績效管理排程會上領導的發言稿

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同志們：

今日，區委、區縣政府召開全區1—4月份經濟情勢分析暨績效治理排程會，首要目標是：傳達貫徹全省縣域經濟和全市遠城區新型工業化大會精神，分析當前經濟情勢，明確下步工作重點，進一步堅決發展決心，增強工作辦法，保證時間過半、工作過半，保證圓滿完成全年的各專案的工作。剛才，同志傳達了全省縣域經濟工作大會精神，同志傳遞了1—4月份經濟運轉狀況，就績效治理和財稅工作進行了安插，講了很好的意見，特別是書記在大會一開端，就作了主要發言，提出了明確要求。經貿委、財務局、農業局三個部分作了書面談話。在會前，區委、區縣政府辨別召開區委常委會、區縣政府常務會，傳達了全省縣域經濟大會精神和最近省市相關經濟大會精神，就我區的狀況認真作了分析，分析了1—4月份經濟情勢狀況，也分析了下一段時間的走勢，總的一個基本判別：只需全區上下通力合作，完成本年的各專案的工作是完全能夠的。請大家認真體會，抓好貫實。下面，我就當前的經濟情勢和要著力抓好的幾項重點工作，再強調三點意見。

一、直面應戰和堅苦，準確認識和掌握當前的經濟情勢

上一年9月以來，國際金融危機繼續分散延伸，世界經濟闌珊的基本態勢沒有改動，全球金融系統存在的問題沒有處理，實體經濟惡化超出預期，全球經濟甦醒能夠要閱歷較長和迂迴的程序。為應對危機保增進，黨中心、國務院決斷調整微觀經濟政策，迅速出臺促進經濟平穩較快發展的一系列辦法，對緩解經濟運轉中的突出矛盾、加強決心、不變預期，發揚了主要效果。當前，我國經濟發展總體形勢不變，經濟運轉中呈現了一系列積極轉變，顯示在四個方面：一是固定投資增進較快。元—4月份，中國的投資同比增幅達30.5%，創下自年7月份以來近三年的新高，特別是在4萬億方案的影響下，新開工專案一路走高，僅4月一個月，就開工了37155個專案，比上一年快要多了一萬個專案。並且新開工專案方案總投資簡直比上一年增進一倍，帶動了水泥、基建資料和裝置收購的直接回暖。二是信貸投放力度較大。4月末，金融機構人民幣各項借款餘額35.5萬億元，同比增進29.72%。4月份全國金融機構新增人民幣借款5918億元，增進達29.72%。新增信貸再度回到較為正常區間，貸幣信貸的繼續高增進較好地支援了經濟發展。三是國內市場消費平穩較快增進。4月份社會消費品零售總額9343.2億元，同比增進14.8%，堅持了不變正常的態勢。特別是汽車、傢俱、建築資料是領跑的主力消費品。四是工業總體走勢趨穩，全國規劃以上工業企業新增值，4月份同比增進7.3%，增速雖然比3月份回落了一個百分點，但應該看到，4月份的增幅分明高於上一年歲尾的5%，本年年頭不到4%的增速程度，回落幅度在收折，出現出企穩的態勢。總體來看，情勢比意料的好，企穩回暖的態勢初步構成。

就我區而言，上一年10月份今後，金融危機對我區經濟的滯後影響開端展現並逐漸加深，工業經濟遭到的影響和衝擊最為分明，房地產、建安業也遭到了較大影響。其首要顯示為全區工業企業開工不足，出口企業訂單削減，建安企業回款堅苦，中小企業運轉困難，農民工區域性迴流，全區經濟增速放緩，財務收入增速回落。本年以來，我們認真貫實黨中心應對危機的辦法，因為有應對危機的思想預備，各項工作抓得早、抓得緊、抓得實，全區1—4月份經濟運轉比較平穩，首要經濟目標有所好轉，全區幹部群眾的決心大為加強。深入認識當前的情勢，精確掌握經濟大局，進一步提振發展決心，採取果斷決斷辦法，對全區今後一個階段的經濟發展尤為主要。對我區當前的經濟運轉狀況，我們的基本判別是：總體情勢仍然嚴肅，經濟下行壓力依然較大，特別是一些關鍵目標，保增進的工作非常艱難。但從總體上看，我區經濟構造總體上以內需型為主，受國際金融危機的影響水平小於沿海和發達地域，全區經濟繼續快速發展的基本面沒有改動。特別是近兩年，我們加大投資，加大基本裝置建設力度，完善功能、提高形象，加大招商引資力度與專案建設力度，一批專案正在逐漸發生效益。加之隨著微觀經濟情況的轉變，國家、省市擴充套件內需、促進經濟平穩較快發展的一攬子方案初見成效，全區經濟運轉開端呈現了一些積極轉變，首要表現在：

