子成員為副組長、機關各科(室)、支隊、分局、站、所主要領導為成員的領導小組，責任分解到位，任務明確。四是層層簽訂了責任狀，在年初全市反腐倡廉工作會上局長向市裡主要領導遞交了黨風廉政責任狀，隨後又與機關各科室、支隊、分局、站、所、和各縣(市)局長簽訂了責任。五是年初全市環保業務工作暨反腐倡廉工作會議上局長就業務和黨風廉政工作一起進行了部署，年中歲未，紀檢監察部門對所屬單位進行檢查和考核。

2抓教育學習，築牢思想防線

一是制訂了全年詳細的學習計劃，每季度都有廉政教育安排，學習計劃得到了認真落實。二是學習內容豐富，安排有黨性黨風黨紀教育、法紀教育、規章制度教育，光榮傳統教育。三是組織形式多樣，局黨組始終把集中學習和自學相結合，把表彰先進和警示教育相結合，把請進來和走出去相結合。四是有針對性地開展廉政教育，突出抓好重要崗位、重點人群和重要時段，領導逢會必講，做到了警鐘長鳴，增強了執政為民的政治理念和廉潔從政的自覺性，為建設勤政廉政環保隊伍夯實了基礎。

3不斷完善了各項規章制度並加強執行力度。

隨著環保地位的不斷上升，國家對環保資金的投入越來越大，環保權力越發受到關注，少數權力擁有者濫用職權、以權謀私的腐敗現成多發趨勢，環保部門內部出臺了許多規章制度用於規範權力執行。去年主要完善了財務會審、車倆使用、接待方面制度，節約了成本，提高了辦事效效。在監督環境影響評價、“三重一大” 的執行、 政務公開的落實、依法行政等方面加大了監督執行力度，這些制度在全市環保系統得到了較好的落實，受到服務物件和社會各界的好評。

4整治“四風”， 雷厲風行。

一年來，我們在整治“四風” 方面雷厲風行。一是將車輛重新集中到辦公室實行集中管理，統一排程，節假日集中封存，公車私用現象得到有效遏制。二是對辦公場所進行了清理，按照上級要求及時調整了辦公場所，基本符合上級要求。三是從嚴控制接待，一般公務接待均放在機關食堂餐，而且做到中餐不喝酒。四是在新辦公樓落成喬遷時，我們只舉行了簡單的揭幕儀式，隆重而熱烈，沒有花費一分錢搞慶典。五是杜絕了公費外出考察活動，節約了行政經費。六是加強了作風紀律的巡查，監察室與政工科、辦公室一起開展了五次抽查，有力地促進了作風建設。

過去一年的工作雖然取得了較大的成績，但也還存在一些

問題：一是工作的主動性不夠，個別單位紀檢部門的同志工作熱情不高，不敢大膽地開展工作，沒有做到敢抓敢管、善抓善管的地步;二是紀檢監察對一些關健崗位、重要領域的違紀問題尚無良策，有待進一步加強監管。三是不良作風積習甚深，有償服務、紅包禮金、慢作為、亂收費、上班遲到早退這些現象時有發生，整治這些亂象還需持續發力。四是對個別違紀違規人員的處理失之於寬。這些都有待於在新的一年切實加以解決。

二、20xx年主要工作任務

今年是全面深化改革的開局之年，做好今年的黨風廉政建設和預防腐敗工作意義重大。今年工作總的要求是：深入貫徹黨的、十八屆三中全會、習系列重要講話和十八屆中央紀委三次全會精神，嚴明黨的各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律鬆馳現象;強化執紀監督，堅持不懈糾正“四風”; 加大查處違紀違法行為的力度，始終保持懲治腐敗的高壓態勢;注要源頭治理，深入堆進懲防腐敗體系建設;聚焦中心任務，突出主業主責，堅持“轉職能、轉方式、轉作風”， 加強紀檢監察幹部隊伍自身能力建設，強化反腐敗體制機制創新和制度保障，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷引向深八，為加快邵陽發展提供堅強保障。

一是進一步加強黨風廉政的宣傳教育。深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，使黨員幹部做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。特別是領導幹部要率先垂範，單位要制定年度教育計劃，主要領導要講課，要善幹用“身邊的事” 教育“身邊的人”。 要繼續把《中國共產黨黨章》、《新時期領導幹部反腐教程》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干規定》和環保系統內部規章制度納入教育學習內容， 用先進典型事蹟激勵人，用反面典型警示人，弘場正能量，築牢全體幹部和職工預防腐敗的思想防線。

二是要強化黨風廉政建設責任落實。各級黨支部要擔負黨風廉政建設主體責任，對黨廉政建設常研究、常部署，單位主要領導是黨廉政建設第一責任人，班子其他成員根據行政分工對職責範圍內的黨風廉政建設負領導責任。堅持集體領導與個人分工相結合，誰主管、誰負責，一級抓一級，各級要層層簽訂責任狀。紀檢監察要做好組織協調工作，承擔起監督責任，切實做到守土有責、守土盡責，集中精力抓好執紀監督和查辦案件。各單位要把黨風廉政建設和其它業務工作緊密結合，做到一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

三是要毫不動搖抓好黨紀政令和各項重大決策的落實。各級黨組織和廣大黨員幹部在思想上政沾上行動上必須與同志為的黨中央保持高度一致，在重大政治原則問題上必須立場堅定、旗幟鮮明，堅決維護黨紀國法的尊嚴和權威。黨員、幹部要做到個人服從組織，要有全域性觀念，個別黨員不講組織原則，把個人凌駕於組織之上，只要組織照顧，不要組織紀律，個人利益第一，甚至對抗組織，影響極壞。還有些單位在貫徹上級決策部署時，區域性利益至上，搞保護主義、本位主義，專門打擦邊球、做選擇、搞變通，對上級精神不抓落實、執行決定不徹底。以致汙染問題長期得不到解決，多次被邵陽境內外人民群眾投訴。

