在全區社群建設流動現場會上的講話

同志們：

時值年末，各項工作都進入了衝刺階段，區委、區政府在這個時候召開這次社群建設流動現場會，足以說明這項工作的重要性，也足以說明區委、區政府對這項工作的重視程度。通過這次會議，要認真總結前段時間工作開展情況，安排部署下步任務，督促有關單位精心組織，真抓實幹，不斷提升我區社群建設水平。剛才，大家實地參觀了三個農村社群試點的建設情況，桂斌同志通報了工作開展情況，並對下一步工作尤其是年前達標驗收工作進行了安排部署，講得很好，我完全贊同，會後，有關單位要認真抓好貫徹落實。下面，就做好全區社群建設工作，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好社群建設工作的責任感和緊迫感

“基礎不牢，地動山搖”。社群是社會的基本單元，是居民群眾社會生活的共同體，加強城鄉社群建設，不僅是提高廣大居民生活質量和文明程度的內在需求，還是統籌城鄉發展和推進社會主義新農村建設的有效途徑，更是構建社會主義和諧社會的重要舉措。目前，從中央到地方、上上下下、方方面面都高度重視社群建設工作，各地都在以前所未有的精力、人力、物力、財力抓社群建設，形成了你追我趕的競爭態勢。

近年來，區委、區政府始終堅持把社群建設作為推動區域經濟發展、解決民生問題的重要平臺，不斷加大資金投入和建設力度，社群建設成果顯著，硬體基礎設施得到加強，組織機構、規章制度不斷健全，社群服務功能不斷完善，社群幹部隊伍綜合素質逐步提高，初步形成了黨政領導、民政部門牽頭、相關部門配合、鎮街社群主辦、社會各界支援、群眾廣泛參與的工作格局，為滿足廣大居民生活需求、加強社會管理、維護社會穩定、發展基層民主、促進社會和諧發揮了積極作用。在肯定成績的同時，我們還應該清醒地認識到，對照省、市社群建設發展要求和考核驗收標準，我區社群建設還存在一些不本資.料來源於文祕範文 容忽視的問題，如社群基礎設施不夠完善、服務內容單一等等，這些問題需要我們在今後的工作中認真加以改進。這次會議之後，各級各有關部門要按照工作部署，從構建社會主義和諧社會的高度出發，增強和深化對社群建設重要性的認識，增強抓好社群建設工作的使命感、責任感和緊迫感，不斷提高社群建設工作的質量和水平，確保年前完成達標任務，為統籌城鄉發展、促進全區經濟社會又好又快發展作出應有的貢獻。

二、立足實際，突出重點，不斷提升社群建設質量和水平

社群建設工作是一項綜合性較強的系統工程，工作內容新，探索性強，社會意義大，我們必須圍繞既定目標，突出工作重點，堅持改革創新，不斷推進我區社群建設提檔升級。

（一）要大力強化社群基礎陣地建設。目前，我區社群硬體設施整體配套水平還有待於提高，28個社群試點（示範點）中“一站式”服務大廳新建的12處，改建的13處，但是高標準的只是少數，還有3處社群沒有足夠的辦公服務用房，落後的基礎設施已經影響了社群建設的發展步伐。因此，多渠道解決社群基礎陣地建設落後問題，是我們的當務之急和工作重點。大家要不斷創新工作思路，拓寬籌資渠道，積極推行“政府投入一點，鎮街承擔一點，社群籌措一點，政策爭取一點，社會捐助一點，幫扶單位資助一點”六個一點的辦法，逐步改善社群辦公用房和活動用房不足問題，為社群的長遠發展奠定基礎。今年，市、區兩級財政將拿出100餘萬元用於城鄉社群示範點（試點）建設，各鎮街和村居要抓住這一機遇，把有限的資金用到刀刃上，最大限度地發揮資金效益。同時，要採取挖潛、購買、置換等綜合措施，切實解決好社群用房和公共服務設施問題，不斷提高社群服務的硬體水平，努力建設一批精品社群。

（二）要大力強化社群服務建設。社群服務是社群建設的龍頭，是跟人民群眾生活密切相關的重要工作，做好社群服務，也是提高居民群眾對社群建設認可度和參與度的關鍵。要按照要求，加快“一站式”服務大廳建設，不斷提高社群服務的質量和管理水平。要突出抓好公益性、福利性的服務，認真做好城鄉低保、就業再就業、社會救助、醫療衛生等綜合服務工作，這在當前對於推動改革發展、保持穩定社會尤為重要。要加大社群環境衛生整治力度，積極做好社群綠化、美化、淨化和亮化工作，著力營造一個優美舒適的宜居環境。要加強社群文化建設，廣泛開展各類群眾性的文化活動，豐富居民文化生活，努力形成健康向上、文明和諧的社群文化環境。要進一步加強社群警務室建設，完善組織網路，健全治安防範機制，努力維護社群的安全穩定。每個社群都要從實際出發，找準優勢，揚長避短，突出個性，形成特色，不斷增強社群的凝聚力、向心力。