一是經濟運轉出現出積極轉變，首要目標釋放出積極旌旗燈號和回暖跡象。1—4月，全區生產總值、全口徑財務收入、當地普通預算收入都堅持兩位數增進，增速比一季度辨別提高0.6、2.1、1.4個百分點;全區社會消費品零售總額增進24.1%，同比提高2.3個百分點。截止4月底，金融機構各項借款餘額79.6億元，頻年初新增9.45億元，增進13.47%。

二是工業經濟下滑態勢獲得遏制，增速穩步上升。在中心城區工業產值下降的還，我區工業生產逐月上升，前4個月規劃以上工業企業總產值辨別完成5.15億元、5.87億元、9.67億元和8.59億元，同比增幅辨別為10%、12.2%、17.1%和26.2%，企業開工率也由2月份的70%上升到95%。1—4月份規劃以上工業新增值增進30.1%，分明高於一季度22.4%的增速。

三是固定資產投資增進加速，拉舉措用初步展現。年下半年以來，我區爭奪到中心新增投資專案21個，總投資2.47億元。本年隨著國家糧食稻米買賣中心、集裝箱二期、西門子、阿海琺等一批專案紛繁上馬，固定資產投資繼續堅持較快增進。1—4月累計完成固定資產投資25.4億元，增進42.7%。隨著開發區總投資58.5億元的道路、市政配套裝置及還建點三大類32個專案和農田水利等基本裝置專案標施行，以及總投資35.2億元的江北快速通道的開工建設，全區將構成新一輪的投資高潮，必將進一步拉動全區經濟的快速增進。

四是農業生產開局優越，農民收入平穩增進。1—4月全區農業總產值完成11.7億元，增進9.6%。蔬菜總產量42.3萬噸，增進2.6%;生豬出欄12.75萬頭，增進2.0%;禽蛋產量1.6萬噸，增進3.9%;水產物產量3.03萬噸，增進4.5%。全區經濟作物栽種面積到達37.89萬畝，增進1.7%;家禽規劃養殖存籠累計874.52萬隻，增進8.5%;水產物放養面積到達19萬畝，增進0.2%。1—4月份，農大家均完成現金收入2637元，增進13.8%;農大家均純收入2035元，增進10.6%。

五是全區經濟繼續快速增進的基本較為堅實，發展潛力日益凸現。“江海直達”航路正式運營，1—4月港集裝箱中轉量到達6.4萬標箱，全年可打破20萬標箱，比上年增進25%。武船重工生產訂單已到達14億元，全年可完成產值16億元，比上年淨增6億元;一冶鋼構訂單需求量15萬噸，全年產出可到達10億元;亞東水泥全年銷售可達6億元，比上年淨增2億元。還我們經過增強專案標滾動籌劃施行，保證了一批規劃較大、支援度較強的新增進點。本年將有西門子、阿海琺、北新建材、卓寶防水資料、中德化工等一批專案建成投產和亞東水泥一期、重冶二期等4個專案達產，初步猜測全區新的增進點可淨增產值40億元。

六是民生繼續改善，社會大局和諧不變。1—4月，全區城鎮居民人均可支配收入3768.7元，增進8.4%;新增就業人數4400人，佔全年目的的88%;轉移鄉村充裕勞動力2.05萬人，佔全年目的的70.6%。在當前的情勢下，特別是在農民工很多返鄉的狀況下，有這樣的顯示實屬不易。