四是加強對重要崗位的監管。一是抓環境影響評價，嚴把准入關。把不符合國家產業政策的專案堅決拒之門外，嚴查越權審批和降格、拆分審批，對環境影響評價審批實行終身追制。二是加強依法行政的監督。對有收費和處罰權力的部門要加強管理，要壓縮自由裁量權，收費要有標準，處罰要有依據且程式合法，堅決糾正亂收費亂罰款的現象。三是認真落實xx市紀委的涉企檢查法。突擊性的專項整治治動要提前向紀檢部門備案，常規檢查每年向紀檢部門報年檢查計劃，不準隨意干擾企業的正常生產。四是進一步取消、下放審批事項，公佈事項目錄清單;完善行政審批電子監察系統，將所有行政審批事項納入電子網路平臺，置於陽光之下，提受黨內外、社會和輿論的監督。五是加強對環保治理資金的監督，確保環保治理資金專款專用和使用安全。六是加強對減排工作的督導，確保減排任務的完成，

五是加強作建設，糾“四風” 樹新風。“四風” 問題形成時間長，危害巨大，嚴重影響黨群、幹群關係，廣大人民群眾對此深惡痛絕，反應十分強烈。為此，我們要重點抓好以下五個方面的工作：第一，消除車輪上的腐敗，開展公車專項整治，不允許超編制和超標準購車，突出公車姓“公” 的原則，實現公車“數量減少、費用降低、管理規範” 的目標。笫二，整治公款大吃大喝，不準拿公款互相宴請、不準超規格、超標準接待，同城檢查工作不得接受宴請，不準接受服務物件的請吃，公務用餐要本著厲行節約的原則並在指定場所進行。第三，開展公款送禮和紅包禮金的治理，嚴禁在公務活動中贈送和接受禮品、禮金、有價證券及支付憑證，查糾領導幹部利用傳統節日、婚喪嫁娶等名義接受下屬單位和個人以及有利益關係的單位和個人禮金禮品行為，嚴格執行重大事項報告制度。第四，加強作風建設，查究工作人員上班時間擅離工作崗位、遲到早退、上班時間打牌、下棋、打麻將、炒股、玩電腦遊戲或出入休閒娛樂場所等問題，依據“三個一律” 進行肅處理。第五，加強對各類資金的鑑管，認真落實財務管理的各種制度，暢通撥付渠道，落實收支兩條線的規定，查糾公款私存和長期借用公款不還的現象。笫六，加強環保投訴熱線的監管，對群眾反映強烈的汙染企業實行掛牌督辦，形成環境監察與行政監察雙管齊下的工作態勢，切實維護群眾環境權益。查糾“門難進，臉難看，事難辦” 和推諉址皮的現象。

同志們，做好今年的反腐倡廉工作，任務繁重，使命光榮。我們要十八精神和中紀委十八屆三次全會精神為指導，銳意進取、改革創新，以“抓鐵留痕、踏石留印” 的作風做好黨風廉政和反腐倡廉工作，為環境保護事業的健康發展保駕護航，為譜寫中國夢的邵陽篇章作出應有的貢獻。

2020年黨風廉政建設主題講話稿篇2

同志們：

這次黨風廉政建設工作會議的主要任務是：貫徹落實中央、省、市紀委全會精神，總結過去一年的黨風廉政建設工作，安排部署20xx工作任務，動員全區各級黨組織和廣大黨員幹部，進一步統一思想，凝聚共識，齊心協力，紮實做好全區黨風廉政建設和反腐敗各項工作。下面我講兩方面的問題：

一、20**年主要工作回顧

20**年，工業新區各級各部門認真貫徹落實中央、省、市關於懲治和預防腐敗體系建設的總體部署，按照“主動預防、突出重點、有效監督、嚴厲懲處、務求實效”的要求，自覺把懲防體系建設責任制工作與經濟建設和社會各項事業一起抓，健全機制，完善措施，積極推進懲治和預防腐敗體系建設，為推動我區經濟發展，構建和諧社會提供了有效的政治保證和紀律保證。重點完成了以下六方面工作：

(一)加強廉政教育，黨員幹部廉潔自律意識得到了進一步增強。20**年，工業新區各級各單位從增強黨員幹部廉潔自律意識入手，以落實 “八項規定”、“六個禁止”為主要內容，積極開展了作風建設和廉潔從政教育活動。如：公安局以案為鑑，加大對幹警的管理和教育力度，堅持經常性開展法規學習，堅持每季度開展一次案例警示教育;國稅局開通12366廉政簡訊平臺、健全廉政資訊網路，及時傳送廉政知識，並開展了執法為民大討論;地稅局開辦了以“為民、務實、清廉”為主題的廉政教育黨課。還有一些部門、單位經常徵求和聽取群眾的意見，及時發現幹部職工存在的苗頭性問題，採取談心、提醒等方式，主動解決作風紀律方面存在的問題。一年來，各級各部門通過採取不同形式的教育活動，黨員幹部遵紀守法意識得到了進一步增強，工作作風得到進一步好轉。