（三）要大力強化社群幹部隊伍建設。社群工作者是社群工作的組織者、實施者，其素質、能力和水平的高低，直接關係到社群工作的成效。要加強對社群幹部的教育培訓，不但要有理論知識培訓，還要有專業技能培訓，努力提高他們運用理論指導實踐、協調關係和解決問題的能力。要認真研究社群幹部的考核、評價、獎懲、激勵機制，用科學的制度管好社群幹部，把那些工作能力強、有事業心、文化素質高的人才選進社群幹部隊伍，真正形成能者上、庸者下、平者讓、能進能出的用人機制。支援和鼓勵工、青、婦、殘、老等組織的志願者進入社群開展活動，並在社群吸納志願者，要教育、引導廣大居民發揮自身特長，積極參與志願者服務，開展互助、幫扶活動。總之，要使一切有利於社群建設的行為都得到支援、願望都得到尊重、勞動都得到肯定、價值都得到認可、精神都得到弘揚。

三、加強領導，形成合力，全力抓好社群建設各項工作落實

各級黨政都要從構建社會主義和諧社會的高度，認真總結經驗，積極探索創新，不斷提高對社群建設工作的領導水平，參照有關要求抓好各項工作落實。

一是必須樹立全域性意識。社群工作不是哪一個單位、哪一個部門的事情，全區上下要牢固樹立全域性意識，從大局的高度思考社群工作，努力為社群建設獻計獻策、排憂解難。區委、區政府始終堅持把社群建設列入重要議事日程，與其他各項工作同研究、同安排、同部署。區社群建設工作領導小組要認真履行職能，總攬全域性，協調各方，在社群工作中發揮牽頭帶動作用。各有關職能部門要圍繞社群建設，發揮自身優勢，堅持服從大局，形成加快社群建設的整體合力。各幫包單位要繼續發揮應有的作用，拿出實際行動和有效舉措，積極為社群出人、出力、出錢。各鎮街、社群要切實發揮職能作用，在管理創新、服務創優上下功夫。為統籌城鄉一體化發展，推進農村社群全覆蓋工作，明年各鎮街要把社群建設納入為民辦實事專案，制訂完善的社群發展規劃，統籌利用好各種資源優勢，著力打造一批大規模、高標準、多功能、上檔次的精品社群、特色社群。還要根據當前村居規模和服務半徑，提倡“多村一社群”的建立模式，爭取利用兩到三年的時間，全區60%以上的行政村全部建立社群服務中心。

二是必須樹立群眾意識。群眾是社群建設的主體，也是社群工作的重要力量，沒有群眾的支援參與，是搞不好社群建設的。樹立群眾意識，首先要把群眾關心的熱點難點問題作為社群工作的重點，把群眾的廣泛參與作為推動社群工作的源泉，把群眾是否滿意作為判斷社群工作取得成效的依據，堅持工作依靠群眾、服務為了群眾，通過多種形式和途徑，增強群眾對社群的認同感和歸屬感，讓他們切身感受到社群建設的好處，充分調動他們參與社群工作的積極性和主動性。要認真組織各種群眾活動，通過這些參與面廣、群眾感受深的文體娛樂、志願者服務、鄰里相幫、黨員幫扶等活動，促使大家瞭解社群、參與社群、認同社群。

三是必須樹立創新創優意識。社群建設是一項嶄新的事業，沒有現成的道路可走，因此，要以大膽開拓和勇於創新的精神去推動社群建設，鼓勵和支援基層的首創精神，倡導敢為人先。另外，我區社群建設基礎較差，在社群建設尤其是打造特色社群、精品社群方面難度會大一些，面對這些不利因素，我們應當知難而進、迎難而上，充分發揮後發優勢，以爭先、領先、率先的勇氣推進社群工作的發展。要在充分學習借鑑外地工作經驗的基礎上，立足我區實際，充分挖掘發展潛力，對照目標，對照先進，紮實工作，奮起直追，使我們的優勢更優、弱項不弱，著力建設在全市乃至全省都有一定影響力的精品社群。

同志們，社群建設是一項利國利民、方興未艾的事業，我們要切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感，緊扣區委、區政府確定的任務目標，以求真務實的精神和作風，堅持服務於人民，造福於人民，開拓創新，同心協力，紮實工作，努力開創我區社群建設工作的新局面。