雖然如此，我們依然清醒地認識到，國際國內經濟情勢仍然非常嚴肅複雜，國際金融危機對我區經濟的影響還在不斷加深，我們面對的堅苦依然很多，保增進的壓力依然很大。

一是我區在全省縣域經濟競爭中的壓力增大。雖然在年全省縣域經濟排名中，我區位居第6，但從本年一季度全省十縣市(區)排名表中可以看出，我區的首要經濟目標在全省排位不容樂觀。財務收入增幅18.7%，排第5位，黃州區、曾都區辨別到達67.1%和64.1%，黃陂區24%;當地普通預算收入增幅18.2%，排第10位，宜都會53.3%，黃州區52.5%，黃陂區21.8%;稅收收入增幅8.7%，排第9位，僅高於蔡甸區0.6個百分點;規劃以上工業新增值增幅20.7%，排第6位，而黃陂高達98.7%;固定資產投資增幅33.3%，排第9位，僅高於江夏，黃陂增幅到達88.2%;社會消費品零售總額增幅19.1%，排第10位。

二是區域性工業企業生產運營比較堅苦。與上一年同期比較，一季度規劃以上工業新增值增速由32.7%回落到20.7%;產物銷售率為96.9%，比上年同期回落6.7個百分點。因為外部需求繼續萎縮和產物價錢下降，生產訂單削減，區內區域性企業開工不足甚至停產。從2月份對全區60戶重點工業企業開工狀況查詢來看，60戶重點工業企業中，43戶生產運營正常，14戶因各類要素處於半停產形態，3戶處於停產形態。60%以上的企業產物訂單分明削減，生產處於減量維持形態，80%以上的企業資金週轉堅苦。還企業效益下滑，一季度，全區規劃以上工業企業虧本32戶，虧本面為22.2%，同比擴充套件3.5個百分點。

三是外貿出口和應用外資情勢不容樂觀。1—4月，僅有和出口有所增進，大區域性企業出口都呈現分歧水平的下降。特別是紡織服裝、醫用紗布、塑料成品、小五金等傳統出口產物，受國際金融危機衝擊較大，企業生活發展非常困難。與此還，已註冊的外資專案發展遲緩，簽約專案迅速落戶志願不強。上一年簽約的噴鼻港帝峰電子元器件、日本美達王鋼構造、噴鼻港舒嘉美建材物流等3個專案都因資金等緣由而沒有本質性的發展。

四是建築房地產業遭到較大沖擊。其一是建築業活源削減，開工不足。受金融危機的影響，建築市場所同數目和合同額分明削減，致使我區新簽約建築業合同大幅削減，原簽署的建築業合同或延期，或撤銷。據不完全計算，我區新八、新七等20家建築企業合同延期金額達18.39億元，合同撤銷金額達7.71億元。還建築工程款收受接管堅苦，已竣工及在建工程專案，拖欠工程款景象較為遍及。其二是房地產市場低迷，房地產開發和銷售呈下降趨向。1—4月房地產開發投資累計完成1.88億元，同比下降19.2%;商品房完工面積7.06萬平方米，下降14.69%。地域1—4月份銷售房屋813套，僅為上一年同期的一半。樓盤的成交價錢也從均價3000元/m2跌至當前的均價2300元/m2。

五是農業鄉村經濟發展遭到必然影響。首要表現在兩個方面：一方面區域性農產物價錢呈下跌趨向，農業生產效益下降。當前，豬肉價錢為9元/斤，雞蛋價錢為3.5元/斤，雙孢蘑價錢為1.4元/斤，較上一年同期辨別下降14%、12.5%和12.5%。另一方面農民工就業不充分，工資性收入增速回落。因長三角、珠三角等沿海企業大範圍停產、限產，全區返鄉農民工約為3200餘人。經過發展返鄉農民工“四送”僱用會和“春流行動”僱用會，截止4月底全區共轉移鄉村勞動力20474人，但仍有500餘人未找到工作崗位。

六是固定資產投資放緩。重點投資方面，前期增幅首要依託阿海琺、西門子。重點基本裝置建設包括開發區的基本裝置、還建點、市改配套三大類建設專案，開工沒有構成建設飛騰。產業專案華夏精衝、一冶鋼構、新港專案和幾個船埠專案，至今沒有一個產業專案開工，目前開工的都是上一年、前年的專案。