(二)強化制度建設，權力執行行為得到進一步規範。各部門圍繞重點領域和關鍵部位，強化人、財、事監督管理，相繼制定出臺了一系列制度規定，努力構建內抓權力制衡，外抓公開透明的行政權力執行監控機制。建設局進一步完善《招投標工作辦法》，確保招投標活動的公開、公平、公正。財政局從採購預算、計劃、執行等方面入手，著力健全和完善政府採購監管機制。土地局修訂完善《開發區國有土地有償使用管理辦法》，進一步規範土地二級市場，有效地防止了政府收益的流失。有關單位制定徵地拆遷理賠辦法，理賠工作得到了進一步規範。社會發展局出臺了《關於城鎮低保規範化管理工作的實施辦法》，進一步規範和完善我區低保戶申請條件和稽核工作程式，有效地規避了“人情保”、“關係保”等風險問題的產生，在服務行為方面，招商局進一步修訂“專案進區一條龍服務程式”不斷提高服務質量。紀委監察局運用科技手段，建立了廉情資訊預警監控系統，進一步增強了反腐倡廉工作的預見性、針對性和主動性，為實現防範在先、關口前移、及時提醒、有效遏制打下基礎。

(三)加大監督力度，經濟環境得到了進一步改善。去年，紀委監察局牽頭，對行政審批、收費和執法行為進行了清理規範，共清理行政審批事項114項，消減審批事項10項，簡化審批前置要件30多件，規範無證收費行為5件。先後起草下發了《關於加強教育收費監管工作的通知》、《關於規範行政部門涉企檢查、收費和處罰行為的通知》，進一步規範檢查、收費和處罰行為。同時加強對涉企檢查行為的監督檢查，對部分部門涉企處罰不備案和下達罰款任務等問題進行了嚴肅批評和糾正，有效遏制了亂收費、亂罰款行為的發生。

(四)加大治理力度，農村財務管理水平得到進一步提升。全面開展農村“三資”清理和電算化及網路監管工作，建立和完善涉農專項資金監管平臺。已有110個村完成了清理，共清理資金8264萬，資產13172萬，實行了電算化網路監管，基本實現了對農村“三資”的動態監管和透明管理，對降低農村矛盾的產生，促進農村社會和諧穩定起到積極作用。

(五)落實八項規定，群眾關注的突出問題得到有效治理。從領導做起，以上率下、帶頭落實中央八項規定，深入開展剎“四風”活動。全區共騰退超標辦公用房919平方米，清理“吃空餉”人員8人，清理超編車輛8輛，規範機關公務用車43輛;認真開展會員卡清退工作，全區14 名紀檢幹部全部作出“零持有”報告;各有關部門全面加強對強農惠民政策落實、徵地拆遷、保障性住房的監督檢查，著力糾正建築、教育等領域中的不正之風，加大對民生領域專項資金監管力度，群眾反映的突出問題得到進一步治理。

(六)嚴肅懲處違紀，查辦案件的震懾力得到進一步提升。紀委監察局，全年共查辦信訪案件9件，轉立案調查2件，結案2件。處理黨員幹部4人，其中：開除黨籍2人，降級1人，記過1人，移交司法機關2人。通過嚴肅查辦案件，教育了黨員幹部，起到了較好的社會效果。

一年來，各級各部門堅持把黨風廉政建設融入經濟建設和社會發展各項工作中，我區黨風廉政建設各項工作實現了新的突破。但我區黨風廉政建設工作還存在著一些不容忽視的問題：一是有的領導同志主體責任意識不強，偏重抓業務工作，而對抓黨風廉政建設工作重視不夠，在一些部門和單位不同程度的存在“一手軟、一手硬”的現象。二是在幹部作風建設上，有些部門抓手少、措施不力、紀律鬆弛、作風不實、執行力不強、不作為、亂作為、慢作為等現象時有發生，致使一些工作推進不力，一些群眾反映的突出問題還沒有得到有效解決。三是在懲防體系建設上，在一些部門和單位治本措施研究不夠，機制體制創新不夠，制度建設嚴重滯後，腐敗問題易發多發的土壤沒有得到有效治理。四是紀委組織協調指導部門開展工作不夠，執紀監督主業意識不強，監督檢查和問責追究力度不夠，紀檢監察幹部的履職能力亟待提高。這些問題必須引起我們的高度重視，並在今年的工作中認真加以解決。

二、20xx年主要任務

20xx年，我們要以中央、省市紀委全會精神為指導，以群眾路線教育實踐活動為契機，以加強作風建設、優化發展環境、加強權力監控機制建設、促進幹部廉潔從政為工作重點，以嚴格落實黨風廉政建設責任制為抓手，充分發揮紀檢監察機關組織協調和監督檢查職能，努力打造風清氣正的政治環境，為開發區經濟社會發展提供有力保障。20xx年主要做好以下六個方面工作：

(一)強化教育和監督，持之以恆糾正“四風”

加強作風建設是反腐敗的治本之策。各級各部門要以第二批群眾路線教育實踐活動為契機，圍繞解決“四風”問題，從提出的“老虎太遠，蒼蠅撲面”入手，勤打、狠拍蒼蠅，大力開展作風建設。

1、進一步加強作風紀律教育。一是開展紀律條規學習活動，各級各部門要繼續深入開展以《兩個條例》、“八項規定”、《廉政準則》為重點的黨內重要法規和制度的學習教育，不斷提高黨員幹部的法規意識，時刻提醒黨員幹部牢記立黨為公、執政為民的要求。二是開展警示教育。各部門、各單位要選擇反面典型案例教育幹部職工。充分利用警示教育基地開展警示教育，進一步堅定理想信念，增強自律意識，築牢思想防線。三是開展以“恪守職業道德、弘揚廉政新風”為主題的教育活動。全區各級各部門結合本單位工作特點，研究制定職業操守，對行政行為進一步規範。具有行政審批、執法和服務職能的部門要與機關工作人員簽訂《恪守職業道德承諾書》，增強對工作人員的剛性約束，促進幹部廉潔勤政，營造風清氣正的機關氛圍。

2、開展正風肅紀專項整治。按照全市統一部署，重點實施八個專項整治：⑴堅決整治組織觀念淡薄、紀律鬆弛等問題，嚴肅查處有令不行、有禁不止，弄虛作假、欺上瞞下等行為。⑵堅決整治機關和公務人員庸懶散拖、推諉扯皮等問題，嚴肅查處在崗不在狀態、不務正業、吃空餉等行為。⑶堅決整治“門難進、臉難看、事難辦”和行政服務中心“前店後廠”、“體外迴圈”問題，嚴肅查處對待群眾簡單粗暴、吃拿卡要行為。⑷堅決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題，嚴肅查處婚喪嫁娶藉機斂財，收受紅包、禮金、會員卡、商業預付卡，到私人會所、農家樂、“內部食堂”大吃大喝、超標準接待等問題。⑸堅決整治領導幹部超標占用辦公用房，違反規定配車、變相配備祕書等問題，規範領導幹部工作生活待遇。⑹堅決整治文山會海、檢查評比氾濫、“一票否決”和問責過多問題，切實減輕基層負擔。⑺堅決整治黨政機關、事業單位超職數配備幹部、超編制進人，違規設立內設機構、違規提高機構規格的問題。⑻堅決整治工程建設、專案招投標、土地招拍掛“暗箱操作”問題，集中清理領導幹部經商辦企業、從事營利性活動、兼職取酬等問題。各部門、各單位要結合群眾路線實踐活動，認真對照重點整治八項內容，開展大排查、大檢修、大整改，一定要從實際出發，有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就解決什麼問題，力爭通過自我教育、自我整改解決突出問題。紀委監察局要做好專項整治活動的督促指導，切實履行監督檢查職能，對有問題又不整改的要堅決糾正，對在教育實踐活動中邊查邊犯“四風”問題的，發現一起查處一起，嚴肅問責追究，確保整治活動取得實效。

3、建立幹部作風建設長效機制。要建立健全作風動態監督、考核評價、執紀問責制度，推進作風建設常態化、長效化。一是建立作風建設常態化監督問責機制，定期明察暗訪，強化執紀檢查，嚴格懲戒問責，並對典型問題點名道姓通報曝光，向社會釋放執紀必嚴的強烈訊號。二是探索幹部作風狀況評價機制。圍繞加強政風行風建設，組織各部門負責人進行年終述職評議;進一步完善《幹部作風考核辦法》、《行風評議日常考核辦法》，強化民主評議結果運用，把考核評議結果作為評先評優和使用、提拔幹部的重要依據。

2020年黨風廉政建設主題講話稿篇3

同志們：

這次全市黨風廉政建設工作會議，是貫徹落實十六大精神和中央紀委二次全會、省紀委三次全會精神的一次十分重要的會議。市委對這次會議非常重視，市委會集中學習了胡錦濤和省委書記王太華同志的重要講話、中央紀委二次全會及省紀委三次全會精神，討論研究了當前和今後一個時期我市黨風廉政建設和反腐敗工作。剛才，銘義同志所作的工作報告，實事求是地估價了我市黨風廉政建設工作，對今年反腐倡廉工作提出了具體要求，既體現了中央精神，又符合我市實際，是一個很好的報告，我完全同意。希望各級、各部門緊密聯絡工作實際，認真貫徹這次會議精神，紮紮實實地做好各項工作。

下面，根據市委會討論的意見，就如何抓好我市當前和今後一個時期的黨風廉政建設和反腐敗工作，再強調四點意見。

一、認清形勢，把握大局，不斷深化對黨風廉政建設和反腐敗工作重要性和緊迫性的認識。

黨風廉政建設和反腐敗工作，是黨和國家的重要工作，也是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。胡錦濤在中央紀委二次全會上深刻指出，繼續堅定不移地做好黨風廉政建設和反腐敗工作，是全面貫徹“三個代表”重要思想、實現全面建設小康社會巨集偉目標的重要保證，是建設社會主義政治文明的重要任務，是加強黨的執政能力建設的重要內容。我們一定要緊緊圍繞新世紀新階段黨和國家工作的大局，進一步增強做好反腐倡廉工作的責任感和使命感。

這些年來，我市各級黨委、政府和紀檢監察機關按照中央、省委的部署和要求，緊緊圍繞“加快發展、富民強市”的主題和改革發展穩定的大局，堅持不懈地推進反腐倡廉工作，在領導幹部廉潔自律、查處違法違紀案件、糾正部門和行業不正之風等方面，取得了顯著成績。總體上看，黨風、政風和社會風氣正在逐步好轉，黨政機關和幹部隊伍中腐敗現象蔓延的勢頭正在逐步得到遏制，一些誘發腐敗的深層次問題正在逐步解決，反腐敗鬥爭正在從側重遏制，走上標本兼治、綜合治理的軌道，人民群眾對反腐倡廉工作的滿意程度正在逐步提高，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得了階段性成果。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市的反腐倡廉工作與中央的要求和群眾的期望仍有較大差距，一些腐敗現象仍然比較突出。有的政策觀念不強，對黨的政策採取實用主義態度，有利的就執行，不利的就不執行，甚至陽奉陰違，打擦邊球;有的目無法紀，以權謀私，搞權權交易，權錢交易，慷國家之慨，揮霍浪費;有的貪汙受賄，中飽私囊，淪落為人民的罪人。還有少數單位的領導幹部對反腐倡廉工作的重要性、緊迫性和長期性認識不足，認為黨風廉政建設與反腐敗工作與己無關，甚至把黨風廉政建設與經濟建設對立起來，致使黨風廉政建設責任制在有些地方和部門沒有得到真正落實;還有些單位、部門不正之風糾而復生。這些問題表明，我市反腐倡廉工作面臨的形勢仍然是嚴峻的，反腐倡廉的任務仍然十分繁重。