七是財稅增收壓力加大。一是部分和稅種之間收入不平衡。從進度上看，1—4月份，財務完成進度高達49%，基本上提早兩個月完成“時間過半、工作過半”，而國稅部分因電廠失落收僅完成2個半月的進度;從增幅上看，地稅部分到達29.9%，國稅部分負增進29.1%;從稅種上看，增值稅、城建稅、房產稅、契稅、罰充公入辨別僅完成21%、26.4%、19.9%、11.1%、10.9%，均失落收1個月以上的時間進度，特別是耕地佔用稅當前仍未破步。二是收入質量沒有獲得基本性改善。1—4月，雖然我區全口徑財務收入、當地普通預算收入增幅較高，但這種增進過多地依靠於非稅收入。1—4月份，非稅收入增收11193萬元，而稅收收入僅增收166萬元。稅收收入佔全口徑收入、當地財務收入、當地普通預算收入的比重，辨別僅為50.6%、28.6%、65.7%，辨別比上一年同期下降10.1、5、1.5個百分點。三是重點企業徵稅情勢較為嚴肅。1—4月，百強企業徵稅25391萬元，比上一年同期下降2個百分點，失落收520萬元。四是政策性減收的影響較大。上一年底至本年初，國家為了應對經濟危機，出臺了一系列的構造性減稅辦法。增值稅擴抵政策，本年從以往的8個重點行業擴充套件到一切行業，由增量抵扣改為全額抵扣，1—4月份減收2000萬元，估計全年減收8000萬元。小規劃徵稅率辨別由工業6%、貿易4%統一調整為3%，估計全年減收2000萬元。與此還，因為房地產市場疲軟，開發商資金鍊嚴重，金融機構向開發商借款依然處於收縮形態，全區土地出讓收入情勢非常嚴肅。

因而，關於1—4月份全區的經濟情勢，總的歸納綜合是“後果好於預期，壓力依然很大，情勢相當嚴肅”。面臨當前的情勢，我們既要堅決決心，化應戰為時機，變壓力為動力，揚長避短，乘勢而上;又要堅持清醒思想，負重前行，克難攻堅，紮紮實實抓好當前的各項工作。

二、圍繞“保增進、保民生、保不變”，突出抓好幾項重點工作

二季度是狠抓落實的關鍵期間，這個季度工作的好壞，事關全年經濟工作目的工作的完成和今後一個期間的發展。全區上下要立足當前，著眼久遠，把保增進與調構造、上程度結合起來，與保民生、促和諧結合起來，進一步振奮精神，堅決決心，增強辦法，保證時間過半，工作過半，保證完成全年的目的工作。當前，要突出抓好三項重點工作。

(一)加速推進嚴重專案建設，加強投資對經濟增進的拉舉措用

一是要切實增強專案排程。做好第二季度甚至全年經濟工作，關鍵是要抓投資、抓專案。全區上下要充分應用當前政策寬鬆、建材低價的可貴時機，採取十分方法、十分辦法、十分力度、十分政策，想方設法加大工作力度，加速專案進度。開發區、各街鎮和部分要對各自治理和施行的專案進行認真排查和梳理，拿出施行方案和詳細辦法，對照專案建設時序進度，保證專案建設如期完成。區發改委、經貿委和重點專案辦要充分發揚投資專案綜合協調本能機能，抓好排程、協調、督辦。要進一步增強重點產業專案和嚴重基本裝置專案標排程會準則，實時協調停決專案建設中碰到的各類堅苦和問題。

對列入本年新開工方案，當前尚未開工的嚴重專案，要倒排開工時間表，做好各項預備工作，保證專案按期開工，併力爭提早開工建設。對西門子、阿海琺、亞東水泥一期等已竣工專案，要增強逐項跟蹤分析，採取有針對性的幫扶辦法，保證其儘快達產。對集裝箱二期、糧食船埠、中冶連鑄等在建專案，要在保證質量、施工安全和合理工期的前提下加速建設，爭奪超額完成年度投資目的，特別是年內方案完工的專案，要集中力量推進早投產、早發揚效益。關於前期專案，要加速資金專案法人落實及徵詢評價工作，儘快進入專案審批或核准順序。特別是要竭盡全力做好爭奪中心投資工作，重點是四個“抓緊”：抓緊國家、省市對口部分聯接爭奪，保證我區應得的資金份額;抓緊推進項當前期工作，保證中心投資專案儘快開工建設;抓緊落實配套資金，努力加速中心投資專案建設進度;抓緊籌劃、儲藏明後兩年的中心投資專案。要切實做好專案標基本性工作，結合“十二五”規劃編制，勇敢設計、超前經營一批嚴重專案，不斷完善和豐厚嚴重專案庫，啟動“十二五”區級嚴重專案庫建設工作，加強可繼續發展潛力。