因此，我們一定要全面正確地看待當前反腐倡廉工作的形勢，既要充分肯定成績，充滿信心，又要清醒地看到存在的問題和差距，決不能掉以輕心。既要看到一切腐敗現象同我們黨的性質和宗旨都是根本對立、水火不容的，社會主義制度的優越性和先進性決定了我們必將戰勝腐敗，又要增強憂患意識，居安思危，不斷深化對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭重要性、緊迫性和長期性的認識，不斷把反腐倡廉工作推向前進，為實現加快發展、富民強市，全面建設小康社會目標提供堅強有力的政治保證。

二、統一思想，堅定信心，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。

今年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一 年，認真做好今年的反腐倡廉工作，意義十分重大。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，繼續全面落實十五屆六中全會精神，按照中央紀委二次全會、省紀委三次全會的部署，堅持標本兼治、綜合治理的方針，採取切實有效的措施，深入推進反腐倡廉工作，堅決把風氣搞正，把作風搞實，按規矩辦事，努力把我市反腐倡廉工作提高到一個新的水平。

第一，必須以“三個代表”重要思想統領黨風廉政建設和反腐敗工作。黨的十六大把“三個代表”重要思想確立為我們黨必須長期堅持的指導思想。作為關係到黨和國家前途命運的重大政治任務的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，必須以“三個代表”重要思想為統領。只有堅持以“三個代表”重要思想為指標，牢牢把握“三個代表”重要思想的根本要求，才能更好地適應時代發展和社會進步的趨勢，準確把握和駕馭社會主義市場經濟條件下開展反腐倡廉工作的規律，確立和拓展深入推進反腐倡廉工作的新思路，妥善處理和解決標本兼治、綜合治理，從源頭上預防和治理腐敗的新課題，建立和完善有中國特色的反腐倡廉工作新機制。

以“三個代表”重要思想統領黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，並始終作為衡量反腐倡廉工作成效的根本標準，就要認真貫徹和牢牢把握“三個代表”重要思想的根本要求，並把它貫穿於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的全過程，落實到工作的各個方面。要始終堅持與時俱進這個關鍵，深入研究社會主義市場經濟條件下反腐敗鬥爭的特點和規律，使反腐倡廉的理論和工作充分體現時代性，把握規律性，富於創造性。要始終堅持黨的先進性這個核心。堅決維護黨的先鋒隊性質和黨員幹部隊伍的純潔，按照“八個堅持，八個反對”著力解決黨的作風和紀律方面存在的問題。要始終堅持執政為民這個本質。進一步密切黨同人民群眾的血肉聯絡，保證黨員幹部堅持立黨為公，執政為民，切實為人民掌好權、用好權，要認真解決好群眾反映強烈的問題，切實維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。

第二，必須緊緊圍繞“發展這個執政興國的第一要務”開展黨風廉政建設和反腐敗工作。改革開放二十多年的偉大實踐和成功經驗雄辨地證明，我國社會主義建設的根本任務是進一步解放生產力、發展生產力，逐步實現社會主義現代化;不重視和發展生產力，堅持黨的先進性、發揮社會主義制度的優越性和實現民富國強則無從談起。“發展是執政興國的第一要務”這一科學論斷，是對鄧小平同志“發展是硬道理”重要思想的繼承和發展，是建設中國特色社會主義理論的科學論述，也是指導我們全面建設小康社會的重要理論。我們的發展是以經濟建設為中心、以強國富民為取向、以全面建設小康社會為目標的發展。因此，我們所要推進的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，就一定要服從服務於經濟建設這個全黨工作的中心。正如胡錦濤同志所強調的，進一步深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，必須圍繞發展這個黨執政興國的第一要務來進行。我們必須牢牢把握這一指導思想和原則，圍繞經濟建設這個中心，去抓好黨風廉政建設和反腐敗各項工作，從而為維護和促進改革發展穩定的大局服務，為不斷解放和發展社會生產力服務，為經濟、政治、文化的全面發展和加快推進現代化建設服務。

緊緊圍繞“第一要務”開展反腐倡廉工作，就要求我們立足全黨工作的大局，妥善處理改革開放、社會主義現代化建設同黨風廉政建設和反腐敗工作的關係，既不能把反腐敗同改革開放和經濟建設對立起來，錯誤地認為反腐敗會“影響”發展，也不能在反腐敗鬥爭中把握不牢“第一要務”，忽視為改革開放和經濟建設服務。一定要做到嚴格執行黨的紀律，嚴厲懲處侵犯人民利益、破壞經濟建設的腐敗分子;通過查辦案件、專項治理、執法監察等手段，堅決打擊破壞改革、阻礙生產力發展的腐敗行為，維持良好的經濟秩序。同時要按照政策條規處理好改革、發展中不同型別、不同性質的問題;始終把調動和保護廣大黨員幹部的積極性作為重要職責，尊重和保護有益於人民和社會的勞動。切實做到支援改革者、鼓勵創業者、教育失誤者、懲處腐敗者、追究誣告者，創造並維護推動社會發展的良好氛圍。

第三，必須堅決貫徹黨要管黨，從嚴治黨的方針。黨的十六大強調指出：“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯絡就會受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。”這就把反腐倡廉的重大意義非常鮮明地提到了全黨同志的面前，把堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求的必要性和重要性闡述得振聾發聵，足應引起我們全黨同志的高度重視。

貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，各級黨委要把黨風廉政建設和反腐敗工作始終作為關係全域性的大事來抓。把從嚴治黨全面貫穿於黨的思想、組織、作風、制度和執政能力建設中，切實體現到對各級黨組織、廣大黨員幹部進行教育、管理、監督等環節中去。要按照黨的十五屆六中全會提出的“八個堅持、八個反對”的要求，對黨員特別是領導幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。要嚴格執行黨的紀律，特別是政治紀律。堅決抵制拜金主義、享樂主義、極端利己主義等腐朽思想的侵蝕和影響，做到自重、自省、自警、自勵，提高拒腐防變的能力，帶頭做實踐“三個代表”的模範。

第四，必須堅持標本兼治、綜合治理的方針。當前，我國正處在新舊體制轉換的過程之中，體制、機制和制度等方面還不同程度地存在著這樣那樣一些漏洞，給腐敗現象滋生和蔓延以可乘之機。這必然給黨風廉政建設和反腐鬥爭增加了艱鉅性和複雜性，反腐倡廉工作就不能“單方面作戰”，而必須堅持標本兼治，綜合治理的方針，逐步加大治本力度，從源頭上防範和解決腐敗問題。首先要著眼防範，防微杜漸，注重引導黨員幹部特別是領導幹部，從思想上築牢拒腐防變的堤防。古人說：“道德當身，故不以物惑。”加強對黨員領導幹部的思想教育，使之牢固樹立正確的世界觀和人生觀，不斷提升自身的精神境界，自覺做廉潔奉公的表率，充分發揮模範帶頭作用，這從來是我們黨的政治優勢，也是防範和減少消極腐敗現象的治本之策。其次要從改革體制機制制度入手，把重點放在對權力制約、資金監控和幹部任用的監督上。近年來，我市從實際出發，積極探索，在推進行政審批制度、財政管理體制、幹部人事制度改革等“三項制度”改革方面取得了較好的成效，推動了反腐敗治本工作的深入。當前，要進一步深化“三項制度”改革，針對可能或容易滋生腐敗的源頭性問題，研究提出防範和治理的對策。妥善處理各種利益關係，確保改革措施落實到位。在“三項制度”改革的規範、拓展、深化上下工夫，形成用制度規範領導行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。

三、明確任務，狠抓落實，不斷加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度。

反腐倡廉，既是一項長期的任務，又是一項緊迫的工作。各級黨委、政府和紀檢監察機關要堅持黨中央確定的反腐倡廉三項工作格局，按照十六大和中央紀委二次全會、省紀委三次全會的部署和要求，進一步強化措施，在切實抓好領導幹部廉潔自律的同時，加大案件查處和糾正部門行業不正之風的工作力度，不 斷用反腐敗鬥爭的新成果取信於民。

第一，進一步規範領導幹部從政行為。領導幹部廉潔自律工作是開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的一項重要工作。進一步規範領導幹部的從政行為，保證領導幹部正確行使人民賦予的權力，對推進我國社會主義政治文明建設具有重要意義，是凝聚民心、順利推進改革開放大業的重要舉措。我們黨歷來十分重視規範領導幹部從政行為，這些年來適時出臺了一系列廉潔從政的規定，按照社會主義市場經濟發展的要求，對這些規定又及時進行了調整和充實;針對奢侈浪費行為和可能影響領導幹部公正、廉潔履行職務等問題，集中力量開展了專項清理，得到了群眾的支援和肯定。

進一步規範領導幹部的從政行為，

一要繼續加大貫徹執行《廉潔準則》、制止奢侈浪費“八條規定”等一系列廉潔自律規定的力度，全面落實中央紀委第二次全會提出的領導幹部廉潔自律重點要抓好的工作。各地區各部門要在總結經驗的基礎上，從各自的實際情況出發，認真解決領導幹部在從政行為方面存在的突出問題，制訂、完善易於操作的實施細則和考核辦法;針對一個時期本地區本部門領導幹部廉潔自律工作出現的新情況、新問題，及時進行治理。應該看到，隨著市場經濟的發展，反腐敗鬥爭的深入，廉潔從政規範涉及的領域將更加廣泛，需要由各業務主管部門結合各自的業務特點和工作實際進一步加以具體化，納入到經常性工作中去，這樣才能更及時、更有效地規範領導幹部的從政行為，做到關口前移，不留“盲區”和“死角”。

二要加大對權力執行的監督力度，按照中央紀委第二次全會的部署，對領導幹部落實廉潔自律要求情況進行有效的檢查考核，對違反廉潔從政規範的行為，發現一起，查處一起。要運用黨內監督、法律監督、審計監督、輿論監督，更大量的是群眾監督的形式，把領導幹部的從政行為置於“陽光”下，置於廣大人民群眾的嚴格監督之下。各級紀檢監察機關要充分履行職能，維護廉潔從政各項規範的嚴肅性和權威性。

第二，繼續加大查辦案件的力度。查辦違紀違法案件是懲治腐敗的重要手段，是人民群眾評判反腐敗鬥爭成效的一個重要標誌。黨的十三屆四中全會以來，我們黨把查辦案件作為反腐敗鬥爭的主要突破口，切實加大力度，查辦了一批有影響、有震動的大案要案，遏制了腐敗現象滋生蔓延的勢頭，充分顯示了我們黨從嚴治黨、堅決反對腐敗的決心，也進一步增強了人民群眾的信心。從問卷調查的情況看，對反腐敗鬥爭的滿意度逐年提高，這是與查處了成克傑、胡長清等一大批違紀違法案件有著直接關係的。