二是要進一步加速拆遷措施。當前開發區在拆專案9個，需拆遷戶數4124戶，拆遷建築面積約87.1萬平方米，需資金7.75億元;老港區需拆遷面積171畝，需拆遷戶數439戶，拆遷建築面積8.62萬平方米，需資金1.5億元，拆遷工作重、壓力大。要進一步完善徵地拆遷工作機制和賠償方法，做深做細前期工作，積極化解矛盾，加大工作力度，強力推進老港區、中堅、人和物流專案、北部工業園、東部工業園拆遷工作，加速江山、紅嶺、花圃農民新村建設，啟動飛騰村城中村革新。

三是要全力拓寬融資渠道。當前，我區融資情勢比較好，開行、中行、農行、農刊行、信譽聯社等6家銀行供應給我區的借款授信超越200億元，1—4月份已融資7.42億元。然則很多專案依然卡在錢的問題上，破解資金瓶頸仍有很多工作要做。要切實增強與銀行的戰略協作，積極發明前提與銀行對接，將銀行借款授信額度落實到一個個詳細專案上。要進一步擴大建發公司等投融資平臺功能，加速建設土地儲藏、農業投資等專項投融資平臺，穩妥推進BT方法融資，進一步拓寬融資渠道，保證專案建設資金需求。

(二)大力推進構造調整，著力提高產業競爭力

一是要加速產業構造調整。當前，要結合國家施行十大重點產業調整復興規劃，加速工業經濟轉型升級，做大做強現代物流、鋼材深加工、電力動力、紡織服裝、新型建材、配備製造等六大優勢產業，加速發展服務外包、金融服務等新型產業，建設一批節能型、潔淨型示範企業專案，構成以行業龍頭企業為中心、結構合理、配套完善的產業構造。要以工業化的理念和運營方法大力推進農業轉型，加速推進蔬菜、食用菌、畜禽、水產等農業板塊基地建設，加速培植強大長華、昇陽、高龍、綠泉、廣地、靈星等農業龍頭企業，進一步帶動全區農民增收。要切實抓好土地流轉工作，推進農業規劃運營和土地成本的營運，提高農業產業化運營程度。要採取切實有用的辦法扶持建築企業發展強大，指導支援建築企業加速資源優化組合和市場拓展措施，具體提高建築業發展條理和綜合競爭力。要進一步加大對全區房地產市場的清算整理力度，積極培養房地產市場，支援有規劃、有特徵的開發樓盤拓展區外銷售市場。要增強旅行基本裝置和旅行專案建設，進一步豐厚道觀河重點景區內在，提高新洲旅行知名度。

二是要突出抓好招商引資。要認真做好本年各項招商活動的準備、經營工作，抓好專案標包裝、引薦、簽約等工作;要對上一年以來歷次招商會上籤約的一切專案進行一次梳理、檢查和督促;要增強對已簽約專案標後續跟進，處理專案落地、施行、推進中的各類突出問題。要依照5月11—12日全市遠城區新型工業化大會精神和建設“千億板塊、百億園區”的要求，進一步完善全區產業規劃和產業配套，搞好產業鏈設計和專案籌劃，以引進龍頭企業和大專案為重點，執行鍼對性產業招商，促進一批投資規劃大、科技含量高、創稅才能強的專案落戶。

三是要強力推進各類園區建設。要依照“縣政府推進、市場運作、規劃先行、錯位發展”的要求，加速推進開發區和粵港工業園、古龍工業園、汪集工業園、邾城工業園等街鎮園區的開發建設。開發區重點是創新治理機制、提高治理服務程度，全力施行好開發區道路、市政配套裝置及還建點等32個專案，著力提高開發區的功能、情況和形象。各街鎮工業園要思索與開發區之間的產業關聯性和功能互補性，注重發揚各自的比較優勢，做到分工協作，優勢互補，構成各個園區光鮮的產業特徵，當前重點是加大規劃編制、基本裝置建設力度，力爭在專案引進、企業入園和完工投產等方面獲得分明發展。

四是要全力推進工業經濟提速增效。能否完成全區經濟平穩較快增進，關鍵在工業。要抓排程、抓分析、抓好“服務企業年”的各項工作。健全工業經濟綜合排程準則，做到每月進行一次工業生產狀況猜測分析，實時協調停決工業經濟運轉中碰到的堅苦和問題。對虧本的規劃以上工業企業，要會同企業一同認真分析虧本緣由，制訂有用的扭虧辦法。要繼續深化銀企協作，協調停決企業融資問題，要做好工、煤、油、電等生產要素保證工作，促進企業發掘潛力，開足馬力生產。要組織企業參與各類展銷會、訂貨會、推介會、洽商會，努力開闢產物市場，促進產物銷售，保證工業經濟效益穩步提高。

(三)切實保證和改善民生，促進社會和諧不變

改善民生是保增進的起點和落腳點。越是堅苦的時分，越要高度關注民生。要圍繞國家、省市出臺的保民生政策和辦法，不折不扣地落實到位，切實維護社會和諧不變。

一是要想方設法擴充套件就業。當前，返鄉就業、下崗就業和新增就業“全軍聚集”，就業情勢相當嚴竣。本年，中心財務擬投入420億元資金，施行更加積極的就業政策，我們既要把中心、省市的政策用活用足，又要結合我區實踐，想方設法促進就業。要深化推進全民創業，完善落實創業扶持政策，促進創業帶動就業。要擴充套件就業扶持政策掩蓋範圍，增強公共就業服務，重點做好就業堅苦人員和農民工的就業工作。要努力不變現有崗位，切實做好援企穩崗工作，經過採取“降緩補”社會保險、增強財務補助等辦法，減輕企業擔負。要規範企業裁人，鼓舞企業經過在崗培訓、輪班工作、調整工時等方法不變企業職工隊伍。保證本年城鎮新增就業人數8500人，新增農民轉移就業2.5萬人。

二是要加速完善社會保證系統。要繼續擴充套件社會保險掩蓋面，保證本年城鎮職工基本養老、基本醫療和賦閒保險參保率，辨別由上一年的98.6%、97.9%和94.9%，提高到98.9%、98.6%和96.8%。要穩固和發展新型鄉村協作醫療準則，加大居民醫保擴面工作力度，新增居民醫保補助、提高住院費報銷比例。進一步提高城市低保保證規範，逐漸完成鄉村低保應保盡保，積極發展新型鄉村養老保險試點。繼續提高全區統籌範圍內企業離退休人員基本養老待遇程度。要儘快完成新增1萬平方米的廉租房建設工作，協助城鎮低收入群眾和無房戶處理住房難問題。

三是要全力做好安全維穩工作。1—4月，全區共發生各類安全事故185起，滅亡12人，傷46人，與上一年同比事故數上升35%，特別是嚴重道路交通事故多發。5月2日新施公路七架山路段發生一同較大交通事故，形成4人滅亡;5月6日106國道新洲境內發生一同交通事故，形成3人滅亡，已惹起省、市的高度關注，市安委會已向新洲區宣佈督辦函。為此，要採取切實有用辦法，果斷遏制嚴重交通事故上升勢頭。公安交警部分要加大對路面的監控，對超速、超載、超限，無證駕駛、酒後駕車、委靡駕車等嚴厲違法行為要從嚴處置，要嚴查嚴糾與摩托車有關的各類嚴厲違章行為，並果斷按規則從嚴從重處分，需要時扣車關人。要以此為契機，以“鐵的手腕、鐵的面目面貌、鐵的規範”在全區深化發展安全生產專治。尤其是各街鎮、各部分首要負責人要落實“一崗雙責”，深化發展安全生產大檢查、隱患大排查，增強安全生產責任監管，果斷落實安全生產“一票否決”，果斷杜絕各類安全事故發生。要健全社會矛盾糾紛調處化解機制和社會不變預警機制，增強社會治安綜合管治，積極預防和妥善處置各類群體性事情，切實維護社會不變。要具體落實防汛抗旱責任制，進一步增補完善防汛抗災工作預案，增強猜測預告預警工作，抓緊在建工程剎尾，增強防汛安全檢查，保證安全度汛。還，要依照年頭的工作部署，加速教育、科技、文明、衛生、體育、人口與計生等各項社會事業的發展，抓好各項社會發展專案標落實，保證人民群眾共享改革發展效果。