在黨員幹部尤其是領導幹部中發生的腐敗案件，嚴重損害黨和國家的形象，危害極大，要繼續作為查辦案件工作的重點來抓。同時，要認真查處基層幹部中發生的以權謀私、侵害群眾利益的問題，以及國有企業領導人員違紀違法案件。各級領導幹部對查處違法違紀案件，不準說情，更不準袒護和包庇。要堅決糾正好人主義等庸俗作風，堅決糾正瞞案不報、壓案不查、查而不處的錯誤行為，堅決糾正執法執紀失之於寬、失之於軟和處分決定不落實的問題。要堅持黨紀國法面前人人平等的原則，對違反黨的紀律的人，對違犯國家法律的人，不管是誰、不管職務多高，該給紀律處分的必須給予紀律處分，該給予法律制裁的必須給予法律制裁。事實證明，對那些明知故犯、貪汙受賄、徇私枉法、嚴重失職瀆職的人，只有採取果斷措施，徹底查處，嚴懲不貸，才能狠狠打擊腐敗分子的氣焰，才能起到“查處一案、警戒一片”的效果，才能更好地維護改革發展穩定的大局，也才能最有說服力地表明，我們黨內絕不允許腐敗分子有藏身之地。

第三，著力解決群眾關注的突出問題。人民群眾往往是從身邊看得見、摸得著的事，來評判黨風政風，評價黨和政府形象的。近年來，各級黨委和政府採取了一些積極有效的措施，認真糾正部門和行業不正之風，使一些群眾反映強烈的問題得到較好遏制。但也應當看到，糾風工作與廣大群眾的要求還有差距，有些部門、行業和 一些幹部以權謀私、與民爭利的問題仍很突出，直接損害了群眾的切身利益，敗壞了黨和政府在老百姓心目中的形象。

各級黨委、政府和紀檢監察機關要以對群眾高度負責的態度，要以同廣大人民群眾同呼吸、共命運的政治熱情，以“想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需”的優良作風，深入基層，深入實際，深入到廣大人民群眾中去，體察民情，傾聽民聲，化解民憂。對群眾反映強烈的問題，要一個一個去解決，一件一件抓落實。對群眾的信訪舉報，要做到件件有著落，事事有迴音。對損害老百姓切身利益的人和事，要抓住不放、一查到底，依紀依法作出處理，堅決維護黨紀國法的嚴肅性。各地一定要著眼於優化發展環境，以堅決的態度、強有力的措施，整治各種亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要、推諉拖延、敷衍塞責等錯誤行為和不良風氣，為我市經濟發展創造一個良好的發展環境。

第四，加強思想教育，築牢思想道德防線。防治腐敗，教育是基礎。可以說，所有搞腐敗的人，都是思想、道德和操守上出了問題，走的都是一條因放棄思想改造而導致信念滑坡、精神頹廢、道德淪喪的蛻變之路。各級黨組織要充分發揮我們黨的政治優勢，加強思想政治教育工作，使廣大黨員幹部特別是領導幹部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，不斷提高拒腐防變的能力。

當前，特別要加強“兩個務必”教育，大力倡導和發揚艱苦奮鬥精神。應該看到，這些年來，拜金主義、享樂主義和奢靡之風在我市黨員、幹部隊伍中不同程度地存在著，艱苦奮鬥的優良作風在一部分黨員、幹部那裡被淡忘了，鋪張浪費、奢侈揮霍之風在一些地方和部門相當嚴重，這股歪風如果不堅決剎住，危害是十分嚴重的。當然，我們今天講艱苦奮鬥，不是要人們去過清教徒式、苦行僧式的生活，也不是要否定合理的物質利益和正常的物質消費，而是要求每個領導幹部始終保持共產黨人的政治本色。各級黨委、政府一定要把“兩個務必”的教育作為思想政治教育和黨風廉政教育的重點切實抓緊抓好，使廣大黨員幹部不斷增強艱苦奮鬥的自覺性，在改革開放和發展社會主義市場經濟這個新的考試中經受住考驗，始終保持共產黨人的高風亮節和人民公僕的政治本色。

第五，努力打造廉潔、務實、勤政、高效的政府形象。一要從嚴治政。各級政府、各個部門特別是主要負責同志要身體力行，講團結，顧大局，守紀律，樹正氣，做到下級服從上級，一級支援一級，個人服從集體，維護集體權威，維護政令的嚴肅性。要堅決克服自由主義和無政府主義，絕不允許有令不行，有禁不止。凡是已經安排部署的工作，必須紮紮實實地抓好落實，絕不允許敷衍塞責，消極應付。實行必要的辦文、辦事限時制，建立和落實行政過錯責任追究制，對因工作失職造成嚴重損失的要嚴肅查處。健全嚴格的規章制度，公開辦事程式、服務專案和審批規則，強化制度約束，規範行政行為。完善上下結合、內外結合的監督制約機制，充分運用監督、監察、稽查、審計等手段，對行政行為尤其是行政執法行為進行嚴格有效的監督，確保行政和執法的公平、公開、公正。

二要依法行政。各級政府、各個部門及廣大政府機關工作人員，必須牢固樹立法制觀念，不斷提高依法管理經濟、社會事務的能力和水平，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，切實保障人民當家作主的權利和各項合法權益。絕不允許超越法律法規濫用職權，侵犯群眾利益。要全面推行行政執法責任制和評議考核制，強化行政執法和監督檢查，切實糾正有法不依、執法不嚴和執法違法、貪贓枉法的問題。

三要為民施政。各級幹部都要進一步增強群眾觀念，擺正自己與人民群眾的位置，無論是想問題、還是辦事情，都要以群眾滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應為根本標準，從維護群眾的切身利益出發，充分考慮群眾的承受能力，切忌脫離群眾，傷害群眾，更不能違背群眾的意願，搞強迫命令。要切實增強服務意識，紮紮實實地為群眾多辦事、快辦事、辦好事，盡心盡力地為群眾排憂解難，真正把為人民服務體現在政府的日常工作中，落實在政府工作人員的具體行動上。