三、進一步增強規律責任，狠抓各項工作落實

完成年頭既定的工作目的和以財稅收入為重點的各項績效目標時間過半、工作過半，關鍵在於抓好落實。各街鎮、各部分要以深化學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步加強政治認識、大局認識和責恣意識，以加速發展為己任，立足於趕，著力於超，自加壓力，奮勇當先，紮紮實實地把各項工作工作落到實處。

(一)要有優越的精神形態。各項工作的落實，關鍵在於各級指導幹部，特別是黨員指導幹部，在當前的經濟情勢下，圍繞新洲加速發展、應對危機，堅持一種優越的精神形態，就是要有喜歡崗敬業、求真務實、搶先進位的精神。作為公事員，無論職位的高低、官位的鉅細，我們都有一個崗位職責，要做到全年工作有目的、階段工作有時效、時段工作有目標，本人的職責要清晰，不是等著指導派活。要弘揚幹事文明，廢除少量幹部身上存在的“官不在大，能當就行;位不在高，有權則行;事不在貴賤，實惠就行;薪不在幾多，能撈就行;業不在成敗，能混就行;冒犯不可，起訴我行”的這種錯誤傾向。工作中，要有認真、較真的精神，不能普通化。一個當地、一個部分、一個單位，誰也不想當後進，所以我們抓每一件事都要出彩，要奮勇當先，這樣才幹把工作落實。

(二)要有清楚的工作思緒。當前各項工作千絲萬縷，但我們不能鬍子眉毛一把抓，要突出重點，分清主次，以明晰的工作思緒和卓有成效的辦法，促進各項工作落到實處。當前特別是要實時掌握金融危機及微觀經濟的轉變趨向，增強對微觀經濟分析研討，深化分析金融危機對我區主導產業、重點企業的影響，做到早預警、早防備，提高危機應對才能。要加大經濟運轉工作排程，重點對工業經濟、招商引資、專案投資、財務稅收等首要經濟目標，執行按月排程，實時發現經濟運轉中存在的首要矛盾、突出問題，迅速予以處理。

(三)要認真的真抓實幹。要完成保增進、促發展的目的，決不能平平過、漸漸來，要有一種“一日無為，三日不安”的緊迫感，不推脫、不分神、不懶惰、不折騰，專心苦幹，巧幹快乾，努力破解專案落地、資金籌措、擴充套件需求、民生保證等方方面面的難題，想方設法加速發展速度，提高經濟運轉質量。從目前起，全區上下、各行各業要開足馬力，加速工作推提高伐。各街鎮、各部分的首要負責人要親身抓專案、抓招商、抓收入，抓各項工作的落實。燃眉之急，就是要真心服務企業，實真切實地為企業排憂解難、濟困扶危。要進一步加大涉企收費清算，嚴厲規範中介收費，切實減輕企業擔負。要協助和指導企業爭奪國家、省市優惠政策和專案資金，按期召開經濟運轉聯席大會，實時調查企業堅苦和問題，明確問題對應的責任單位，列出處理問題的時間表。經過一系列紮實有用的辦法，協助企業渡過危機，走出窘境，努力爭奪完成優勢企業上程度、普通企業渡難關、困難企業保生活的服務目的。

(四)要有嚴厲的約束監督。要大力履行目的績效治理和增強行政問責，但凡區委、區縣政府確定下來的嚴重部署和首要經濟社會發展目標，由誰來幹、幹到什麼水平、什麼時間完成，一概列出責任人和時間表，執行跟蹤問效。各街鎮、各部分對確定的預期目的和重點工作，都要進行量化、細化分化，明確責任、層層落實。區委督查室、區縣政府督查室要將專案建設、招商引資、服務企業等狀況作為督促檢查的重點。區監察局要重點加大對縣政府工作人員行政不作為、亂作為的監察力度，對不負責、不作為、瀆職不盡職等行為，要實時、果斷嚴厲查處，嚴厲問責，切實提高縣政府及各部分的執行力，保證工作幹一件成一件，件件獲得落實。

同志們，應戰還在繼續，爬坡仍需加力，情勢催人、逼人，時間更不等人。但願經過今日的大會，全區上下可以進一步急起來、動起來，在區委、區縣政府的剛強指導下，堅決加速發展的決心不不堅定，堅持推進工作的力度不削弱，想方設法促進經濟平穩較快發展，努力完成時間過半、工作過半和全年各專案的工作的具體完成。