四要廉潔從政。保持廉潔是人民群眾對政府的起碼要求，也是政府機關工作人員從政的基本條件。所有政府機關工作人員，特別是各級領導幹部，都要模範地遵守廉潔自律的各項規定，知廉恥、明榮辱，堂堂正正做人，勤勤懇懇做事，清清白白做官，嚴於律己，行所當行，止所當止。

四、加強領導，強化責任，確保黨風廉政建設和反腐敗工作任務落到實處。

加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗鬥爭，關鍵在加強領導。各級黨委要以高度的政治責任感和使命感，自覺擔負起反腐倡廉的神聖職責，切實加強對反腐倡廉工作的領導。

第一，要堅持反腐敗領導體制和工作機制，進一步落實反腐倡廉責任制。要充分發揮好總攬全域性、協調各方的作用，進一步形成黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支援和參與的反腐敗領導體制和工作機制，形成反腐倡廉的強大合力。成功的實踐充分表明，開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭僅僅發揮反腐敗專門機關的職能作用是不夠的，還必須充分動員和組織全黨、全社會的力量，通過建立科學的、有效的機制，把反腐敗的領導力量、工作力量和依靠力量科學安排好，充分發揮整體性作用，形成全黨全社會抓黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的大好局面。要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，進一步增強各級黨政領導班子和領導幹部的執政意識、憂患意識、責任意識。要嚴格責任追究，對違反責任制的領導幹部，必須嚴厲追究。黨委主要領導同志對本地區本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，要管住班子，帶好隊伍，重大問題要親自過問，一管到底。領導班子其他成員也要根據分工抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負直接領導責任。每一個領導幹部特別是主要領導幹部都應明白，不重視或者不認真抓反腐倡廉工作，就是嚴重失職。要切實把抓反腐倡廉工作成效作為評價一個地方和部門的工作、考核一名領導幹部政績的重要內容。凡屬領導班子和領導幹部工作不力、監督不力，致使其職責範圍內黨風廉政建設出現問題的，一律按制度規定，該追究誰就追究誰，該負什麼責任就追究什麼責任，決不姑息遷就。

第二，要把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要位置。對抓好本地區、部門的反腐倡廉工作，各級黨委責無旁貸。要從政治和全域性的高度，深化對反腐倡廉工作的認識，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委政府工作的整體格局中，始終把這項工作作為關係全域性的大事來抓。要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，正確認識並處理好抓經濟建設與抓黨風廉政建設的關係。要深刻認識到，經濟搞不上去要亡黨亡國，黨風廉政建設抓不好，同樣要亡黨亡國，從而自覺地把反腐倡廉工作與經濟建設和社會發展工作一起部署、一起落實、一起考核。

第三，要支援紀檢監察機關全面履行職責，做紀檢監察機關的堅強後盾。紀律檢查機關是黨的監督機關，在黨風廉政建設和反腐敗工作中肩負著重要使命。十六大黨章規定，黨的各級紀律檢查機關的主要任務是：維護黨的章程和其它黨內法規，檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。十六大黨章對紀律檢查機關主要任務和經常性工作的豐富與完善，充分體現了黨對反腐敗工作認識的不斷深化。面對新的形勢和任務，紀檢監察機關要積極研究探索如何更好地履行職責和任務，各級黨委要進一步加強對紀檢監察工作的領導，支援紀檢監察機關全面履行職責、依法依紀開展工作。要定期聽取紀檢監察機關的工作彙報，及時研究解決紀檢監察工作中遇到的重大問題和實際困難。尤其要大力支援紀檢監察機關依法依紀嚴肅查處違紀案件，對一些重大案件的查處，黨政領導要親自過問、堅決支援，絕不允許壓案不辦、有案不查，更不允許以言代法、以權壓法。在執紀辦案中遇到說情、阻撓甚至威脅等干擾時，要旗幟鮮明地支援紀檢監察機關，做紀檢監察機關的堅強後盾。

第四，要重視加強紀檢監察幹部隊伍建設。在中紀委二次全會上，胡錦濤同志強調指出，長期以來，廣大紀檢監察幹部認真貫徹中央的決策和部署，堅持原則，秉公執紀，為深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作作出了重大貢獻，實踐證明，我們的紀檢監察幹部是一支黨和人民完全可以信賴的隊伍。各級黨委要充分認識新形勢下加強紀檢監察幹部隊伍建設的極端重要性，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質的紀檢監察幹部隊伍，在支援紀檢監察機關全面履行職責的同時，更要重視抓好紀檢監察機關的領導班子和幹部隊伍建設，切實從政治上、工作上、生活上關心愛護紀檢監察幹部。要加強紀檢監察機關領導班子建設，選拔有志於紀檢監察工作的優秀中青年幹部進入各級領導班子。要建立合理的富有活力的幹部流動和管理機制，選調和培養一批熟悉財經、金融、法律等專業知識的幹部，逐步改善紀檢監察幹部隊伍的結構。尤其是在幹部的培養、交流和選拔任用上要拓寬視野，加強對紀檢監察幹部多崗位的使用和鍛鍊，為他們的健康成長和全面提高創造條件，讓紀檢監察機關成為幹部之家，高素質人才的熔爐，對優秀的紀檢監察幹部，該表彰的要表彰，該重用的要重用，從而形成有效的激勵機制，發揮良好的導向作用。

同志們，做好新世紀新階段的黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大、意義重大。希望大家認真學習貫徹黨的十六大和中央紀委二次全會、省紀委三次全會精神，進一步認清形勢，明確使命，振奮精神，紮實工作，努力開創我市黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為保障和促進我市改革開放和現代化建設的順利進行，實現加快發展、富民強市，全面建設小康社會的奮鬥目標，作出新的更大的貢獻!